Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2005 № 127

                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

     О мерах по развитию рационализаторской работы
     в Республике Башкортостан

     Правительство  Республики  Башкортостан  отмечает,  что рационализаторская
деятельность    является    одним    из    важных   направлений   осуществления
научно-технического  прогресса,  экономии  материальных  и  сырьевых  ресурсов,
улучшения качества выпускаемой продукции. Между тем в последние годы наметилось
снижение активности рационализаторского движения в республике.
     В   целях   активизации   рационализаторской  деятельности  в  республике,
улучшения   использования   на   производстве   рационализаторских  предложений
Правительство Республики Башкортостан постановляет:

     1.   Министерствам   и  ведомствам  Республики  Башкортостан  совместно  с
объединениями   работодателей   и   работодателями   Республики   Башкортостан,
Федерацией  профсоюзов  Республики  Башкортостан и Республиканской общественной
организацией    Башкортостана    Всероссийского    общества   изобретателей   и
рационализаторов  осуществить  меры  по развитию рационализаторского движения в
республике,   ввести   в   практику   ежегодное  проведение  конкурсов  "Лучшее
предприятие   (учреждение,   организация)   по  организации  рационализаторской
работы".
     2.   Утвердить   прилагаемое   Примерное  положение  о  рационализаторских
предложениях в Республике Башкортостан.
     3.   Предложить   руководителям   предприятий,  учреждений  и  организаций
Республики Башкортостан:
     руководствоваться    вышеуказанным   Примерным   положением   в   процессе
организации   рационализаторской   работы  на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях;
     обеспечивать  ежегодное  отчисление  не менее 1% от экономии, полученной в
результате   использования   рационализаторских   предложений,  Республиканской
общественной  организации Башкортостана Всероссийского общества изобретателей и
рационализаторов на выполнение ею уставной деятельности.
     4.   Рекомендовать   администрациям   районов   и  городов,  муниципальным
образованиям   республики  оказывать  содействие  предприятиям,  учреждениям  и
организациям в развитии рационализаторской деятельности.

     Премьер-министр Правительства
     Республики Башкортостан         Р.Байдавлетов

Уфа, 23 июня 2005 г.
N 127




                              Примерное положение
          о рационализаторских предложениях в Республике Башкортостан
           (утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
                           от 23 июня 2005 г. N 127)

     1. Общие положения                                  (п.п. 1.1-1.4)
     2. Правовая охрана авторов рационализаторских       (п.п. 2.1-2.7)
     предложений
     3. Правовая охрана рационализаторского предложения  (п.п. 3.1-3.8)
     4. Защита прав на рационализаторские предложения    (п.п. 4.1-4.5)
     5. Право на вознаграждение                          (п.п. 5.1-5.7)
     6. Премирование за содействие рационализации        (п.п. 6.1-6.3)

                               1. Общие положения

     1.1.  Настоящим  Примерным  положением о рационализаторских предложениях в
Республике  Башкортостан  (далее - Примерное положение) регулируются отношения,
возникающие   в   связи   с   созданием   и  использованием  рационализаторских
предложений,  а также организацией рационализаторской работы на предприятиях, в
учреждениях и организациях, расположенных на территории Республики Башкортостан
(далее - организации).
     Организации  на основе настоящего Примерного положения могут разрабатывать
и применять свои положения о рационализаторских предложениях.
     1.2. Организации:
     осуществляют  работу  в  области  рационализации,  определяют  порядок  ее
планирования;
     создают необходимые условия для развития технического творчества, проводят
конкурсы и другие массовые мероприятия по рационализации;
     в  установленном  порядке  выплачивают  вознаграждение  рационализаторам и
премии за содействие рационализации;
     рассматривают жалобы и заявления по вопросам рационализации;
     ведут учет и отчетность об использовании рационализаторских предложений.
     1.3.  В  работе  по  развитию  рационализаторского  творчества организации
взаимодействуют    с   Советом   Республиканской   общественной   организацией#
Башкортостана Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (далее -
Совет) и объединениями работодателей Республики Башкортостан.
     1.4.  Финансирование  затрат организаций на рационализацию производится по
соответствующим сметам затрат, в которых предусматриваются расходы, связанные с
организацией   и  ведением  рационализаторской  работы.  Расходы,  связанные  с
рационализацией,  включая расходы на проведение опытно-экспериментальных работ,
изготовление  и  испытание  моделей  и образцов, организацию выставок, смотров,
конкурсов  и  других  мероприятий по рационализации, а также выплатой авторских
вознаграждений, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль
организаций   в  соответствии  с  налоговым  законодательством.  По  усмотрению
администрации выплаты могут производиться из полученной прибыли.

           2. Правовая охрана авторов рационализаторских предложений

     2.1. Права авторов рационализаторских предложений охраняются государством.
После вынесения решения о признании предложения рационализаторским и о принятии
его  к  использованию  автору  (авторам)  предложения выдается удостоверение на
рационализаторское предложение.
     2.2.  Право  авторства  на  рационализаторское  предложение  признается  в
установленном  настоящим Примерным положением порядке за гражданами, творческим
трудом которых создано рационализаторское предложение.
     Право  авторства  на  рационализаторское предложение, созданное совместным
трудом двух или более граждан, принадлежит им как соавторам.
     Не   признаются  соавторами  лица,  оказавшие  автору  рационализаторского
предложения  только  техническую  помощь  (изготовление  чертежей  и  образцов,
выполнение  расчетов,  оформление  документации,  проведение опытной проверки и
т.п.).
     Порядок   пользования   правами,  принадлежащими  соавторам,  определяется
соглашением соавторов.
     2.3.  Присвоение  соавторства,  принуждение  к соавторству влечет за собой
ответственность согласно законодательству.
     2.4.    Автору    рационализаторского   предложения   принадлежат   права,
предусмотренные  настоящим Примерным положением, а также иными законодательными
актами в области рационализации.
     2.5.  Права  автора  рационализаторского  предложения действуют в пределах
организации, признавшей предложение рационализаторским.
     2.6.  Авторы  рационализаторских  предложений  имеют  право  участвовать в
подготовительной    работе    по    использованию    своих   рационализаторских
предложений.
     2.7.   Наиболее   активные  рационализаторы  и  авторы  рационализаторских
предложений,  имеющих большое социально-экономическое значение, в установленном
порядке могут быть представлены к присвоению звания "Заслуженный рационализатор
Республики Башкортостан".

               3. Правовая охрана рационализаторского предложения

     3.1.   Рационализаторским  предложением  признается  техническое  решение,
предусматривающее   создание  или  изменение  конструкции  изделия,  технологии
производства,  состава  материала  (вещества),  являющееся новым и полезным для
организации,  которой оно подано, а также новое организационное решение, дающее
экономию   трудовых,   сырьевых,  топливно-энергетических  и  других  ресурсов,
направленное на улучшение условий труда работников.
     Рационализаторским предложением признается также решение, содержащее новые
для  предприятия  алгоритмы,  программное обеспечение для выполнения конкретной
задачи,  а  также  для повышения производительности оборудования, работающего в
комплексе с компьютером.
     3.2. Решение признается новым для организации, если до подачи заявления по
установленной   форме   данное  или  тождественное  решение  не  было  известно
организации     в     степени,     достаточной     для     его    практического
осуществления.
     Использование  рационализаторского предложения в организации по инициативе
автора  в  течение  трех месяцев до подачи заявления не является основанием для
непризнания его новизны.
     3.3.  Предложение  считается  полезным,  если  его использование на данном
предприятии   в   условиях,  которые  существуют  или  должны  быть  созданы  в
соответствии   с   утвержденными  планами,  позволяет  получать  экономический,
технический или иной положительный эффект.
     3.4.  Для признания предложения рационализаторским автор подает письменное
заявление  руководству организации с описанием сущности предложения, прилагая в
необходимых   случаях   чертежи,   схемы   или   эскизы,   подписанные  автором
(соавторами). Представляемые материалы должны содержать данные, достаточные для
практического осуществления предложения.
     3.5.   Заявление   на   рационализаторское   предложение   подается  в  ту
организацию,  к деятельности которой относится предложение, независимо от того,
работает  ли  автор в этой организации. Если предложение может быть применено в
разных организациях, автор может подать заявление в любую из них.
     3.6.    Заявление    на   рационализаторское   предложение   должно   быть
зарегистрировано,  в  месячный  срок рассмотрено, и принято решение о признании
предложения  рационализаторским  либо о его отклонении. Принятое решение должно
быть сообщено автору, причем по его просьбе в письменной форме.
     В случае, когда предложение связано с изменением утвержденной нормативной,
технической,  конструкторской  документации  и  на  внесение в нее изменений по
предложению   требуется   разрешение  соответствующей  организации,  в  течение
указанного  выше  месячного  срока  приостанавливается  принятие окончательного
решения по предложению на время, необходимое для получения разрешения.
     Решение   по   предложению   принимается   руководителем  организации  или
должностными лицами, уполномоченными на то руководителем.
     3.7.   По   предложению,  внесенному  руководителем  организации,  решение
принимается техническим советом организации.
     3.8.  Первенство  рационализаторского  предложения  определяется  по  дате
поступления    в   организацию   заявления,   оформленного   по   установленной
форме.
     Первенство  признается  за  автором, который первым подал заявление на это
предложение, даже в случае, если предложение было первоначально отклонено и это
отклонение не было обжаловано автором.

                4. Защита прав на рационализаторские предложения

     4.1.  Автор, не согласный с отказом в принятии к рассмотрению заявления на
рационализаторское  предложение,  с  решением об отказе в признании предложения
рационализаторским,   с   отказом   в   использовании   принятого  к  внедрению
рационализаторского  предложения,  а  также с отказом в привлечении к участию в
работе  по  подготовке  к  использованию  его  рационализаторского предложения,
вправе  в  месячный  срок  со дня получения такого решения обжаловать его перед
руководителем организации, принявшей это решение.
     Жалоба   автора  в  месячный  срок  со  дня  ее  поступления  должна  быть
рассмотрена указанным руководителем (при необходимости с участием представителя
Совета).
     Принятое    по    результатам   рассмотрения   жалобы   решение   является
окончательным.
     4.2.  Спор  о первенстве на рационализаторское предложение рассматривается
руководителем  организации в месячный срок со дня поступления жалобы с участием
представителя   Совета.  Сторона,  не  согласная  с  принятым  решением,  может
обратиться с иском в суд.
     4.3.  Жалобы  авторов рационализаторских предложений по вопросам размера и
срока   выплаты  вознаграждения  за  рационализаторское  предложение,  а  также
установления     факта     использования     рационализаторского    предложения
рассматриваются руководителем организации в месячный срок.
     Автор,  считающий  неправильным  принятое  по  его  жалобе  решение или не
получивший ответ в установленный срок, может обратиться с письменным заявлением
в Совет или непосредственно с иском в суд.
     Для решения спорных вопросов автор может привлечь представителя Совета.
     4.4.  В  соответствии  с законодательством Российской Федерации в судебном
порядке рассматриваются споры:
     об авторстве (соавторстве) на рационализаторское предложение;
     о  размере, сроке выплаты вознаграждения за рационализаторское предложение
и  факте  его  использования,  если  они  не разрешены в порядке, установленном
пунктом 4.3 настоящего Примерного положения;
     между  соавторами  о  распределении  вознаграждения  за рационализаторское
предложение;
     о  первенстве  на  рационализаторское предложение, если оно не разрешено в
порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Примерного положения.
     Споры  об  авторстве (соавторстве) на рационализаторское предложение могут
быть  обжалованы  в  суде  после  вынесения  решения  о  признании  предложения
рационализаторским и принятии его к использованию.
     4.5.  В  соответствии с законодательством Российской Федерации по спорам о
взыскании   вознаграждения   действует   трехгодичный  срок  давности,  который
исчисляется    со   дня   извещения   автора   о   начале   использования   его
рационализаторского предложения.
     Виновные  за задержку выплаты авторского вознаграждения выплачивают автору
(авторам) пени за каждый месяц просрочки в размере 0,1% от суммы, причитающейся
к выплате, учитывая при этом коэффициент инфляции.

                           5. Право на вознаграждение

     5.1.   Вознаграждение  за  использование  рационализаторского  предложения
выплачивается  автору (авторам), если рационализаторское предложение внедрено в
организации, признавшие его рационализаторским.
     Факт  использования  рационализаторского предложения подтверждается актом,
который подписывается должностными лицами и автором (авторами).
     5.2.  Авторское вознаграждение выплачивается за первый год использования и
исчисляется  в  размере  не  менее  15%  от  экономии,  полученной от внедрения
рационализаторского предложения.
     Если  в  течение  второго  года  объем  использования  рационализаторского
предложения  возрастает,  то  производится  доплата  вознаграждения  исходя  из
достигнутого максимального объема использования во втором году.
     5.3.  Если  автор  привлекается  к работе по внедрению рационализаторского
предложения,  то  с  ним должен быть заключен договор на выполнение этой работы
(кроме работ, осуществляемых в порядке выполнения служебных обязанностей).
     5.4.    Размер   вознаграждения   за   использование   рационализаторского
предложения,  которое  не  приносит  экономии или по которому не представляется
возможным   ее   подсчет,   определяется   руководителем   в   зависимости   от
действительной   ценности   рационализаторского   предложения   с   учетом  его
технического или иного положительного эффекта и объема применения.
     5.5.   Минимальная   сумма   вознаграждения   за  одно  рационализаторское
предложение  может  устанавливаться в размере не менее 25% минимального размера
оплаты труда.
     Организациям  предоставляется право в зависимости от финансового положения
устанавливать  минимальный,  но  не  ниже  указанного  в  пункте 5.2 настоящего
Примерного  положения,  и  максимальный  размеры  вознаграждения  за внедренное
рационализаторское предложение с учетом экономического эффекта и его социальной
значимости.
     5.6. Выплата вознаграждения за рационализаторское предложение производится
в  течение  месяца  после  начала  его  внедрения  в  сумме  не  менее половины
минимального размера оплаты труда.
     Организации    могут    устанавливать    поэтапную    выплату   авторского
вознаграждения  в  зависимости  от  экономии, полученной в результате внедрения
рационализаторского предложения.
     5.7.  Вознаграждение  за  рационализаторское  предложение, предусмотренное
настоящим    Примерным   положением,   выплачивается   независимо   от   других
премий.

                  6. Премирование за содействие рационализации

     6.1.  Премирование за содействие рационализации производится руководителем
организации по месту создания или использования рационализаторского предложения
с  учетом  конкретных  результатов  этой  деятельности и степенью участия в ней
любого работника предприятия.
     Средства   на  премирование  за  содействие  рационализации  выделяются  в
следующих размерах:
     до 20% суммы экономии, полученной в течение первого года использования;
     до   50%   суммы  вознаграждений,  выплаченных  авторам  за  использование
рационализаторских  предложений, которые не приносят экономии или по которым не
представляется возможным произвести ее подсчет.
     6.2.   За  содействие  рационализации  могут  быть  премированы  лица  как
состоящие, так и не состоящие в штате организации.
     6.3. Премии, предусмотренные настоящим Примерным положением, выплачиваются
независимо от других видов премии.