Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 01.11.2011 № 6194

                        РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН

              ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА г.УФА
                        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      О внесении изменений в приложение к постановлению
      главы Администрации городского округа город Уфа
      Республики Башкортостан от 20 июня 2011 года №3350
      «Об утверждении городской целевой программы
      «Развитие сферы въездного и внутреннего туризма
      в городе Уфа» на 2011-2015 годы»


      В  целях  расширения видов и форм туристических услуг, повышения
 уровня качества и культуры обслуживания населения

                              ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.  Внести  дополнительные  мероприятия  в  раздел  IV. «Система
 программных  мероприятий» городской целевой программы «Развитие сферы
 въездного  и  внутреннего  туризма  в  городе Уфа» на 2011-2015 годы,
 утвержденной  постановлением  главы  Администрации  городского округа
 город Уфа Республики Башкортостан от 20 июня 2011 года №3350.
      2.  Городскую  целевую  программу  «Развитие  сферы  въездного и
 внутреннего туризма в городе Уфа» на 2011-2015 годы утвердить в новой
 редакции.
      3.  Контроль  за  выполнением данного постановления возложить на
 заместителя   главы   администрации   городского   округа  город  Уфа
 Республики Башкортостан М.М. Галиуллина.

      Первый заместитель
      главы Администрации
      городского округа город Уфа
      Республики Башкортостан                В.И.Дмитрюк
      г.Уфа, 01 ноября 2011 года
      N 6194




                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к постановлению главы Администрации
                                   городского округа город Уфа
                                   Республики Башкортостан
                                   № 6194 от 01.11.2011г.


                      ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            «РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ВЪЕЗДНОГО И ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА
                    В ГОРОДЕ УФА» НА 2011-2015 ГОДЫ

                               СОДЕРЖАНИЕ

                           Паспорт Программы
      Раздел I.   Основные положения Программы. Введение.
                  Характеристика проблемы.
                  Цель и задачи Программы.
                  Основные пути решения проблемы.
                  Сроки и этапы реализации Программы.
      Раздел II.  Правовое обеспечение.
      Раздел III. Ожидаемая  социально-экономическая  эффективность
                  реализации программных мероприятий.
      Раздел IV.  Система программных мероприятий.
      Раздел V.   Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее
                  исполнения.
      Раздел VI.  Перечень сокращений, используемых в Программе.

                           ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

      Полное         Городская  целевая  программа «Развитие  сферы
      наименование   въездного  и  внутреннего  туризма в городе Уфа»
      Программы      на 2011-2015 годы (далее Программа)

      Основания  для - Федеральный закон № 132-ФЗ от  24.11.1996
      разработки     «Об  основах  туристской  деятельности  в  Российской
      Программы      Федерации»;
                     - Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003
                     «Об общих принципах организации местного
                     самоуправления в Российской Федерации»;
                     - Стратегия развития туризма в Российской
                     Федерации на период до 2015 года, утвержденная
                     Приказом Федерального агентства по туризму
                     Российской Федерации № 51 от 06.05.2008;
                     - Федеральная целевая программа «Развитие
                     внутреннего и въездного туризма в Российской
                     Федерации (2011-2018 годы)», утвержденная
                     постановлением Правительства Российской Федерации
                     от 02 августа 2011 г. №644;
                     - Закон Республики Башкортостан «О туристской
                     деятельности в Республике Башкортостан»
                     от 25 июля 1997 г. № 112-з;
                     - Комплексная программа развития туризма в
                     Республике Башкортостан до 2020 года, одобренная
                     Постановлением Правительства Республики
                     Башкортостан от 12 февраля 2009 г. № 57;
                     - Республиканская целевая программа развития
                     социального туризма в Республике Башкортостан
                     на 2011 год, утвержденная постановлением
                     Правительства Республики Башкортостан
                     от 29 апреля 2011 №138;
                     - Устав городского округа город Уфа
                     Республики Башкортостан.

      Муниципальный  Администрация городского округа города Уфа
      заказчик       Республики Башкортостан,  Отдел координации и
      Программы      регулирования услуг Администрации городского округа
                     город Уфа Республики Башкортостан.

      Основной       Отдел координации и регулирования услуг Администрации
      разработчик    городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
      Программы

      Цель           Формирование современной  конкурентоспособной
      Программы      туристской сферы города Уфа.

      Основные       - Развитие и совершенствование туристской и
      задачи         сопутствующей инфраструктуры (транспорт,
      Программы      общественное питание, развлечения и др.);
                     - Рекламно-информационное обеспечение туристской сферы;
                     - Укрепление положительного туристского
                     имиджа города на российском рынке, выход
                     города и продвижение его турресурсов
                     на международном уровне;
                     - Развитие перспективных видов туризма.
                     Создание новых конкурентоспособных турпродуктов,
                     формирование туристских брендов;
                     - Создание условий для увеличения количества
                     и повышения качества предоставляемых
                     туристских услуг. Обеспечение комфортных условий
                     пребывания туристов и экскурсантов.

      Важнейшие      - Увеличение финансовых поступлений от туристской
      целевые        деятельности в бюджет города;
      индикаторы и   - Увеличение численности принимаемых
      показатели     туристов и экскурсантов;
                     - Увеличение объемов туристско-экскурсионных
                     услуг, оказываемых в сфере внутреннего
                     и въездного туризма;
                     - Создание новых рабочих мест на
                     предприятиях сферы туризма и отдыха.

      Сроки и этапы  Сроки реализации: 2011-2015 гг.
      реализации     Этапы реализации:
      Программы      I этап: 2011 – 2012  годы;
                     II этап: 2013 – 2015 годы

      Основные       1. Поддержка развития и укрепления
      направления    туристской инфраструктуры;
      Программы      2. Информационное обеспечение, маркетинг
                     и продвижение туристских ресурсов;
                     3. Содействие развитию перспективных видов
                     туризма, формированию и продвижению новых турпродуктов;
                     4. Создание системы управления туристской сферой.

      Исполнители    - Администрация городского округа город Уфа
      основных       Республики Башкортостан;
      мероприятий    - Управление образования Администрации городского
      Программы      округа город Уфа Республики Башкортостан (далее УО);
                     - Управление по социальной поддержке населения
                     Администрации городского округа город Уфа
                     Республики Башкортостан (далее УСПН);
                     - Управление по опеке и попечительству (далее УОП);
                     - Комитет по молодежной политике Администрации
                     городского округа город Уфа Республики
                     Башкортостан (далее КМП);
                     - Управление по культуре и искусству
                     Администрации городского округа город Уфа
                     Республики Башкортостан (далее УКиИ);
                     - Комитет по физической культуре и спорту
                     Администрации городского округа город Уфа
                     Республики Башкортостан (далее КФКиС);
                     - Администрации районов городского округа город
                     Уфа Республики Башкортостан
                     (далее Администрации районов).

      Объем и        Финансовое обеспечение Программы предусмотрено
      источники      из бюджета городского округа город Уфа Республики
      финансирования Башкортостан и иных источников:
      Программы      Годы    Бюджет городского округа город Уфа
                             Республики Башкортостан  (в тыс. руб.)
                     2011    7 055
                     2012    10 369
                     2013    10 250
                     2014    11 605
                     2015    11 843
                     Итого   51 122

      Ожидаемые      - Укрепление современной туристской инфраструктуры;
      результаты     - Закрепление положительного имиджа города как
      реализации     туристского центра на российском и
      Программы      международном уровнях;
                     - Увеличение численности принимаемых
                     туристов и экскурсантов;
                     - Увеличение объема оказанных услуг
                     предприятиями туристской сферы.

      Система        - Текущее управление реализацией Программы
      контроля за    осуществляется (заказчиком) Отделом  координации
      реализацией    и регулирования услуг  Администрации городского
      Программы      округа город Уфа Республики Башкортостан;
                      - Контроль за реализацией Программы осуществляет
                      курирующий заместитель главы Администрации
                      городского округа город Уфа Республики
                      Башкортостан;
                      - Исполнители представляют заказчику информацию
                      о выполнении мероприятий Программы один раз в
                      квартал до 12 числа месяца, следующего за отчетным;
                      - Заказчик Программы до 15 числа месяца,
                      следующего за отчетным, представляет отчет о
                      ходе реализации Программы курирующему
                      заместителю  главы Администрации городского
                      округа город Уфа Республики Башкортостан и в
                      Управление экономики Администрации городского
                      округа город Уфа Республики Башкортостан
                      ежеквартально.

            Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ. ВВЕДЕНИЕ

      Основанием  разработки  городской  целевой  программы  «Развитие
 сферы  въездного  и  внутреннего  туризма в городе Уфа» на 2011- 2015
 годы  является:  Федеральный закон № 132-ФЗ от 24.11.1996 «Об основах
 туристской  деятельности в Российской Федерации»; Федеральный закон №
 131-ФЗ   от  06.10.2003  «Об  общих  принципах  организации  местного
 самоуправления  в Российской Федерации»; Стратегия развития туризма в
 Российской  Федерации  на  период до 2015 года, утвержденная Приказом
 Федерального  агентства  по  туризму  Российской  Федерации  №  51 от
 06.05.2008;  Закон Республики Башкортостан «О туристской деятельности
 в  Республике  Башкортостан»  от 25 июля 1997 г. № 112-з; Комплексная
 программа  развития  туризма  в Республике Башкортостан до 2020 года,
 одобренная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12
 февраля  2009  г.  № 57; Устав городского округа город Уфа Республики
 Башкортостан.

                        ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
      Современная  индустрия  туризма  является  одной  из крупнейших,
 высокодоходных  и  наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. В
 мировой экономике туризм вышел на лидирующие позиции, конкурируя лишь
 с  добычей  нефти.  При  этом  в  отличие  от  многих других отраслей
 экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Развитие
 туристской сферы оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы
 экономики  как  транспорт,  связь,  торговля, строительство, сельское
 хозяйство,  производство  товаров народного потребления, поддерживает
 отечественного  производителя  товаров  и  услуг.  Большое  влияние с
 социальной точки зрения оказывает туризм на регионы: появляются сотни
 тысяч  рабочих мест, развиваются коммуникационные системы, повышается
 культура и грамотность местного населения.
      Мировые  страны,  как  крупные  (США), так и небольшие (Франция,
 Испания)  получают  существенные  доходы  от  туристской деятельности
 (более 10 % валового национального продукта). Российская Федерация на
 данный   момент  в  силу  ряда  организационных,  финансовых  проблем
 использует  свой  туристский  потенциал  не  в  полной  мере, хотя за
 последние   годы   наметилась   положительная  тенденция  в  развитии
 туристской сферы страны.
      Туристская   привлекательность   Уфы   определяется   следующими
 положительными факторами:
      1.   Богатое  историко-культурное,  природное  наследие  города,
 неразрывно   связанное   с   историей   и   культурой   всей  России,
 сосредоточение  объектов культурного наследия, среди которых Городище
 Уфа-II – памятник древней и средневековой истории края.
      2.  Позиционирование  Уфы  как  туристического центра Республики
 Башкортостан.
      3. Удобное географическое расположение.
      4. Транспортная доступность.
      5.  Развитая  система  культурно-познавательного  и  событийного
 туризма.  В  городе  и  его  окрестностях  находятся  десятки музеев,
 памятники  истории  и  архитектуры,  природные  памятники. Туристские
 ресурсы  Уфы  включают различные достопримечательности, экскурсионные
 маршруты,  десятки  туристских  маршрутов,  туристских  интерактивных
 развлекательно-познавательных     программ,    популярных    народных
 праздников.
      6.  Наличие  водного  пространства,  акватории  которых возможно
 использовать при организации водного и активного туризма.
      7.    Сосредоточение   в   городе   культовых   православных   и
 мусульманских  сооружений.  Уфа  –  город  с богатыми православными и
 мусульманскими  традициями.  Все это создает предпосылки для развития
 паломничества и религиозного туризма.
      8. Широкое признание изделий народных художественных промыслов.
      Однако  существуют  факторы,  негативно  влияющие  на туристский
 имидж города:
      1.   Туристская   инфраструктура   недостаточно   развита  и  не
 соответствует общепризнанным европейским стандартам. Уже сейчас остро
 встает  вопрос  о  нехватке  средств  размещения,  особенно  гостиниц
 среднего  класса, категории 3 звезды, современных предприятий питания
 туристов, предприятий досуга и развлечений.
      2.  Нехватка  современных  автобусов  различной  вместимости для
 туристов;  отсутствие  автомобильных стоянок, как для индивидуального
 транспорта, так и для туристических автобусов.
      3.   Недостаток   в  туристской  сфере  профессиональных  кадров
 среднего и низшего звена.
      Развитие   сферы   въездного   и  внутреннего  туризма  для  Уфы
 определено      как      одно     из     приоритетных     направлений
 социально-экономического   развития   города  и  настоящая  Программа
 призвана посредством комплексных мероприятий содействовать укреплению
 и дальнейшему интенсивному развитию туристской сферы города.
      Для  решения обозначенных проблем в соответствии с поставленными
 стратегическими  целями  и основными задачами Программой предусмотрен
 комплекс системных мероприятий по 4-м основным направлениям:
      1. Поддержка развития и укрепления туристской инфраструктуры;
      2.   Информационное   обеспечение,   маркетинг   и   продвижение
 туристских ресурсов;
      3. Содействие развитию перспективных видов туризма, формированию
 и продвижению новых турпродуктов;
      4. Создание системы управления туристской сферой.
      Реализация  комплекса  системных  мероприятий Программы позволит
 более  эффективно использовать имеющийся туристский потенциал, оживит
 туристский   рынок,   укрепит   материальную   базу   туризма,  будет
 способствовать   привлечению   инвестиций   в   индустрию  туризма  и
 отдыха.

                        ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
      Цель:
      Формирование  современной  конкурентоспособной  туристской сферы
 города Уфа.
      Задачи:
      Задача    1.   Развитие   и   совершенствование   туристской   и
 сопутствующей   инфраструктуры   (транспорт,   общественное  питание,
 развлечения и др.).
      Показатели результатов реализации задачи 1:
      - количество объектов туристской инфраструктуры всего (ед.),
      в том числе:
      - количество средств размещения туристов (ед.);
      - количество предприятий питания туристов (ед.);
      - количество музеев (ед.);
      - количество достопримечательностей (ед.);
      - количество туристских организаций (ед.);
      - количество сувенирных салонов и точек (ед.);
      - количество развлекательных и досуговых учреждений (ед.);
      -  количество  объектов, организующих социальные туры, экскурсии
 (ед.).

      Задача 2. Рекламно-информационное обеспечение туристской сферы
      Показатели результатов реализации задачи 2:
      -   количество   подготовленных   презентационных  материалов  о
 туристских  ресурсах  города,  в  том  числе  и  в  электронном  виде
 (ед.);
      -   количество   туристских   выставок   и  ярмарок,  посещенных
 представителями туристской общественности города (ед.);
      -  количество публикаций и размещенных материалов, в том числе и
 в сети Интернет (ед.);
      -   количество   проведенных  рекламно-ознакомительных  туров  и
 рекламно-информационных кампаний в СМИ (ед.);
      -  количество объектов туристской навигации (указателей, щитов и
 т.д.) (ед.).
      Задача 3. Укрепление положительного туристского имиджа города на
 российском  рынке,  выход  города  и  продвижение  его турресурсов на
 международном уровне.
      Показатели результатов реализации задачи 3:
      -  количество  туристов  и экскурсантов, посетивших город, всего
 (чел.), в том числе:
      - количество российских туристов и экскурсантов (чел.);
      - количество иностранных туристов и экскурсантов (чел.);
      - количество туристов (чел.);
      - количество экскурсантов (чел.).
      - количество туристов и экскурсантов на 1 жителя города (чел.);
      -  степень  известности  и  популярности  города  среди туристов
 (баллы).
      Задача  4.  Развитие перспективных видов туризма. Создание новых
 конкурентоспособных     турпродуктов,     формирование     туристских
 брендов.
      Показатели результатов реализации задачи 4:
      - количество экскурсионных маршрутов (ед.);
      - количество туристских маршрутов (ед.);
      -          количество          туристских          интерактивных
 развлекательно-познавательных                                программ
 (ед.);
      - количество туристских фестивалей и праздников (ед.);
      - количество туристских брендов (ед.).
      Задача 5. Создание условий для увеличения количества и повышения
 качества  предоставляемых  туристских  услуг.  Обеспечение комфортных
 условий пребывания туристов и экскурсантов.
      Показатели результатов реализации задачи 5:
      - объем оказанных туристских услуг (тыс. руб.);
      - объем туристских услуг на 1 туриста (тыс. руб.);
      - количество новых туруслуг (ед.);
      - степень удовлетворенности туристскими услугами (баллы).

                     ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

      1. Поддержка развития и укрепления туристской инфраструктуры
      Задача    1.   Развитие   и   совершенствование   туристской   и
 сопутствующей инфраструктуры.
      Одной  из  главных  составляющих туристского центра является его
 инфраструктура,   как   основная  туристская,  так  и  сопутствующая.
 Туристская  инфраструктура  Уфы  не  отвечает современным требованиям
 туристов по качеству и объему предоставляемых услуг.
      Решение  данной  проблемы  неразрывно  связано  с  формированием
 инвестиционной  политики, привлечением инвестиций в сферу въездного и
 внутреннего  туризма.  Тем более что Уфа, обеспеченная такими важными
 факторами,   как   природно-рекреационными   и   историко-культурными
 ресурсами,  объективно  может  считаться одним из самых перспективных
 городов Республики Башкортостан для инвестирования в сферу туризма.
      2.   Информационное   обеспечение,   маркетинг   и   продвижение
 туристских ресурсов
      Задача 2. Рекламно-информационное обеспечение туристской сферы.
      Задача 3. Укрепление положительного туристского имиджа города на
 российском  рынке,  выход  города  и  продвижение  его турресурсов на
 международном уровне.
      Важным  направлением по формированию и укреплению положительного
 туристского   имиджа   города   являются   маркетинговые  мероприятия
 информационно-аналитического и рекламного характера.
      К  информационно-аналитическим  мероприятиям  относится  сбор  и
 обработка  данных о туристской деятельности, изучение рынка туруслуг,
 выявление   основных  проблемных  зон  туризма  и  поиск  оптимальных
 вариантов  решения. Настоящей Программой предусмотрены формирование и
 корректировка  банка  данных  туристских  ресурсов, системы туристкой
 статистики,    проведение    мониторинга    деятельности   туристских
 организаций  и  социологических исследований по проблемам въездного и
 внутреннего туризма и прочее.
      Рекламно-информационные   мероприятия  непосредственным  образом
 направлены   на  продвижение  туристских  ресурсов  города  на  рынке
 туруслуг.       Настоящей       Программой       будет      проведена
 рекламно-информационная        деятельность        по       следующим
 направлениям:
      -  выпуск  собственной  полиграфической  продукции, раскрывающей
 туристский  потенциал  города,  на  государственных языках Республики
 Башкортостан и иностранных языках;
      -   подготовка   презентационных   материалов   на   электронных
 носителях;
      - размещение информационных материалов о городе и его ресурсах в
 специализированных     СМИ    по    туризму,    на    веб-сайтах    и
 Интернет-страницах;
      -    поддержка    собственного    многоязычного    сайта    «Уфа
 туристическая»;
      - участие во всероссийских, международных туристских выставках и
 ярмарках;
      - продолжение формирования системы туристской навигации.
      При  формировании  положительного  туристского имиджа Уфы важным
 моментом   является   подготовка  самих  жителей  города  к  созданию
 атмосферы доброжелательности, комфортных условий для уфимских гостей.
 В  связи  с этим Программой предусмотрено проведении пропагандистских
 мероприятий   среди  местного  населения  по  воспитанию  уважения  к
 культурно-историческому наследию города и духа гостеприимства.
      3.    Содействие    развитию    перспективных    видов   туризма
 (этнокультурного,  экологического, социального и др.), формированию и
 продвижению новых турпродуктов.
      Задача  4.  Развитие перспективных видов туризма. Создание новых
 конкурентоспособных     турпродуктов,     формирование     туристских
 брендов.
      Основными видами туризма, получившими наибольшее развитие в силу
 сложившихся исторических традиций и наличия соответствующих ресурсов,
 для   Уфы   являются   культурно-познавательный,  событийный.  Основу
 культурно-познавательного       туризма       составляют      богатое
 историко-культурное  наследие, большое количество объектов показа, на
 базе   которых   формируются   экскурсионные  маршруты  и  туристские
 интерактивные  программы.  Событийный  туризм составляет многообразие
 туристских  фестивалей  и праздников, в том числе зимнего и весеннего
 сезона. В продолжение начатых традиций Программа включает мероприятия
 по  развитию  существующих  и  формированию новых турпродуктов, в том
 числе    и    направленных    на   снижение   сезонности   туристской
 деятельности:
      -формирование        новых        туристских       интерактивных
 развлекательно-познавательных программ;
      -формирование  новых  этнографических  и  фольклорных туристских
 программ;
      -формирование новых экскурсионных и туристических маршрутов;
      -формирование новых экспозиций в музеях города;
      -организация и проведение туристских фестивалей и праздников;
      -развитие  новых форм организации детского и молодежного туризма
 с   целью   ознакомления   подрастающего   поколения   с  историей  и
 достопримечательностями столицы;
      -развитие новых форм организации социального туризма (экскурсии,
 туры) для людей с ограниченными возможностями, ветеранов ВОВ, для лиц
 пожилого возраста;
      -содействие  в освоении акватории рек Белая, Уфимка в туристских
 целях.
      4. Создание системы управления туристской сферой
      Задача 5. Создание условий для увеличения количества и повышения
 качества  предоставляемых  туристских  услуг.  Обеспечение комфортных
 условий пребывания туристов и экскурсантов.
      Система   управления   туристкой   сферой   включает   следующие
 организационные  мероприятия,  призванные  повысить  уровень качества
 предоставляемых  услуг,  создать  более комфортные условия для гостей
 города:
      -  диагностика  организаций  и  предприятий  туристской сферы по
 технологии «Тайный гость»;
      -  формирование  для  организаций и предприятий туристской сферы
 рекомендаций  по  улучшению качества предоставляемых услуг (на основе
 данных социологических и маркетинговых исследований);
      -  проведение совещаний по проблемам развития туризма, участие в
 обучающих семинарах, конференциях, форумах и пр.;
      -  содействие  обеспечению  мер повышенной безопасности в местах
 массового скопления людей, в том числе и в турзонах.

                   СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      Настоящая Программа является среднесрочной, рассчитана на период
 2011-2015 гг. Программа реализуется поэтапно:
      I этап рассчитан на период 2011-2012 гг.
      II этап рассчитан на 2013 – 2015 гг.
      Исходя   из   объемов   финансирования,   а   также  достигнутых
 результатов         происходит         ежегодная        корректировка
 Программы.

                    Раздел II. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

      Базовыми  нормативными  правовыми актами, являющимися основанием
 для  разработки  и реализации Программы являются: Федеральный закон №
 132-ФЗ от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской
 Федерации»;  Федеральный  закон  №  131-ФЗ  от  06.10.2003  «Об общих
 принципах    организации   местного   самоуправления   в   Российской
 Федерации»;  Стратегия  развития  туризма  в  Российской Федерации на
 период  до 2015 года, утвержденная Приказом Федерального агентства по
 туризму  Российской Федерации № 51 от 06.05.2008; Федеральная целевая
 программа  «Развитие  внутреннего  и  въездного  туризма в Российской
 Федерации     (2011-2018    годы)»,    утвержденная    постановлением
 Правительства  Российской Федерации от 02 августа 2011 г. №644; Закон
 Республики  Башкортостан  «О  туристской  деятельности  в  Республике
 Башкортостан»  от  25  июля  1997  г.  № 112-з; Комплексная программа
 развития  туризма  в Республике Башкортостан до 2020 года, одобренная
 Постановлением  Правительства  Республики  Башкортостан от 12 февраля
 2009  г. № 57; Республиканская целевая программа развития социального
 туризма   в   Республике   Башкортостан  на  2011  год,  утвержденная
 постановлением  Правительства  Республики  Башкортостан  от 29 апреля
 2011   №138;   Устав   городского   округа   город   Уфа   Республики
 Башкортостан.
      Для   обеспечения   реализации   Программы  необходимо  принятие
 постановлений   главы   Администрации  городского  округа  город  Уфа
 Республики  Башкортостан  о  проведении  мероприятий, предусмотренных
 системой программных мероприятий.


      Раздел III. ОЖИДАЕМАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
                   РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

      Выполнение     намеченных     Программой    мероприятий    будет
 способствовать  становлению  и  дальнейшему  перспективному  развитию
 туристской  сферы,  укреплению  материальной  базы  туризма, созданию
 новых туристских маршрутов, развитию других отраслей экономики города
 (транспорта, связи, торговли и общественного питания, строительства и
 реконструкции автодорог, благоустройства города и др.).
      Намеченные  в  Программе  меры  будут  способствовать увеличению
 численности  российских и иностранных туристов, времени их пребывания
 в городе, росту финансовых поступлений в экономику города.
      В качестве социального эффекта будет достигнуто:
      - увеличение численности туристов и экскурсантов
      -  увеличение  объема  оказанных  услуг предприятиями туристской
 сферы;
      - создание новых рабочих мест на предприятиях турсферы;
      -  укрепление  туристской  инфраструктуры  за  счет  привлечения
 инвестиций в сферу туризма;
      -  закрепление  положительного  имиджа  города  как  туристского
 центра на российском и международном уровнях;
      - повышение качества жизни местного населения.


               Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
  ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ВЪЕЗДНОГО И ВНУТРЕННЕГО
                ТУРИЗМА В ГОРОДЕ УФА» НА 2011-2015 ГОДЫ

 NN      Наименование               Основные исполнители      Источники        Объемы финансирования (тыс. руб.)                   Сроки исполне-ния  Ожидаемые
         мероприятия                и соисполнители           финансирования   2011г.  2012г.  2013г.  2014г.  2015г.  Всего                          результаты
                                                                                                                       за период
                                                                                                                       реализации
 1.      2.                         3.                        4.               5.      6.      7.      8.      9.      10.         11.                12.
                                          Поддержка развития и укрепления туристской инфраструктуры
 1.      Поддержка субъектов        Администрация городского                   -       -       -       -       -       -           ежегодно           Развитие деятельности
         туристской индустрии       округа город Уфа                                                                                                  субъектов туристской
         города для производства    Республики Башкортостан                                                                                           индустрии города
         туристского инвентаря
         и снаряжения, сувенирной
         продукции, национальных
         промыслов и ремесел

 2.      Разработка рекомендаций    Администрация городского                   -       -       -       -       -       -           ежегодно           Популяризация
         по использованию           округа город Уфа                                                                                                  туристического отдыха
         возможностей зон, мест     Республики Башкортостан
         массового отдыха, а также
         парков г.Уфы для
         популяризации туризма

 3.      Развитие сети гостиниц     Администрация городского                   -       -       -       -       -       -           ежегодно           Развитие деятельности
         среднего класса            округа город Уфа                                                                                                  субъектов туристской
         (категории 3 звезды),      Республики Башкортостан                                                                                           индустрии города
         современных предприятий
         питания туристов,
         предприятий досуга и
         развлечений

 4.      Разработка проектов по     Администрация городского                   -       -       -       -       -       -           ежегодно           Развитие туристской
         увеличению количества      округа город Уфа                                                                                                  инфраструктуры
         автомобильных стоянок,     Республики Башкортостан
         в том числе и для
         туристических автобусов

 2.      Информационное обеспечение,
         маркетинг и продвижение
         туристских ресурсов

 5.      Создание информационно-    Администрация городского  Бюджет городского 350     -       -       -       -       350        2011 г.             Повышение доступности
         туристического сайта для   округа город Уфа          округа город Уфа                                                                         достоверной информации
         населения                  Республики Башкортостан,  Республики                                                                               по интересующим вопросам
         «Уфа туристическая»        ОКРУ, СРТОКРУ,  ОИТиС     Башкортостан

 6.      Поддержка информационно-   Администрация городского  Бюджет городского  -     134     150     180     188      652        постоянно
         туристического сайта       округа город Уфа          округа город Уфа
         «Уфа туристическая»        Республики Башкортостан,  Республики
                                    ОКРУ, СРТОКРУ,  ОИТиС     Башкортостан

 7.      Выпуск полиграфической     Администрация городского  Бюджет городского 500    1500    500     500     500      3500       ежегодно            Просвещение населения
         продукции, раскрывающей    округа город Уфа          округа город Уфа                                                                         по вопросам внутреннего
         туристский потенциал       Республики Башкортостан,  Республики                                                                               и въездного туризма
         города, на государственных ОКРУ, СРТОКРУ,  ИАО       Башкортостан                                                                             Формирование в обществе
         языках Республики                                                                                                                             позитивного имиджа
         Башкортостан и иностранных                                                                                                                    туристической столицы
         языках,  разработка
         туристической рекламы,
         баннеров

 8.      Освещение хода реализации   ИАО, ОКРУ, СРТОКРУ,                         -       -       -       -       -       -         постоянно           Укрепление положительного
         Программы в средствах       МУП «Управление дизайна                                                                                           туристского имиджа города
         массовой информации,        и наружной рекламы»,
         размещение  информационных  Администрации районов
         материалов о городе и его
         туристских ресурсах на
         видеоэкранах города,
         на веб-сайтах и
         Интернет-страницах

 9.      Участие во всероссийских,   Администрация городского Бюджет городского 100     120     200     200     200     820        по мере             Обобщение, поощрение
         международных туристских    округа город Уфа         округа город Уфа                                                     необходимости       и распространение
         выставках и ярмарках, в     Республики Башкортостан, Республики                                                                               эффективного опыта
         том числе оплата            ОКРУ, СРТОКРУ            Башкортостан                                                                             работы в сфере туризма
         командировочных расходов

 10.     Создание презентационных    Администрация городского Бюджет городского 150     170     200     250     350     1120       ежегодно            Информирование населения
         материалов, фильмов о       округа город Уфа         округа город Уфа                                                                         по вопросам развития туризма
         туризме в Уфе для           Республики Башкортостан  Республики
         представления на                                     Башкортостан
         межрегиональных,
         всероссийских и
         международных
         туристических выставках
         (ярмарках)

 11.     Создание и выпуск календаря Администрация городского Бюджет городского 130     145     150     150     150     725        ежегодно            Оперативное предоставление
         туристских мероприятий      округа город Уфа         округа город Уфа                                                                         доступной, достоверной информации
         города Уфы                  Республики Башкортостан  Республики                                                                               о туристских мероприятиях
                                                              Башкортостан


  3. Содействие развитию перспективных видов туризма (этнокультурного,
                  экологического, социального и др.),
             формированию и продвижению новых турпродуктов

 12.     Заключение соглашений       ОКРУ, СРТОКРУ, УСПН                          -       -       -       -       -       -        ежегодно            Изучение обобщение и
         с городами–милионниками                                                                                                                       поощрение положительного,
         по обмену туристическими                                                                                                                      эффективного опыта работы
         группами социальной
         направленности

 13.     Разработка комбинированных  ОКРУ, СРТОКРУ, КФКиС,                        -       -       -       -       -       -        ежегодно            Разработка и реализация
         туров, экскурсионных и      Уфимская государственная                                                                                          программ и мероприятий
         туристических маршрутов     академия экономики и сервиса                                                                                      по актуальным направлениям
         для развития въездного      (по согласованию)
         туризма

 14.     Развитие  новых форм        Администрация городского  Бюджет городского 3500    5000    5000    6000    6000    25500     ежегодно            Знакомство с историей
         организации детского и      округа город Уфа          округа город Уфа                                                                        и культурой народов
         молодежного туризма и       Республики                Республики                                                                              республики, патриотическое
         туризма для подростков с    Башкортостан,             Башкортостан                                                                            воспитание подрастающего
         ограниченными возможностями ОКРУ, СРТОКРУ, УО, УОП,                                                                                           поколения формирование
         с целью ознакомления        КМП, УСПН,                                                                                                        чувства толерантности
         подрастающего поколения     Администрации районов
         с историей и
         достопримечательностями
         столицы Республики
         Башкортостан

 15.     Развитие социальных туров, Администрация городского    Бюджет городского 1000    1500    2000    2000    2000    8500     ежегодно            Создание благоприятных
         программ экскурсий для    округа город Уфа Республики  округа город Уфа                                                                       условий для организации
         людей с ограниченными     Башкортостан, ОКРУ, СРТОКРУ, Республики                                                                             досуга различных
         возможностями, ветеранов  УСПН, Администрации районов  Башкортостан                                                                           слоев населения
         ВОВ и труда, пенсионеров,
         детей-сирот, инвалидов)

 16.     Реализация социальных     Администрация                Бюджет городского  800     800     800     800     800     4000    ежегодно            Создание благоприятных
         программ по выездному     городского округа город      округа город Уфа                                                                       условий для организации
         туризму  для ветеранов    Уфа Республики               Республики                                                                             досуга различных
         ВОВ и труда, пенсионеров, Башкортостан,                Башкортостан                                                                           слоев населения
         инвалидов                 ОКРУ, СРТОКРУ, УСПН,
                                   Администрации районов

 17.     Разработка и реализация   Администрация                Бюджет городского  -       300     400     500     500     1700    ежегодно            Пропаганда истории
         новых этнографических и   городского округа город      округа город Уфа                                                                       и этнографии
         фольклорных туристских    Уфа Республики               Республики                                                                             народов республики
         программ                  Башкортостан, ОКРУ,          Башкортостан
                                   СРТОКРУ, УО, КМП, УКиИ,
                                   Администрации районов

 18.     Развитие перспективных    ОКРУ, СРТОКРУ, КФКиС,                           -       -       -       -       -       -       ежегодно            Популяризация
         видов туризма:            КМП, УКиИ,                                                                                                          туристического отдыха
         - культурно-              Администрации районов
         познавательного;
         - событийного;
         - спортивного (водного,
         пешеходного, лыжного,
         горного, спелеотуризма,
         велотуризма)

 19.     Создание новых экспозиций ОКРУ, СРТОКРУ,                                  -       -       -       -       -       -       по мере              Привлечение внимания
         в музеях города           Администрации районов                                                                           необходимости        населения к истории,
                                                                                                                                                        культуре, традициям
                                                                                                                                                        республики и столицы

 20.     Подготовка и проведение   Администрация городского      Бюджет городского 150    120     120     150     150     690      ежегодно             Привлечение населения
         мероприятий, посвященных  округа город Уфа              округа город Уфа                                                                       к систематическим
         Всемирному дню туризма    Республики Башкортостан,      Республики                                                                             занятиям физической
                                   ОКРУ, СРТОКРУ,                Башкортостан                                                                           культурой, спортом,
                                   Администрации районов                                                                                                туризмом пропаганда
                                                                                                                                                        здорового образа
                                                                                                                                                        жизни и пропаганда
                                                                                                                                                        различных видов
                                                                                                                                                        спорта и туризма

 21.     Организация и проведение     Администрация городского     Бюджет городского 100   100     120     150     200     670     ежегодно             Изучение, поощрение
         городского конкурса проектов округа город Уфа Республики  округа город Уфа                                                                     и распространение
         и программ по развитию       Башкортостан, ОКРУ, СРТОКРУ, Республики                                                                           положительного опыта,
         внутреннего и въездного      КМП, КФКиС,                  Башкортостан                                                                         творческих достижений
         туризма в Уфе                Администрации районов
         (лучший городской, районный
         туристический клуб, центр;
         лучшую туристическую форму;
         лучший семейный
         туристический маршрут и др.)

                                           4. Создание системы управления туристской сферой
 22.     Проведение совещаний по      Администрация городского     Бюджет городского 70     250     300     400     450     1470   2011 г.,             Повышение уровня
         проблемам развития туризма,  округа город Уфа             округа город Уфа                                                далее ежегодно       профессионального мастерства,
         конференций, форумов         Республики Башкортостан,     Республики                                                                           создание условий для
                                      ОКРУ, СРТОКРУ,               Башкортостан                                                                         обмена опытом специалистов
                                      Администрации районов


 23.     Подготовка кадров:           Администрация городского     Бюджет городского 125    140     210     210     240     925    ежегодно             Повышение уровня
         - проведение курсов по       округа город Уфа Республики  округа город Уфа                                                                     профессионального мастерства,
         подготовке экскурсоводов;    Башкортостан, ОКРУ, СРТОКРУ, Республики                                                                           создание условий для
         -  проведение курсов по      Администрации районов        Башкортостан                                                                         обмена опытом специалистов
         подготовке инструкторов по
         спортивному туризму
         (гидов-проводников активных
         туристических групп);
         - проведение обучающих
         семинаров, в том числе по
         безопасности туристских
         походов и соревнований;
         - участие в обучающих
         семинарах, в том числе
         оплата обучения,
         командировочных расходов,
         оплата расходов
         по приглашению специалистов
         из других городов России

 24.     Организация мониторинга,     Администрация                Бюджет городского 80     90      100     115     115     500    2011 г., далее       Обеспечение наличия
         проведение социологических   городского округа город Уфа  округа город Уфа                                                ежегодно             объективной информации
         исследований, опросов по     Республики Башкортостан,     Республики                                                                           о качестве оказываемых
         изучению проблем в сфере     ОКРУ, СРТОКРУ,               Башкортостан                                                                         туристических услуг,
         внутреннего и въездного      Администрации районов                                                                                             уровне организации работы
         туризма

 25.     Создание и ведение реестра   ОКРУ, СРТОКРУ,                                  -      -       -       -       -       -     ежегодно             Обеспечение наличия
         предприятий и учреждений     Администрации районов                                                                                             объективной информации
         сферы туристской индустрии                                                                                                                     о качестве оказываемых
                                                                                                                                                        туристических услуг

 26.     Обеспечение  мер повышенной  ОКРУ, СРТОКРУ, УОЖД,                            -       -       -       -       -       -    ежегодно
         безопасности в местах        УО, КМП, УКиИ, КФКиС,
         массового скопления людей,   Администрации районов
         в том числе и в турзонах
                                                                                     2011    2012    2013    2014    2015  Итого за
                                                                                                                           2011-2015
                                                                                                                           годы

  Бюджет городского округа город Уфа
   Республики Башкортостан                                                           7 055  10 369  10 250  11 605  11 843 51 122


           Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
                         ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ

      Настоящая  Программа является среднесрочной и представляет собой
 комплекс  практических  решений  по укреплению и дальнейшему развитию
 сферы въездного и внутреннего туризма на территории города Уфа.
      Текущее    управление   реализацией   Программы   осуществляется
 (заказчиком)  отделом координации и регулирования услуг Администрации
 городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
      Контроль   за   реализацией  Программы  осуществляет  курирующий
 заместитель   главы   Администрации   городского   округа  город  Уфа
 Республики Башкортостан.
      Исполнители   представляют  заказчику  информацию  о  выполнении
 мероприятий  Программы  один  раз  в  квартал  до  12  числа  месяца,
 следующего за отчетным.
      Заказчик  Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего
 за   отчетным,   представляет   отчет  о  ходе  реализации  Программы
 курирующему  заместителю  главы Администрации городского округа город
 Уфа  Республики  Башкортостан  и в Управление экономики Администрации
 городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

                    Раздел VI. ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ,
                        ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОГРАММЕ

      Администрации  районов - Администрации районов городского округа
 город Уфа Республики Башкортостан;
      ИАО – Информационно-аналитический отдел Администрации городского
 округа город Уфа Республики Башкортостан;
      КМП  -  Комитет  по молодежной политике Администрации городского
 округа город Уфа Республики Башкортостан;
      КФКиС  -  Комитет  по физической культуре и спорту Администрации
 городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
      ОИТиС  –  Отдел  информационных технологий и связи Администрации
 городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
      ОКРУ  –  Отдел  координации  и регулирования услуг Администрации
 городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
      СРТОКРУ  –  Сектор  по  развитию  туризма  отдела  координации и
 регулирования   услуг   Администрации  городского  округа  город  Уфа
 Республики Башкортостан;
      УКиИ   -   Управление  по  культуре  и  искусству  Администрации
 городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
      УО  -  Управление  образования  Администрации  городского округа
 город Уфа Республики Башкортостан;
      УОЖД   –  Управление  по  обеспечению  жизнедеятельности  города
 Администрации     городского     округа    город    Уфа    Республики
 Башкортостан;
      УОП   -  Управление  по  опеке  и  попечительству  Администрации
 городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
      УСПН    -   Управление   по   социальной   поддержке   населения
 Администрации     городского     округа    город    Уфа    Республики
 Башкортостан.

      Управляющий делами Администрации
      городского округа город Уфа
      Республики Башкортостан                               И.Э.Сираев

Информация по документу
Читайте также