Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16.05.2012 № 147

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О ПРОБЛЕМАХ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
      И СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

      Традиционно   малые   города  являются  хранителями  культурного
 наследия  и  национальной  оригинальности,  основные  черты которых -
 неповторимость  и  колоритность.  В  России малые города с населением
 менее  50  тыс.  человек  составляют  около  двух третей всех городов
 страны.
      В  Республике  Башкортостан  к  малым  городам относятся города:
 Агидель,  Баймак,  Бирск,  Благовещенск, Давлеканово, Дюртюли, Учалы,
 Янаул  и Межгорье, где проживают около 250 тыс. человек, или более 6%
 всего населения республики.
      Социально-экономические  показатели малых городов по итогам 2011
 года    характеризуются   положительной   динамикой.   Рост   объемов
 отгруженной  продукции  отмечается практически во всех малых городах,
 при  этом  показатели  городов  Благовещенска,  Давлеканово и Агидели
 превышают среднереспубликанский уровень.
      Вместе  с тем доля отгруженных товаров собственного производства
 предприятиями  малых городов в общем объеме республики незначительна:
 3,7%,   или   52,6   млрд.  рублей.  Положительная  динамика  объемов
 промышленного  производства  отмечена  в  6  малых городах, в городах
 Баймаке и Дюртюли произошло снижение данного показателя.
      Объемы  инвестиций за 2011 год составили 8131,7 млн. рублей, или
 4,4%  от  общереспубликанского объема. Рост показателя по сравнению с
 2010 годом отмечен во всех городах, кроме Благовещенска и Учалов.
      Жилищное  строительство  в  малых городах характеризуется вводом
 111,9  тыс.  кв. м жилья, что составляет 5,3% от общереспубликанского
 объема.   По   показателю   ввода   жилья   на  1000  чел.  населения
 среднереспубликанский   уровень   превышают  города:  Баймак,  Бирск,
 Благовещенск и Давлеканово.
      Среднемесячная   заработная   плата   по   крупным   и   средним
 предприятиям  республики  в 2011 году составила 19604,9 рубля. Оплата
 труда  выше  среднереспубликанского уровня в городах - Благовещенске,
 Учалах и Янауле. При этом разрыв между минимальным значением по малым
 городам и максимальным значением по республике составляет 1,9 раза.
      Уровень  зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января
 2012  года  по республике составил 1,43%. Выше среднереспубликанского
 значения  данный показатель отмечен в Баймакском и Учалинском районах
 и городе Агидели.
      В  государственных  службах  занятости  малых  городов,  включая
 соответствующие  районы,  по состоянию на 1 января 2012 года состояли
 на   учете   3432   гражданина,   или  11,5%  от  общереспубликанской
 численности безработных.
      Несмотря  на  относительно благополучную ситуацию, сложившуюся в
 малых городах республики, их основными проблемами являются:
      ограниченность  экономической  базы  и  невыгодные  конкурентные
 позиции в привлечении квалифицированных кадров и инвестиций;
      технологическая отсталость большинства промышленных предприятий,
 высокий уровень износа основных фондов, недостаток рабочих мест;
      неблагоприятная  демографическая  ситуация - миграция молодежи в
 более крупные города, естественная убыль населения;
      недостаточный  уровень  развития  социально-культурной  сферы  и
 инженерно-коммунальной инфраструктуры.
      В  целях  реализации мер по обеспечению социально-экономического
 развития    малых   городов   республики   Правительство   Республики
 Башкортостан постановляет:
      1. Министерству экономического развития Республики Башкортостан:
      усилить  работу  по  привлечению федеральных средств на развитие
 малых городов республики;
      разработать  республиканскую  целевую  программу "Развитие малых
 городов  Республики  Башкортостан  на  2013  -  2018  годы"  в рамках
 долгосрочной  целевой  программы  "Экономическое  развитие Республики
 Башкортостан  на  2013 - 2018 годы" и представить ее на утверждение в
 Правительство Республики Башкортостан в срок до 1 ноября 2012 года;
      сформировать   реестр   инвестиционных  площадок  малых  городов
 республики в срок до 1 июня 2012 года;
      сформировать  инвестиционные паспорта малых городов республики в
 срок до 1 июня 2012 года.
      2.  Министерству  земельных и имущественных отношений Республики
 Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан совместно
 с   администрациями   муниципальных   районов   и  городских  округов
 Республики  Башкортостан внести предложения о создании, использовании
 муниципальных залоговых фондов при реализации инвестиционных проектов
 на  территории  муниципальных  образований  и  проработать  вопрос  о
 составе  залогового фонда совместно с кредитными организациями в срок
 до 1 июня 2012 года.
      3. Министерству финансов Республики Башкортостан:
      рассмотреть  вопрос  о  передаче  налоговых  доходов  от налога,
 взимаемого  в связи с применением упрощенной системы налогообложения,
 и  от  государственной пошлины за проведение уполномоченными органами
 исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного
 технического осмотра, регистрации тракторов, самоходных и иных машин,
 за выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) в бюджеты
 муниципальных  районов  и городских округов Республики Башкортостан и
 внести  предложения в Правительство Республики Башкортостан в срок до
 1 августа 2012 года;
      продолжить  проведение  мониторинга соблюдения органами местного
 самоуправления  Республики Башкортостан требований Бюджетного кодекса
 Российской Федерации и качества управления бюджетами.
      4.  Республиканским  органам  исполнительной  власти в срок до 2
 июля  2012  года  внести  предложения  в  Министерство экономического
 развития   Республики  Башкортостан  для  разработки  республиканской
 целевой  программы "Развитие малых городов Республики Башкортостан на
 2013 - 2018 годы".
      5.   Государственному   комитету   Республики   Башкортостан  по
 предпринимательству  и  туризму  в  срок  до  2 июля 2012 года внести
 предложения  в  Правительство  Республики  Башкортостан  по  развитию
 малого  и среднего предпринимательства в малых городах, в том числе с
 учетом привлечения средств федерального бюджета.
      6.  Рекомендовать  главам  администраций муниципальных районов и
 городских округов Республики Башкортостан:
      осуществлять  на  территориях  муниципальных  образований сбор и
 анализ  информации с применением ГИС-приложений обо всех используемых
 юридическими  и  физическими  лицами объектах недвижимости (земельных
 участках,  объектах  капитального  строительства)  в целях их полного
 привлечения к налогообложению;
      усилить работу комиссий по легализации налоговой базы и объектов
 налогообложения  в  муниципальных  образованиях в части привлечения к
 налогообложению  юридических и физических лиц, уклоняющихся от уплаты
 налогов,  занимающихся деятельностью без соответствующей регистрации,
 не    представляющих   отчетность   либо   представляющих   "нулевую"
 отчетность,  имеющих убытки по результатам деятельности на протяжении
 двух и более лет, с признаками фиктивного банкротства и т.п.;
      осуществлять   мониторинг  финансово-хозяйственной  деятельности
 бюджетообразующих  организаций  и  рассматривать  вопросы финансового
 оздоровления   организаций,  имеющих  признаки  неудовлетворительного
 финансового состояния.
      7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
 заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в
 соответствии с распределением обязанностей.

     Премьер-министр Правительства
     Республики Башкортостан          А.Илимбетов
     Уфа, 16 мая 2012 г.
     N 147