Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12.03.2013 № 83

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

      Об утверждении Положения о Министерстве культуры
      Республики Башкортостан

      Правительство  Республики  Башкортостан  ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить
 прилагаемое    Положение    о    Министерстве   культуры   Республики
 Башкортостан.

      Президент Республики Башкортостан      Р.З.Хамитов

 Уфа, от 12 марта 2013 года
 N 83

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                               Республики Башкортостан
                                                 от 12 марта 2013 года
                                                                  N 83

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            о Министерстве культуры Республики Башкортостан
                           1. Общие положения

      1.1.   Министерство   культуры  Республики  Башкортостан  (далее
 -Министерство)   является   республиканским   органом  исполнительной
 власти,   осуществляющим  на  территории  республики  государственную
 культурную  политику  и  управление  в  области  культуры, искусства,
 кинематографии,    сохранения,    использования,    популяризации   и
 государственной  охраны  объектов культурного наследия (далее - сфера
 культуры).
      Сокращенное наименование - Минкультуры РБ.
      1.2.   В   своей   деятельности   Министерство   руководствуется
 Конституцией    Российской    Федерации,    Конституцией   Республики
 Башкортостан,  федеральными  конституционными  законами, федеральными
 законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями
 Президента  Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
 Республики    Башкортостан,    постановлениями    и    распоряжениями
 Правительства   Российской   Федерации   и  Правительства  Республики
 Башкортостан,   иными   нормативными   правовыми   актами  Российской
 Федерации    и    Республики    Башкортостан,   а   также   настоящим
 Положением.
      1.3.    Министерство    осуществляет    свою   деятельность   во
 взаимодействии   с   органами   государственной   власти   Российской
 Федерации,  органами  государственной власти Республики Башкортостан,
 органами        местного        самоуправления,        общественными,
 национально-культурными  и иными объединениями, творческими союзами и
 иными организациями.
      1.4.  В  ведении  Министерства  находятся  организации  согласно
 перечню,        утверждаемому        Правительством        Республики
 Башкортостан.
      1.5.  Министерство  является  юридическим  лицом, имеет печать с
 изображением  Государственного  герба  Республики  Башкортостан  и со
 своим    наименованием,   счета,   открываемые   в   соответствии   с
 законодательством,   а   также   соответствующие   печати,  штампы  и
 бланки.
      1.6.    Министерство    обеспечивается   необходимым   для   его
 деятельности    имуществом,    материально-техническими   средствами,
 оборудованием,  организует  учет  материальных  и  денежных средств и
 осуществляет контроль за их использованием.
      Решение  о  закреплении  имущества  за Министерством принимается
 Правительством Республики Башкортостан.
      Имущество, закрепленное за Министерством в установленном законом
 порядке, находится в его оперативном управлении.
      1.7.  Финансирование Министерства осуществляется за счет средств
 бюджета  Республики Башкортостан, а в части осуществления полномочий,
 переданных Российской Федерацией, - за счет субвенций из федерального
 бюджета.
      1.8.   Местонахождение  Министерства:  Республика  Башкортостан,
 г.Уфа.

                    2. Основные задачи Министерства

      Основными задачами Министерства являются:
      2.1. Реализация государственной политики в сфере культуры.
      2.2.  Координация  деятельности  органов  исполнительной  власти
 Республики  Башкортостан и органов местного самоуправления Республики
 Башкортостан в сфере культуры.
      2.3. Разработка и осуществление мер по стимулированию творческой
 активности населения.
      2.4.  Сохранение, развитие и совершенствование профессионального
 искусства,   сценического,   пластического,  музыкального  искусства,
 народного     творчества,    кинематографии,    киновидеообслуживания
 населения,    музейного    дела,    библиотечного   дела,   досуговой
 деятельности,      художественных      народных      промыслов      и
 ремесел.
      2.5.   Государственная  охрана  объектов  культурного  наследия,
 обеспечение   сохранения,   использования  и  популяризации  объектов
 культурного   наследия,   расположенных   на   территории  Республики
 Башкортостан,  в  пределах  установленных полномочий, государственный
 контроль   в   области  сохранения,  использования,  популяризации  и
 государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с
 законодательством.
      2.6.  Участие  в обеспечении функционирования системы начального
 профессионального,  среднего  профессионального  образования,  в  том
 числе    интегрированных    образовательных    программ      среднего
 профессионального   образования   в   области   искусств,  и  высшего
 профессионального образования в сфере культуры.
      2.7.   Осуществление   функций   государственного   заказчика  и
 исполнителя    по   разработке   комплексных   программ   в   области
 национально-культурного  развития,  сохранения  и развития культуры и
 искусства    народов    Республики   Башкортостан,   организация   их
 выполнения.
      2.8. Участие в реализации федеральных и республиканских программ
 сохранения   и   развития   культуры,   искусства,   межнациональных,
 межрегиональных и международных культурных связей.
      2.9.   Реализация  единой  государственной  политики  Республики
 Башкортостан   в  области  национально-культурного  развития  народов
 Республики  Башкортостан,  в  том  числе  по  сохранению,  изучению и
 развитию языков народов Республики Башкортостан.
      2.10. Государственная поддержка деятелей культуры и искусства, в
 том числе выдающихся деятелей литературы, молодых талантливых авторов
 и исполнителей.
      2.11.   Участие  совместно  с  органами  государственной  власти
 Российской  Федерации  и  органами  государственной власти Республики
 Башкортостан  в разработке механизмов разграничения предметов ведения
 и  взаимного  делегирования полномочий между органами государственной
 власти   Российской   Федерации  и  органами  государственной  власти
 Республики Башкортостан.
      2.12. Участие в реализации и контроль за выполнением мероприятий
 в сфере культуры, являющихся неотъемлемой частью межправительственных
 и межрегиональных договоров о взаимном сотрудничестве.
      2.13.  Создание  условий  для  сохранения  и  развития  культуры
 народов  Республики  Башкортостан,  содействие в реализации их прав и
 свобод.
      2.14. Установление межнационального культурного сотрудничества и
 обмена  для  решения  проблем  сохранения и развития культуры башкир,
 проживающих  за  пределами  Республики Башкортостан, а также культуры
 других народов республики.

                        3. Функции Министерства

      Министерство  в  соответствии  с  возложенными на него задачами:
 3.1.   Осуществляет  государственное  управление  и  регулирование  в
 установленной сфере деятельности.

      3.2. Реализует государственную культурную политику.
      3.3.  Разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение в Правительство
 Республики  Башкортостан  проекты законов и иных нормативных правовых
 актов  по  вопросам  сферы  культуры,  а также предложения по участию
 республики   в   федеральных   программах   в   установленной   сфере
 деятельности;    после    утверждения   программ   участвует   в   их
 реализации.
      3.4.  Обеспечивает  и регулирует процессы развития театрального,
 музыкального,   хореографического   и   изобразительного   искусства,
 библиотечного и музейного дела, кинематографии, народного творчества,
 культуры.
      3.5.  Принимает  участие  в аттестации концертных исполнителей и
 художественных     коллективов,     руководящего,     артистического,
 творческого,    преподавательского    и   художественного   персонала
 организаций культуры и искусства.
      3.6.  Ведет  Государственный  каталог Музейного фонда Республики
 Башкортостан,  осуществляет  ведомственный контроль за сохранностью и
 использованием музейных предметов и музейных коллекций.
      3.7.    Осуществляет    государственные   заказы   на   создание
 произведений  искусства,  кинематографии и иных культурных ценностей,
 заключает договоры и соглашения для нужд Министерства.
      3.8.    Содействует   расширению   гастрольной   и   выставочной
 деятельности   в   Республике   Башкортостан   и   за  ее  пределами,
 установлению   и   развитию   на   международном,  межрегиональном  и
 всероссийском  уровнях  контактов творческих коллективов, организаций
 культуры и искусства, образовательных учреждений в сфере культуры.
      3.9.  Организует  работы и выступает в качестве государственного
 заказчика работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
 зданий  подведомственных  организаций, жилья для работников культуры,
 ремонту,  консервации  и  реставрации  объектов  культурного наследия
 (памятников   истории   и   культуры)   регионального   значения,  их
 приспособлению  для  современного использования, а также осуществляет
 контроль за соблюдением сметной стоимости строительства.
      3.10.   Участвует   в   подготовке   предложений   по   основным
 направлениям    межнационального    культурного    сотрудничества   в
 установленной сфере деятельности.
      3.11.  Формирует  краткосрочные,  среднесрочные  и  долгосрочные
 прогнозы развития сферы культуры и их сопровождение.
      3.12.    Осуществляет   государственный   контроль   в   области
 сохранения,   использования,   популяризации   объектов   культурного
 наследия,  находящихся  в  собственности  Республики  Башкортостан, а
 также  иные  полномочия  в соответствии с законодательством в области
 сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной охраны
 объектов культурного наследия.
      3.13.    Участвует   в   формировании   совместно   с   органами
 государственной  власти Российской Федерации единого государственного
 реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
 народов Российской Федерации.
      3.14.  Вносит  предложения  о  придании тем или иным территориям
 статуса     земель    историко-культурного    назначения,    создании
 историко-археологических,   историко-культурных  музеев-заповедников,
 историко-культурных  центров,  музеев  под открытым небом, объявлении
 населенных     пунктов     историческими    поселениями    Республики
 Башкортостан.
      3.15.  Осуществляет  за  счет  субвенций из федерального бюджета
 полномочия  Российской  Федерации  в  отношении  объектов культурного
 наследия  (за  исключением  отдельных  объектов культурного наследия,
 перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации)
 по:
      сохранению,  использованию  и популяризации объектов культурного
 наследия, находящихся в федеральной собственности;
      государственной    охране    объектов    культурного    наследия
 федерального  значения в соответствии с пунктом 2 части первой статьи
 9.1, статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия
 (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
      3.16.   Участвует   в  формировании  сети  учебных  заведений  и
 направлений   подготовки   кадров   в  сфере  культуры,  координирует
 деятельность  учебных  заведений  по  определению объемов и структуры
 подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов.
      3.17.  Разрабатывает  и реализует долгосрочные республиканские и
 ведомственные     целевые    программы    в    установленной    сфере
 деятельности.
      3.18.  Способствует  сохранению и развитию башкирской культуры и
 искусства за пределами Республики Башкортостан.
      3.19.  Взаимодействует  со  средствами  массовой  информации при
 освещении  проблем  развития  культуры  и  искусства,  а также других
 вопросов, связанных с деятельностью Министерства.
      3.20.    Сотрудничает    с   международными   организациями,   в
 установленном   порядке   заключает   договоры   о  сотрудничестве  с
 федеральными органами исполнительной власти, органами  исполнительной
 власти  субъектов  Российской  Федерации,  республиканскими  органами
 исполнительной   власти   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
 Министерства.
      3.21.  Создает  временные исследовательские и экспертные группы,
 разрабатывает  аналитические  и  информационно-справочные  материалы,
 выпускает  информационно-аналитические  издания  в  сфере  культуры и
 искусства.
      3.22.    Взаимодействует    с   республиканскими   общественными
 организациями  по вопросам сохранения и развития культуры и искусства
 народов, проживающих в Республике Башкортостан.
      3.23.  Оказывает  методическую  помощь  республиканским  органам
 исполнительной  власти и органам местного самоуправления по вопросам,
 входящим в компетенцию Министерства.
      3.24.  Осуществляет  текущий  мониторинг  рынка  услуг  в  сфере
 культуры.
      3.25.    Участвует   в   разработке   и   реализации   концепции
 долгосрочного    развития    киноотрасли   Республики   Башкортостан,
 осуществлении   инвестиционной  политики  в  области  кинематографии,
 способствует  сохранению  и развитию национального кинопроизводства и
 республиканского киновидеопроката.
      3.26.   Участвует   в  разработке  и  реализации  инвестиционной
 политики    в    области    развития    организаций   кинематографии,
 киновидеопредприятий,     способствует    строительству    кино-    и
 видеозалов.
      3.27.  Участвует  в  организации  работ по охране труда, технике
 безопасности  и  производственной  санитарии, обеспечению сохранности
 государственного  имущества и соблюдению правил пожарной безопасности
 в подведомственных организациях.
      3.28.  Обеспечивает выполнение Министерством и подведомственными
 организациями  мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской
 обороне, учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
      3.29.  Рассматривает  обращения  граждан и организаций, ведет их
 прием по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, и принимает
 соответствующие решения в установленные сроки.
      3.30.  Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора
 и  администратора  доходов  бюджетной  системы Российской Федерации в
 соответствии с законодательством.
      3.31.  Осуществляет в соответствии с законодательством работу по
 комплектованию,  хранению, учету и использованию архивных документов,
 образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
      3.32.  Утверждает  перспективные  и  текущие планы развития сети
 подведомственных     организаций,    планы    приема    учащихся    в
 подведомственные    учебные   заведения,   подготовки   и   повышения
 квалификации кадров для учреждений и организаций культуры.
      3.33.  Вносит  в  установленном  порядке предложения о создании,
 реорганизации, ликвидации подведомственных организаций.
      3.34.   Осуществляет   в   установленном  порядке  ведомственный
 контроль  за  использованием  имущества, переданного подведомственным
 организациям,   а   также  анализ  эффективности  их  деятельности  с
 привлечением        при        необходимости       специализированных
 организаций.
      3.35.  Организует  планово-финансовую  работу в подведомственных
 организациях,   определяет   потребность  в  бюджетных  средствах  на
 содержание  и  развитие  сферы  культуры,  составляет проекты сводных
 планов  финансирования, утверждает сметы и осуществляет ведомственный
 контроль   за   их   выполнением   подведомственными   организациями,
 организует  постановку  бюджетного  учета  в  аппарате  Министерства,
 ведение   статистической   отчетности,  осуществляет  мероприятия  по
 дальнейшему  совершенствованию первичного учета и финансовый контроль
 в соответствии с законодательством.
      3.36. Осуществляет контроль за соблюдением установленных условий
 оплаты   труда  работников,  проведением  мероприятий  по  укреплению
 трудовой   дисциплины,   а  также  за  расходованием  средств  фондов
 заработной платы в подведомственных организациях.
      3.37.    Организует    в    установленном    порядке   бюджетное
 финансирование   деятельности   подведомственных   организаций  и  их
 материально-техническое снабжение.
      3.38. Выполняет иные предусмотренные законодательством функции в
 установленной сфере деятельности.

                         4. Права Министерства

      Для выполнения возложенных на него задач Министерство вправе:
      4.1.  Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан
 и  Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых
 актов,   а  также  предложения  по  вопросам,  отнесенным  к  ведению
 Министерства.
      4.2.  Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
 акты  (приказы,  инструкции),  разрабатывать методические материалы и
 рекомендации.
      4.3.   Запрашивать   и   получать   от  республиканских  органов
 исполнительной  власти, органов местного самоуправления, предприятий,
 учреждений  и  организаций  информацию  и  материалы, необходимые для
 решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
      4.4.    Проводить    смотры-конкурсы,   фестивали,   симпозиумы,
 конференции,  семинары,  встречи; организовывать выставки, музейный и
 библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры, создавать в
 случае     необходимости    комиссии,    организационные    комитеты,
 координационные  и  экспертные  советы,  а также временные творческие
 коллективы и рабочие группы.
      4.5.  Приобретать  произведения  изобразительного,  прикладного,
 музыкального  и киноискусства, драматургии, изделия мастеров народных
 промыслов,  осуществлять  целевое  финансирование  работ по созданию,
 исполнению   и   распространению   произведений   искусства  в  целях
 пополнения   фондов   республиканских   музеев,  галерей,  библиотек,
 киновидеофондов, репертуара театров и музыкальных коллективов.
      4.6.  Приобретать за счет централизованных бюджетных средств для
 организаций  культуры  литературу,  кино-,  видео-  и аудиопродукцию,
 музыкальные     инструменты,    сценическо-постановочные    средства,
 театральные    и    национальные    костюмы,   кинооборудование   для
 подведомственных организаций кинематографии.
      4.7.  В  установленном  порядке вносить предложения об изменении
 формы  собственности  недвижимых  объектов  культурного  наследия,  о
 порядке их отчуждения и приватизации.
      4.8.    В    установленном   порядке   вносить   предложения   о
 приостановлении  действий  и решений органов местного самоуправления,
 юридических  и  физических  лиц в случаях выявления их несоответствия
 требованиям  законодательства об охране объектов культурного наследия
 или нарушения этого законодательства.
      4.9.     Взаимодействовать     с    республиканскими    органами
 исполнительной  власти и органами местного самоуправления по вопросам
 деятельности в сфере культуры.
      4.10.   Участвовать   в   соответствии   с  законодательством  в
 финансировании   мероприятий   общественных   объединений   в   сфере
 культуры.
      4.11.  В  установленном порядке представлять деятелей культуры и
 искусства  к  государственным  наградам, премиям, присвоению почетных
 званий   Республики  Башкортостан  и  Российской  Федерации,  вносить
 предложения   о   присвоении   званий   "академический"   театрам   и
 художественным   коллективам,   имен  выдающихся  деятелей  культуры,
 искусства      и      общественных      деятелей     подведомственным
 организациям.
      4.12.  Присваивать  коллективам  художественной самодеятельности
 звания "народный" и "образцовый".
      4.13.  Рассматривать  дела об административных правонарушениях в
 случаях,       предусмотренных      законодательством      Республики
 Башкортостан.
      4.14.   Наделяться  иными  правами  в  пределах  предоставленных
 полномочий.

                5. Организация деятельности Министерства

      5.1.  Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
 и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством.
      5.2.  Министр  имеет  заместителей,  в  том числе одного первого
 заместителя,  назначаемых  на  должность и освобождаемых от должности
 Правительством Республики Башкортостан.
      При   отсутствии   министра  его  обязанности  исполняет  первый
 заместитель министра.
      5.3. Министр:
      руководит   деятельностью  Министерства,  а  также  координирует
 деятельность   подведомственных   организаций  и  несет  персональную
 ответственность  за  выполнение  возложенных  на Министерство задач и
 осуществление им своих функций;
      вносит  в  установленном порядке на рассмотрение в Правительство
 Республики  Башкортостан  проекты законов и иных нормативных правовых
 актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
      подписывает   в   установленном  порядке  договоры,  соглашения,
 государственные       контракты      в      рамках      установленных
 полномочий;
      представляет    в    установленном   порядке   Министерство   во
 взаимоотношениях   с   органами   государственной  власти  Российской
 Федерации,   органами  государственной  власти  субъектов  Российской
 Федерации и республиканскими органами исполнительной власти, органами
 местного самоуправления, а также организациями и объединениями;
      без  доверенности  представительствует  от имени Министерства во
 взаимоотношениях   с   организациями,   а  также  по  делам  в  суде,
 арбитражном суде;
      распределяет    обязанности   между   своими   заместителями   и
 руководителями структурных подразделений Министерства;
      утверждает   структуру   и  штатное  расписание  Министерства  в
 пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, а
 также  смету  расходов  на  его содержание в пределах утвержденных на
 соответствующий период бюджетных ассигнований;
      утверждает  положения о структурных подразделениях Министерства,
 должностные  регламенты,  уставы  подведомственных организаций и иные
 документы;
      решает  в  соответствии с законодательством вопросы, связанные с
 прохождением   в   Министерстве  государственной  гражданской  службы
 Республики Башкортостан;
      назначает  на  должность  и  освобождает от должности работников
 аппарата  Министерства, применяет меры поощрения и налагает взыскания
 в соответствии с законодательством;
      в  соответствии  с  законодательством  организует  подготовку  и
 проведение    конкурсов   на   замещение   должностей   руководителей
 подведомственных  организаций,  назначает  и освобождает от должности
 руководителей  подведомственных  организаций,  заключает,  изменяет и
 расторгает   трудовые  договоры  с  ними,  организует  проведение  их
 аттестации;
      в  установленном  порядке  согласовывает прием на работу главных
 бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, а
 также заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;
      утверждает  составы  создаваемых  в Министерстве художественных,
 научно-методических,  экспертных и иных советов, комиссий и комитетов
 и положения о них;
      издает  в  пределах  своей компетенции приказы, инструкции, дает
 указания,  обязательные  для  исполнения  работниками  Министерства и
 подведомственными организациями;
      отменяет противоречащие законодательству приказы, распоряжения и
 другие     акты,     издаваемые    руководителями    подведомственных
 организаций;
      в  соответствии  с  законодательством распоряжается имуществом и
 средствами  Министерства,  совершает  по  ним  операции,  подписывает
 финансовые  документы,  а  также выполняет иные действия, связанные с
 осуществлением возложенных на него функций;
      решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.
      5.4.  Для согласованного решения важнейших задач в установленной
 сфере  деятельности  в  Министерстве  образуется  коллегия  в составе
 министра  (председатель  коллегии),  его заместителей по должности, а
 также  других  руководящих  работников  Министерства,   руководителей
 подведомственных   организаций.   В  состав  коллегии  могут  входить
 представители  других  республиканских органов исполнительной власти,
 органов  местного самоуправления Республики Башкортостан, предприятий
 и организаций, ученые и специалисты. Члены коллегии, не входящие в ее
 состав  по  должности,  могут  быть  введены  в  состав  коллегии  по
 предложению министра.
      Состав   и   численность   коллегии   утверждаются   Президентом
 Республики Башкортостан.
      В  заседаниях  коллегии  в необходимых случаях могут участвовать
 руководители   других  органов  исполнительной  власти,  предприятий,
 учреждений,    организаций,    ученые    и    специалисты,    имеющие
 непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
      Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами
 министра.  В  случае  разногласий между министром и коллегией министр
 принимает   свое  решение,  докладывая  о  возникших  разногласиях  в
 Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить
 свое особое мнение в Правительство Республики Башкортостан.
      5.5.  Реорганизация  и  ликвидация  Министерства  осуществляются
 Президентом Республики Башкортостан.