Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23.07.2008 № 255

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      О состоянии воинского учета и бронирования граждан,
      пребывающих в запасе, в Республике Башкортостан

      Воинский  учет  и  бронирование граждан, пребывающих в запасе, в
 органах   исполнительной  власти,  органах  местного  самоуправления,
 организациях   и   военных   комиссариатах   Республики  Башкортостан
 осуществляются  в  соответствии с Федеральными законами "Об обороне",
 "О  мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",
 "О   воинской   обязанности   и   военной   службе",  Постановлениями
 Правительства  Российской Федерации от 26 февраля 1998 года N 258 "Об
 утверждении основных положений по бронированию граждан, пребывающих в
 запасе",  от  27  ноября  2006 года N 719 "Об утверждении Положения о
 воинском  учете",  постановлениями  и распоряжениями Межведомственной
 комиссии  по  вопросам  бронирования  граждан,  пребывающих в запасе,
 Комиссии Республики Башкортостан по бронированию граждан, пребывающих
 в запасе.
      В    Республике    Башкортостан    создана   организационная   и
 методологическая   основа  ведения  воинского  учета  и  бронирования
 граждан,  пребывающих  в  запасе,  с  учетом  реальных  условий.  Для
 совершенствования  работы  по воинскому учету и бронированию граждан,
 пребывающих   в   запасе,   Комиссией   Республики   Башкортостан  по
 бронированию  граждан,  пребывающих в запасе, и Военным комиссариатом
 Республики Башкортостан разрабатываются и внедряются в администрациях
 муниципальных  районов  и  городских округов, в военных комиссариатах
 республики   методические   рекомендации.  На  территории  Республики
 Башкортостан  во всех органах исполнительной власти, органах местного
 самоуправления и ряде организаций эффективно используется специальное
 программное обеспечение.
      Состояние  воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в
 запасе,   ежегодно   выносится   на   обсуждение  суженных  заседаний
 администраций муниципальных районов и городских округов республики. С
 2004  года проводится конкурс на лучшую организацию ведения воинского
 учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
      В  2006  - 2007 годах в рамках проводимой в Российской Федерации
 оптимизации численности военных комиссариатов значительно сократилось
 их   количество   в   Республике   Башкортостан.   На   базе  военных
 комиссариатов   в   16   муниципальных   районах  республики  созданы
 военно-учетные  пункты, которые по ряду объективных причин не могут в
 полной   мере   компенсировать   негативные   последствия  сокращения
 количества военных комиссариатов.
      В  ряде  муниципальных  районов  и  городских округов республики
 имеются  случаи  невыполнения  требований  нормативных правовых актов
 Российской  Федерации  и  Республики Башкортостан в области воинского
 учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, таких, как:
      прием  на  работу граждан, пребывающих в запасе, не состоящих на
 воинском учете;
      несвоевременное  представление  в  военный комиссариат сведений,
 необходимых для занесения в документы воинского учета граждан;
      отсутствие   основных   руководящих   документов  и  документов,
 разрабатываемых на местах;
      несвоевременное  оформление отсрочек от призыва по мобилизации и
 в военное время гражданам, пребывающим в запасе;
      недостаточное   осуществление   работы   по  учету  организаций,
 находящихся   на  территории  муниципального  района  или  городского
 округа, и контролю ведения в них воинского учета граждан, пребывающих
 в запасе;
      неполное  и  нецелевое  использование  субвенций для компенсации
 расходов на осуществление первичного воинского учета;
      отсутствие  эффективного  взаимодействия военного комиссариата с
 территориальными  органами  внутренних  дел, федеральной миграционной
 службы,  отделами  записи  актов  гражданского  состояния, дознания и
 предварительного    следствия,   судами   по   вопросам   обеспечения
 устойчивого функционирования системы воинского учета.
      Большая  текучесть  кадров из-за низкой оплаты труда, отсутствие
 стимулирования  труда военно-учетных работников организаций, особенно
 тех   лиц,   которые  ведут  работу  по  совместительству,  оказывают
 негативное   влияние  на  качество  воинского  учета  и  бронирования
 граждан, пребывающих в запасе, несмотря на то, что до республиканских
 органов  исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления
 Комиссией    Республики   Башкортостан   по   бронированию   граждан,
 пребывающих  в  запасе,  доведены  разъяснения  Министерства  труда и
 социальной  защиты населения Республики Башкортостан о порядке оплаты
 работы по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих
 в запасе.
      В   целях   повышения  качества  работы  по  воинскому  учету  и
 бронированию  граждан,  пребывающих  в  запасе, обеспечения полного и
 качественного  укомплектования  людскими  ресурсами  Вооруженных  Сил
 Российской  Федерации,  а  также  обеспечения  в периоды мобилизации,
 военного   положения   и   в   военное   время  потребностей  органов
 государственной власти, органов местного самоуправления и организаций
 республики  в трудовых ресурсах Правительство Республики Башкортостан
 постановляет:
      1. Поручить руководителям республиканских органов исполнительной
 власти  и  рекомендовать главам администраций муниципальных районов и
 городских   округов  Республики  Башкортостан  совместно  с  военными
 комиссариатами районов и городов республики:
      осуществлять координацию проведения организациями мероприятий по
 обеспечению  полноты  и  достоверности воинского учета и бронирования
 граждан,   пребывающих   в  запасе,  в  соответствии  с  требованиями
 нормативных  правовых  документов  Российской  Федерации и Республики
 Башкортостан;
      проводить   анализ  состояния  воинского  учета  и  бронирования
 граждан,  пребывающих  в  запасе,  в организациях и принимать меры по
 устранению имеющихся недостатков;
      по  мере  необходимости  представлять  на  рассмотрение Комиссии
 Республики   Башкортостан  по  бронированию  граждан,  пребывающих  в
 запасе,  предложения  по  внесению  изменений  в перечни должностей и
 профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе;
      не  реже  двух  раз  в  год рассматривать на суженных заседаниях
 (коллегиях)   вопросы   воинского   учета   и  бронирования  граждан,
 пребывающих в запасе;
      заслушивать  на  суженных  заседаниях  (коллегиях) руководителей
 организаций,   работа  которых  по  воинскому  учету  и  бронированию
 граждан,  пребывающих  в  запасе, не отвечает требованиям нормативных
 правовых документов;
      не  реже  двух  раз  в  год проводить инструкторско-методические
 занятия  со  специалистами  организаций, ведущими работу по воинскому
 учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
      2.  Рекомендовать  главам  администраций муниципальных районов и
 городских   округов  Республики  Башкортостан  совместно  с  военными
 комиссариатами районов и городов республики:
      осуществлять   учет  организаций,  расположенных  на  территории
 муниципального образования;
      предусматривать и проводить плановые проверки по воинскому учету
 и   бронированию   граждан,   пребывающих   в   запасе,  организаций,
 находящихся на соответствующих территориях;
      продолжить  работу  по  проведению ежегодных конкурсов на лучшую
 организацию   ведения   воинского   учета   и  бронирования  граждан,
 пребывающих в запасе;
      ежегодно   представлять   в   Военный   комиссариат   Республики
 Башкортостан   обоснованные   заявки  на  субвенции  для  финансового
 обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по
 первичному  воинскому  учету  на территориях, где отсутствуют военные
 комиссариаты;
      ежеквартально  контролировать  целевое  использование субвенций,
 предоставляемых   органам   местного   самоуправления   муниципальных
 образований   на   реализацию  переданных  им  полномочий  Российской
 Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях,
 на   которых  отсутствуют  военные  комиссариаты,  и  представлять  в
 Министерство  финансов  Республики Башкортостан и Военный комиссариат
 Республики   Башкортостан   отчет   о   расходовании  предоставленных
 субвенций.
      3. Рекомендовать руководителям организаций республики:
      создавать военно-учетные подразделения с количеством работников,
 соответствующим требованиям Положения о воинском учете, утвержденного
 Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 27 ноября 2006
 года N 719;
      обеспечивать  полноту  и  качество  ведения  работы по воинскому
 учету  и  бронированию граждан, пребывающих в запасе, и представление
 необходимой  отчетности  в  администрацию  муниципального  района или
 городского округа и военный комиссариат по месту нахождения;
      проводить  работу  по  сбору,  хранению  и  обработке  сведений,
 содержащихся   в  личных  карточках,  поддерживать  их  в  актуальном
 состоянии;
      своевременно  оформлять  отсрочки  от призыва по мобилизации и в
 военное время гражданам, пребывающим в запасе;
      своевременно  представлять  в  военные  комиссариаты  сведения о
 принятых  на  работу  и  уволенных  с работы гражданах, пребывающих в
 запасе,   и  гражданах,  подлежащих  призыву,  а  также  сведения  об
 изменении их учетных данных;
      создавать  работникам  необходимые  условия  для  исполнения ими
 воинской обязанности;
      осуществлять  доплату  специалистам по совместительству, ведущим
 работу  по  воинскому  учету  и  бронированию  граждан, пребывающих в
 запасе,   в   соответствии   с  разъяснениями  Министерства  труда  и
 социальной защиты населения Республики Башкортостан.
      4.  Рекомендовать  руководителям  Министерства внутренних дел по
 Республике  Башкортостан, Главного управления Министерства Российской
 Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и
 ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Башкортостан,
 Главного   управления  Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по
 Республике  Башкортостан,  Управления Федеральной миграционной службы
 по Республике Башкортостан и Управления Федеральной службы Российской
 Федерации   по   контролю   за   оборотом  наркотиков  по  Республике
 Башкортостан организовать и вести воинский учет граждан, работающих и
 проходящих  службу  в  указанных органах, в соответствии с разделом V
 Положения    о    воинском    учете,   утвержденного   Постановлением
 Правительства   Российской   Федерации  от  27  ноября  2006  года  N
 719.
      5.  Рекомендовать руководителям Военного комиссариата Республики
 Башкортостан,  Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан
 и  Управления  Федеральной  миграционной  службы России по Республике
 Башкортостан  работу  по обеспечению исполнения гражданами Российской
 Федерации   воинской   обязанности   организовывать   и  проводить  в
 соответствии   с  Приказом  Министра  обороны  Российской  Федерации,
 Министерства   внутренних  дел  Российской  Федерации  и  Федеральной
 миграционной  службы  от  10  сентября  2007  года  N 366/789/197 "Об
 утверждении   Инструкции   об   организации   взаимодействия  военных
 комиссариатов,  органов  внутренних  дел  и  территориальных  органов
 Федеральной  миграционной  службы  в работе по обеспечению исполнения
 гражданами Российской Федерации воинской обязанности".
      6. Рекомендовать руководителям органов внутренних дел, дознания,
 предварительного  следствия,  судебных  органов, отделов записи актов
 гражданского   состояния,  бюро  медико-социальной  экспертизы  и  их
 территориальным подразделениям на местах, организаций, осуществляющих
 эксплуатацию  жилых помещений, неукоснительно исполнять обязанности в
 соответствии со статьей 4 Федерального закона "О воинской обязанности
 и военной службе".
      7. Рекомендовать военному комиссару Республики Башкортостан:
      содействовать  республиканским  органам  исполнительной  власти,
 органам  местного  самоуправления и организациям, осуществляющим учет
 граждан, пребывающих в запасе, в организации мероприятий по воинскому
 учету;
      планировать  мероприятия,  направленные  на  улучшение состояния
 воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, а также
 совершенствование  условий  функционирования  системы воинского учета
 исходя  из  требований  нормативных  правовых  документов  Российской
 Федерации;
      осуществлять  проверки  состояния  воинского учета, правильности
 бронирования  граждан,  пребывающих  в  запасе,  в организациях и при
 необходимости    представлять   материалы   в   Комиссию   Республики
 Башкортостан  по  бронированию  граждан,  пребывающих  в  запасе, для
 принятия мер к руководителям и специалистам, ответственным за ведение
 воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
      координировать  деятельность  по осуществлению органами местного
 самоуправления  Республики  Башкортостан первичного воинского учета и
 обеспечивать  реализацию  переданных  органам местного самоуправления
 муниципальных   образований   полномочий   Российской   Федерации  по
 осуществлению  первичного  воинского учета на территориях, на которых
 отсутствуют военные комиссариаты;
      проводить  анализ состояния воинского учета граждан, пребывающих
 в  запасе,  в  организациях  и  первичного  воинского  учета граждан,
 пребывающих  в  запасе,  в  органах  местного самоуправления, а также
 принимать конкретные меры по устранению недостатков;
      внести  на  рассмотрение  Правительства  Республики Башкортостан
 проект   постановления   о  проведении  смотров-конкурсов  на  лучшую
 организацию  осуществления  воинского  учета  и бронирования граждан,
 пребывающих в запасе.
      8.  Комиссии  Республики  Башкортостан  по бронированию граждан,
 пребывающих в запасе:
      обеспечить  координацию,  методическое  руководство  и  контроль
 проведения  республиканскими органами исполнительной власти, органами
 местного  самоуправления  и  организациями мероприятий по обеспечению
 полноты  и  достоверности  воинского  учета  и  бронирования граждан,
 пребывающих в запасе;
      систематически   анализировать   состояние   воинского  учета  и
 бронирования  граждан,  пребывающих  в  запасе, и намечать конкретные
 меры по устранению имеющихся недостатков;
      контролировать выполнение требований пунктов 11 и 12 Положения о
 воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской
 Федерации  от  27 ноября 2006 года N 719, предусматривающих наличие в
 штате  органа  местного  самоуправления,  организации специалистов по
 воинскому  учету  и  бронированию  граждан, пребывающих в запасе, для
 обеспечения   исполнения   обязанностей   по  организации  и  ведению
 воинского учета граждан, пребывающих в запасе;
      по  мере необходимости заслушивать руководителей республиканских
 органов  исполнительной  власти,  органов  местного  самоуправления и
 организаций,   работа  которых  по  воинскому  учету  и  бронированию
 граждан,  пребывающих  в  запасе, не отвечает требованиям нормативных
 правовых документов;
      анализировать    эффективность   выполнения   решений   коллегий
 республиканских  органов  исполнительной  власти,  суженных заседаний
 администраций муниципальных районов и городских округов республики по
 вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
      продолжить   работу   по   разработке   и   внедрению  в  работу
 республиканских   органов  исполнительной  власти,  органов  местного
 самоуправления  и  организаций  специальных  программных  средств  по
 воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
      довести  до глав администраций муниципальных районов и городских
 округов  республики  обзор о состоянии воинского учета и бронирования
 граждан,   пребывающих   в   запасе,   в   Республике   Башкортостан,
 подготовленный Военным комиссариатом Республики Башкортостан.
      9.  Опубликовать  настоящее  Постановление  в газете "Республика
 Башкортостан".
      10.   Признать   утратившим   силу  Постановление  Правительства
 Республики  Башкортостан от 27 декабря 2002 года N 381 "О состоянии и
 мерах   по  улучшению  организации  воинского  учета  и  бронирования
 граждан, пребывающих в запасе".
      11.  Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
 на   Комиссию   Республики   Башкортостан  по  бронированию  граждан,
 пребывающих в запасе.

     Премьер-министр Правительства
     Республики Башкортостан          Р.Сарбаев
     Уфа, 23 июля 2008 года
     N 255