Закон Верховного Совета Башкирской ССР от 15.06.1992 № ВС-12/33

                                 ЗАКОН
                       РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

               ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ
               (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) БАШКИРСКОЙ СОВЕТСКОЙ
                     СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

     Верховный Совет Республики Башкортостан постановляет:
     I.  В  связи  с  изменением  наименования государства Башкирская
Советская   Социалистическая   Республика  и  государства  Российская
Советская  Федеративная  Социалистическая  Республика на наименования
Республика  Башкортостан  и  Российская Федерация - Россия, а также в
связи  с  распадом  Союза  ССР и образованием Содружества независимых
государств,   принятием  ряда  законодательных  актов  об  укреплении
государственного  суверенитета  республики,  о  переходе  к  рыночной
экономике  внести  в  Конституцию  (Основной  Закон)  Башкирской  ССР
следующие изменения:
     1.  В названии Конституции, в преамбуле, в наименовании разделов
I,  III-VII,  IX, X, глав 4-7, 11, 12, в статьях 2, 3, 7, 11, 16, 18,
19,  22, 24, 27-40, 42, 43, 48, 49, 51, 52, 57-64, 66, 67, 70-75, 80,
85,  88-106,  108-118,  122,  123,  134-136,  139-141, 144, 145, 148,
153-157,   158а,   159,   160,   161   слова   "Башкирская  Советская
Социалистическая  Республика"  и  "Башкирская  ССР"  заменить словами
"Республика Башкортостан".
     2.  В статьях 4, 53, 64, 70, 92 (п.7), 102, 105, 113 (п.3), 115,
120, 135, 140, 144, 156, 157 слова "РСФСР", "республиканского (РСФСР)
подчинения"  заменить  словами "Российская Федерация", "федеративного
подчинения".
     3.  В  статьях  4, 7, 19, 31, 33, 57, 64, 67, 70, 85, 90, 92 (п.
26), 102, 105, 113 (п. 3, 5), 115, 120, 122, 144, 156 исключить слова
"Конституция  СССР",  "СССР",  "Союза ССР", "Съезд народных депутатов
СССР",  "Верховный  Совет СССР", "Президент СССР", "Кабинет Министров
СССР",   "Союзный   Договор",  "общесоюзных  законов",  "общесоюзного
значения", "союзного подчинения", "Прокуратура СССР".
     4. Статью I изложить в следующей редакции:
     "Республика   Башкортостан   есть   суверенное   демократическое
государство,  выражающее  волю  и  интересы  всего многонационального
народа республики".
     5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     "Республика  Башкортостан,  все  ее  органы  действуют на основе
законности,  обеспечивают  охрану  правопорядка,  интересов общества,
прав и свобод граждан.
     Государственные  и  общественные  организации,  должностные лица
обязаны  соблюдать  Конституцию Республики Башкортостан и Конституцию
Российской   Федерации,   законы  Республики  Башкортостан  и  законы
Российской Федерации".
     6.   В   статье   6   слова  "в  выработке  политики  советского
государства"   заменить  словами  "в  выработке  политики  Республики
Башкортостан".
     7. Часть первую статьи 7 изложить в следующей редакции:
     "Все  политические  партии,  общественные организации и массовые
движения,   выполняя   функции,   предусмотренные  их  программами  и
уставами,  действуют  в  рамках Конституции Республики Башкортостан и
законов Российской Федерации".
     8.  В  части  второй  статьи  7  слова "насильственное изменение
советского  конституционного  строя  и  целостности социалистического
государства"     заменить     словами    "насильственное    изменение
конституционного       строя       и      целостности      Республики
Башкортостан".
     9. Часть вторую статьи 8 исключить.
     10. Начало статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "Основным  направлением развития политической системы Республики
Башкортостан  является  дальнейшее  развитие  демократии",  далее  по
тексту.
     11. Статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Право  собственности  в  Республике  Башкортостан  признается и
охраняется государством.
     Государство    создает   условия,   необходимые   для   развития
разнообразных  форм  собственности, и обеспечивает равную защиту всем
формам собственности.
     Исходя  из  общественных  интересов, закон устанавливает пределы
свободы экономической деятельности".
     12. Статью 11 дополнить частью второй в следующей редакции:
     "Вопросы  владения,  пользования и распоряжения землей, недрами,
природными     богатствами,     другими     ресурсами    регулируются
законодательством    Республики   Башкортостан   и   соответствующими
соглашениями  с  федеральными органами власти и управления Российской
Федерации,   а   также  актами  местных  Советов  народных  депутатов
республики, изданными в пределах их полномочий".
     13. Включить статью 11 (1) следующего содержания:
     "Государственная  собственность Республики Башкортостан является
достоянием   многонационального  народа  Республики  Башкортостан.  В
государственной   собственности   Республики  Башкортостан  находятся
имущество   государственных  предприятий,  учреждений  и  организаций
Республики   Башкортостан,   культурные   и   исторические   ценности
общегосударственного   значения,  средства  государственного  бюджета
Республики  Башкортостан, республиканские страховые, резервные и иные
фонды.
     В  государственной  собственности  Республики Башкортостан могут
находиться   средства   производства  в  промышленности,  предприятия
транспорта, связи, информатики, топливно - энергетического комплекса,
иные предприятия и иное имущество, необходимо для осуществления задач
Республики Башкортостан.
     Владение,    пользование    и    распоряжение    государственной
собственностью  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством
Республики  Башкортостан,  а  также  с  законодательством  Российской
Федерации   по   вопросам,   переданным   по   Договору   Республикой
Башкортостан Российской Федерации.
     Республика   Башкортостан  участвует  в  управлении  имуществом,
переданным    Российской   Федерации   для   выполнения   федеральных
задач".
     14. Статьи: 12, 13, 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья  12.  Собственностью  совхозов,  колхозов, кооперативных
организаций,   крестьянских   хозяйств,   их   объединений   являются
произведенная   ими   продукция,   средства   производства  и  другое
имущество,  необходимое  для осуществления их производственной и иной
не запрещаемой законом деятельности.
     Земельные    участки   для   производства   сельскохозяйственной
продукции  предоставляются  государством  в пользование и пожизненное
наследуемое  владение.  Изъятие  земельных  участков,  за исключением
случаев,  предусмотренных  законодательством Республики Башкортостан,
не допускается.
     Государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного
производства.  Исходя  из  общественных  интересов, государство может
устанавливать предельные размеры земельных участков.
     Землепользователи обязаны эффективно использовать землю, бережно
относиться к ней, повышать ее плодородие.

     Статья  13.  Собственность  граждан создается и приумножается за
счет  их  трудовых доходов от участия в общественном производстве, от
ведения  собственного хозяйства, иных доходов, получаемых в порядке и
на условиях, не противоречащих закону.
     Собственность   граждан   и  право  ее  наследования  охраняется
государством.
     Собственность  не  может  использоваться в целях, противоречащих
интересам общества, правам других граждан.

     Статья   14.   Гражданину   принадлежит   исключительное   право
распоряжаться  своими способностями к производительному и творческому
труду.  Гражданин осуществляет это право самостоятельно или на основе
трудового договора.
     Лицам,  занятым  на  производстве,  основанном  на  любых формах
собственности,  законом  гарантируются  справедливые  условия  найма,
увольнения, оплаты и охраны труда".
     15. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Высшая   цель  общественного  производства  -  наиболее  полное
удовлетворение   растущих   материальных   и   духовных  потребностей
людей".
     16. Статью 16 исключить.
     17. Статью 17 изложить в следующей редакции:
     "Республика    Башкортостан    создает    условия   и   поощряет
хозяйственную   инициативу,   направленную   на  динамичное  развитие
производства,    рост    производительности    труда    и   повышение
благосостояния общества и каждого труженика.
     Государство  регулирует хозяйственную деятельность, обеспечивает
развитие  рыночного  механизма,  не  допускает  монополизма, защищает
интересы  трудящихся; сохраняет окружающую среду; осуществляет единую
налоговую,  финансовую  политику,  разрешает  споры между участниками
экономической   жизни,   пресекает  злоупотребления  в  хозяйственной
деятельности".
     18. Статью 20 изложить в следующей редакции:
     "В  соответствии  с общечеловеческим идеалом "Свободное развитие
каждого  есть  условие  свободного  развития всех" государство ставит
своей   целью   расширение   реальных   возможностей  для  применения
гражданами  своих  творческих  сил,  способностей  и  дарований,  для
всестороннего развития личности".
     19. В статье 28:
     часть третью изложить в следующей редакции:
     "Граждане    Республики   Башкортостан   одновременно   являются
гражданами Российской Федерации";
     части четвертую и пятую исключить.
     20. Часть вторую статьи 31 изложить в следующей редакции:
     "Осуществление  этих прав обеспечивается политикой всестороннего
развития   и   сближения   всех   наций   и   народностей  Республики
Башкортостан,    воспитанием    граждан    в   духе   патриотизма   и
интернационализма,  возможностью пользоваться родным языком и языками
других народов".
     21. Часть вторую статьи 32 изложить в следующей редакции:
     "Находящиеся  на  территории Республики Башкортостан иностранные
граждане   и   лица   без  гражданства  обязаны  уважать  Конституцию
Республики Башкортостан и Конституцию Российской Федерации, соблюдать
законы Республики Башкортостан и законы Российской Федерации".
     22. Часть первую статьи 33 изложить в следующей редакции:
     "Граждане   Республики   Башкортостан   обладают  всей  полнотой
социально  -  экономических,  политических  и  личных  прав  и свобод
провозглашенных  и гарантируемых Конституцией Республики Башкортостан
и Конституцией Российской Федерации, законами Республики Башкортостан
и законами Российской Федерации".
     23. Статью 41 изложить в следующей редакции:
     "Гражданам   Республики   Башкортостан   гарантируется   свобода
научного,   технического  и  художественного  творчества",  далее  по
тексту.
     24. Часть первую статьи 44 изложить в следующей редакции:
     "В  соответствии  с  законом  гражданам  Республики Башкортостан
гарантируются  свободы:  слова,  печати,  собраний, митингов, уличных
шествий и демонстраций".
     25. Статью 45 изложить в следующей редакции:
     "Граждане Республики Башкортостан в соответствии с законом имеют
право   образовывать  общественные  объединения,  массовые  движения,
принимать участие в их деятельности.
     Общественным  объединениям  гарантируются  условия для успешного
выполнения ими своих уставных задач".
     26. Статью 46 изложить в следующей редакции:
     "Гражданам   Республики   Башкортостан   гарантируется   свобода
совести,  включая  право  каждого человека свободно выбирать, иметь и
распространять  религиозные  и  иные  убеждения,  исповедовать  любую
религию  или  не исповедовать никакой и действовать в соответствии со
своими убеждениями при условии соблюдения законов государства.
     Религиозные  объединения  в  Республике Башкортостан отделены от
государства.   Государственная  система  образования  носит  светский
характер.
     Все религии и религиозные объединения равны перед законом.
     Запрещается   ограничение  прав  граждан,  разжигание  вражды  и
ненависти по признаку отношения к религии".
     27. Часть вторую статьи 53 изложить в следующей редакции:
     "Гражданин  Республики Башкортостан обязан соблюдать Конституцию
Республики  Башкортостан  и  Конституцию Российской Федерации, законы
Республики Башкортостан и законы Российской Федерации".
     28. Статью 54 изложить в следующей редакции:
     "Обязанность  и дело чести каждого способного к труду гражданина
Республики  Башкортостан - добросовестный труд в избранной им области
общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины ".
     29. Статью 55 изложить в следующей редакции:
     "Лица, посягающие на собственность, наказываются по закону".
     30. Статью 56 изложить в следующей редакции:
     "Гражданин  Республики  Башкортостан  обязан  оберегать интересы
республики,    способствовать    ее    процветанию    и    укреплению
авторитета".
     31.  В  статье  57  слова  "СССР"  заменить  словами "Российской
Федерации".
     32. В статье 58 исключить слово "советского".
     33.   В  части  первой  статьи  64  исключить  слова  "советское
социалистическое".
     34. Включить статью 67 (1) следующего содержания:
     "Республика  Башкортостан  является  самостоятельным  участником
международных   и  внешнеэкономических  связей,  кроме  тех,  которые
добровольно переданы по договору Российской Федерации.
     Республика  Башкортостан  имеет  право  вступать  в  отношения с
иностранными  государствами, заключать с ними договоры и обмениваться
сними  представительствами,  участвовать в деятельности международных
организаций".
     35. Статью 68 изложить в следующей редакции:
     "Защита  суверенитета  и  территориальной целостности Республики
Башкортостан  относится  к  важнейшим функциям государства и является
делом всего народа.
     Правила  призыва  на военную службу и ее несения военнослужащими
устанавливаются законом.
     Республика  Башкортостан  участвует в обеспечении безопасности и
обороноспособности Российской Федерации, оснащении ее Вооруженных Сил
всем необходимым.
     Обязанности  государственных  органов, общественных организаций,
должностных  лиц  и  граждан по обеспечению безопасности и укреплению
обороноспособности       Российской       Федерации      определяются
законодательством      Российской      Федерации     и     Республики
Башкортостан".
     36.   В   статье   71   исключить   слова   "в   соответствии  с
законодательством РСФСР".
     37.  В  статье  72  в  перечень  городов  по  алфавиту  добавить
наименования городов "Агидели Баймака".
     38. Часть четвертую статьи 85 изложить в следующей редакции:
     "Порядок  проведения  выборов  народных  депутатов  определяется
законами Республики Башкортостан и Российской Федерации".
     39. Часть вторую статьи 90 изложить в следующей редакции:
     "Неприкосновенность   депутатов,   а   также   другие   гарантии
депутатской деятельности устанавливаются Законами о статусе депутатов
и   другими   законодательными   актами   Республики  Башкортостан  и
Российской Федерации".
     40. В части третьей статьи 92:
     - пункт 2 изложить в следующей редакции: "определение внутренней
и внешней политики Республики Башкортостан";
     -  в  пункте  4  исключить  слова "решение вопросов об изменении
границ районов, городов";
     - в пункте 5 исключить слово "автономными";
     - в пункте 7 исключить слова "в соответствии с законодательством
Союза ССР, РСФСР и Башкирской ССР";
     -   в   пункте  13  изложить  в  следующей  редакции:  "избрание
Председателя,     заместителя    Председателя    и    других    судей
Конституционного Суда Республики Башкортостан";
     -  пункт  16  изложить  в  следующей редакции: "избрание Высшего
арбитражного  суда  Республики  Башкортостан  в  составе Председателя
Высшего  арбитражного суда, его заместителей, председателей коллегий,
судей арбитражного суда";
     -  в  пункте  21  заменить словосочетание "регулирование которых
относится    к    ведению    Башкирской    ССР"   словами   "принятие
кодексов";
     - пункт 27 изложить в следующей редакции:
     "отмена  решений районных и городских Советов народных депутатов
в  случае  несоответствия  их  Конституции  Республики Башкортостан и
законам Республики Башкортостан";
     - пункт 29 изложить в следующей редакции:
     "вхождение   в   Конституционный   Суд  Российской  Федерации  с
предложением  дать  заключение о соответствии актов Верховного Совета
Российской  Федерации  и  его  палат,  проектов  актов  этих  органов
Конституции  Российской  Федерации  и  законам  Российской Федерации,
принятым   Съездом   народных   депутатов,  а  также  о  соответствии
Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации актов
других государственных органов и общественных организаций".
     41. Часть первую статьи 97 изложить в следующей редакции:
     "Право  законодательной инициативы в Верховном Совете Республики
Башкортостан  принадлежит народным депутатам Республики Башкортостан,
постоянным   комиссиям  Верховного  Совета  Республики  Башкортостан,
Президиума  Верховного  Совета  Республики Башкортостан, Председателю
Верховного   Совета   Республики   Башкортостан,   Совету   Министров
Республики    Башкортостан,    Конституционному    Суду    Республики
Башкортостан,   Верховному   Суду  Республики  Башкортостан,  Высшему
арбитражному   суду  Республики  Башкортостан,  Прокурору  Республики
Башкортостан".
     42.  В  часть  первую статьи 101 после пункта 7 внести следующий
пункт:
     "8. решает вопросы административно - территориального устройства
республики в соответствии с действующим законодательством".
     В  связи  с этим пункты 8, 9, 10, 11, 12 части первой статьи 101
считать пунктами 9, 10, 11, 12, 13.
     Пункт 2 части второй статьи 101 изложить в следующей редакции:
     "образует   районы   и   города   республиканского   подчинения,
производит из наименование и переименование";
     43.  В  пункте  3  статьи  103  слова "Комитета конституционного
надзора  Башкирской  ССР"  заменить  словами  "Конституционного  Суда
Республики Башкортостан".
     В  пункте  6 статьи 103 слова "Главного государственного арбитра
Башкирской  ССР"  заменить словами "Председателя Высшего арбитражного
суда Республики Башкортостан".
     44.  В  части второй статьи 104 слова "коллегии Государственного
арбитража" заменить словами "Высшего арбитражного суда".
     45. Статью 107 изложить в следующей редакции:
     "Конституционный  Суд Республики Башкортостан избирает Верховным
Советом  Республики  Башкортостан  сроком  на  десять  лет  из  числа
специалистов  в  области  права  в  составе Председателя, заместителя
Председателя  и  5  других  судей  Конституционного  Суда  Республики
Башкортостан.
     Лица,  избранные  в Конституционный Суд Республики Башкортостан,
при  выполнении  своих  обязанностей  независимы и подчиняются только
Конституции Республики Башкортостан.
     Порядок избрания и деятельности Конституционного Суда Республики
Башкортостан   определяется   законами   Республики   Башкортостан  о
Конституционном Суде Республики Башкортостан".
     46. В части второй статьи 113:
     -  в  пункте  4  части второй статьи 113 слова "социалистической
собственности" заменить словами "всех форм собственности";
     - после пункта 5 включить новый пункт в редакции:
     "6.  осуществляет  руководство  в  области  отношений Республики
Башкортостан с другими государствами".
     В связи с этим пункты 6 и 7 считать пунктами 7 и 8.
     47. Часть третью статьи 117 изложить в следующей редакции:
     "Министерства,   государственные   комитеты   и   другие  органы
государственного    управления    Республики    Башкортостан    несут
ответственность за состояние и развитие порученных им сфер и отраслей
управления".
     48.  В  части  первой  статьи  120 слова "республиканского (ССР,
РСФСР)  и общесоюзного значения" заменить словами "республиканского и
федеративного значения".
     49. В части первой статьи 122 исключить слова "Союз ССР, РСФСР".
     50.  В  части  статьи  135  слова  "союзного  и республиканского
(РСФСР)      подчинения"      заменить      словами     "федерального
подчинения".
     51.  В  части  второй  статьи  136  слова "Планово - бюджетной и
других" исключить.
     52. Статью 137 изложить в следующей редакции:
     "В государственную бюджетную систему Республики Башкортостан как
самостоятельные  части  включаются  республиканский бюджет Республики
Башкортостан  и  бюджеты  административно  -  территориальных  единиц
Республики   Башкортостан   (районов,   городов,  поселков,  сельских
населенных пунктов).
     Бюджетная  система  Республики Башкортостан определяется законом
Республики  Башкортостан "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе
в Республике Башкортостан" и другими законами республики.
     Республика Башкортостан самостоятельно определяет общие принципы
налогообложения  и  сборов  в  бюджете с учетом принятых в республике
законов  и  дополнительных соглашений с соответствующими федеральными
органами".
     53. Включить дополнительно 137 (1) следующего содержания:
     "Республика  Башкортостан  производит взносы в бюджет Российской
Федерации  в  размерах, определяемых ежегодно соглашением сторон, для
реализации   делегированных   Российской   Федерации   полномочий   и
осуществления иных расходов в интересах обеих сторон. Все юридические
лица  -  хозяйствующие субъекты, находящиеся на территории Республики
Башкортостан, а также физические лица вносят все налоги, сборы и иные
обязательные платежи в бюджетную систему Республики Башкортостан".
     54. Статью 138 изложить в следующей редакции:
     "Государственный  бюджет Республики Башкортостан разрабатывается
Советом  Министров  Республики  Башкортостан и утверждается Верховным
Советом  Республики  Башкортостан  по  представлению Совета Министров
Республики  Башкортостан и заключениям постоянных комиссий Верховного
Совета Республики Башкортостан".
     55. Название раздела VIII изложить в следующей редакции:
     "VIII. Правосудие и прокурорский надзор".
     56. Название главы 15 изложить в следующей редакции:
     "Глава 15. Судебная система Республики Башкортостан".
     57.  Части  вторую  и  третью  статьи  140  изложить в следующей
редакции:
     "Судебную систему Республики Башкортостан составляют:
     Конституционный   Суд  Республики  Башкортостан,  Верховный  Суд
Республики    Башкортостан,   Высший   арбитражный   суд   Республики
Башкортостан,  районные  и  городские  суды, региональные арбитражные
суды.
     Организация и порядок деятельности судов Республики Башкортостан
определяются  законами  Республики  Башкортостан  и  действующими  на
территории республики законами Российской Федерации".
     58. Часть вторую статьи 141 изложить в следующей редакции:
     "Судьи Конституционного Суда Республики Башкортостан, Верховного
Суда  Республики  Башкортостан,  Высшего арбитражного суда Республики
Башкортостан,  народные  судья  районных,  городских  народных  судов
избираются Верховным Советом Республики Башкортостан".
     59. Статью 142 изложить в следующей редакции:
     "Конституционный  Суд  Республики  Башкортостан  является высшим
органом  судебной власти по защите конституционного строя республики.
Конституционный  Суд Республики Башкортостан состоит из Председателя,
его  заместителя  и 5 других судей. Организация Конституционного Суда
Республики  Башкортостан,  его компетенция и порядок конституционного
судопроизводства  в  нем  устанавливаются  законами о Конституционном
Суде Республики Башкортостан.
     Верховный  Суд  Республики Башкортостан является высшим судебным
органом Республики Башкортостан и осуществляет правосудие и надзор за
судебной   деятельностью   судов   Республики   Башкортостан,   кроме
Конституционного  Суда Республики Башкортостан и Высшего арбитражного
суда  Республики  Башкортостан. Верховный Суд Республики Башкортостан
состоит  из  Председателя,  его  заместителей, членов Верховного Суда
Республики Башкортостан и народных заседателей.
     Высший  арбитражный  суд Республики Башкортостан является высшим
экономическим   судебным   органом  Республики  Башкортостан.  Высший
арбитражный  суд Республики Башкортостан состоит из Председателя, его
заместителей   и   судей   Высшего   арбитражного   суда   Республики
Башкортостан".
     60.  В  статье 145 слова "на началах равенства граждан" заменить
словами "на началах равенства сторон".
     61. Часть вторую статьи 150 изложить в следующей редакции:
     "Организация  и  порядок  деятельности  адвокатуры  определяется
законодательством Республики Башкортостан".
     62. Статью 152 исключить.
     63.  В  статье 154 вместо слов "СССР" записать слова "Российской
Федерации".
     II.1.   Настоящий   Закон   ввести   в   действие   со  дня  его
опубликования.
     2.  Президиуму  Верховного Совета Республики Башкортостан издать
отдельной    брошюрой   Конституцию   (Основной   Закон)   Республики
Башкортостан со всеми изменениями и дополнениями.

     Председатель
     Верховного Совета Башкирской ССР       М.РАХИМОВ

Уфа, 15 июня 1992 года
N ВС-12/33