Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2006 № 398

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      Об утверждении Плана мероприятий  по  реализации
      промышленной политики Республики Башкортостан
      на 2006 - 2010 годы

      В   целях   повышения  инновационного  и  кадрового  потенциалов
 промышленного  производства,  расширения налогооблагаемой базы, роста
 производительности и уровня оплаты труда работников, в соответствии с
 Законом Республики Башкортостан "О промышленной политике в Республике
 Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
      1.   Утвердить   прилагаемый   План  мероприятий  по  реализации
 промышленной политики Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы.
      2.     Рекомендовать     государственному    учреждению    Центр
 стратегических  разработок  при  Президенте  Республики Башкортостан,
 Фонду  развития  и  поддержки  малого  предпринимательства Республики
 Башкортостан,  Торгово-промышленной  палате  Республики Башкортостан,
 Ассоциации  организаций  предпринимательства  Республики Башкортостан
 оказывать поддержку субъектам промышленной деятельности в привлечении
 инвестиций  в  высокотехнологичные  производства,  а также в развитии
 кооперационных связей и формировании механизма субконтрактации.
      3.  Министерству  промышленности, инвестиционной и инновационной
 политики  Республики  Башкортостан  совместно  с Торгово-промышленной
 палатой Республики Башкортостан обеспечить информирование предприятий
 республики   об  основных  мероприятиях  по  реализации  промышленной
 политики и развитию инновационной деятельности республики.
      4.  Контроль  за  выполнением  Постановления  возложить на отдел
 развития  топливно-энергетического  комплекса,  координации  отраслей
 экономики,    внешнеэкономических    связей   и   торговли   Аппарата
 Правительства Республики Башкортостан.

     Премьер-министр Правительства
     Республики Башкортостан         Р.Байдавлетов

29 декабря 2006 г.
N 398




                                                             Утвержден
                                          Постановлением Правительства
                                               Республики Башкортостан
                                           от 29 декабря 2006 г. N 398

                                  ПЛАН
            МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
              РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2006 - 2010 ГОДЫ

      1.   План   мероприятий   по  реализации  промышленной  политики
 Республики Башкортостан на 2006 - 2010 годы (далее - План) разработан
 в  целях  повышения  конкурентоспособности  производства и увеличения
 доли   выпуска   конечной  продукции,  соответствующей  международным
 стандартам, с более высокой добавленной стоимостью.
      2.  Основной  задачей реализации Плана является переход от этапа
 стабилизации  к этапу инновационного развития промышленного комплекса
 республики.
      3.   Основным   направлением   реализации   Плана  должно  стать
 применение   программно-целевых   методов   управления   промышленным
 производством на республиканском уровне.
      Развитие   промышленного  производства  Республики  Башкортостан
 должно    обеспечиваться    привлечением    инвестиций    в    сектор
 высокотехнологичных    и    наукоемких    производств,    эффективным
 использованием объектов интеллектуальной собственности.
      4.  Приоритетом  реализации  Плана  является оказание содействия
 субъектам промышленной деятельности в:
      переориентации на инновационный путь развития;
      развитии наукоемких и высокотехнологичных производств;
      техническом  перевооружении производства на основе повсеместного
 применения   современных   методов   проектирования   технологических
 процессов,    высокопроизводительных   и   высокоточных   станков   и
 обрабатывающих  центров,  эффективных  ресурсо-  и  энергосберегающих
 технологий;
      увеличении  удельного  веса выпуска конечной продукции с высоким
 уровнем добавленной стоимости;
      развитии кадрового потенциала;
      повышении престижа специальностей промышленных производств.
      В    рамках    реализации    Плана    будут   совершенствоваться
 соответствующая  законодательная  база  и разрабатываться нормативные
 правовые   документы,  определяющие  конкретные  направления  и  пути
 развития промышленности республики.
      За   период   реализации   Плана   необходимо  решить  следующие
 программно-целевые задачи:
      модернизация   производства   за   счет   активизации  работ  по
 использованию внутренних и внешних инвестиций;
      повышение  конкурентоспособности  продукции  за  счет  внедрения
 ресурсо- и энергосберегающих технологий;
      сертификация   продукции   в  соответствии  с  международными  и
 отечественными стандартами качества;
      содействие   внедрению   на  промышленных  предприятиях  системы
 управления качеством, расширение маркетинговой деятельности;
      развитие аутсорсинга и его инфраструктуры в промышленности;
      формирование   служб   управления  персоналом  на  предприятиях,
 реформирование    системы   подготовки   и   повышения   квалификации
 специалистов.

      5. Система плановых мероприятий

N
п/п     Наименование мероприятия                Срок
исполнения      Исполнитель
1. Проведение реформирования предприятий и модернизация производства
1.1.    Оказание содействия   в   привлечении инвестиций в
промышленное производство республики                    в     течение
всего   срока
реализации      ГУ ЦСР при Президенте РБ;
МВЭСТП РБ;
МЭР РБ;
МПИИП РБ;
Минстройтранс РБ
1.2.    Разработка   и   реализация    мероприятий      по
оптимизации      использования    производственных
мощностей промышленных    предприятий (консервация
или вывод временно не используемого оборудования)       2007 год        организации;
администрации
муниципальных    районов и
городских округов РБ;
МПИИП РБ
1.3.    Уточнение        степени загрузки производственных
мощностей предприятий  в    соответствии с планами
производства
Определение возможности дополнительного увеличения
объема загрузки производства                            каждое
полугодие       организации;
администрации
муниципальных    районов и
городских округов РБ;
МПИИП РБ
1.4.    Оказание      промышленным предприятиям республики
содействия в выполнении планов внешнего управления      в     течение
всего   срока
реализации      саморегулируемые
организации    арбитражных
управляющих;
администрации
муниципальных районов    и
городских округов РБ;
республиканские     органы
исполнительной власти
1.5.    Осуществление     взаимодействия    с федеральными
органами исполнительной власти в вопросах развития
отраслей экономики Республики Башкортостан
Активизация         работ по вхождению организаций
республики в       состав исполнителей федеральных
целевых программ        и республиканской адресной
инвестиционной        программы на соответствующий
финансовый год                                          в     течение
всего   срока
реализации      республиканские     органы
исполнительной власти;
Дирекция       федеральной
целевой          программы
"Социально-экономическое
развитие        Республики
Башкортостан    до    2006
года";
организации
1.6.    Оказание содействия        организациям в создании
технопарков         как инструмента интенсификации
развития промышленного производства                     в     течение
всего   срока
реализации      МПИИП РБ;
ТПП РБ (по согласованию);
организации;
администрации
муниципальных районов    и
городских округов РБ
1.7.    Содействие   организациям республики в  разработке
и     реализации       программ       технического
перевооружения, внедрения          энерго-       и
ресурсосберегающих технологий                           в     течение
всего   срока
реализации      организации;
ТПП РБ (по согласованию);
МПИИП РБ;
Минстройтранс РБ;
администрации
муниципальных    районов и
городских округов РБ
2. Меры, направленные на повышение конкурентоспособности продукции промышленного производства
2.1.    Проведение мероприятий   по поддержке организаций,
осваивающих выпуск высокотехнологичной продукции и
осуществляющих опытно-конструкторские разработки в
пределах  средств,         предусмотренных Законом
Республики Башкортостан   о     бюджете Республики
Башкортостан         на соответствующий финансовый
год, при условии,           что рыночный потенциал
финансирования соответствующих работ недостаточен       в     течение
всего   срока
реализации      Правительство РБ;
администрации
муниципальных районов    и
городских округов РБ;
МЭР РБ;
МПИИП РБ;
Минстройтранс РБ;
Минфин РБ
2.2.    Изучение и    распространение     передового опыта
повышения качества     выпускаемой продукции путем
активизации      участия организаций в выставочно-
ярмарочных мероприятиях                                 в     течение
всего   срока
реализации      организации;
МВЭСТП РБ;
ТПП РБ (по согласованию);
МПИИП РБ;
Минстройтранс РБ
2.3.    Подготовка предложений,         вносимых в проекты
бюджета    Республики Башкортостан  на 2008 - 2010
годы, об             оказании финансовой поддержки
организациям,           действующим в приоритетных
направлениях развития промышленности                    2007  -  2010
годы            республиканские     органы
исполнительной власти;
администрации
муниципальных районов    и
городских округов РБ
2.4.    Реализация мер          по стимулированию экспорта
продукции с высокой добавленной стоимостью              в     течение
всего   срока
реализации      МВЭСТП РБ;
ТПП РБ (по согласованию);
организации;
МПИИП РБ
2.5.    Содействие внедрению  на промышленных предприятиях
системы управления качеством      в соответствии с
требованиями     международных   и   отечественных
стандартов качества                                     в     течение
всего   срока
реализации      ФГУ ЦСМ РБ;
ООО "ЦКС "БаСК";
ТПП РБ (по согласованию);
МПИИП РБ;
Минстройтранс РБ
3. Развитие системы комплексной поддержки инновационной деятельности
3.1.    Инвентаризация      существующей      в республике
нормативно-правовой         базы, регламентирующей
отношения в сфере инновационной деятельности            I     квартал
2007 года       АН РБ;
ГУ ЦСР при Президенте РБ;
МПИИП РБ
3.2.    Разработка        нормативных правовых документов,
способствующих            развитию инновационных и
инвестиционных       процессов и предусматривающих
меры налоговой      и финансово-кредитной политики
(режимы           ускоренной амортизации, развитие
лизинга,              создание гарантийных фондов,
субсидирование процентных ставок и т.д.)                в     течение
всего   срока
реализации      республиканские     органы
исполнительной власти;
организации
3.3.    Оказание содействия во внедрении   инноваций     в
производство в целях   повышения    инвестиционной
привлекательности промышленных предприятий              в     течение
всего   срока
реализации      ГУ ЦСР при Президенте РБ;
МПИИП РБ;
Правительство РБ
3.4.    Проведение семинаров,          научно-практических
конференций,      постоянно действующего "круглого
стола" по проблемам инноваций в промышленности
Проведение    выставки "Инновационные разработки и
предприятия               Республики Башкортостан"
(представление                технологий в области
наноматериаловедения,         биогенной инженерии,
электроники, химии          полимеров и химической
технологии в             целях привлечения внешних
инвесторов к участию     в конкурсе на право стать
управляющей компанией    Фонда содействия развитию
венчурных инвестиций         в малые предприятия в
научно-технической сфере Республики Башкортостан)       в     течение
всего   срока
реализации      ГУ ЦСР при Президенте РБ;
ТПП РБ (по согласованию);
РНТИК "Баштехинформ";
Минобразования РБ;
учреждения         высшего
профессионального
образования
3.5.    Размещение              информационных материалов,
посвященных передовому    опыту в промышленности и
инновационной деятельности,   в средствах массовой
информации, в том числе электронных                     в     течение
всего   срока
реализации      Республиканский центр
межотраслевой
промышленной кооперации  и
маркетинговой информации;
ТПП РБ (по согласованию);
МПИИП РБ;
МВЭСТП РБ;
Правительство РБ
3.6.    Создание и сопровождение электронных баз данных об
инновационной и инвестиционной  деятельности     в
республике (инновационных проектах,  потенциальных
инвесторах, заказчиках, поставщиках  оборудования,
подрядчиках и др.)                                      в     течение
всего   срока
реализации      ТПП РБ (по согласованию);
РНТИК "Баштехинформ";
ГУ ЦСР при Президенте РБ;
Республиканский      центр
межотраслевой
промышленной кооперации  и
маркетинговой информации;
МПИИП РБ
3.7.    Разработка проекта      Концепции развития науки и
инновационной            деятельности в Республике
Башкортостан на 2008 - 2010 годы  и на перспективу
до 2020 года                                            III   квартал
2007 года       АН РБ;
ГУ ЦСР при Президенте РБ;
МЭР РБ;
МПИИП РБ;
Минстройтранс РБ
3.8.    Проведение конкурса           среди инвестиционных
компаний на право      стать управляющей компанией
Фонда содействия     развитию венчурных инвестиций
в малые предприятия           в научно-технической
сфере Республики Башкортостан                           2007 год        ГУ ЦСР при Президенте РБ;
МПИИП РБ;
МВЭСТП РБ
4. Развитие специализации и промышленной межотраслевой кооперации
4.1.    Реализация мер         по привлечению промышленных
предприятий              республики к разработке и
созданию новых              производств по выпуску
конкурентоспособной,           высокотехнологичной
продукции с высокой долей добавленной стоимости         в     течение
всего   срока
реализации      МПИИП РБ;
МВЭСТП РБ;
ТПП РБ (по согласованию)
4.2.    Формирование базы     данных о субконтрактационных
возможностях промышленных предприятий         и ее
последующее обновление                                  в     течение
всего   срока
реализации      ТПП РБ (по согласованию);
Республиканский      центр
межотраслевой
промышленной кооперации  и
маркетинговой информации;
ФРПМП РБ;
АОП РБ;
РНТИК "Баштехинформ";
МЭР РБ;
МПИИП РБ
4.3.    Содействие промышленным предприятиям республики  в
расширении их взаимовыгодных международных связей       в     течение
всего   срока
реализации      МПИИП РБ;
МВЭСТП РБ;
ТПП РБ (по согласованию);
МЭР РБ
5. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров
5.1.    Инвентаризация           нормативно-правовой базы,
регламентирующей      отношения в сфере подготовки
кадров для промышленных предприятий республики
Совершенствование      и       выполнение программ
содействия               организациям республики в
профессиональном развитии персонала
Проведение анализа потребностей        организаций
республики в подготовке специалистов    с высшим и
средним специальным образованием
Организация подготовки     и переподготовки кадров
рабочих специальностей                                  2007  -  2010
годы            Минтруд РБ;
УГСЗН при Минтруде РБ;
учреждения         высшего
профессионального
образования;
БАГСУ;
ТПП РБ (по согласованию);
Госкоммолодежи РБ;
организации;
МЭР РБ;
МПИИП РБ;
Минстройтранс РБ
5.2.    Активизация            работ        по    развитию
рационализаторской    деятельности  в   Республике
Башкортостан                                            в     течение
всего   срока
реализации      организации;
республиканские     органы
исполнительной власти;
ТПП РБ (по согласованию);
Федерация профсоюзов РБ;
Республиканская
общественная   организация
Башкортостана
Всероссийского    общества
изобретателей            и
рационализаторов       (по
согласованию);
администрации
муниципальных    районов и
городских округов РБ
5.3.    Оказание промышленным предприятиям содействия    в
разработке и          внедрении современных систем
управления персоналом                                   в     течение
всего   срока
реализации      организации;
консалтинговые агентства

Список
использованных сокращений

АН РБ                    - Академия наук Республики Башкортостан;
АОП РБ                   - Ассоциация                 организаций
                           предпринимательства         Республики
                           Башкортостан;
БАГСУ                    - Башкирская    академия государственной
                           службы и     управления при Президенте
                           Республики Башкортостан;
Госкоммолодежи РБ        - Государственный  комитет по молодежной
                           политике Республики Башкортостан;
ГУ ЦСР при Президенте    - государственное    учреждение    Центр
РБ                         стратегических      разработок     при
                           Президенте Республики Башкортостан;
МВЭСТП РБ                - Министерство       внешнеэкономических
                           связей, торговли и предпринимательства
                           Республики Башкортостан;
Минобразования РБ        - Министерство    образования Республики
                           Башкортостан;
Минстройтранс РБ         - Министерство            строительства,
                           архитектуры и    транспорта Республики
                           Башкортостан;
Минтруд РБ               - Министерство труда и социальной защиты
                           населения Республики Башкортостан;
Минфин РБ                - Министерство       финансов Республики
                           Башкортостан;
МПИИП РБ                 - Министерство           промышленности,
                           инвестиционной    и      инновационной
                           политики Республики Башкортостан;
МЭР РБ                   - Министерство   экономического развития
                           Республики Башкортостан;
РНТИК "Баштехинформ"     - Республиканский научно-технологический
                           и        информационный       комплекс
                           "Баштехинформ";
ТПП РБ                   - Торгово-промышленная палата Республики
                           Башкортостан;
УГСЗН при Минтруде РБ    - Управление      государственной службы
                           занятости населения   при Министерстве
                           труда    и социальной защиты населения
                           Республики Башкортостан;
ФГУ ЦСМ РБ               - федеральное государственное учреждение
                           Центр стандартизации,     метрологии и
                           сертификации Республики Башкортостан;
ФРПМП РБ                 - Фонд       развития и поддержки малого
                           предпринимательства         Республики
                           Башкортостан;
ООО "ЦКС "БаСК"          - ООО "Центр     качества и сертификации
                           "БаСК"