Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.05.2004 № 86

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

     Об утверждении Положения об Управлении по делам печати,
     издательства и полиграфии при Правительстве Республики
     Башкортостан

  (В редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан
                      от 04.05.2006 г. N 120)

     В  соответствии  со  статьей 13 Закона Республики Башкортостан "О
республиканских    органах    исполнительной   власти"   Правительство
Республики Башкортостан постановляет:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по делам печати,
издательства     и    полиграфии    при    Правительстве    Республики
Башкортостан.
     2.  Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета Министров
Республики  Башкортостан  от 23 ноября 1998 года N 259 "Об утверждении
Положения  о  Министерстве  печати  и  массовой  информации Республики
Башкортостан".

     Премьер-министр Правительства
     Республики Башкортостан         Р.Байдавлетов

20 мая 2004 г.
N 86




                               Положение
       об Управлении по делам печати, издательства и полиграфии
               при Правительстве Республики Башкортостан
      (утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
                        от 20 мая 2004 г. N 86)
     (В редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан
от 04.05.2006 г. N 120)
     1. Общие положения
     2. Основные задачи
     3. Функции Управления
     4. Права Управления
     5. Структура и организация работы

                          1. Общие положения

     1.1.  Управление  по делам печати, издательства и полиграфии при
Правительстве  Республики Башкортостан (сокращенно - Управление печати
РБ,    далее    -   Управление)   является   республиканским   органом
исполнительной   власти,  реализующим  в  пределах  своей  компетенции
государственную   политику   и   регулирование   в   области   печати,
издательства   и   полиграфии,   распространения  печатной  продукции,
информатизации. (В  редакции  Постановления Правительства Республики
Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными законами, Конституцией Республики
Башкортостан,    законами    Республики    Башкортостан,   указами   и
распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики
Башкортостан,    постановлениями    и   распоряжениями   Правительства
Российской  Федерации и Правительства Республики Башкортостан, а также
настоящим Положением.
     1.3.  Управление  осуществляет  деятельность  во взаимодействии с
федеральными  органами исполнительной власти, органами государственной
власти  Республики  Башкортостан,  органами  местного  самоуправления,
организациями и гражданами.
     1.4. В ведении Управления находятся организации согласно перечню,
утверждаемому Правительством Республики Башкортостан.
     1.5.   Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  счета,
открываемые   в   соответствии   с   законодательством,   печать   с
изображением  Государственного  герба  Республики  Башкортостан и со
своим  наименованием,  другие  необходимые  для  осуществления своей
деятельности печати, штампы и бланки. (В    редакции   Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     1.6.  Управление  обеспечивается необходимым для его деятельности
имуществом,  закрепленным  за  ним  на праве оперативного управления в
установленном   законодательством   порядке,  материально-техническими
средствами  и  оборудованием,  организует учет материальных и денежных
средств и осуществляет контроль за их использованием.
     1.7.  Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется за
счет средств бюджета Республики Башкортостан.
     1.8.  Местонахождение Управления - Республика Башкортостан, город
Уфа.

                          2. Основные задачи

     2.1. Разработка предложений и реализация основных направлений по
управлению  и  регулированию  деятельности в Республике Башкортостан в
области  печати,  издательства,  полиграфии  и информатизации, а также
распространения печатной продукции. (В     редакции    Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     2.2.  Обеспечение  в  пределах  своей компетенции реализации прав
граждан на свободу слова, печати и информации.
     2.3.  Разработка и реализация мер, обеспечивающих законодательную
защиту   прав   и  интересов  печатных  средств  массовой  информации,
издательств,    предприятий    полиграфии,   находящихся   в   ведении
Управления.
     2.4.   Контроль  в  пределах  своей  компетенции  за  соблюдением
законодательства  в области печати, издательства и полиграфии, а также
распространения печатной продукции.
     2.5.  Принятие  мер  по  предупреждению  и устранению нарушений
законодательства   в  области  печати,  издательства  и  полиграфии,
распространения печатной продукции. (Дополнен     -    Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     2.6.  Обобщение  практики  применения  законодательства в области
печати,    издательства   и   полиграфии,   распространения   печатной
продукции. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Республики
Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     2.7.  Содействие  экономической эффективности работы организаций,
осуществляющих   деятельность   в   области   печати,  издательства  и
полиграфии, распространения печатной продукции.
     2.8.   Разработка   в   установленном   порядке   предложений   и
осуществление  мер, направленных на развитие издательств и предприятий
полиграфии,  повышение  эффективности  деятельности  средств  массовой
информации, их роли во всех сферах жизни Республики Башкортостан.
     2.9.   Содействие   созданию   новых  изданий,  информационных  и
рекламных   агентств,   развитие   сети  издательств,  полиграфических
предприятий,      книготорговых      организаций      в     Республике
Башкортостан.
     2.10.   Организация   сотрудничества  в  установленном  порядке  с
органами  исполнительной власти других субъектов Российской Федерации,
стран  ближнего  и дальнего зарубежья в области печати, издательства и
полиграфии,  распространения  периодических  изданий,  книжной  и иной
печатной продукции.

                         3. Функции Управления

     3.1.  Осуществление  регулирования  и координация деятельности в
области    печати,    издательства,   полиграфии   и   информатизации,
распространения   периодических   изданий,  книжной  и  иной  печатной
продукции. (В   редакции   Постановления   Правительства  Республики
Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.2.  Определение оптимальных схем организации и функционирования
республиканских,   районных  и  городских  печатных  средств  массовой
информации,   издательств  и  предприятий  полиграфии,  находящихся  в
ведении Управления.
     3.3.  Выявление  потребностей  граждан  в  периодических изданиях
различных  видов,  реализация  мер по обеспечению доступности печатных
средств массовой информации населению Республики Башкортостан.
     3.4.  Участие  в  разработке проектов нормативных правовых актов,
относящихся   к   предмету   ведения  Управления,  в  области  печати,
издательства, полиграфии и информатизации. (В редакции Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.5.   Разработка   и   внесение   в   установленном   порядке  в
Правительство  Республики  Башкортостан  проектов нормативных правовых
актов,  республиканских  программ  по  вопросам печати, издательства и
полиграфии,  предложений  по  разработке  и  внедрению  информационных
систем Республики Башкортостан и организация их реализации.       (В
редакции   Постановления   Правительства   Республики   Башкортостан
от 04.05.2006 г. N 120)
     3.6.  Контроль  в  пределах  своей  компетенции  за соблюдением
подведомственными   Управлению   организациями   законодательства  в
области   печати,   издательства   и   полиграфии,   информатизации,
распространения печатной продукции. (Дополнен     -    Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.7.  Мониторинг  исполнения законодательства редакциями печатных
средств массовой информации. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.8. Контроль в пределах своей компетенции за исполнением законов
Республики  Башкортостан  "Об  обязательном экземпляре документов", "О
государственной  символике Республики Башкортостан", "О языках народов
Республики   Башкортостан"   редакциями   печатных   средств  массовой
информации, издательствами и полиграфическими предприятиями.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики  Башкортостан
от 04.05.2006 г. N 120)
     3.9.   Формирование   реестра   периодических  печатных  изданий,
издательств      и      полиграфических     предприятий     Республики
Башкортостан. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.10.   Поиск,   сбор   и  обработка  информации,  размещенной  в
периодических     печатных     изданиях    Республики    Башкортостан,
информационно-аналитическая деятельность. (Дополнен  - Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.11.   Проведение   по   запросам  заинтересованных  организаций
экспертизы  текстов печатных средств массовой информации на предмет их
соответствия законодательству в сфере средств массовой информации.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики  Башкортостан
от 04.05.2006 г. N 120)
     3.12.  Обеспечение  развития  информационных  ресурсов Республики
Башкортостан       на      государственных      языках      Республики
Башкортостан. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.13.  Обеспечение  взаимодействия органов государственной власти
Республики   Башкортостан  и  организаций,  осуществляющих  работы  по
информатизации в Республике Башкортостан. (Дополнен  - Постановление
Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.14.   Осуществление   регистрации   информационных  ресурсов  и
информационных систем Республики Башкортостан. (Дополнен           -
Постановление       Правительства       Республики      Башкортостан
от 04.05.2006 г. N 120)
     3.15.  Выполнение функций государственного заказчика на создание,
эксплуатацию   и   модернизацию   информационных   систем   Республики
Башкортостан. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Республики
Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     3.16.     Развитие     приоритетных     направлений     укрепления
материально-технической  базы  печатных  средств  массовой информации,
издательств,    предприятий    полиграфии    и    книжной    торговли,
подведомственных Управлению.
     3.17.  Разработка и реализация программ выпуска социально значимой
литературы,  формирование  номенклатуры выпускаемой печатной продукции
по государственным заказам, выполнение в установленном порядке функций
государственного заказчика республиканских целевых программ.
     3.18.  Содействие формированию экономически эффективных механизмов
деятельности   печатных   средств  массовой  информации,  издательств,
предприятий полиграфии и книжной торговли.
     3.19.  Анализ  потребности  в  полиграфической  базе  для  выпуска
печатной  продукции  и  определение  приоритетных направлений развития
полиграфической отрасли Республики Башкортостан.
     3.20.   Выполнение   функций   главного   распорядителя   средств
федерального  бюджета и бюджета Республики Башкортостан, выделяемых на
государственную   поддержку   развития   печатных   средств   массовой
информации,  издательств,  предприятий  полиграфии и книжной торговли,
учрежденных органами государственной власти Республики Башкортостан.
     3.21.  Координация работы и регулирование финансово-хозяйственной
деятельности    подведомственных    Управлению   организаций,   анализ
результатов   деятельности   организаций,   в   которых  имеется  доля
государственной собственности Республики Башкортостан.
     3.22.     Организация    и    проведение    ревизии    (проверки)
финансово-хозяйственной   деятельности   организаций,   находящихся  в
ведении  Управления,  контроль за устранением нарушений и недостатков,
выявленных в результате ревизий (проверок).
     3.23.   Подготовка   в   установленном   порядке  предложений  по
учреждению,  реорганизации  и  ликвидации  организаций,  находящихся в
ведении Управления.
     3.24.  Утверждение  по согласованию с Министерством имущественных
отношений    Республики    Башкортостан    уставов    подведомственных
организаций.
     3.25.   Контроль  за  использованием  государственного  имущества
организаций,   находящихся   в  ведении  Управления,  а  также  анализ
эффективности их деятельности.
     3.26.   Внесение   в   установленном   порядке   предложений   по
кандидатурам   представителей   государства   в   органах   управления
хозяйственных    обществ,    акции    (доли)   которых   находятся   в
государственной собственности Республики Башкортостан.
     3.27.    Содействие    в    установленном   порядке   организации
корреспондентских  пунктов,  бюро и иных представительств за пределами
Республики  Башкортостан,  в  том  числе в странах ближнего и дальнего
зарубежья.
     3.28.   Создание   справочно-информационной   системы  Республики
Башкортостан  с применением современных информационно-коммуникационных
технологий.
     3.29.  Заключение  в установленном порядке в пределах компетенции
Управления  договоров  и  соглашений  в области печати, издательства и
полиграфии, распространения печатной продукции.
     3.30.  Создание  условий  для  деловых контактов между редакциями
газет  и  журналов,  издательствами, полиграфическими и книготорговыми
предприятиями,    информационными    агентствами    и   предприятиями,
выпускающими для отрасли и поставляющими соответствующие оборудование,
технику и материалы.
     3.31.    Сотрудничество    с    отечественными    и   зарубежными
информационными   агентствами   и   изданиями   в   целях  координации
деятельности  по  распространению  достоверной информации о Республике
Башкортостан, реализации принципа свободы слова.
     3.32.   Взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
республиканскими  и  местными органами исполнительной власти, органами
местного  самоуправления  в области печати, издательства и полиграфии,
распространения   периодических   изданий,  книжной  и  иной  печатной
продукции.
     3.33.  Рассмотрение  обращений  граждан  по  вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
     3.34.   Организация   работы   по  подготовке,  переподготовке  и
повышению квалификации кадров по вопросам, находящимся в сфере ведения
Управления.
     3.35.  Участие  в  разработке  отраслевых  тарифных соглашений по
вопросам   оплаты  труда  и  охраны  труда,  социальных  гарантий  для
работников  организаций  в  области печати, издательства и полиграфии,
заключаемых с отраслевым профсоюзом и Министерством труда и социальной
защиты  населения  Республики  Башкортостан, осуществление отраслевого
методического обеспечения совершенствования организации и нормирования
труда.
     3.36.  Осуществление  внутриведомственного контроля за состоянием
охраны  труда,  обучение  и  проверка  в  установленном порядке знания
законодательства,   правил   и   норм  безопасности  и  гигиены  труда
руководителями   и   специалистами  в  организациях,  подведомственных
Управлению.
     3.37.  Осуществление  планирования  и организация мобилизационной
подготовки,   гражданской   обороны,   защита  сведений,  составляющих
государственную    тайну,   оказание   методической   помощи,   выдача
мобилизационных    заданий   организациям,   находящимся   в   ведении
Управления.

                          4. Права Управления

     Управление имеет право:
     4.1.  Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента
Республики   Башкортостан   и  Правительства  Республики  Башкортостан
предложения   о   развитии   печатных,  средств  массовой  информации,
издательской    и   полиграфической   деятельности,   предложения   по
научно-техническому развитию в области информатизации, а также проекты
соответствующих нормативных правовых актов, принятие которых относится
к компетенции республиканских органов исполнительной власти.      (В
редакции   Постановления   Правительства   Республики   Башкортостан
от 04.05.2006 г. N 120)
     4.2.  Издавать в пределах компетенции Управления в соответствии с
законодательством  нормативные  правовые  акты (приказы, инструкции, а
также   положения,  указания,  правила  и  другие  акты,  утвержденные
Управлением).
     4.3.  Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     4.4.  Представлять  в  установленном  порядке  интересы  печатных
средств  массовой  информации,  издательств,  предприятий  полиграфии,
книгоиздания,  находящихся  в  ведении  Управления,  на международном,
федеральном, межрегиональном, республиканском уровнях.
     4.5.  Определять  приоритетные  направления  развития  отрасли  и
вносить предложения, гарантирующие выпуск социально значимой и учебной
литературы  на  государственных  языках  и  языках  народов, компактно
проживающих на территории республики.
     4.6.    Выступать    в    качестве   государственного   заказчика
республиканских   целевых   программ   по   изданию  средств  массовой
информации, печатной продукции и книгоизданию.
     4.7.  Разрабатывать  и  утверждать положения и сметы расходования
средств  из  источников  внебюджетного  финансирования  на  проведение
конкурсов,   книжных   или   иных   выставок   и  ярмарок,  проводимых
самостоятельно или при участии Управления.
     4.8.  Формировать  внебюджетные источники финансирования развития
печатных  средств  массовой информации, издательской и полиграфической
деятельности.
     4.9.    Участвовать    в    осуществлении   отбора   исполнителей
республиканских  целевых  программ и информационных проектов в области
средств   массовой  информации,  печати,  издательства  и  полиграфии,
привлекать  для  этих  целей в установленном порядке за счет бюджетных
средств  научные  и  творческие  коллективы, организации независимо от
формы собственности, а также специалистов и экспертов.
     4.10.  Проводить  совещания,  семинары,  консультации по вопросам
печати,  издательства  и  полиграфии, а также распространения печатной
продукции  с  привлечением руководителей и специалистов других органов
исполнительной    власти    и    организаций   независимо   от   формы
собственности.
     4.11.   Участвовать   в   информационных  и  выставочно-рекламных
мероприятиях,  проводимых  органами  государственной власти Российской
Федерации и Республики Башкортостан.
     4.12.  Получать  обязательные бесплатные экземпляры всех печатных
средств массовой информации.
     4.13.   Создавать   межведомственные   комиссии,  консультативные
советы,  экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения  и внесения
предложений  по  вопросам  печати,  издательства и полиграфии, а также
распространения печатной продукции.
     4.14.   Создавать   временные   творческие  коллективы  и  другие
структуры,    содействующие   развитию   печатных   средств   массовой
информации,   издательских   и  полиграфических  предприятий,  книжной
торговли.
     4.15.  Вносить  в  установленном  порядке предложения о создании,
реорганизации  и ликвидации организаций, осуществляющих деятельность в
области  печати,  издательства  и  полиграфии, а также распространения
печатной продукции.
     4.16. Выступать учредителем средств массовой информации.
     4.17.  Прекращать  или  приостанавливать  в установленном порядке
деятельность печатных средств массовой информации, учредителем которых
является Управление.
     4.18.  Осуществлять  в  пределах  своей  компетенции контроль за
исполнением   законодательства   в   области  печати,  издательства  и
полиграфии, распространения печатной продукции.
     Осуществлять  в  пределах  своей  компетенции проверку исполнения
организациями,      подведомственными      Управлению,      требований
законодательства   в   области   печати,  издательства  и  полиграфии,
распространения печатной продукции. (В     редакции    Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2006 г. N 120)
     4.19.   Выносить   в   пределах  своей  компетенции  официальные
письменные  предупреждения, выдавать предписания, направлять материалы
в  правоохранительные  и иные государственные органы для привлечения к
ответственности   правонарушителей  в  области  печати,  издательства,
полиграфии и распространения печатной продукции. (Дополнен         -
Постановление       Правительства       Республики      Башкортостан
от 04.05.2006 г. N 120)
4.19.   Назначать   на  должность  и  освобождать  от  занимаемой
должности   руководителей  предприятий  и  учреждений,  находящихся  в
ведении  Управления,  проводить  аттестацию  руководителей, заключать,
изменять и расторгать трудовые договоры с этими руководителями.
     4.21.   Применять  к  руководителям  подведомственных  Управлению
организаций  меры  поощрения  и  дисциплинарного  взыскания в порядке,
установленном законодательством.
     4.22. Использовать государственные системы связи и коммуникации.
     4.23.   Запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке  от
республиканских   органов   исполнительной   власти,  местных  органов
государственной  власти  Республики  Башкортостан  и  органов местного
самоуправления,  организаций  информацию  и материалы, необходимые для
осуществления возложенных на Управление задач и функций.
     4.24.  Оказывать республиканским и местным органам исполнительной
власти,   органам   местного  самоуправления  методическую  помощь  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4.25.  Заключать  в установленном порядке договоры и соглашения в
области  печати,  издательства  и  полиграфии, а также распространения
печатной продукции.

                   5. Структура и организация работы

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Президентом  Республики  Башкортостан по
представлению      Премьер-министра      Правительства      Республики
Башкортостан.
     5.2.  Начальник  имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по
согласованию с Президентом Республики Башкортостан. (В      редакции
Постановления       Правительства       Республики      Башкортостан
от 04.05.2006 г. N 120)
     5.3. Начальник:
     руководит   деятельностью  Управления,  распределяет  обязанности
среди   своих   заместителей,   несет  ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Управление  задач  и  функций, утверждает положения о
структурных  подразделениях  Управления  и штатное расписание аппарата
Управления  в  пределах установленного лимита численности работников и
фонда оплаты труда;
     представляет   Управление  на  переговорах,  ведет  переговоры  и
подписывает межведомственные договоры и соглашения;
     представляет    Управление   во   взаимоотношениях   с   органами
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
субъектов         иностранных         федеративных         государств,
административно-территориальных  образований  иностранных  государств,
международными организациями;
     утверждает    в   установленном   порядке   уставы   организаций,
находящихся в ведении Управления, назначает на должность и освобождает
от    должности   работников   Управления,   а   также   руководителей
подведомственных  предприятий  и  учреждений,  применяет  к  ним  меры
поощрения и дисциплинарного взыскания;
     издает   в   пределах   своей   компетенции   в   соответствии  с
законодательством    приказы,    утверждает   инструкции,   подлежащие
обязательному  исполнению  всеми структурными подразделениями, а также
организациями, находящимися в его ведении;
     отменяет   в   установленном   порядке  решения  подведомственных
организаций   в   области   печатных   средств   массовой  информации,
издательства и полиграфии, а также распространения печатной продукции,
если они противоречат законодательству;
     представляет   в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами;
     организует   и  проводит  мероприятия  по  отбору,  подготовке  и
повышению  квалификации  кадров,  применяет к ним меры дисциплинарного
взыскания.
     5.4.  В  Управлении  образуется  коллегия  в  составе  начальника
(председатель  коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии
по  должности,  руководителей  структурных  подразделений  Управления,
организаций,     находящихся     в     ведении     Управления,    иных
представителей.
     Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики
Башкортостан    по    представлению   Премьер-министра   Правительства
Республики Башкортостан.
     В  заседаниях  коллегии  в  необходимых случаях принимают участие
руководители    республиканских    органов    исполнительной   власти,
организаций  независимо от формы собственности, а также иные работники
и специалисты, имеющие отношение к обсуждаемым вопросам.
     Решения  коллегии  оформляются  протоколами. В случае разногласий
между   начальником   Управления   и  коллегией  начальник  Управления
принимает   свое   решение,  докладывая  о  возникших  разногласиях  в
Правительство  Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить
свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.