Постановление Правительства Республики Башкортостан от 04.07.2006 № 189

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

     Об утверждении Положения о системе управления охраной
     труда в Республике Башкортостан

   (В редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан
                       от 29.08.2007 г. N 243)

     В  целях  реализации  государственной  политики  в области охраны
труда Правительство Республики Башкортостан постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о системе управления охраной
труда в Республике Башкортостан.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Премьер-министра  Правительства  Республики  Башкортостан  -  министра
труда   и   социальной   защиты   населения   Республики  Башкортостан
Ямалтдинова Ф.А.

     Премьер-министр Правительства
     Республики Башкортостан         Р.Байдавлетов

4 июля 2006 г.
N 189




                               Положение
     о системе управления охраной труда в Республике Башкортостан
      (утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
                       от 4 июля 2006 г. N 189)

                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  о  системе управления охраной труда в
Республике Башкортостан разработано в соответствии с Трудовым кодексом
Российской  Федерации,  Федеральным законом "Об основах охраны труда в
Российской  Федерации",  Законом  Республики  Башкортостан  "Об охране
труда  в  Республике  Башкортостан"  и  другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
     1.2.  Система  управления охраной труда в Республике Башкортостан
(далее  -  Система)  -  это скоординированные действия республиканских
органов   исполнительной   власти,  органов  местного  самоуправления,
органов  государственного и общественного надзора и контроля в области
охраны  труда, работодателей и их объединений, профессиональных союзов
и    иных   уполномоченных   работниками   представительных   органов,
реализующих  задачу сохранения жизни и здоровья работников организаций
Республики Башкортостан.
     1.3.  Основными  направлениями деятельности по управлению охраной
труда   являются   планомерное   выполнение   комплекса   мероприятий,
определенных  республиканской  целевой, отраслевыми и территориальными
(районными  и городскими) программами (соглашениями) улучшения условий
и  охраны труда, а также совершенствование работы органов всех уровней
по управлению охраной труда.

          2. Принципы организации и функционирования Системы

     2.1.  Основополагающими принципами организации и функционирования
Системы в Республике Башкортостан являются следующие:
     признание  и  обеспечение  приоритета сохранения жизни и здоровья
работников  по  отношению  к результатам производственной деятельности
организаций;
     контрольная   и   профилактическая   направленности  деятельности
Системы   в   целях  предупреждения  производственного  травматизма  и
профессиональных заболеваний;
     координация  деятельности  в  сфере  защиты  прав  работников  на
безопасные условия труда;
     осуществление     эффективного     сотрудничества    (социального
партнерства)  всех  субъектов  социально-трудовых  отношений в решении
вопросов   охраны   труда:  органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления,  органов  государственного  и  общественного
надзора  и  контроля  в  области  охраны  труда,  работодателей  и  их
объединений, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов;
     осуществление  прямой  и  обратной  связи всех звеньев Системы на
всех уровнях управления охраной труда;
     обеспечение  перспективного  целевого планирования мероприятий по
охране   труда  и  их  обязательное  финансирование  на  всех  уровнях
управления охраной труда;
     создание  и развитие информационной инфраструктуры в сфере охраны
труда,  использование  имеющихся информационных структур для доведения
нормативных правовых актов по охране труда до организаций, в том числе
для получения от них информации о состоянии работы по охране труда;
     создание  системы  соответствующего  обучения  и  проверки знания
работниками организаций требований охраны труда;
     исполнение    требований   законодательства   об   охране   труда
работодателями  и  работниками,  возложение  на них ответственности за
нарушения этих требований;
     использование  механизмов  экспертизы условий труда, сертификации
работ по охране труда в целях улучшения условий и охраны труда.

                         3. Структура Системы

     3.1.   Управление   охраной   труда   в  Республике  Башкортостан
осуществляется на трех уровнях:
     на республиканском уровне;
     на уровне районов и городов;
     на уровне организаций.
     3.2.   На   республиканском   уровне   управление  охраной  труда
осуществляют:
     Правительство Республики Башкортостан;
     Министерство  труда  и  социальной  защиты  населения  Республики
Башкортостан;
     иные  республиканские  органы  исполнительной власти, выполняющие
функции   организационно-методического   руководства  в  сфере  охраны
труда.
     3.3.  На  уровне  районов  и  городов  управление  охраной  труда
осуществляют:
     администрации муниципальных образований;
     территориальные  органы  Министерства  труда  и социальной защиты
населения Республики Башкортостан.
     3.4.  На уровне организаций управление охраной труда осуществляют
работодатели.
     3.5.  На  всех  уровнях  управления  охраной  труда на территории
Республики    Башкортостан   действуют   органы   государственного   и
общественного  надзора  и  контроля  в  сфере  охраны  труда,  а также
профессиональные    союзы    и    иные    уполномоченные   работниками
представительные   органы,  осуществляющие  общественный  контроль  за
охраной труда.

 4. Функции органов управления охраной труда на республиканском уровне

     4.1. Правительство Республики Башкортостан осуществляет:
     государственное управление охраной труда на территории Республики
Башкортостан;
     участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, а
также   разработку   и  реализацию  республиканских  целевых  программ
улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением;
     определение  суммы  расходов  на  охрану  труда  за  счет средств
бюджета Республики Башкортостан;
     создание  Межведомственной  комиссии  по  охране труда Республики
Башкортостан  (далее  -  Межведомственная комиссия) и Совета инспекций
при  Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан
(далее - Совет инспекций);
     обеспечение   взаимодействия   органов   государственной   власти
Российской  Федерации  и  Республики  Башкортостан,  органов  местного
самоуправления,  органов  государственного  и  общественного надзора и
контроля в сфере охраны труда, а также работодателей и их объединений,
профессиональных   союзов   и   их  объединений,  иных  уполномоченных
работниками  представительных  органов  в  реализации  государственной
политики в области охраны труда;
     разработку  и  осуществление  мер  по  формированию экономической
заинтересованности  работодателей  в  обеспечении  безопасных  условий
труда;
     международное сотрудничество в сфере охраны труда;
     передачу  в  случае необходимости органам местного самоуправления
отдельных  полномочий  на  государственное управление охраной труда на
территории муниципальных районов и городских округов;
     иные    полномочия   в   области   охраны   труда,   определяемые
законодательством Республики Башкортостан.
     4.2.  Межведомственная  комиссия  вносит  в установленном порядке
предложения  по  вопросам,  требующим решения Правительства Республики
Башкортостан.
     Решения  и  рекомендации  Межведомственной  комиссии по вопросам,
входящим  в  ее компетенцию, являются обязательными для исполнения как
членами  этой  комиссии,  так и руководителями республиканских органов
исполнительной  власти  и  организаций,  расположенных  на  территории
Республики Башкортостан.
     Председателем   Межведомственной  комиссии  является  заместитель
Премьер-министра  Правительства Республики Башкортостан в соответствии
с  распределением обязанностей. Организационно-техническое обеспечение
деятельности Межведомственной комиссии осуществляет Министерство труда
и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
     Межведомственная  комиссия  в  соответствии с возложенными на нее
задачами выполняет следующие основные функции:
     разрабатывает   предложения   по   осуществлению  государственной
политики   в   области   охраны   труда,   обеспечению  взаимодействия
республиканских    органов    исполнительной    власти,    объединений
профессиональных    союзов    и    работодателей   по   предупреждению
производственного         травматизма        и        профессиональных
заболеваний;
     определяет приоритетные направления работы в области охраны труда
при разработке государственных целевых программ;
     организует   рассмотрение   проектов   законодательных   и   иных
нормативных  правовых  актов,  предложений  по  вопросам охраны труда,
поступивших    от    органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления  Республики  Башкортостан,  органов  государственного и
общественного  надзора  и контроля в области охраны труда, объединений
профессиональных союзов и работодателей;
     рассматривает  ежегодные  государственные  доклады и тематические
обзоры  по вопросам охраны труда; организует при необходимости рабочие
группы  (советы)  для разработки концепций государственных программ по
охране   труда   и  других  вопросов,  привлекая  для  этих  целей  по
согласованию     с    соответствующими    республиканскими    органами
исполнительной   власти,   объединениями   профессиональных  союзов  и
работодателей    высококвалифицированных    специалистов   и   научных
работников;
     принимает  участие  в разработке межрегиональных, межотраслевых и
международных  проектов по охране труда, предложений по международному
сотрудничеству в области охраны труда;
     представляет  по  поручению Правительства Республики Башкортостан
интересы  Республики  Башкортостан при сотрудничестве в области охраны
труда с международными и зарубежными организациями.
     4.3.   Совет   инспекций   состоит   из   представителей  органов
государственного  и  общественного  надзора  и контроля в сфере охраны
труда.
     Решения  и  рекомендации Совета инспекций по вопросам, входящим в
его  компетенцию,  являются  обязательными  для исполнения как членами
Совета   инспекций,   так  и  руководителями  республиканских  органов
исполнительной  власти  и  организаций,  расположенных  на  территории
Республики Башкортостан.
     Председателем  Совета  инспекций  является  заместитель  министра
труда   и   социальной   защиты   населения  Республики  Башкортостан.
Организационно-техническое  обеспечение  деятельности Совета инспекций
осуществляет   Министерство   труда   и  социальной  защиты  населения
Республики Башкортостан.
     Совет инспекций выполняет следующие функции:
     организует     взаимодействие    органов    государственного    и
общественного     надзора     и     контроля     в     сфере    охраны
труда;
     изучает,  разрабатывает  и вносит предложения по проблемам охраны
труда,  производственной  санитарии, электробезопасности, безопасности
движения,  пожарной  и радиационной безопасности и другим направлениям
деятельности инспекций, представленных в Совете инспекций;
     содействует  организациям  во  внедрении передовых методов и форм
профилактической  работы  в  области  охраны  труда и производственной
санитарии;
     организует проведение совместных проверок организаций по вопросам
охраны труда и производственной безопасности;
     рассматривает  состояние  обучения,  проверки  знаний и повышения
квалификации руководителей и специалистов организаций в области охраны
труда;
     рассматривает  результаты  экспертизы  проектов законодательных и
иных  нормативных правовых актов на их соответствие требованиям охраны
труда, разрабатывает по этим проектам рекомендации и предложения;
     рассматривает   результаты   проверок   организаций  по  вопросам
соблюдения  требований  охраны  труда и производственной безопасности,
норм   и   правил  безопасной  эксплуатации  взрыво-  и  пожароопасных
технологий   и   производств,   зданий   и  сооружений,  оборудования,
безопасности дорожного движения и т.д.;
     определяет  на  основе анализа условий и охраны труда организации
республики,     имеющие     повышенные     показатели     аварийности,
производственного  травматизма  и  профессиональной  заболеваемости  и
подлежащие   первоочередным   проверкам,  а  также  организует  данные
проверки,  рассматривает  их  результаты  и принимает по ним решения и
рекомендации;
     вносит  по  результатам  проверок при необходимости предложения о
внеочередных   проверках   знаний   по   охране  труда  и  аттестациях
руководителей и специалистов, в компетенцию которых входит обеспечение
производственной   безопасности,   с   представлением  соответствующих
предложений  в  органы, заключившие контракты с этими руководителями и
специалистами;
     заслушивает  на  своих заседаниях руководителей и должностных лиц
организаций   по   вопросам,   относящимся  к  компетенции  инспекций,
представленных в Совете инспекций.
     4.4.  Министерство труда и социальной защиты населения Республики
Башкортостан выполняет следующие функции:
     осуществляет   в   пределах   своей  компетенции  государственную
политику   в   области   охраны   труда   на   территории   Республики
Башкортостан;
     проводит    разработку   и   согласование   с   заинтересованными
республиканскими   органами   исполнительной   власти   и   Федерацией
профсоюзов  Республики  Башкортостан  проектов республиканских целевых
программ, направленных на улучшение условий и охраны труда, организует
выполнение этих программ и контроль за целевым использованием средств,
выделенных на ее реализацию;
     осуществляет    в    пределах   своей   компетенции   координацию
деятельности   в   области   охраны   труда   республиканских  органов
исполнительной    власти,    органов    местного    самоуправления   и
организаций;
     ежегодно  разрабатывает  совместно  с  заинтересованными органами
основные   направления   работы   по   охране   труда   в   Республике
Башкортостан;
     разрабатывает  и  вносит  в Правительство Республики Башкортостан
проекты  законов  и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны
труда;
     осуществляет   в   организациях,   расположенных   на  территории
республики,   управление   охраной   труда,   а   также  оказывает  им
организационно-методическую  помощь  в  разработке и реализации мер по
улучшению условий и охраны труда;
     организует  профилактическую работу по улучшению условий и охраны
труда,  разрабатывает совместно с заинтересованными организациями меры
по  предупреждению  и  снижению  уровня производственного травматизма,
профессиональных    заболеваний,    а    также   меры   по   повышению
заинтересованности  работодателей  в  обеспечении  безопасных  условий
труда;
     участвует  в  разработке и заключении Республиканского соглашения
между    Правительством    Республики    Башкортостан,   объединениями
работодателей   Республики   Башкортостан   и   Федерацией  профсоюзов
Республики    Башкортостан,   а   также   в   работе   Республиканской
трехсторонней    комиссии    по    регулированию    социально-трудовых
отношений;
     регистрирует отраслевые соглашения на республиканском уровне;
     организует проведение экспертизы, учет и регистрацию коллективных
договоров,  контроль  за  выполнением требований этих договоров, в том
числе мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
     координирует  обучение  по охране труда работников организаций, а
также организует проверку знания ими требований охраны труда;
     участвует  в  установленном  порядке  в  расследовании несчастных
случаев на производстве;
     осуществляет  контроль  за  условиями труда, качеством проведения
аттестации    рабочих    мест   по   условиям   труда,   правильностью
предоставления  льгот  и  компенсаций  за  тяжелую  работу и работу во
вредных и (или) опасных условиях труда, а также готовит предложения об
отнесении  организаций к классу профессионального риска в соответствии
с результатами сертификации работ по охране труда;
     проводит государственную экспертизу условий труда, в том числе по
запросам органов государственного и общественного надзора и контроля в
сфере  охраны  труда,  судебных  органов,  работодателей,  работников,
профессиональных  союзов, а также экспертизу в целях выдачи заключения
к рассмотрению в судебном порядке вопроса о ликвидации организации или
ее подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда;
     дает  заключения  по проектам строительства новых и реконструкции
действующих  производственных  объектов в части соответствия условий и
охраны труда установленным нормам;
     в   установленном   порядке  выдает  организациям  разрешения  на
выполнение   работ  по  оценке  травмобезопасности  рабочих  мест  при
проведении их аттестации;
     осуществляет        организационно-методическое       руководство
деятельностью  специалистов  по  охране  труда территориальных органов
министерства;
     координирует деятельность Некоммерческого партнерства "Башкирский
региональный  центр  охраны  труда  и современных средств безопасности
труда"  как  базового  межотраслевого  центра  охраны труда Республики
Башкортостан,     осуществляющего     организационно-методическую    и
практическую  помощь  работодателям  республики  по вопросам улучшения
условий  и  охраны  труда,  пропаганды и внедрения современных средств
безопасности труда;
     готовит   информацию   по  вопросам  охраны  труда,  представляет
Правительству  Республики Башкортостан, Министерству здравоохранения и
социального развития Российской Федерации ежегодный доклад о состоянии
условий и охраны труда в республике.
     Министерство  труда  и  социальной  защиты  населения  Республики
Башкортостан  взаимодействует  с  органами  государственной  власти  и
организациями, в том числе с:
     Министерством  здравоохранения  и социального развития Российской
Федерации  и  подведомственными  ему  организациями,  территориальными
органами  государственного  надзора и контроля в области охраны труда,
органами   местного   самоуправления,   другими   государственными   и
общественными организациями, профессиональными союзами, работодателями
и   их   объединениями  -  при  реализации  на  территории  Республики
Башкортостан государственной политики в сфере охраны труда;
     Министерством  экономического развития Республики Башкортостан -
по  вопросам осуществления организационно-методического руководства и
координации   работ  по  формированию  и  реализации  республиканских
целевых  программ  улучшения  условий и охраны труда и включения их в
установленном  порядке в перечень целевых программ, предусматриваемых
к финансированию за счет средств бюджета Республики Башкортостан;  (В
редакции    Постановления   Правительства   Республики   Башкортостан
от 29.08.2007 г. N 243)
     Министерством  финансов  Республики  Башкортостан  -  по вопросам
финансирования  республиканских  целевых  программ улучшения условий и
охраны труда в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете
Республики Башкортостан;
     Министерством  образования  Республики Башкортостан - по вопросам
организации   образовательного   процесса   в   сфере   охраны  труда,
лицензирования,     аттестации    и    государственной    аккредитации
образовательных  учреждений на право подготовки специалистов по охране
труда;
     Министерством  здравоохранения  Республики Башкортостан и другими
учреждениями  здравоохранения  -  по вопросам в сфере производственной
безопасности, медицинских осмотров категорий работников в организациях
республики   в   целях   снижения   производственного   травматизма  и
предупреждения    профессиональных    заболеваний,   изучения   причин
профзаболеваний,     методов     их     диагностики,     лечения     и
профилактики;
     государственным    учреждением   Региональное   отделение   Фонда
социального    страхования    Российской   Федерации   по   Республике
Башкортостан   -   по  вопросам  реализации  Федерального  закона  "Об
обязательном   социальном   страховании   от   несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний",  обмена информацией о
пострадавших на производстве и мерах по их реабилитации;
     Территориальным   органом   Федеральной   службы  государственной
статистики по Республике Башкортостан - по вопросам обмена информацией
о  состоянии  условий  и  охраны  труда  в  Республике Башкортостан, о
пострадавших на производстве;
     Прокуратурой  Республики Башкортостан, Государственной инспекцией
труда   в  Республике  Башкортостан  Федеральной  службы  по  труду  и
занятости  -  по  вопросам  контроля  за  соблюдением  в  организациях
республики законодательства об охране труда;
     Управлением   по   технологическому   и   экологическому  надзору
Ростехнадзора  по  Республике  Башкортостан  - по вопросам обеспечения
охраны  труда  в  организациях  в  пределах компетенции, установленной
федеральным законодательством;
     Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере
защиты   прав  потребителей  и  благополучия  человека  по  Республике
Башкортостан     -     по    вопросам    контроля    за    соблюдением
санитарно-гигиенических         норм         и         правил        в
организациях;
     Главным  управлением  МЧС  России по Республике Башкортостан - по
вопросам   контроля   за  выполнением  противопожарных  мероприятий  в
организациях;
     Управлением   Государственной  инспекции  безопасности  дорожного
движения   Министерства   внутренних   дел   Республики  Башкортостан,
Управлением   государственного  автодорожного  надзора  по  Республике
Башкортостан   Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  транспорта,
Государственной   инспекцией  по  надзору  за  техническим  состоянием
самоходных  машин  и  других  видов техники при Министерстве сельского
хозяйства   Республики   Башкортостан   -   по  вопросам  профилактики
дорожно-транспортного         травматизма,         связанного        с
производством;
     Отделом   (инспекцией)  в  Республике  Башкортостан  Приволжского
межрегионального территориального управления Федерального агентства по
техническому  регулированию  и метрологии, федеральным государственным
учреждением Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики
Башкортостан - по вопросам контроля и надзора за обеспечением единства
измерений,  соблюдения  требований  технических  регламентов в области
технического   регулирования,   государственных  стандартов  в  части,
соответствующей  целям  защиты  жизни  и  здоровья  граждан, имущества
физических   и  юридических  лиц,  государственного  и  муниципального
имущества;
     Отделом  инспекций  по  радиационной  безопасности  в  Республике
Башкортостан  Волжского  межрегионального  территориального  округа по
надзору  за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по
экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  - по вопросам
контроля радиационной безопасности в организациях;
     Федерацией  профсоюзов  Республики  Башкортостан  -  по  вопросам
контроля  за соблюдением в организациях республики законодательства об
охране труда, выполнением мероприятий по охране труда, предусмотренных
коллективными  договорами  и соглашениями, проведением соответствующих
конкурсов.
     4.5. Республиканские органы исполнительной власти:
     определяют  при  участии  объединений  профессиональных  союзов и
работодателей   основные   направления   деятельности   по  реализации
государственной  политики  в  области  охраны труда в подведомственных
организациях;
     создают   службы   охраны   труда   для   обеспечения  соблюдения
соответствующих          требований         в         подведомственных
организациях;
     осуществляют  организационно-методическое  руководство работой по
охране труда в подведомственных организациях;
     участвуют  в  подготовке  предложений  по  проектам федеральных и
республиканских  законодательных  и иных нормативных правовых актов по
охране труда;
     доводят  нормативные правовые акты по охране труда или информацию
о них до подведомственных организаций;
     участвуют    в    разработке    и   реализации   республиканских,
территориальных  (районных и городских), отраслевых программ улучшения
условий и охраны труда;
     проводят   анализ   состояния  условий  и  охраны  труда,  причин
производственного  травматизма  и  профессиональной  заболеваемости  в
подведомственных    организациях    и    принимают    меры    по    их
предупреждению;
     организуют  в подведомственных организациях проведение аттестации
рабочих  мест  по  условиям  труда  и  сертификации  работ  по  охране
труда;
     участвуют  в  установленном  порядке  в  расследовании несчастных
случаев на производстве в подведомственных организациях;
     организуют  работу  по  обучению и проверке знаний в сфере охраны
труда работников подведомственных организаций;
     представляют  информацию  о  состоянии  условий  и охраны труда в
подведомственных   организациях   по   запросу  Министерства  труда  и
социальной защиты населения Республики Башкортостан;
     участвуют  в проведении семинаров, выставок и иных мероприятий по
пропаганде передового опыта в области охраны труда;
     осуществляют иные полномочия в области охраны труда.

   5. Функции органов местного самоуправления в области охраны труда

     Органы местного самоуправления выполняют следующие функции:
     обеспечивают   реализацию  основных  направлений  государственной
политики  в  области охраны труда в пределах своих полномочий, а также
полномочий,  переданных  им органами государственной власти Республики
Башкортостан  в  порядке,  установленном  законодательством Российской
Федерации;
     принимают   территориальные   (районные  и  городские)  программы
улучшения условий и охраны труда;
     принимают   в   установленном  порядке  участие  в  расследовании
несчастных случаев на производстве;
     организуют  обучение  и  проверку  знаний требований охраны труда
работников муниципальных организаций;
     информируют  общественность  через средства массовой информации о
состоянии  условий  и  охраны  труда  в организациях, расположенных на
территории муниципальных районов и городских округов.

 6. Функции профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками
            представительных органов в области охраны труда

     Профессиональные   союзы   и   иные   уполномоченные  работниками
представительные органы осуществляют следующие функции:
     осуществляют  контроль  за  соблюдением  работодателями законов и
иных   нормативных   правовых   актов,   содержащих   нормы  трудового
права;
     проводят   независимую   экспертизу   условий   труда   и  уровня
производственной безопасности;
     принимают   участие   в   расследовании   несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний;
     защищают  права и интересы членов профессиональных союзов в части
возмещения   вреда,   причиненного   их   здоровью   на   производстве
(работе);
     предъявляют  работодателям  требования  о  приостановке  работ  в
случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;
     направляют    работодателям    обязательные    для   рассмотрения
представления  об  устранении  выявленных  нарушений  законов  и  иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
     осуществляют   проверку   состояния   условий   и  охраны  труда,
выполнения  работодателями обязательств, предусмотренных коллективными
договорами и соглашениями;
     принимают  в  качестве  независимых  экспертов  участие  в работе
комиссий  по  испытаниям  и  приему  в  эксплуатацию  производственных
объектов и средств производства;
     участвуют в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменениями
условий   труда,   нарушением   законодательства   об   охране  труда,
обязательств,     предусмотренных     коллективными    договорами    и
соглашениями;
     принимают   участие  в  разработке  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов,   содержащих   нормы   трудового   права,   а  также
согласовывают их в установленном порядке;
     обращаются  в  соответствующие органы с требованием привлечения к
ответственности  лиц, ответственных за соблюдение требований законов и
иных  нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за
нарушения  этих  требований  и  сокрытие  фактов несчастных случаев на
производстве.
     Профессиональные  союзы,  их  инспекции  труда  при осуществлении
указанных  полномочий  взаимодействуют  с  органами государственного и
общественного надзора и контроля в сфере охраны труда.

              7. Управление охраной труда в организациях

     Для  создания  здоровых и безопасных условий труда работодатель в
соответствии  с  Трудовым  кодексом  Российской Федерации, Федеральным
законом   "Об   основах   охраны   труда   в   Российской   Федерации"
обеспечивает:
     разработку  и  утверждение  порядка  организации работы по охране
труда,  в  котором  должны быть отражены обязанности и ответственность
каждого   руководителя   и   специалиста  за  обеспечение  здоровых  и
безопасных условий труда;
     осуществление организационно-технических мероприятий по улучшению
условий  и  охраны  труда, профилактике профессиональных заболеваний и
несчастных случаев на производстве;
     обучение и проверку знаний требований охраны труда работников;
     проведение  в  установленном порядке обязательных предварительных
(при  поступлении  на  работу)  и  периодических  (в  течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников;
     разработку  и  выполнение программы производственного контроля за
соблюдением   санитарно-гигиенических   норм   и  правил,  выполнением
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
     расследование   и   учет   несчастных  случаев  на  производстве,
профессиональных заболеваний;
     проведение   аттестации   рабочих   мест   по  условиям  труда  и
сертификации работ по охране труда;
     создание совместно с представительным органом работников комитета
(комиссии)  по  охране  труда для выполнения согласованных действий по
обеспечению требований законодательства об охране труда;
     осуществление  управления  охраной  труда совместно с профсоюзной
организацией  или  иным представительным органом работников, которые в
этих  целях избирают уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в
соответствии с действующим законодательством, а также создание условий
для  деятельности  указанных  органов  и  лиц;  проведение дней охраны
труда,  смотров-конкурсов  и других мероприятий по улучшению условий и
охраны труда;
     выполнение  других  требований,  предусмотренных законами и иными
нормативными правовыми актами в области охраны труда.

                         7. Мониторинг Системы

     Министерство  труда  и  социальной  защиты  населения  Республики
Башкортостан  осуществляет  анализ  информации  о  состоянии условий и
охраны  труда, представляемой республиканскими органами исполнительной
власти, органами государственного и общественного надзора и контроля в
сфере    охраны    труда,   статистики,   профессиональными   союзами,
работодателями  и  их  объединениями  для  рассмотрения  на заседаниях
Межведомственной  комиссии  и  Совете инспекций, подготовки ежегодного
доклада  Правительству  Республики  Башкортостан, определения основных
направлений  работы по охране труда в Республике Башкортостан, а также
для   рассмотрения   исполнения   Республиканского   соглашения  между
Правительством  Республики  Башкортостан,  объединениями работодателей
Республики    Башкортостан    и   Федерацией   профсоюзов   Республики
Башкортостан.