Постановление Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 19.04.2005 № ГС-904

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ - КУРУЛТАЯ -
                      РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

            О проекте Закона Республики Башкортостан
            "Об объектах культурного наследия (памятниках
            истории и культуры) народов Республики
            Башкортостан"

     Государственное  Собрание  -  Курултай - Республики Башкортостан
постановляет:

     1.  Принять  проект  Закона Республики Башкортостан "Об объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории  и  культуры)  народов
Республики Башкортостан" в первом чтении.
     2.  Субъектам права законодательной инициативы внести поправки к
указанному  проекту  Закона  в  Комитет  Государственного  Собрания -
Курултая  -  Республики Башкортостан по образованию, науке, культуре,
спорту, туризму и делам молодежи до 21 мая 2005 года.
     3.  Комитету  Государственного  Собрания - Курултая - Республики
Башкортостан по образованию, науке, культуре, спорту, туризму и делам
молодежи  доработать  указанный  проект  Закона  с учетом поступивших
поправок  и  внести  его  на рассмотрение Государственного Собрания -
Курултая - Республики Башкортостан во втором чтении.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                Председатель Государственного Собрания - Курултая -
                      Республики Башкортостан           К. Толкачев

Уфа, 19 апреля 2005 года
ГС-904




                                                               Проект
                                  Вносится Комитетом Государственного
                                     Собрания - Курултая - Республики
                                  Башкортостан по образованию, науке,
                                    культуре, спорту, туризму и делам
                                             молодежи (первое чтение)



                                Закон
                       Республики Башкортостан

                   ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
               (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
                       РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в области
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и популяризации
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее -
объекты   культурного   наследия)  регионального  значения,  объектов
культурного   наследия   местного   значения  и  выявленных  объектов
культурного   наследия,   расположенных   на   территории  Республики
Башкортостан.

     Статья 1. Объекты культурного наследия народов
     Республики Башкортостан

     К  объектам культурного наследия народов Республики Башкортостан
относятся   объекты   недвижимого  имущества  со  связанными  с  ними
произведениями    живописи,    скульптуры,    декоративно-прикладного
искусства,  объектами науки и техники и иными предметами материальной
культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие
собой  ценность  с  точки  зрения  истории,  археологии, архитектуры,
градостроительства,  искусства,  науки и техники, эстетики, этнологии
или  антропологии,  социальной  культуры  и являющиеся свидетельством
эпох  и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и
развитии культуры.
     Объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:
     памятники   -   отдельные   постройки,  здания  и  сооружения  с
исторически   сложившимися   территориями   (в  том  числе  памятники
религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи,
мечети,  буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие
объекты,  специально  предназначенные для богослужений); мемориальные
квартиры;     мавзолеи,     отдельные    захоронения;    произведения
монументального  искусства; объекты науки и техники, включая военные;
частично   или   полностью  скрытые  в  земле  или  под  водой  следы
существования  человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним
отношение,  основным  или  одним  из основных источников информации о
которых  являются  археологические  раскопки  или  находки  (далее  -
объекты археологического наследия);
     ансамбли   -   четко  локализуемые  на  исторически  сложившихся
территориях   группы   изолированных   или  объединенных  памятников,
строений   и   сооружений   фортификационного,   дворцового,  жилого,
общественного,   административного,   торгового,   производственного,
научного,  учебного  назначения,  а  также  памятников  и  сооружений
религиозного   назначения  (храмовые  комплексы,  дацаны,  монастыри,
подворья),  в  том числе фрагменты исторических планировок и застроек
поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;
произведения  ландшафтной  архитектуры и садово-паркового искусства (
сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
     достопримечательные  места  - творения, созданные человеком, или
совместные  творения  человека и природы, в том числе места бытования
народных  художественных промыслов; центры исторических поселений или
фрагменты  градостроительной  планировки и застройки; памятные места,
культурные  и  природные ландшафты, связанные с историей формирования
народов   и   иных  этнических  общностей  на  территории  Республики
Башкортостан,  историческими (в том числе военными) событиями, жизнью
выдающихся  исторических личностей; культурные слои, остатки построек
древних   городов,   городищ,   селищ,   стоянок;   места  совершения
религиозных обрядов.

     Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан об объектах
     культурного наследия народов Республики Башкортостан

     Законодательство Республики Башкортостан об объектах культурного
наследия    народов    Республики    Башкортостан   основывается   на
соответствующих  положениях  Конституции  Российской Федерации, Основ
законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона
"Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках истории и культуры)
народов  Российской Федерации", иных федеральных законах, Конституции
Республики  Башкортостан, Закона Республики Башкортостан "О культуре"
и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

     Статья 3. Полномочия Государственного Собрания - Курултая -
     Республики Башкортостан в области государственной охраны,
     сохранения, использования и популяризации объектов культурного
     наследия

     Государственное Собрание - Курултай - Республики Башкортостан:
     принимает  законы и иные нормативные правовые акты, определяющие
порядок   государственной   охраны,   сохранения,   использования   и
популяризации объектов культурного наследия регионального значения;
     принимает  республиканские  целевые программы по государственной
охране,    сохранению,   использованию   и   популяризации   объектов
культурного наследия;
     осуществляет  контроль  за исполнением законов, иных нормативных
правовых   актов   Республики   Башкортостан,   определяющих  порядок
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и популяризации
объектов культурного наследия регионального значения.

     Статья 4. Полномочия Правительства Республики Башкортостан в
     области государственной охраны, сохранения, использования и
     популяризации объектов культурного наследия

     К  полномочиям  Правительства  Республики Башкортостан в области
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и популяризации
объектов культурного наследия относятся:
     осуществление   совместно   с   федеральными   органами   власти
государственного  управления  и  контроля  в  области государственной
охраны,    сохранения,   использования   и   популяризации   объектов
культурного наследия;
     обеспечение  государственной охраны, сохранения, использования и
популяризации  объектов культурного наследия регионального значения в
соответствии с законодательством;
     финансирование  и  реализация  республиканских  целевых программ
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и популяризации
объектов культурного наследия;
     установление  порядка  финансирования мероприятий по обеспечению
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и популяризации
объектов   культурного   наследия  за  счет  средств,  получаемых  от
использования    объектов   культурного   наследия,   находящихся   в
собственности Республики Башкортостан;
     установление  ставок  арендной  платы  за  пользование объектами
культурного  наследия  в  отношении  объектов  культурного  наследия,
находящихся  в  собственности  Республики  Башкортостан,  в  порядке,
предусмотренном законодательством;
     формирование  и  ведение  совместно  с  органами государственной
власти  Российской  Федерации  в порядке, предусмотренном Федеральным
законом  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации",  единого государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации;
     принятие  в  случаях, установленных настоящим Законом, решений о
включении   выявленного   объекта   культурного   наследия  в  единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации  как  объекта
культурного  наследия  регионального значения или объекта культурного
наследия   местного   значения,   об  изменении  категории  историко-
культурного   значения  объекта  культурного  наследия  регионального
значения  или  объекта  культурного  наследия  местного  значения,  о
воссоздании  утраченного  объекта  культурного наследия регионального
значения за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
     формирование  и  утверждение  перечня  не  подлежащих отчуждению
объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики
Башкортостан;
     определение       характера       использования       территории
достопримечательного  места или ансамбля, установление ограничений на
использование   данной   территории   и  требований  к  хозяйственной
деятельности,    проектированию   и   строительству   на   территории
достопримечательного места или ансамбля;
     определение   порядка   установки   информационных   надписей  и
обозначений на объектах культурного наследия регионального значения и
объектах культурного наследия местного значения;
     установление  порядка определения размера оплаты государственной
историко-культурной   экспертизы   объектов,   представляющих   собой
историко-культурную  ценность,  и  объектов  культурного  наследия, а
также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

     Статья 5. Полномочия республиканского органа исполнительной
     власти в области культуры в сфере государственной охраны,
     сохранения, использования и популяризации объектов культурного
     наследия

     К  полномочиям  республиканского  органа исполнительной власти в
области   культуры   в   сфере  государственной  охраны,  сохранения,
использования и популяризации объектов культурного наследия относятся:
     государственный   контроль   в   области   охраны,   сохранения,
использования и популяризации объектов культурного наследия;
     разработка    республиканских   целевых   программ   сохранения,
использования,   популяризации   и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия;
     подготовка и выдача паспортов собственникам объектов культурного
наследия  для  последующей  регистрации  ими  прав и сделок с данными
объектами в установленном порядке;
     организация   проведения   государственной   историко-культурной
экспертизы, а также назначение повторной экспертизы;
     согласование проектов землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  на территории объектов
культурного  наследия  и в зонах их охраны, а также непосредственного
проведения таких работ;
     приостановление   и   разрешение   возобновления   на  основании
письменного  предписания, землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае угрозы сохранности
объекта культурного наследия;
     выдача заданий и разрешений на проведение работ, приемка работ (
включая   соответствующую   документацию)   по   сохранению  объектов
культурного наследия регионального и местного значения;
     контроль  за  историко-культурным  опорным  планом и разработкой
градостроительных регламентов;
     согласование  градостроительной документации и градостроительных
регламентов  в пределах территорий объектов культурного наследия и их
зон охраны;
     согласование  порядка  организации,  границ и режимов содержания
историко-культурных заповедников федерального и местного значения;
     формирование,   ведение   и  использование  историко-культурного
опорного плана Республики Башкортостан;
     иные полномочия в соответствии с законодательством.

     Статья 6. Участие органов местного самоуправления в
     государственной охране, сохранении, использовании и
     популяризации объектов культурного наследия

     Органы  местного самоуправления осуществляют охрану и сохранение
объектов  культурного  наследия  местного  (муниципального) значения,
расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

     Статья 7. Государственный контроль в области государственной
     охраны, сохранения, использования и популяризации объектов
     культурного наследия

     Государственный   контроль  в  области  государственной  охраны,
сохранения,   использования   и  популяризации  объектов  культурного
наследия   осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством
Республики     Башкортостан     в    соответствии    с    федеральным
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 8. Целевые программы в области государственной охраны,
     сохранения, использования и популяризации объектов культурного
     наследия

     В   целях   обеспечения   государственной   охраны,  сохранения,
использования   и   популяризации  объектов  культурного  наследия  в
Республике    Башкортостан   в   соответствии   с   законодательством
разрабатываются  республиканские целевые программы по государственной
охране,    сохранению,   использованию   и   популяризации   объектов
культурного наследия.

     Статья 9. Источники финансирования мероприятий по
     государственной охране, сохранению, использованию и
     популяризации объектов культурного наследия

     1.  Источниками  финансирования  мероприятий  по государственной
охране,    сохранению,   использованию   и   популяризации   объектов
культурного  наследия,  находящихся  в государственной собственности,
муниципальной  собственности,  собственности физических и юридических
лиц,   являются  средства  соответствующих  бюджетов  и  внебюджетные
поступления, средства собственников указанных объектов.
     2.  Средства,  получаемые  от использования объектов культурного
наследия,   находящихся   в  собственности  Республики  Башкортостан,
муниципальной  собственности,  включенных  в  единый  государственный
реестр  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов  Российской Федерации и (или) выявленных объектов культурного
наследия, являются целевыми средствами, зачисляются в соответствующие
бюджеты и направляются исключительно на финансирование мероприятий по
государственной  охране,  сохранению,  использованию  и популяризации
объектов культурного наследия.
     3.   Финансирование   мероприятий   по  государственной  охране,
сохранению,   использованию   и  популяризации  объектов  культурного
наследия  за  счет средств, получаемых от использования находящихся в
муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных
в  единый  государственный  реестр,  осуществляется  в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в
пределах их компетенции.

     Статья 10. Порядок финансирования целевых программ в области
     государственной охраны, сохранения, использования и
     популяризации объектов культурного наследия

     1.  Финансирование  республиканских  целевых  программ в области
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и популяризации
объектов  культурного наследия осуществляется за счет средств бюджета
Республики Башкортостан в соответствии с законом о бюджете Республики
Башкортостан на очередной финансовый год.
     2.    Финансирование    мероприятий   по   охране,   сохранению,
использованию   и   популяризации   объектов   культурного  наследия,
находящихся    в    муниципальной    собственности,   предусмотренных
муниципальными  целевыми  программами, осуществляется за счет средств
местных бюджетов в соответствии с законодательством.

     Статья 11. Порядок установления ставок арендной платы за
     пользование объектами культурного наследия и льгот по ее уплате

     1. В соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
физическое  или  юридическое лицо, владеющее на праве договора аренды
объектом культурного наследия, находящимся в собственности Республики
Башкортостан  либо  в  муниципальной  собственности,  вложившее  свои
средства  в  работы  по  сохранению  объекта  культурного  наследия и
обеспечившее  их выполнение, в соответствии с законодательством имеет
право на льготную арендную плату.
     2.  Порядок  установления  ставок  арендной платы за пользование
объектами  культурного  наследия,  в  том  числе  льгот по ее уплате,
предоставляемых   физическим  и  юридическим  лицам,  вложившим  свои
средства  в  работы  по  сохранению  объектов  культурного  наследия,
находящихся   в   собственности   или   муниципальной  собственности,
определяется  соответственно  Правительством  Республики Башкортостан
или органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

     Статья 12. Государственный учет объектов, представляющих собой
     историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия

     1. Государственный учет объектов, представляющих собой историко-
культурную  ценность, и объектов культурного наследия включает в себя
работы по:
     1)  выявлению,  обследованию  и  составлению  перечней объектов,
представляющих  собой  ценность  с  точки зрения истории, археологии,
архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики,
этнологии или антропологии, социальной культуры;
     2)   подготовке  документов  на  объекты,  представляющие  собой
историко-культурную  ценность,  рекомендуемые  для включения в единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и культуры) народов Российской Федерации, и представлению их
на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы;
     3)   формированию   по   результатам  государственной  историко-
культурной   экспертизы   перечня   выявленных  объектов  культурного
наследия;
     4)   сбору  сведений,  подготовке  документов,  необходимых  для
включения   выявленных   объектов   культурного   наследия  в  единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории   и  культуры)  народов  Российской  Федерации  как  объектов
культурного  наследия регионального значения или объектов культурного
наследия местного значения, а также по их фотофиксации;
     5)  внесению  документов,  указанных  в  статье  17 Федерального
закона  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)  народов  Российской Федерации", в Правительство Республики
Башкортостан  для  принятия  решения  о включении выявленных объектов
культурного   наследия   в  единый  государственный  реестр  объектов
культурного   наследия   (памятников   истории  и  культуры)  народов
Российской  Федерации как объектов культурного наследия регионального
значения или объектов культурного наследия местного значения;
     6)  формированию  и  ведению  совместно  с Российской Федерацией
единого  государственного  реестра  объектов  культурного  наследия (
памятников  истории  и культуры) народов Российской Федерации в части
объектов  культурного  наследия  регионального  значения  и  объектов
культурного наследия местного значения;
     7)   мониторингу   данных   об   объектах  культурного  наследия
регионального  значения  и  объектах  культурного  наследия  местного
значения;
     8)   документационному   обеспечению   единого  государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов  Российской  Федерации  в части объектов культурного наследия
регионального  значения  и  объектов  культурного  наследия  местного
значения.
     2.    Указанные   работы   осуществляются   в   соответствии   с
республиканскими   целевыми   программами   государственной   охраны,
сохранения,   использования   и  популяризации  объектов  культурного
наследия.

     Статья 13. Единый государственный реестр объектов культурного
     наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
     Федерации

     1.  Республиканским  органом  исполнительной  власти  в  области
культуры  ведется  региональная  подсистема  единого государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащая сведения об
объектах культурного наследия, расположенных на территории Республики
Башкортостан.
     2.  Реестр  формируется  в  порядке,  установленном  Федеральным
законом  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и
культуры)   народов  Российской  Федерации"  и  Положением  о  едином
государственном  реестре  объектов  культурного  наследия (памятников
истории   и   культуры)   народов  Российской  Федерации  посредством
включения  в  него объектов культурного наследия, в отношении которых
было  принято  решение  о  включении их в реестр, а также посредством
исключения  из  реестра  объектов  культурного  наследия, в отношении
которых  было принято решение об исключении их из реестра, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.

     Статья 14. Выявление объектов, представляющих собой историко-
     культурную ценность. Порядок принятия решения о включении
     объектов культурного наследия в реестр

     1.   Республиканский   орган  исполнительной  власти  в  области
культуры   осуществляет   работы   по  выявлению  и  учету  объектов,
представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для
включения в реестр.
     2. Объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, в
отношении   которых  вынесено  заключение  государственной  историко-
культурной   экспертизы   о   включении  их  в  реестр  как  объектов
культурного  наследия,  относятся  к  выявленным объектам культурного
наследия  в  порядке,  установленном Федеральным законом "Об объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации".
     3.   Республиканский   орган  исполнительной  власти  в  области
культуры  направляет  письменное уведомление собственнику выявленного
объекта   культурного   наследия  и  (или)  пользователю  им  о  дате
поступления  в  республиканский орган исполнительной власти в области
культуры  документов,  указанных  в статье 17 Федерального закона "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации", в течение семи дней со дня их поступления.
     4.   Объекты  археологического  наследия  считаются  выявленными
объектами  культурного  наследия  со дня их обнаружения. Информация о
выявленном    объекте    археологического    наследия    направляется
республиканским  органом  исполнительной  власти  в  области культуры
собственнику   земельного  участка  и  (или)  пользователю  земельным
участком,    на    котором   (или   в   котором)   обнаружен   объект
археологического  наследия,  в течение десяти дней со дня обнаружения
данного объекта.
     5. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о
включении их в реестр либо об отказе о включении их в реестр подлежат
государственной  охране  в  соответствии  с  Федеральным  законом "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации".

     Статья 15. Порядок принятия решения о включении выявленного
     объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного
     наследия регионального значения или объекта культурного наследия
     местного значения

     1.   Республиканский   орган  исполнительной  власти  в  области
культуры  собирает  сведения, предусмотренные статьей 17 Федерального
закона  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)   народов  Российской  Федерации",  и  представляет  их  на
рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы.
     По  результатам  государственной  историко-культурной экспертизы
Республиканский   орган  исполнительной  власти  в  области  культуры
представляет   в   Правительство   Республики   Башкортостан  проекты
нормативных  правовых  актов  по вопросу принятия решения о включении
выявленных  объектов  культурного  наследия  в  реестр  как  объектов
культурного  наследия регионального значения или объектов культурного
наследия  местного  значения  либо  об  отказе  во  включении  данных
объектов в реестр.
     Решение  о  включении выявленного объекта культурного наследия в
реестр  либо  об отказе должно быть принято Правительством Республики
Башкортостан   в  срок  не  более  одного  года  со  дня  поступления
документов,  указанных  в  статье 17 Федерального закона "Об объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории  и  культуры)  народов
Российской Федерацию) в республиканский орган исполнительной власти в
области культуры.
     2.  Органы  местного  самоуправления  обеспечивают на территории
соответствующего  муниципального  образования условия для выявления и
обследования   объектов,   представляющих  собой  историко-культурную
ценность,  и  готовят  документы,  указанные в статье 17 Федерального
закона  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации".

     Статья 16. Паспорт объекта культурного наследия

     1.  На  объект  культурного  наследия  регионального  значения и
объект  культурного  наследия местного значения, включенные в реестр,
собственникам  данных  объектов управлением культуры выдается паспорт
объекта  культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения,
составляющие  предмет  охраны данного объекта культурного наследия, и
иные сведения, содержащиеся в реестре.
     Форма   паспорта   объекта   культурного  наследия  утверждается
Правительством Российской Федерации.
     2.  Паспорт  объекта  культурного  наследия  является  одним  из
обязательных   документов,  представляемых  в  орган,  осуществляющий
государственную  регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с
ним,  при  осуществлении  сделок с объектом культурного наследия либо
земельным  участком  или участком водного объекта, в пределах которых
располагается  объект археологического наследия либо вновь выявленный
объект археологического наследия.

     Статья 17. Порядок изменения категории историко-культурного
     значения объекта культурного наследия

     1.  Изменение  категории  историко-культурного  значения объекта
культурного    наследия    регионального    значения   осуществляется
Правительством     Республики     Башкортостан    по    представлению
республиканского  органа  исполнительной  власти в области культуры с
учетом заключения государственной историко-культурной экспертизы.
     2.   Объект   культурного  наследия,  признанный  не  отвечающим
требованиям,    предъявляемым   к   объектам   культурного   наследия
регионального  значения, учитывается в реестре как объект культурного
наследия  местного значения с согласия органа местного самоуправления
муниципального  образования,  на территории которого находится данный
объект культурного наследия.
     3.  Объект  культурного  наследия  местного значения, отвечающий
требованиям,    предъявляемым   к   объектам   культурного   наследия
регионального    значения,    по    представлению   органа   местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории которого
находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован
республиканским  органом исполнительной власти в области культуры для
включения  в  реестр  как  объект  культурного наследия регионального
значения  на основании заключения государственной историко-культурной
экспертизы.
     4.   Объект   культурного   наследия   регионального   значения,
отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия
федерального   значения,   может  быть  рекомендован  республиканским
органом  исполнительной  власти  в  области  культуры для включения в
реестр   объектов   культурного  наследия  федерального  значения  на
основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
     Представление   о   включении   объекта   культурного   наследия
регионального   значения   в  реестр  объектов  культурного  наследия
федерального  значения  республиканский орган исполнительной власти в
области   культуры   по   согласованию  с  Правительством  Республики
Башкортостан   направляет   в   федеральный   орган  охраны  объектов
культурного  наследия  для  представления  в Правительство Российской
Федерации  в  целях  принятия  соответствующего  решения  в  порядке,
установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (
памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
     5. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения
о  включении  объекта  культурного  наследия регионального значения в
реестр  объектов  культурного  наследия  федерального значения данный
объект   исключается   из   реестра   объектов  культурного  наследия
регионального  значения,  а  в  случае отказа во включении остается в
реестре как объект культурного наследия регионального значения.
     6. Сведения об изменении категории историко-культурного значения
объекта  культурного  наследия  регионального  значения  или  объекта
культурного  наследия  местного значения направляются республиканским
органом  исполнительной власти в области культуры в федеральный орган
охраны  объектов  культурного  наследия  для внесения соответствующих
изменений в реестр.

     Статья 18. Право на пользование информацией об объекте
     культурного наследия

     Физические    или    юридические    лица   вправе   получать   в
республиканском  органе  исполнительной  власти  в  области  культуры
информацию,  содержащуюся  в документах, представляемых для включения
объекта культурного наследия в реестр.
     Перечень  информационных услуг, предоставляемых бесплатно или за
плату,   не   возмещающую   в  полном  объеме  расходов  на  оказание
соответствующих   информационных  услуг,  определяется  Положением  о
едином   государственном  реестре  объектов  культурного  наследия  (
памятников   истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,
утвержденным Правительством Российской Федерации.

     Статья 19. Порядок установки информационных надписей и
     обозначений на объектах культурного наследия регионального
     значения и объектах культурного наследия местного значения

     1.  На  объектах  культурного  наследия регионального значения и
объектах культурного наследия местного значения, включенных в реестр,
должны  быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию
об    объекте    культурного   наследия.   Надписи   выполняются   на
государственных языках Республики Башкортостан.
     2.  Информационные надписи и обозначения на объектах культурного
наследия  регионального  значения  и  объектах  культурного  наследия
местного   значения,   включенных   в   реестр,   изготавливаются   и
устанавливаются  за  счет  средств собственников данных объектов и их
пользователей    по    согласованию    с    республиканским   органом
исполнительной   власти   в  области  культуры  и  в  соответствии  с
утвержденными Правительством Республики Башкортостан образцами.
     3. Порядок установления информационных надписей и обозначений на
объектах  культурного наследия определяется Правительством Республики
Башкортостан.

     Статья 20. Государственная историко-культурная экспертиза

     1.  Государственная  историко-культурная экспертиза проводится в
отношении  объектов,  определенных  Федеральным  законом "Об объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации".
     2.   Историко-культурная   экспертиза   проводится   до   начала
землеустроительных,     земляных,     строительных,    мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ,  осуществление которых может оказывать
прямое  или косвенное воздействие на объект культурного наследия, и (
или)  до  утверждения  градостроительной  и  проектной  документации,
градостроительных регламентов.
     3.   Заказчик   работ,   подлежащих   государственной  историко-
культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.
     4.   Порядок   определения  размера  оплаты  историко-культурной
экспертизы  объектов  культурного  наследия  регионального  значения,
объектов  культурного наследия местного значения, выявленных объектов
культурного   наследия,   объектов,  представляющих  собой  историко-
культурную   ценность,   объектов,   обладающих  признаками  объектов
культурного  наследия,  и  объектов  культурного  наследия,  а  также
земельных     участков,     подлежащих    хозяйственному    освоению,
устанавливается Правительством Республики Башкортостан.

     Статья 21. Заключение историко-культурной экспертизы

     1.  Заключение историко-культурной экспертизы оформляется в виде
акта  и  является  основанием  для  принятия  республиканским органом
исполнительной  власти  в  области  культуры  решения  о  возможности
проведения  работ, указанных в части 2 статьи 22 настоящего Закона, а
также для принятия иных решений, вытекающих из заключения об объектах
историко-культурной  экспертизы,  указанных  в статье 30 Федерального
закона  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации".
     В случае несогласия с заключением историко-культурной экспертизы
республиканский  орган  исполнительной  власти  в области культуры по
собственной  инициативе  либо  по  заявлению  заинтересованного  лица
вправе   назначить  повторную  экспертизу  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации.
     2.  В  случае  несогласия  с  решением  республиканского  органа
исполнительной  власти  в области культуры физическое или юридическое
лицо может обжаловать это решение в суд.

     Статья 22. Государственная охрана объектов культурного наследия,
     расположенных на территории Республики Башкортостан

     1.  Объекты культурного наследия подлежат государственной охране
в  целях  предотвращения  их повреждения, разрушения или уничтожения,
изменения  облика и (или) интерьера, нарушения установленного порядка
их  использования,  перемещения  и  предотвращения  других  действий,
которые могут причинить вред объектам культурного наследия, а также в
целях  их  защиты  от неблагоприятного воздействия окружающей среды и
иных негативных воздействий.
     2.   Государственная   охрана   объектов  культурного  наследия,
расположенных на территории Республики Башкортостан, включает в себя:
     1)   государственный   контроль  за  соблюдением  и  исполнением
законодательства   в   области   охраны   и   использования  объектов
культурного наследия;
     2) государственный учет объектов, представляющих собой историко-
культурную   ценность,  и  объектов  культурного  наследия,  а  также
формирование и ведение реестра;
     3) проведение государственной историко-культурной экспертизы;
     4)  согласование  в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством, проектов зон охраны объектов культурного наследия,
землеустроительной,   градостроительной   и  проектной  документации,
градостроительных  регламентов,  а  также решений федеральных органов
исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти  Республики
Башкортостан  и  органов  местного  самоуправления об отводе земель и
изменении их правового режима;
     5)   контроль   за  разработкой  градостроительной  и  проектной
документации,   градостроительных   регламентов,   в  которых  должны
предусматриваться   меры,   обеспечивающие  надлежащее  содержание  и
использование   объектов   культурного   наследия  в  соответствии  с
требованиями   федерального   законодательства   и   законодательства
Республики Башкортостан;
     6) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;
     7) выдачу в случаях, установленных федеральным законодательством,
разрешений  на проведение землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
     8)  согласование  в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством,     проведения    землеустроительных,    земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и иных работ и проектов
проведения указанных работ;
     9)  выдачу  в  случаях,  установленных  Федеральным  законом "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской  Федерации",  разрешений на проведение работ по сохранению
объекта культурного наследия;
     10) установление границы территории объекта культурного наследия
как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;
     11)  установку  на  объектах  культурного наследия регионального
значения   и   объектов   культурного   наследия  местного  значения,
включенных в реестр, информационных надписей и обозначений;
     12) контроль за состоянием объектов культурного наследия;
     13)   предоставление   консультаций   по   сохранению   объектов
культурного  наследия физическим и юридическим лицам, государственным
органам  и органам местного самоуправления в Республике Башкортостан,
не  имеющим  необходимого  опыта  по  сохранению объектов культурного
наследия  и  (или)  персонала,  владеющего  необходимыми  знаниями  и
навыками,    а    также   осуществление   контроля   за   соблюдением
соответствующих технических норм;
     14) иные полномочия.

     Статья 23. Зоны охраны объектов культурного наследия

     1.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством  в  целях
обеспечения   сохранности   объекта   культурного   наследия   в  его
исторической  среде  на  сопряженной с ним территории устанавливаются
зоны охраны объекта культурного наследия.
     2.  В  соответствии  с федеральным законодательством границы зон
охраны    объекта   культурного   наследия   федерального   значения,
находящегося  на  территории  Республики Башкортостан (за исключением
границ  зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской  Федерации  и  объектов культурного наследия, включенных в
Список   всемирного   наследия),   режимы   использования   земель  и
градостроительные  регламенты  в  границах данных зон утверждаются на
основании   проекта   зон   охраны   объекта   культурного   наследия
Правительством  Республики Башкортостан по согласованию с федеральным
органом охраны объектов культурного наследия.
     3.    Границы   зон   охраны   объектов   культурного   наследия
регионального  и  местного  значения,  режимы  использования земель и
градостроительные  регламенты  в  границах данных зон утверждаются на
основании  проекта зон охраны объекта культурного наследия в порядке,
определяемом Правительством Республики Башкортостан.

     Статья 24. Особенности проектирования и проведения
     землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
     хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного
     наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

     1. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  на  территории объекта
культурного  наследия  и  в зонах охраны объекта культурного наследия
регионального   и   местного   значения   подлежат   согласованию   с
республиканским  органом  исполнительной  власти в области культуры в
порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.
     2.  Характер использования территории достопримечательного места
регионального  и  местного  значения,  ограничения  на  использование
данной   территории   и   требования  к  хозяйственной  деятельности,
проектированию  и  строительству  на  территории достопримечательного
места  определяются  республиканским  органом исполнительной власти в
области  культуры, вносятся в правила застройки и в схемы зонирования
территорий,   разрабатываемые   в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     3. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или
ансамбля   и   (или)   их  территорий,  проектирование  и  проведение
землеустроительных,     земляных,     строительных,    мелиоративных,
хозяйственных  и иных работ на территории достопримечательного места,
а  также  в  зонах  охраны  объекта  культурного наследия в отношении
объектов  культурного  наследия  регионального  и  местного значения,
выявленных     объектов     культурного    наследия    осуществляются
республиканским  органом  исполнительной  власти в области культуры в
порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.

     Статья 25. Меры по обеспечению сохранности объекта культурного
     наследия при проектировании и проведении землеустроительных,
     земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных
     работ

     Меры  по  обеспечению  сохранности объектов культурного наследия
при   проектировании   и   проведении  землеустроительных,  земляных,
строительных,   мелиоративных,   хозяйственных,   иных   работ  и  их
финансирование  осуществляются  в  порядке,  установленном статьей 36
Федерального  закона  "Об  объектах  культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации".

     Статья 26. Приостановление земляных, строительных, мелиоративных,
     хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить
     вред объектам культурного наследия

     1.  Земляные,  строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные
работы  в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
должны  быть  немедленно  приостановлены  исполнителем работ в случае
обнаружения не указанного в заключении историко-культурной экспертизы
объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
     Исполнитель  работ обязан проинформировать республиканский орган
исполнительной власти в области культуры об обнаруженном объекте.
     2. Работы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также работы,
проведение  которых  может  ухудшить  состояние  объекта  культурного
наследия,   нарушить  его  целостность  и  сохранность,  должны  быть
немедленно  приостановлены  заказчиком  и  исполнителем  работ  после
получения    письменного   предписания   управления   культуры   либо
федерального органа охраны объектов культурного наследия.
     3.  В  случае  принятия  мер  по ликвидации опасности разрушения
обнаруженного  объекта,  обладающего  признаками  объекта культурного
наследия,   или  после  устранения  угрозы  нарушения  целостности  и
сохранности  объекта  культурного  наследия  приостановленные  работы
могут  быть  возобновлены  по письменному разрешению соответствующего
органа, по предписанию которого работы были приостановлены.
     Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта,
обладающего   признаками   объекта   культурного  наследия,  а  также
изменение  проектных  решений,  представлявших собой угрозу нарушения
целостности   и   сохранности   объекта  культурного  наследия,  либо
изменение  характера  указанных  работ  проводятся  за  счет  средств
заказчика работ, указанных в части 1 настоящей статьи.

     Статья 27. Ограничение движения транспортных средств на
     территории объекта культурного наследия и в зонах охраны
     объектов культурного наследия

     В  случае  угрозы  нарушения  целостности и сохранности объектов
культурного  наследия  движение  транспортных  средств  на территории
данного   объекта   культурного   наследия   и  в  его  зонах  охраны
ограничивается    или    запрещается    в    порядке,   установленном
законодательством Республики Башкортостан.

     Статья 28. Контроль за состоянием объектов культурного наследия

     Республиканский  орган  исполнительной власти в области культуры
осуществляет  контроль  за  состоянием  объектов культурного наследия
регионального  значения  и  объектов  культурного  наследия  местного
значения,  включенных  в  реестр,  и  проводит один раз в пять лет их
обследование и фотофиксацию объектов культурного наследия, включенных
в реестр, в целях разработки ежегодных и долгосрочных республиканских
целевых программ сохранения данных объектов культурного наследия.

     Статья 29. Порядок проведения работ по сохранению объекта
     культурного наследия

     1.  Ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение
физической  сохранности  объекта  культурного наследия, проводятся на
основании  письменного  разрешения, выданного управлением культуры, и
научно-проектной  или проектно-сметной документации, согласованной им
с учетом заключения государственной историко-культурной экспертизы.
     Научно-исследовательские,  изыскательские  и проектные работы по
сохранению  объекта  культурного  наследия  производятся на основании
письменного   задания   на   проведение  указанных  работ,  выданного
республиканским органом исполнительной власти в области культуры.
     Задание на проведение научно-исследовательских, изыскательских и
проектных   работ,   связанных   с  консервацией,  ремонтом  и  (или)
реставрацией  объекта  культурного  наследия,  составляется  с учетом
мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя им
с  обязательным  соблюдением  требований,  установленных  Федеральным
законом  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и
культуры)   народов   Российской   Федерации"   и   законодательством
Республики Башкортостан.
     2.  После  выполнения  работ  по  сохранению объекта культурного
наследия   физические  и  юридические  лица,  осуществлявшие  научное
руководство  проведением  указанных работ, в трехмесячный срок со дня
их  выполнения  сдают в республиканский орган исполнительной власти в
области культуры, выдавший разрешение, отчетную документацию, включая
научный отчет о выполненных работах.
     3.  Приемка завершенных работ по сохранению объектов культурного
наследия    осуществляется    по    акту    республиканского   органа
исполнительной  власти  в  области  культуры  одновременно  со сдачей
руководителем  работ  отчетной  документации в порядке, установленном
федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

     Статья 30. Обязанности физических и юридических лиц по
     соблюдению режима использования территории объекта культурного
     наследия

     Физические  и  юридические  лица, осуществляющие хозяйственную и
иную деятельность на территории объекта культурного наследия, обязаны
соблюдать  режим  использования  данной  территории,  установленный в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и  законодательством
Республики   Башкортостан,   и   обеспечивать   сохранность   объекта
культурного    наследия,    находящегося    на   земельном   участке,
предоставленном им в пользование или собственность.

     Статья 31. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

     1.   Воссоздание   утраченного   объекта   культурного  наследия
осуществляется  в  исключительных случаях посредством его реставрации
при  особой  исторической,  архитектурной,  научной,  художественной,
градостроительной,   эстетической   или  иной  значимости  указанного
объекта и при наличии достаточных научных данных, необходимых для его
воссоздания.
     2.   Решение   о  воссоздании  утраченного  объекта  культурного
наследия  за счет средств бюджета Республики Башкортостан принимается
Правительством     Республики     Башкортостан    по    представлению
республиканского  органа  исполнительной  власти  в области культуры,
основанному    на   заключении   историко-культурной   экспертизы   и
согласованному   с  органом  местного  самоуправления  муниципального
образования,   на   территории  которого  предполагается  воссоздание
утраченного  объекта  культурного  наследия,  с  учетом общественного
мнения,  а  в  случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного
назначения - также с учетом мнения религиозных организаций.

     Статья 32. Владение, пользование и распоряжение объектом
     культурного наследия, включенным в реестр

     Владение,   пользование   и  распоряжение  объектом  культурного
наследия,   включенным   в   реестр,   а  также  выявленным  объектом
культурного   наследия   осуществляются   в   порядке,  установленном
федеральным    законодательством   и   законодательством   Республики
Башкортостан.

     Статья 33. Порядок и условия использования объектов культурного
     наследия

     Порядок  и  условия  использования объектов культурного наследия
республиканского  значения  устанавливаются  республиканским  органом
исполнительной власти в области культуры в соответствии с федеральным
законодательством   и  законодательством  Республики  Башкортостан  и
определяются  для  каждого  памятника, находящегося в пользовании или
собственности  физических  и  юридических  лиц,  государственной  или
муниципальной собственности, соответствующим охранным документом.

     Статья 34. Историко-культурные заповедники

     В  отношении  достопримечательного  места, представляющего собой
выдающийся   целостный   историко-культурный  и  природный  комплекс,
нуждающийся  в  особом  режиме  содержания,  на  основании заключения
историко-культурной   экспертизы   может   быть  принято  решение  об
отнесении  данного  достопримечательного  места к историко-культурным
заповедникам.

     Статья 35. Порядок организации историко-культурного заповедника
     и определение его границы

     1.  В  отношении  историко-культурного заповедника регионального
значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального)
значения  граница  историко-культурного  заповедника  определяется на
основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов
и   материалов,   в   которых   обосновывается  предлагаемая  граница
республиканским  органом исполнительной власти в области культуры, по
согласованию с органом местного самоуправления.
     2. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать с
границей достопримечательного места.
     3.    Порядок   организации   историко-культурного   заповедника
регионального   значения,   его   граница   и  режим  его  содержания
устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
     4. Порядок организации историко-культурного заповедника местного
(муниципального)   значения,  его  граница  и  режим  его  содержания
устанавливаются  органом  местного  самоуправления  по согласованию с
республиканским органом исполнительной власти в области культуры.

     Статья 36. Ответственность за нарушение законодательства об
     объектах культурного наследия народов Республики Башкортостан

     Лица,   виновные   в   нарушении  законодательства  об  объектах
культурного   наследия   народов   Республики   Башкортостан,   несут
ответственность в соответствии с законодательством.

     Статья 37. Введение в действие настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вводится в действие через шесть месяцев после
его  официального опубликования и действует в части не противоречащей
статье  63  Федерального  закона  "Об объектах культурного наследия (
памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
     2.    Поручить    Правительству    Республики   Башкортостан   в
шестимесячный  срок принять нормативные правовые акты, обеспечивающие
реализацию положений настоящего Закона.

     Президент Республики Башкортостан      М.Рахимов