Постановление Правительства Республики Башкортостан от 01.07.2014 № 290

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      Об  утверждении  Порядка  выявления  и  пресечения  самовольного
      строительства на территории Республики Башкортостан

      В  целях  обеспечения устойчивого развития территорий Республики
 Башкортостан,   эффективного  взаимодействия  органов  исполнительной
 власти  Республики  Башкортостан  в  вопросах выявления, пресечения и
 предупреждения  самовольного  строительства  Правительство Республики
 Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок  выявления  и  пресечения
 самовольного строительства на территории Республики Башкортостан.
      2.   Предложить   органам   местного  самоуправления  Республики
 Башкортостан разработать и утвердить порядки о выявлении и пресечении
 самовольного строительства на территориях муниципальных образований.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
 первого   заместителя   Премьер-министра   Правительства   Республики
 Башкортостан Нугуманова Р. С.

     Первый заместитель
     Премьер-министра Правительства
     Республики Башкортостан          Р.Марданов
     Уфа, 1 июля 2014 г.
     N 290




                                                             Утвержден
                                          Постановлением Правительства
                                               Республики Башкортостан
                                             от 1 июля 2014 года N 290

                                ПОРЯДОК
           выявления и пресечения самовольного строительства
                 на территории Республики Башкортостан

                           1. Общие положения

      1.1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления и пресечения
 самовольного   строительства   в   отношении   объектов  капитального
 строительства,   созданных   на  земельных  участках,  находящихся  в
 государственной собственности Республики Башкортостан, либо созданных
 без   разрешений   на   строительство,  выдача  которых  находится  в
 компетенции  органов  исполнительной  власти Республики Башкортостан,
 либо  в отношении которых осуществляется региональный государственный
 строительный   надзор   в   соответствии   с   частью   4  статьи  54
 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
      1.2.  Вопросы  выявления и пресечения самовольного строительства
 рассматриваются  Инспекцией  государственного  строительного  надзора
 Республики Башкортостан (далее - Госстройнадзор РБ).

        2. Порядок выявления объектов самовольного строительства

      2.1.  Выявление  объекта  капитального  строительства,  имеющего
 признаки самовольной постройки, осуществляется посредством проведения
 проверок:
      государственного строительного надзора в соответствии со статьей
 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
      государственного  контроля  в области сохранения, использования,
 популяризации  и государственной охраны объектов культурного наследия
 в  соответствии  со  статьей  11  Федерального  закона  "Об  объектах
 культурного   наследия   (памятниках   истории  и  культуры)  народов
 Российской Федерации";
      государственного  надзора в области охраны и использования особо
 охраняемых   природных   территорий  в  соответствии  со  статьей  33
 Федерального     закона     "Об     особо     охраняемых    природных
 территориях";
      на основании информации, полученной:
      из обращений граждан и юридических лиц;
      из     открытых     источников     информации    (информационно-
 телекоммуникационных   сетей  общего  пользования,  средств  массовой
 информации, наружной рекламы и др.);
      в  порядке  взаимодействия,  информирования  либо направления по
 подведомственности  от  иных государственных органов власти и органов
 местного самоуправления;
      из иных источников.
      2.2.  Сведения  в отношении объектов капитального строительства,
 перечисленных    в    пункте   1.1   настоящего   Порядка,   органами
 исполнительной   власти   Республики   Башкортостан   направляются  в
 Госстройнадзор РБ.
      2.3. Дополнительно сведения о таких объектах направляются в:
      Министерство  земельных  и  имущественных  отношений  Республики
 Башкортостан  в  случае выявления объекта капитального строительства,
 имеющего   признаки  самовольной  постройки,  на  земельном  участке,
 находящемся     в     государственной     собственности    Республики
 Башкортостан;
      Министерство   культуры   Республики   Башкортостан,   если  при
 проведении  работ  на  объекте  капитального  строительства,  имеющем
 признаки самовольной постройки, затрагиваются конструктивные и другие
 характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия
 регионального или местного значения;
      Министерство    природопользования    и    экологии   Республики
 Башкортостан  в  случае выявления объекта капитального строительства,
 имеющего   признаки  самовольной  постройки,  на  земельном  участке,
 находящемся  в  границах  особо  охраняемой  природной территории (за
 исключением    лечебно-оздоровительных    местностей    и   курортов)
 регионального значения.
      2.4.  Сведения  в отношении объектов капитального строительства,
 имеющих   признаки  самовольной  постройки,  созданных  на  земельных
 участках,   находящихся   в  муниципальной  собственности  Республики
 Башкортостан,  либо созданных без разрешений на строительство, выдача
 которых  находится  в  компетенции  органов  местного самоуправления,
 направляются  в  соответствующие  органы  местного самоуправления, на
 территории  которых  выявлен  объект,  имеющий  признаки самовольного
 строительства.
      2.5.  Сведения  в отношении объектов капитального строительства,
 имеющих   признаки  самовольной  постройки,  созданных  на  земельных
 участках,  находящихся  в  государственной  собственности  Российской
 Федерации  либо  созданных  без  разрешений  на строительство, выдача
 которых  в  соответствии  с  частями 4-6 статьи 51 Градостроительного
 кодекса  Российской  Федерации  находится  в  компетенции федеральных
 органов   исполнительной   власти,   направляются  в  соответствующие
 федеральные органы исполнительной власти.
      2.6.  Сведения  об  объектах капитального строительства, имеющих
 признаки  самовольной  постройки,  в отношении которых осуществляется
 федеральный  государственный  строительный  надзор  в  соответствии с
 частью  3  статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
 направляются    в    федеральный    орган    исполнительной   власти,
 уполномоченный   на   осуществление   федерального   государственного
 строительного надзора.
      2.7.  Сведения  в  отношении объектов самовольного строительства
 могут   быть   представлены   в   произвольной   форме   с  указанием
 месторасположения  объекта  самовольного строительства, в том числе с
 указанием лица, осуществившего самовольную постройку.
      2.8.  По  факту  выявления  объекта  капитального строительства,
 имеющего  признаки  самовольной  постройки, в целях сбора достаточных
 данных,    указывающих    на    наличие   события   административного
 правонарушения,   Госстройнадзором   РБ   в   рамках   проверок  либо
 административного      расследования     осуществляются     следующие
 мероприятия:
      а)   выезд   на   место   размещения   объекта   в   целях   его
 фотографирования;
      б)  направление  в  установленном  порядке  запросов и получение
 сведений из:
      государственного кадастра недвижимости;
      Единого государственного реестра прав;
      государственного  кадастра особо охраняемых природных территорий
 Республики Башкортостан;
      единого  государственного  реестра объектов культурного наследия
 (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
      органов местного самоуправления о градостроительных регламентах,
 видах   разрешенного  использования  земельных  участков  и  объектов
 капитального  строительства, предельных размерах земельных участков и
 параметрах   разрешенного   строительства,   установленных  правилами
 землепользования и застройки;
      территориальных   отделов  Управления  Федеральной  миграционной
 службы  по  Республике Башкортостан о гражданах Российской Федерации,
 зарегистрированных по месту пребывания и (или) по месту жительства по
 адресу  местоположения  объекта  капитального строительства, имеющего
 признаки самовольной постройки;
      организаций,  осуществляющих  инженерно-техническое  обеспечение
 объектов    капитального   строительства,   о   подключении   объекта
 капитального  строительства, имеющего признаки самовольной постройки,
 к сетям инженерно-технических коммуникаций;
      в)   иные   мероприятия   с  учетом  положений  законодательства
 Российской Федерации.
      2.9.   Срок   осуществления   Госстройнадзором  РБ  мероприятий,
 указанных  в  пункте  2.8  настоящего  Порядка,  в  рамках проведения
 проверки  составляет не более двадцати рабочих дней. Административное
 расследование  проводится  в сроки, установленные Кодексом Российской
 Федерации об административных правонарушениях.
      2.10.  При  проведении  проверок  в  отношении юридических лиц и
 индивидуальных  предпринимателей  применяются  положения Федерального
 закона    "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
 предпринимателей    при   осуществлении   государственного   контроля
 (надзора)   и   муниципального   контроля"   с   учетом  особенностей
 организации  и проведения проверок, предусмотренных Градостроительным
 кодексом Российской Федерации.
      2.11.  Заявления  и  обращения  граждан  о  фактах  самовольного
 строительства   рассматриваются  в  порядке  и  сроки,  установленные
 Федеральным   законом   "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
 Российской Федерации".

          3. Рассмотрение вопросов по пресечению самовольного
                             строительства

      3.1.   По   результатам   проведения  мероприятий  по  выявлению
 самовольного строительства Госстройнадзор РБ:
      а)  в  сроки,  установленные  Кодексом  Российской  Федерации об
 административных  правонарушениях,  обеспечивает привлечение виновных
 лиц к административной ответственности;
      б) в пределах срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка,
 выдает  лицу,  в отношении которого проводилась проверка, предписание
 об   устранении   выявленных  нарушений  с  установлением  срока  для
 устранения нарушений;
      в)   осуществляет   контроль   за   исполнением  предписания  об
 устранении   выявленных   нарушений,   обеспечивает   привлечение   к
 административной    ответственности   вплоть   до   административного
 приостановления   деятельности   в   случае   продолжения   работ  до
 составления   акта  об  устранении  выявленных  недостатков  и  (или)
 неисполнения предписания;
      г)  осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти
 Республики  Башкортостан, в сферу деятельности которых входят вопросы
 реализации    политики   в   области   строительства,   земельных   и
 имущественных   отношений,   охраны  природных  ресурсов  и  объектов
 культурного  наследия,  а  также органами местного самоуправления, на
 территории которых выявлено самовольное строительство;
      д) ведет учет выявленных объектов самовольного строительства.
      3.2.   В  случае,  если  в  результате  проведения  мероприятий,
 указанных  в  пункте  3.1  настоящего Порядка, работы по самовольному
 строительству  не  приостановлены, Госстройнадзор РБ с даты выявления
 данного факта:
      в  месячный  срок в отношении объектов, подлежащих региональному
 государственному  строительному  надзору, предъявляет иски в судебные
 органы  о  признании объекта (его части) самовольной постройкой и его
 сносе;
      в  десятидневный срок в отношении иных объектов направляет копии
 документов,  касающихся самовольного строительства, в соответствующие
 органы  исполнительной  власти  Республики  Башкортостан для подачи в
 судебные  органы  искового  заявления о признании объекта (его части)
 самовольной постройкой и его сносе.
      3.3.  В  срок  не  более  месяца  со дня поступления документов,
 указанных   в   пункте  3.2  настоящего  Порядка,  иски  по  вопросам
 самовольного строительства предъявляются:
      а)  Министерством земельных и имущественных отношений Республики
 Башкортостан - об освобождении самовольно занятых земельных участков,
 которые    являются    государственной    собственностью   Республики
 Башкортостан,  или  право государственной собственности на которые не
 разграничено,  или  полномочия  по распоряжению которыми осуществляет
 данное министерство;
      б)   Министерством   природопользования  и  экологии  Республики
 Башкортостан - о сносе самовольных построек и освобождении самовольно
 занятых   земельных  участков  от  некапитальных  строений  на  особо
 охраняемых природных территориях республиканского значения;
      в)  Министерством культуры Республики Башкортостан - о признании
 объектов   недвижимости   самовольными   постройками,   их   сносе  и
 восстановлении   территории  строительства  в  случаях  осуществления
 самовольных  построек (пристроек, надстроек, реконструкции и т.д.) на
 объектах   культурного   наследия   республиканского  значения  и  их
 территориях.
      3.4.  Госстройнадзор  РБ ежегодно составляет отчет о выявлении и
 пресечении  самовольного  строительства,  запрашивает  информацию  по
 данному  вопросу  в  органах местного самоуправления, проводит анализ
 принятых мер по устранению нарушений, готовит аналитическую записку о
 состоянии данного вопроса в Республике Башкортостан.
      Годовой  отчет и аналитическая записка направляются в срок до 10
 марта  в  Правительство  Республики  Башкортостан  и  размещаются  на
 официальном сайте Госстройнадзора РБ в сети Интернет.