Закон Верховного Совета Республики Башкортостан от 04.11.1993 № ВС-21/11

                                 ЗАКОН
                       РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

               ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ
              (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

     Верховный Совет Республики Башкортостан постановляет:
     Внести  в  Конституцию  (Основной Закон) Республики Башкортостан
следующие изменения и дополнения:

     I. Дополнить Конституцию Республики Башкортостан
     новой главой 11.1 следующего содержания:

     "Глава 11.1. Президент Республики Башкортостан
     Статья  109.1. Президент Республики Башкортостан является высшим
должностным  лицом  Республики  Башкортостан  и главой исполнительной
власти в Республике Башкортостан.
     Президент  Республики  Башкортостан  выступает  гарантом  прав и
свобод   личности,   соблюдения   Конституции  и  законов  Республики
Башкортостан,  защищает  суверенитет,  экономические  и  политические
интересы Республики Башкортостан.
     Обеспечивает   соблюдение   Конституции   и  законов  Российской
Федерации  в  пределах  своей  компетенции,  входя  в  единую систему
исполнительной власти Российской Федерации, возглавляемую Президентом
Российской  Федерации,  по вопросам, добровольно переданным в ведение
Российской Федерации по Договору Республики Башкортостан и Российской
Федерации.
     Президент   Республики   Башкортостан  не  может  быть  народным
депутатом   Республики   Башкортостан   и  местных  Советов  народных
депутатов   республики,   а   также   занимать   иную   должность   в
государственных и общественных органах и организациях.
     На   время  выполнения  своих  полномочий  Президент  Республики
Башкортостан  приостанавливает свое членство в политических партиях и
общественных объединениях.

     Статья  109.2.  Президентом  Республики  Башкортостан может быть
избран  гражданин Республики Башкортостан не моложе тридцати пяти лет
и  не  старше  шестидесяти пяти лет, обладающий избирательным правом,
проживающий на территории Республики Башкортостан не менее десяти лет
и владеющий башкирским и русским языками.
     Президент  Республики  Башкортостан  избирается сроком на 5 лет.
Одно  и  то же лицо не может быть Президентом Республики Башкортостан
более двух сроков подряд.

     Статья   109.3.  Президент  Республики  Башкортостан  избирается
гражданами  Республики  Башкортостан  на  основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     Никакие  иные  выборы  или  назначение  на  должность,  а  равно
присвоение  полномочий Президента Республики Башкортостан незаконны и
недействительны.
     Порядок  выборов  и вступления в должность Президента Республики
Башкортостан устанавливается законами Республики Башкортостан.

     Статья  109.4.  При  вступлении в должность Президент Республики
Башкортостан приносит следующую присягу:
     "Торжественно  клянусь  верно  служить многонациональному народу
Республики  Башкортостан, укреплять и защищать ее суверенитет, строго
следовать  Конституции  Республики  Башкортостан и Законам Республики
Башкортостан,  гарантировать  права  и свободы граждан, добросовестно
выполнять   возложенные   на   меня  народом  обязанности  Президента
Республики Башкортостан".

     Статья 109.5. Президент Республики Башкортостан:
     1) обеспечивает права и свободы граждан Республики Башкортостан,
государственный  суверенитет Республики Башкортостан, территориальную
целостность республики, законность и правопорядок на ее территории;
     2) обладает правом законодательной инициативы;
     3)  подписывает  и  обнародует  законы Республики Башкортостан в
течение  14  дней  с  момента  их принятия; вправе до истечения этого
срока  возвратить  закон  со  своими  возражениями  в Верховный Совет
Республики  Башкортостан  для  повторного обсуждения и голосования на
очередной  сессии  Верховного  Совета  Республики  Башкортостан. Если
Верховный   Совет   Республики   Башкортостан   большинством  голосов
избранного  состава  подтвердит  ранее  принятое  решение,  Президент
Республики  Башкортостан  обязан подписать закон и опубликовать его в
течение трех дней;
     4)  представляет  не  реже  одного раза в год доклады Верховному
Совету   Республики  Башкортостан  о  выполнении  принятых  Верховным
Советом  Республики  Башкортостан  социально  -  экономических и иных
программ,   о  положении  в  Республике  Башкортостан,  обращается  с
посланиями  к  народу  Республики  Башкортостан  и  Верховному Совету
Республики  Башкортостан.  Верховный  Совет  Республики  Башкортостан
большинством  голосов  от  общего числа народных депутатов Республики
Башкортостан вправе потребовать от Президента Республики Башкортостан
внеочередного доклада;
     5)  назначает  Премьер  -  министра  Республики  Башкортостан  с
согласия Верховного Совета Республики Башкортостан;
     6)   представляет   Верховному  Совету  Республики  Башкортостан
предложения    об    образовании    и   упразднении   министерств   и
государственных   комитетов   Республики  Башкортостан;  назначает  и
освобождает  от должности заместителей Премьер - министра, министров,
председателей  государственных  комитетов  и  руководителей  ведомств
Республики   Башкортостан   по   представлению   Премьер  -  министра
Республики Башкортостан;
     7)   руководит   деятельностью   Кабинета  Министров  Республики
Башкортостан;
     8)  принимает  отставку  Правительства Республики Башкортостан с
согласия Верховного Совета Республики Башкортостан;
     9)   вправе   отменять  постановления  и  распоряжения  Кабинета
Министров Республики Башкортостан, акты министерств и государственных
комитетов   Республики   Башкортостан,  других  подведомственных  ему
органов;
     10)  обращается  в Конституционный Суд Республики Башкортостан с
предложением  дать  заключение  о  соответствии Конституции и законам
Республики  Башкортостан актов государственных органов и общественных
организаций   Российской   Федерации,  непосредственно  затрагивающих
интересы  Республики  Башкортостан;  в  необходимых случаях, с учетом
заключения    Конституционного    Суда    Республики    Башкортостан,
опротестовывает и приостанавливает действия таких актов на территории
Республики Башкортостан;
     11)   представляет  Верховному  Совету  Республики  Башкортостан
кандидатуры   на   пост   Председателя   Верховного  Суда  Республики
Башкортостан  и  Председателя  Высшего  арбитражного  суда Республики
Башкортостан,    а   также   предложения   о   персональном   составе
Конституционного    Суда    Республики   Башкортостан;   представляет
Верховному  Совету Республики Башкортостан кандидатуру для назначения
на пост Прокурора Республики Башкортостан, а также входит в Верховный
Совет Республики Башкортостан с представлением о его освобождении;
     12) принимает меры по обеспечению государственной и общественной
безопасности Республики Башкортостан;
     13)  в  интересах  обеспечения  безопасности  граждан  вводит  в
соответствии   с   законом   чрезвычайное   положение   в  Республике
Башкортостан  или в отдельных ее местностях с одновременным внесением
принятого   решения   на  утверждение  Верховного  Совета  Республики
Башкортостан в срок не позднее одних суток;
     14)   участвует  от  имени  Республики  Башкортостан  в  решении
вопросов,   предусмотренных   Договором   с   Российской  Федерацией,
назначает  и  отзывает  представителей  Республики  Башкортостан  при
высших  органах  государственного управления Российской Федерации и в
других   республиках,   а   также   в   иностранных   государствах  и
международных организациях;
     15)   представляет   Республику   Башкортостан  в  отношениях  с
Российской Федерацией и другими республиками, а также в международных
отношениях;
     16)   решает   в  соответствии  с  законом  вопросы  гражданства
Республики     Башкортостан     и     предоставления    политического
убежища;
     17)    награждает    государственными    наградами    Республики
Башкортостан,   присваивает   специальные  звания,  классные  чины  и
почетные    звания    Республики    Башкортостан,    представляет   к
государственным наградам Российской Федерации;
     18) образует аппарат при Президенте Республики Башкортостан;
     19)   осуществляет   иные   полномочия,   возложенные   на  него
Конституцией и законами Республики Башкортостан.

     Статья  109.6.  Полномочия Президента Республики Башкортостан не
могут   быть   использованы   для   роспуска   либо   приостановления
деятельности   любых   законно   избранных   органов  государственной
власти.

     Статья 109.7. Президент Республики Башкортостан в пределах своих
полномочий  на  основе  и во исполнение действующего законодательства
издает указы и распоряжения, проверяет их на исполнение.
     Указы  Президента Республики Башкортостан не могут противоречить
Конституции    Республики    Башкортостан    и   законам   Республики
Башкортостан.  Указы Президента Республики Башкортостан обязательны к
исполнению на всей территории Республики Башкортостан.
     Верховный  Совет Республики Башкортостан на основании заключения
Конституционного  Суда  Республики Башкортостан вправе отменять указы
Президента   Республики   Башкортостан   в   случае  противоречия  их
Конституции    Республики    Башкортостан    и   законам   Республики
Башкортостан, решениям Верховного Совета Республики Башкортостан.
     Президент   Республики   Башкортостан   вправе  приостанавливать
решения  руководителей исполнительной власти на территории Республики
Башкортостан,    если   они   противоречат   Конституции   Республики
Башкортостан и законам Республики Башкортостан, а также отстранять от
исполнения  обязанностей руководителей исполнительной власти в случае
нарушения    ими    законодательства    Республики   Башкортостан   с
одновременным      представлением     мотивированного     предложения
соответствующему Совету для принятия решения о выражении им недоверия
и назначения голосования об отзыве.

     Статья   109.8.   Личность  Президента  Республики  Башкортостан
неприкосновенна и охраняется законом.

     Статья   109.9.   В   случае  нарушения  Президентом  Республики
Башкортостан Конституции Республики Башкортостан и законов Республики
Башкортостан,    а    также   данной   им   присяги   по   заключению
Конституционного   Суда   Республики   Башкортостан  Верховный  Совет
Республики  Башкортостан  вправе  выразить  недоверие Президенту РБ и
назначить его переизбрание 2/3 голосов депутатов.
     Президент  Республики  Башкортостан может в любое время подать в
отставку.  Вопрос  об  отставке Президента решается Верховным Советом
Республики Башкортостан.

     Статья   109.10.   В   случае  временного  отсутствия  Президент
Республики Башкортостан может возложить исполнение своих обязанностей
на Премьер - министра Республики Башкортостан.
     В  случае  освобождения  Президента  Республики  Башкортостан от
занимаемого  поста,  отставки  Президента  Республики Башкортостан, а
также  в  случае смерти Президента Республики Башкортостан полномочия
Президента   Республики  Башкортостан  исполняет  Премьер  -  министр
Республики   Башкортостан,  а  если  это  невозможно  -  Председатель
Верховного Совета Республики Башкортостан.
     Вопрос  о  назначении выборов Президента Республики Башкортостан
решается  в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О выборах
Президента Республики Башкортостан.".

            II. Внести изменения и дополнения в следующие
                статьи Конституции (Основного Закона)
                       Республики Башкортостан:

     1.  Во  всех  статьях  и  в  наименовании  главы 12 слова "Совет
Министров",  "Совета Министров" заменить словами "Кабинет Министров",
"Кабинета Министров".
     2.    Часть    вторую   статьи   11.1   после   слов   "средства
государственного  бюджета  Республики Башкортостан" дополнить словами
"государственные банки Республики Башкортостан, валютный фонд", после
слов "республиканские" дополнить словом "пенсионные".
     3. Статью 65 изложить в следующей редакции:
     "Территория  и  статус  Республики  Башкортостан  не  могут быть
изменены без ее согласия.".
     4. Часть вторую статьи 92 изложить в следующей редакции:
     "Верховный Совет Республики Башкортостан - постоянно действующий
законодательный и контрольный орган государственной власти Республики
Башкортостан.".
     5.  Пункты  11,  12 части третьей статьи 92 изложить в следующей
редакции:
     "11)  регулярное  заслушивание отчетов образуемых или избираемых
им  органов,  а  также  назначаемых  или  избираемых  им  должностных
лиц;
     12)  решение  вопросов  о  даче согласия на назначение Премьер -
министра  Республики  Башкортостан,  доверии Правительству Республики
Башкортостан;   по  предложению  Президента  Республики  Башкортостан
образование  и  упразднение  министерств  и государственных комитетов
Республики Башкортостан".
     6.  В  части  третьей  статьи  92  после пункта 14 дополнительно
включить пункт следующего содержания:
     "Назначение    председателя   Национального   банка   Республики
Башкортостан".
     7.  Пункт  20  части  третьей  статьи  92 после слов "назначение
выборов"  дополнить  словами  "Президента  Республики  Башкортостан";
после  слов  "по  выборам народных депутатов Республики Башкортостан"
дополнить  словами  "и  состава Центральной избирательной комиссии по
выборам Президента Республики Башкортостан".
     8.  После  пункта  24  части  третьей  статьи  92  дополнительно
включить пункт следующего содержания:
     "Ратификация  и  денонсация  международных  договоров Республики
Башкортостан".
     9.  Пункт  25  части  третьей  статьи  92 после слов "учреждение
государственных   наград   Республики   Башкортостан,   установление"
дополнить словами "специальных званий, классных чинов".
     10.  В  пункте 26 части третьей статьи 92 слова "постановлений и
распоряжений   Совета  Министров  Республики  Башкортостан"  заменить
словами   "а   также  указов  и  распоряжений  Президента  Республики
Башкортостан на основании заключения Конституционного Суда Республики
Башкортостан".
     11.  Часть  третью статьи 92 после пункта 29 дополнить пунктом в
следующей редакции:
     "По  заключению  Конституционного  Суда  Республики Башкортостан
решение вопроса 2/3 голосов депутатов о доверии Президенту Республики
Башкортостан  и  назначении  его  переизбрания  в случае нарушения им
Конституции  Республики  Башкортостан и Законов РБ, а также данной им
присяги.".
     12.  Пункт  30  части  третьей  статьи  92  изложить в следующей
редакции:
     "Осуществление иных полномочий, возложенных на него Конституцией
Республики Башкортостан и законами Республики Башкортостан".
     В  связи  с  включением  новых  пунктов в часть третью статьи 92
изменить общую нумерацию пунктов части третьей статьи 92.
     13. В части первой статьи 97 после слов "Председателю Верховного
Совета Республики Башкортостан" включить слова "Президенту Республики
Башкортостан".
     14.  В  статье  99  слова  "за  подписью Председателя Верховного
Совета Республики Башкортостан" исключить.
     15. Часть первую статьи 100 изложить в следующей редакции:
     "Президиум  Верховного  Совета  Республики Башкортостан является
подотчетным   Верховному   Совету  Республики  Башкортостан  органом,
обеспечивающим   организацию   работы  Верховного  Совета  Республики
Башкортостан  и  осуществляющим  другие  полномочия,  предусмотренные
Конституцией    Республики   Башкортостан   и   законами   Республики
Башкортостан".
     16.  В  статье 101 исключить из части первой пункты 10, 11, а из
части второй пункты 1, 3, 4.
     17. Часть первую статьи 102 исключить.
     18. Статью 103 изложить в следующей редакции:
     "Статья   103.   Председатель   Верховного   Совета   Республики
Башкортостан:
     1)   осуществляет   общее   руководство   подготовкой  вопросов,
подлежащих  рассмотрению  Верховным  Советом Республики Башкортостан;
подписывает  постановления  и  иные акты Верховного Совета Республики
Башкортостан,  а  также  указы  и постановления Президиума Верховного
Совета Республики Башкортостан;
     2)   представляет   Верховному  Совету  Республики  Башкортостан
сообщения о положении в республике и других важных вопросах;
     3)   представляет   Верховному  Совету  Республики  Башкортостан
кандидатуры   для   избрания   и   назначения  на  должность  первого
заместителя  и  заместителя Председателя Верховного Совета Республики
Башкортостан.
     Председатель  Верховного  Совета  Республики Башкортостан издает
распоряжения.
     Первый  заместитель  Председателя  Верховного  Совета Республики
Башкортостан  и заместитель Председателя Верховного Совета Республики
Башкортостан  выполняют по уполномочию Председателя Верховного Совета
Республики Башкортостан отдельные его функции и замещают Председателя
в  случае  его  отсутствия  или  невозможности осуществления им своих
обязанностей.".
     19.   Часть   первую  статьи  105  после  слов  "к  Председателю
Верховного  Совета  Республики  Башкортостан"  дополнить  словами  "к
Президенту Республики Башкортостан".
     20. Статью 110 изложить в следующей редакции:
     "Кабинет   Министров  Республики  Башкортостан  -  правительство
Республики  Башкортостан  -  орган исполнительной власти, подотчетный
Президенту Республики Башкортостан.".
     21. Статью 111 изложить в следующей редакции:
     "Кабинет    Министров    Республики   Башкортостан   формируется
Президентом  Республики  Башкортостан.  Премьер  - министр Республики
Башкортостан   назначается   Президентом  Республики  Башкортостан  с
согласия   Верховного  Совета  Республики  Башкортостан.  Заместители
Премьер  -  министра  Республики Башкортостан, министры, председатели
государственных   комитетов   и   руководители   ведомств  Республики
Башкортостан  назначаются  и  освобождаются  от должности Президентом
Республики   Башкортостан   по   представлению   Премьер  -  министра
Республики Башкортостан.
     По  представлению  Премьер  -  министра  Республики Башкортостан
Президент Республики Башкортостан:
     может  включить  в  состав правительства Республики Башкортостан
руководителей     других    органов    и    организаций    Республики
Башкортостан.
     Решение  об  отставке Кабинета Министров Республики Башкортостан
принимается Верховным Советом Республики Башкортостан путем выражения
недоверия  Правительству  Республики  Башкортостан,  либо Президентом
Республики  Башкортостан  по  своей  инициативе с согласия Верховного
Совета    Республики   Башкортостан,   или   Президентом   Республики
Башкортостан    по   инициативе   самого   Правительства   Республики
Башкортостан.  При  отставке  Правительства  Республики  Башкортостан
Президент   Республики   Башкортостан   обязан   сформировать   новое
Правительство Республики Башкортостан.
     Вопрос  о  доверии  Кабинету  Министров  Республики Башкортостан
решается   Верховным  Советом  Республики  Башкортостан  большинством
голосов    от    общего   состава   народных   депутатов   Республики
Башкортостан.".
     22. Статью 112 исключить.
     23. В статье 113:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Кабинет  Министров  Республики  Башкортостан  правомочен решать
вопросы  государственного управления, отнесенные к ведению Республики
Башкортостан, поскольку они не входят согласно Конституции Республики
Башкортостан   и   законам   Республики  Башкортостан  в  компетенцию
Верховного  Совета  Республики  Башкортостан  и Президента Республики
Башкортостан";
     из  пункта  2 части второй исключить слова "и вносит в Верховный
Совет   Республики   Башкортостан",   а   также  слова  "представляет
Верховному  Совету Республики Башкортостан отчеты о выполнении планов
и исполнении бюджета".
     24. В статье 115:
     после слов "Верховного Совета Республики Башкортостан" дополнить
словами "указов Президента Республики Башкортостан";
     после    слов   "Председателя   Верховного   Совета   Республики
Башкортостан"  дополнить  словами  "а  также", после слов "переданным
республикой" дополнить словами "по договору".
     25. Часть вторую статьи 117 изложить в следующей редакции:
     "Министерства,   государственные   комитеты   и   другие  органы
государственного   управления   Республики   Башкортостан   руководят
порученными  им  отраслями  управления или осуществляют межотраслевое
управление,  подчиняясь  Кабинету Министров Республики Башкортостан и
Президенту Республики Башкортостан".
     26. Статью 118 изложить в следующей редакции:
     "Статья    118.    Структура   Кабинета   Министров   Республики
Башкортостан,  компетенция, порядок деятельности и отношения Кабинета
Министров Республики Башкортостан с другими государственными органами
Республики   Башкортостан,  с  государственными  органами  Российской
Федерации,   других  республик  определяются  на  основе  Конституции
Республики  Башкортостан  Законом  Республики Башкортостан о Кабинете
Министров - правительстве Республики Башкортостан.".
     27.  Часть  первую  статьи  153  после  слов  "местными Советами
народных   депутатов,  их  органами"  дополнить  словами  "и  местной
администрацией".

     Председатель
     Верховного Совета Башкирской ССР       М.РАХИМОВ

Уфа, 4 ноября 1993 года
N ВС-21/11