Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12.01.2009 № 6

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О мерах по развитию субъектов малого и среднего
      предпринимательства Республики Башкортостан

    (В редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан
                        от 21.08.2009 г. N 325)

      Развитие  предпринимательства  является  одним  из  приоритетных
 направлений      социально-экономической      политики     Республики
 Башкортостан.
      По  состоянию  на  1  июля  2008 года в республике насчитывалось
 более   115   тыс.   субъектов  малого  предпринимательства,  которые
 задействованы  во  всех видах экономической деятельности, в том числе
 более  24,6  тыс. малых предприятий (с учетом микропредприятий), 86,8
 тыс.   индивидуальных   предпринимателей,   4,4   тыс.   крестьянских
 (фермерских)  хозяйств. На малых предприятиях республики заняты около
 230  тыс.  человек  (без  совместителей  и  работников  по  договорам
 подряда),   что   составляет   16%   от  числа  занятых  в  экономике
 республики.
      Система  государственной  поддержки  малого  предпринимательства
 базируется  на  нормах  Федерального  закона  "О  развитии  малого  и
 среднего   предпринимательства   в  Российской  Федерации"  и  Закона
 Республики    Башкортостан    "О    развитии    малого   и   среднего
 предпринимательства в Республике Башкортостан".
      Ежегодно  в  Республике Башкортостан принимаются республиканская
 программа  развития субъектов малого и среднего предпринимательства и
 муниципальные  программы,  целью  которых  является  развитие  малого
 предпринимательства    как   рыночного   института,   обеспечивающего
 формирование   конкурентной   среды,  насыщение  рынка  качественными
 товарами  и услугами, создание новых рабочих мест, увеличение занятых
 в  сфере малого бизнеса, а также налоговых поступлений в бюджеты всех
 уровней, повышение уровня и качества жизни населения.
      В  мае 2008 года на Всероссийском форуме "Малый и средний бизнес
 -   основа  социально-экономического  развития  России  в  XXI  веке"
 Республика Башкортостан во второй раз признана лучшим регионом России
 по  развитию  малого  и  среднего предпринимательства по Приволжскому
 федеральному округу.
      По данным Башкортостанстата, республика входит в пятерку лидеров
 в Приволжском федеральном округе по основным показателям деятельности
 малых предприятий.
      Для  сохранения  вклада  малого  бизнеса в формирование валового
 регионального   продукта   администрациями  муниципальных  районов  и
 городских  округов республики утверждены основные плановые показатели
 деятельности  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  на
 3-летний период.
      В  целях  повышения  эффективности ранее принятых мер и создания
 условий     для    дальнейшего    развития    малого    и    среднего
 предпринимательства  в  условиях  финансового  кризиса  Правительство
 Республики Башкортостан постановляет:
      1.    Поручить    органам   исполнительной   власти   Республики
 Башкортостан в целях защиты интересов и развития отраслевой поддержки
 субъектов малого и среднего предпринимательства:
      принять   действенные  меры  по  поддержке  субъектов  малого  и
 среднего   предпринимательства   Республики   Башкортостан   в  целях
 сохранения и создания новых рабочих мест;
      в  срок до 1 марта 2009 года внести в свои положения изменения и
 дополнения  в  части  разработки и реализации мер поддержки субъектов
 малого  и  среднего предпринимательства, направленных на их развитие,
 включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых
 программ;
      включать    в    ежегодные    отчеты    разделы    о    развитии
 предпринимательства в курируемой отрасли;
      расширить    практику    создания    координационных   и   (или)
 совещательных   органов   в   области   развития  малого  и  среднего
 предпринимательства;
      обеспечить  согласование в координационных и (или) совещательных
 органах    проектов    нормативных    правовых    актов    в    сфере
 предпринимательской деятельности;
      ввести практику рассмотрения жалоб, заявлений предпринимателей с
 участием  общественных объединений и представителей бизнес-сообщества
 республики;
      в  срок до 1 февраля 2009 года внести предложения в Министерство
 внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики
 Башкортостан по приоритетным направлениям развития субъектов малого и
 среднего предпринимательства в курируемой отрасли.
     2.   Государственному   комитету   Республики   Башкортостан   по
 предпринимательству и торговле: (В       редакции       Постановления
 Правительства Республики Башкортостан от 21.08.2009 г. N 325)
      продолжить   привлечение   федеральных   средств   на   условиях
 софинансирования  на  мероприятия,  осуществляемые  в рамках оказания
 государственной поддержки малого предпринимательства, и обеспечить их
 эффективное использование;
      внести  на  утверждение  в Правительство Республики Башкортостан
 проект республиканской программы развития субъектов малого и среднего
 предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год;
      совместно  с  Администрациями городских округов городов Салават,
 Сибай,   Октябрьский   Республики   Башкортостан   (по  согласованию)
 обеспечить эффективность деятельности бизнес-инкубаторов;
      в  срок  до  1 февраля 2009 года внести предложения по изменению
 критериев  и методики оценки деятельности участников республиканского
 конкурса  на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого
 предпринимательства, утвержденных решением Республиканского совета по
 поддержке    предпринимательства    при    Правительстве   Республики
 Башкортостан  от 19 декабря 2003 года (с последующими изменениями), в
 целях наиболее полного отражения развития предпринимательства.
     3.   Государственному   комитету   Республики   Башкортостан   по
 предпринимательству    и    торговле    совместно   с   Министерством
 экономического развития Республики Башкортостан: (В          редакции
 Постановления       Правительства       Республики       Башкортостан
 от 21.08.2009 г. N 325)
      осуществлять  2  раза  в  год  анализ развития малого и среднего
 предпринимательства   (по   итогам   полугодия   и  года)  в  разрезе
 муниципальных  районов  и городских округов Республики Башкортостан в
 целях  оценки  эффективности  работы  по  развитию  малого и среднего
 предпринимательства муниципальных образований;
      в   срок   до   1  марта  2009  года  внести  на  утверждение  в
 Правительство  Республики  Башкортостан  основные плановые показатели
 деятельности  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  на
 3-летний  период  в разрезе муниципальных районов и городских округов
 Республики Башкортостан.
      4.   Министерству   внешнеэкономических   связей,   торговли   и
 предпринимательства  Республики  Башкортостан,  Министерству финансов
 Республики  Башкортостан, Министерству промышленности, инвестиционной
 и   инновационной   политики   Республики  Башкортостан  совместно  с
 Национальным  банком Республики Башкортостан (по согласованию) в срок
 до  15  марта 2009 года внести предложения по механизмам и источникам
 кредитования   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  в
 условиях мирового финансового кризиса.
      5.  Министерству  земельных и имущественных отношений Республики
 Башкортостан  совместно  с  администрациями  муниципальных  районов и
 городских округов Республики Башкортостан (по согласованию):
      обеспечить  включение  в документы территориального планирования
 предложений  о  предоставлении  земельных  участков  в целях создания
 объектов    недвижимости    для    субъектов    малого   и   среднего
 предпринимательства;
      активизировать   работу   по   формированию   перечня   объектов
 государственного  и муниципального имущества Республики Башкортостан,
 предназначенного  для передачи во владение и (или) пользование (в том
 числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего
 предпринимательства   и   организациям,   образующим   инфраструктуру
 поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
      6.  Министерству  промышленности, инвестиционной и инновационной
 политики Республики Башкортостан:
      в  срок  до  1 февраля 2009 года представить план мероприятий по
 развитию    кооперации    между    крупными,    средними   и   малыми
 предприятиями;
      в  срок  до  1  апреля  2009  года  принять  меры  по  внедрению
 субконтрактации  как  наиболее приемлемой формы интеграции крупного и
 малого бизнеса;
      активизировать   работу  по  основным  направлениям  в  развитии
 инновационного предпринимательства.
     7.  Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики
 Башкортостан   продолжить   работу   по   популяризации   молодежного
 предпринимательства  в  республике,  привлечению  молодежи  к занятию
 предпринимательской деятельностью. (В      редакции     Постановления
 Правительства Республики Башкортостан от 21.08.2009 г. N 325)
      8.  Рекомендовать  Национальному банку Республики Башкортостан в
 целях  сокращения негативного влияния финансового кризиса проводить с
 кредитными  организациями  работу, направленную на сохранение объемов
 кредитования  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  на
 докризисном уровне.
      9.   Фонду   развития  и  поддержки  малого  предпринимательства
 Республики   Башкортостан   (по   согласованию)   осуществить  анализ
 эффективности     финансовых    форм    поддержки,    предусмотренных
 Республиканской  программой  развития  субъектов  малого  и  среднего
 предпринимательства  в Республике Башкортостан на 2008 год, в срок до
 1 марта 2009 года.
      10.   Рекомендовать   администрациям   муниципальных  районов  и
 городских округов Республики Башкортостан:
      принять   комплекс   мер  для  обеспечения  выполнения  плановых
 показателей     деятельности     субъектов    малого    и    среднего
 предпринимательства   на   3-летний   период,   утвержденных   главой
 администрации муниципального образования;
      принять   действенные  меры  по  поддержке  субъектов  малого  и
 среднего   предпринимательства   Республики   Башкортостан   в  целях
 сохранения и создания новых рабочих мест;
      до  1  февраля  2009  года  разработать  и принять муниципальные
 программы  развития  субъектов малого и среднего предпринимательства,
 предусматривающие   выделение   денежных  средств  на  финансирование
 мероприятий  данных  муниципальных  программ, в том числе на создание
 муниципальных фондов развития и поддержки субъектов малого и среднего
 предпринимательства,      центров      поддержки      и      развития
 предпринимательства,  оказывающих  полный  комплекс  информационных и
 консалтинговых услуг;
      активизировать    работу   по   созданию   координационных   или
 совещательных   органов   в   области   развития  малого  и  среднего
 предпринимательства   в   целях  обеспечения  участия  представителей
 субъектов   малого  и  среднего  предпринимательства,  некоммерческих
 организаций  в  осуществлении  политики  муниципального образования в
 области развития малого и среднего предпринимательства;
      предусмотреть  при  определении  условий предоставления в аренду
 имущества,    включенного   в   перечни   муниципального   имущества,
 предназначенного   для  передачи  во  владение  и  (или)  пользование
 субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,
 образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
 предпринимательства,  заключение  договоров  аренды  на срок не менее
 пяти лет;
      обеспечить   согласование   с   объединениями   предпринимателей
 проектов  нормативных  правовых  актов, затрагивающих вопросы ведения
 предпринимательской  деятельности,  через  систему  координационных и
 совещательных  органов при органах местного самоуправления Республики
 Башкортостан;
      обеспечить   ведение   реестров   субъектов  малого  и  среднего
 предпринимательства  -  получателей  поддержки,  оказываемой органами
 местного самоуправления, согласно законодательству;
      активизировать  разъяснительную  работу среди субъектов малого и
 среднего   предпринимательства   по   формам   и  условиям  получения
 государственной и муниципальной поддержки.
      11.  Рекомендовать  общественным объединениям субъектов малого и
 среднего предпринимательства, координационным и совещательным органам
 в   области   развития   малого   и   среднего   предпринимательства,
 Торгово-промышленной     палате     Республики    Башкортостан    (по
 согласованию):
      во   взаимодействии   с   главным   федеральным  инспектором  по
 Республике    Башкортостан,    общественной   приемной   полномочного
 представителя   Президента   Российской   Федерации   в   Приволжском
 федеральном   округе   (по   согласованию)   организовать  проведение
 мониторинга  обеспечения  законных  прав  субъектов малого и среднего
 предпринимательства,  исполнения  законов, направленных на устранение
 административного  и  коррупционного  давления  на  бизнес,  а  также
 обеспечить ежеквартальное рассмотрение указанных вопросов;
      содействовать   созданию   общественных  советов  и  центров  по
 противодействию   рейдерству,   развитию   процедур   досудебного   и
 внесудебного  разрешения  споров  между  гражданами, государственными
 органами и субъектами малого и среднего предпринимательства;
      содействовать     созданию     информационной    инфраструктуры,
 обеспечивающей   бесплатный   доступ   субъектов  малого  и  среднего
 предпринимательства    к    свободному    программному   обеспечению,
 разработанному  отечественными  производителями, а также информации о
 размещении государственного и муниципального заказа;
      разработать  механизм проведения бесплатных (льготных) обучающих
 программ   для   малого  и  среднего  бизнеса  на  базе  организаций,
 образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
 предпринимательства, и образовательных учреждений.
      12.  Управлению  по  делам печати, издательства и полиграфии при
 Правительстве  Республики Башкортостан продолжить работу по освещению
 положительного   опыта   предпринимательства   в  средствах  массовой
 информации.
     13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
 заместителя  Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан -
 министра   промышленности  и  внешнеэкономических  связей  Республики
 Башкортостан    Пустовгарова    Ю.Л.    (В   редакции   Постановления
 Правительства Республики Башкортостан от 21.08.2009 г. N 325)

     Премьер-министр Правительства
     Республики Башкортостан          Р.Сарбаев
     Уфа, 12 января 2009 года
     N 6