Постановление Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2010 № 167

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

             О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
           РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 11 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА N 4
        "О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ НОВОЙ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ
                  БАЗЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
                       В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

      Правительство Республики Башкортостан отмечает, что в республике
 проводится   целенаправленная   работа  по  развитию  республиканской
 системы ценообразования в строительстве.
      Во    исполнение    Постановления    Правительства    Республики
 Башкортостан   от   11   января   2009   года   N   4  "О  дальнейшем
 совершенствовании  новой  сметно-нормативной  базы  ценообразования в
 строительстве в Республике Башкортостан" Министерством строительства,
 архитектуры   и  транспорта  Республики  Башкортостан  осуществляются
 конкретные  мероприятия по совершенствованию новой сметно-нормативной
 базы   ценообразования   в   строительстве   и   нормативно-правовому
 регулированию  вопросов  ценообразования в строительстве в Республике
 Башкортостан.
      В  рамках  совершенствования  новой  сметно-нормативной  базы  в
 строительстве обеспечиваются:
      разработка  новых  единичных  расценок  с учетом внедрения новых
 видов технологий и материалов (ТЕР);
      разработка  и  утверждение  индексов изменения сметной стоимости
 строительства в разрезе видов строительства;
      методическое обеспечение процесса ценообразования в строительной
 отрасли;
      проведение   ежемесячного   мониторинга  цен  на  основные  виды
 строительных     материалов     и     ресурсов,     применяемые     в
 строительстве;
      внедрение автоматизированных программ сметных расчетов;
      выпуск  сборника укрупненных показателей стоимости строительства
 в  разрезе  объектов  жилищного строительства, объектов общественного
 назначения   и  отдельных  конструктивных  элементов  и  видов  работ
 объектов  строительства  и сборника укрупненных показателей стоимости
 строительства малоэтажного жилья (ежеквартально).
      В   рамках   осуществления   нормативно-правового  регулирования
 вопросов  ценообразования  в  строительстве  разработаны  и введены в
 действие следующие правовые акты:
      Постановление   Правительства   Республики  Башкортостан  от  29
 декабря   2009  года  N  493  "Об  утверждении  Порядка  формирования
 начальной   (максимальной)   цены  государственного  (муниципального)
 контракта на строительную продукцию";
      распоряжение  Правительства  Республики  Башкортостан от 21 июля
 2009 года N 756-р о введении понижающего коэффициента в размере 0,7 к
 расчетной  стоимости  размера  платы  за  проведение  государственной
 экспертизы проектной документации;
      Приказы  Министерства  строительства,  архитектуры  и транспорта
 Республики Башкортостан от 6 мая 2009 года N 119 и 120 о мероприятиях
 по снижению себестоимости строительства.
      В  результате  реализации  мероприятий по снижению себестоимости
 жилищного  строительства  по  итогам  2009  года  средняя фактическая
 стоимость   1   квадратного  метра  строящегося  жилья  в  республике
 составила   21,1   тыс.   рублей.  Данный  показатель  ниже  среднего
 показателя   по   Российской   Федерации   на  33%,  по  Приволжскому
 федеральному округу - на 13,6%.
      Отмечая  позитивные тенденции в развитии республиканской системы
 ценообразования    в    строительстве,   необходимо   отметить,   что
 государственными     заказчиками     -    главными    распорядителями
 средств:
      не   в  полной  мере  обеспечивается  контроль  за  экономным  и
 эффективным   использованием   бюджетных  средств  при  строительстве
 объектов капитального строительства как на стадии проектирования, так
 и в ходе строительства;
      не  соблюдаются требования методических документов, регулирующих
 вопросы  ценообразования  в строительстве, при формировании начальной
 (максимальной) цены государственного контракта;
      не  в полной мере используются резервы по снижению себестоимости
 строительства на стадиях проектирования и выдачи технического задания
 на  проектирование, так как конечная сметная стоимость строительства,
 продолжительность  его  осуществления  и  эффективность использования
 капитальных  вложений  в  значительной  степени  зависят  от качества
 проектных решений.
      Результаты   экспертизы   по   итогам   работы  государственного
 учреждения    Управление    государственной   экспертизы   Республики
 Башкортостан   за  2009  год  свидетельствует  о  том,  что  качество
 разработки  проектной документации и результатов инженерных изысканий
 на  строительство  объектов  капитального строительства на территории
 Республики  Башкортостан  по-прежнему остается неудовлетворительным и
 требует  принятия  мер,  направленных  на  повышение  ответственности
 проектных    организаций    за    качество   изготовления   проектной
 документации.
      В  2009 году по результатам проведенной экспертизы 52% проектной
 документации  возвращено  на  доработку,  а за счет совершенствования
 проектных  решений  и  исключения  необоснованных  затрат  обеспечено
 снижение сметной стоимости строительства объектов на 2,5 млрд. рублей
 от первоначально заявленной стоимости.
      В  связи  с  принятием  Постановления  Правительства  Российской
 Федерации  от  18  мая 2009 года N 427 "О порядке проведения проверки
 достоверности  определения  сметной  стоимости  объектов капитального
 строительства,  строительство  которых  финансируется  с привлечением
 средств  федерального  бюджета",  Приказов Министерства регионального
 развития  Российской  Федерации от 13 октября 2008 года N 207 и от 17
 ноября   2008  года  N  253  необходимо  привести  в  соответствие  с
 государственными   сметными   нормативами  территориальные  единичные
 расценки,   действующие   на  территории  республики.  В  этих  целях
 необходимо  в  кратчайшие  сроки  организовать  работу по разработке,
 согласованию,   утверждению   и   включению  территориальных  сметных
 нормативов  в  федеральный реестр сметных нормативов в соответствии с
 установленным порядком.
      В  настоящее  время работа по приведению территориальных сметных
 нормативов    в    соответствие   с   утвержденными   в   2008   году
 государственными         элементными         сметными         нормами
 продолжается.
      В  целях  дальнейшего совершенствования новой сметно-нормативной
 базы  ценообразования  в  строительстве  и приведения территориальных
 сметных  нормативов  в  соответствие  с  государственными элементными
 сметными     нормами     Правительство     Республики    Башкортостан
 постановляет:
      1.  Принять  к  сведению  информацию Министерства строительства,
 архитектуры  и  транспорта  Республики Башкортостан о ходе выполнения
 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 января 2009
 года  N  4  "О  дальнейшем совершенствовании новой сметно-нормативной
 базы ценообразования в строительстве в Республике Башкортостан".
      2.   Министерству   строительства,   архитектуры   и  транспорта
 Республики Башкортостан обеспечить:
      завершение работ по приведению в соответствие с государственными
 сметными  нормативами  территориальных сметных нормативов и включение
 их  в  федеральный  реестр сметных нормативов по мере готовности до 1
 октября 2010 года;
      организацию  разработки и утверждение индексов изменения сметной
 стоимости    строительно-монтажных    работ    по    видам   объектов
 строительства;
      проверку  достоверности  определения  сметной стоимости объектов
 капитального  строительства,  строительство  которых  финансируется с
 привлечением средств бюджета Республики Башкортостан.
      3. Государственным заказчикам строительства объектов:
      обеспечить  соблюдение  требований  нормативных  и  методических
 документов,  регулирующих  вопросы ценообразования в строительстве, в
 целях недопущения удорожания стоимости строительных работ;
      не   допускать   применения  индивидуальных  индексов  изменения
 сметной   стоимости   строительства,  превышающих  индексы  изменения
 сметной стоимости, утверждаемые приказами Министерства строительства,
 архитектуры и транспорта Республики Башкортостан;
      обеспечить применение в строительстве рациональных и экономичных
 проектных   решений   с   применением   современных   технологий  при
 строительстве  объектов  капитального  строительства  с  привлечением
 средств бюджета Республики Башкортостан.

     Премьер-министр Правительства
     Республики Башкортостан          Р.Сарбаев
     Уфа, 7 мая 2010 г.
     N 167