Закон Верховного Совета Башкирской ССР от 21.03.1991 № ВС-5/23

                                         Утратил силу - Закон
                                    Государственного Собрания -
                                  Курултая Республики Башкортостан
                                       от 05.08.96 г. N 38-З

                               ЗАКОН
           БАШКИРСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                 О ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ В БАШКИРСКОЙ ССР

     Земельная   реформа   имеет   целью  перераспределение  земли  в
интересах  создания условий для равноправного развития различных форм
хозяйствования   на   земле   формирования  многоукладной  экономики,
рационального   использования   и   охраны   земель   воспроизводства
плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды на территории
Башкирской  ССР.  В  ходе  реформы  осуществляется  наделение  землей
граждан,   предприятий,   организаций,   учреждений,   объединений  и
товариществ с закреплением их прав на землю.

     Статья  1.  Земля  и ее недра, воды, растительный и животный мир
Башкирской    ССР    являются    исключительной   собственностью   ее
многонационального   народа.  Владение,  пользование  и  распоряжение
указанными  природными  богатствами  регулируются законами Башкирской
ССР,  актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах
их полномочий.

     Статья  2.  Проведение  земельной  реформы  возлагается на Совет
народных депутатов и уполномоченные ими органы.
     На Государственный комитет Башкирской ССР по земельной реформе и
земельным  ресурсам  возлагаются землеустроительная, организационная,
консультативная  функции  по  проведению  земельной  реформы, а также
осуществление  задач  государственного  контроля  за использованием и
охраной земель.

     Статья 3. Право распоряжения землей передается Верховному Совету
Башкирской  ССР и местным Советам народных депутатов в соответствии с
их компетенцией.
Частная собственность на землю в Башкирской ССР не допускается.
     Республика  содействует развитию всех форм сельскохозяйственного
производства:   колхозов,   совхозов,   крестьянских   хозяйств,   их
кооперативов и ассоциаций, индивидуальных хозяйств.

     Статья  4.  Для  общесоюзных  целей  земли могут предоставляться
Союзу ССР на условиях и в порядке, установленных Союзным Договором, а
для  РСФСР  -  на  условиях  и в порядке, устанавливаемых Договором с
РСФСР.

     Статья  5.  Граждане  Башкирской  ССР имеют право на получение в
пожизненное  наследуемое  владение  земельных  участков:  для ведения
крестьянского    и   личного   подсобного   хозяйства,   садоводства,
животноводства,  строительства  и  обслуживания  жилого дома, дачного
строительства,  в  случае  получения  по  наследству или приобретения
жилого дома, для традиционных народных промыслов.
     Размеры  земельных участков, выделяемых для вышеуказанных целей,
а также органы, наделенные правами их предоставления, устанавливаются
Земельным кодексом Башкирской ССР.

     Статья   6.   Гражданам   Башкирской   ССР   земельные   участки
предоставляются  для  огородничества,  сенокошения  и  выпаса скота в
пользование  из земель, находящихся в ведении соответствующего Совета
народных  депутатов.  Предприятия,  учреждения  и  организации  могут
выделять  участки для этих целей из земель, находящихся в их владении
или пользовании.

     Статья   7.   Колхозам,   совхозам,  предприятиям,  учреждениям,
организациям,    независимо    от    формы    собственности,    земля
предоставляется     в     постоянное     владение,    а    также    в
пользование.

     Статья  8. Во временное пользование на условиях аренды земельные
участки предоставляются гражданам Башкирской ССР, колхозам совхозам и
другим  государственным,  кооперативным,  общественным  предприятиям,
учреждениям и организациям.
     Арендодателями    земли   являются   соответствующие   районные,
городские, поселковые и сельские Советы народных депутатов.
     Условия  аренды определяются по соглашению сторон и закрепляются
в  договоре.  Арендатор  имеет  преимущественное  право возобновления
договора на аренду земли по истечении срока его действия.
     Арендованные  участки земель сельскохозяйственного назначения по
согласованию сторон могут передаваться во владение арендатору.
     Колхозы,   совхозы,   другие   государственные  и  кооперативные
сельскохозяйственные предприятия могут закреплять землю за отдельными
работниками  и  арендными коллективами в порядке внутрихозяйственного
землеустройства.

     Статья  9.  До  юридического  закрепления  земельных участков во
владение,   пользование,   в  том  числе  в  аренду,  за  гражданами,
предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется установленное
ранее  право  пользования  земельными  участками, но на срок не более
двух  лет  с  момента  вступления  в  действие  настоящего Закона. По
истечении этого срока названное право утрачивается.

     Статья  10.  Для  крестьянского  хозяйства  земля  передается во
владение   граждан  бесплатно  в  пределах  средней  земельной  доли,
сложившейся  в  данном  административном  районе, в расчете на одного
проживающего  в  данной местности. Дополнительная площадь для ведения
крестьянского   хозяйства   до  предельных  норм,  устанавливаемых  в
республике,  может быть предоставлена по желанию членов крестьянского
хозяйства.
     Для  ведения  личного  подсобного  хозяйства  земельные  участки
передаются   во   владение   граждан   бесплатно   в  пределах  норм,
устанавливаемых  поселковыми, сельскими, городскими Советами народных
депутатов.
     Для  ведения  садоводства  и  животноводства во владение граждан
бесплатно   передаются  все  ранее  предоставленные  земли,  а  также
малопродуктивные  сельскохозяйственные,  лесные  угодья  и нарушенные
земли.

     Статья    11.   Землевладельцы   и   арендаторы   самостоятельно
хозяйствуют   на  земле,  распоряжаются  произведенной  продукцией  и
доходами   от   ее   реализации.  Вмешательство  в  их  хозяйственную
деятельность  со  стороны  государственных,  хозяйственных  и  других
органов и организаций запрещается. Настоящее положение не затрагивает
предусмотренных законодательством Башкирской ССР прав государственных
и   иных   органов   по   осуществлению   контроля  за  деятельностью
землевладельцев  и  арендаторов. В случае издания государственным или
иным  органом  акта,  не  соответствующего  его  компетенции,  либо с
нарушением  требований  законодательства,  землевладелец  и арендатор
вправе   обратиться   в   районный,  городской  народный  суд  или  в
Государственный  арбитраж  Башкирской  ССР  с  заявлением о признании
такого акта недействительным полностью или частично.

     Статья  12.  Землевладение  и  землепользование в Башкирской ССР
являются   платными:   землевладельцы   и   землепользователи,  кроме
арендаторов  облагаются  ежегодно  земельным налогом, размер которого
зависит  от  качества  и  местонахождения земельного участка с учетом
кадастровой    оценки   и   в   порядке,   определяемом   действующим
законодательством.
     Плата  за  земли  лесного  фонда  взимается  в  составе платы за
пользование лесами.
     Земельный  налог  вносится  на  специальный счет местных Советов
народных  депутатов  и  используется на цели связанные с организацией
использования  и  охраны  земель,  повышением их плодородия, ведением
земельного   кадастра  и  землеустройства,  инженерным  и  социальным
обустройством    территории.   Часть   средств   в   соответствии   с
законодательством    Башкирской    ССР   может   централизоваться   в
Государственный бюджет Башкирской ССР.
     За   земли,  переданные  в  аренду,  взимается  арендная  плата,
предельный  размер  которой  не  должен  превышать  предельных ставок
земельного налога за аналогичные земли.

     Статья  13.  Землевладельцы и арендаторы поощряются за улучшение
качества  земель,  повышение  плодородия почв и продуктивности земель
лесного  фонда,  производство  экологически  чистой продукции за счет
средств  бюджетов  местных  Советов  народных депутатов. За нарушение
земельного  законодательства,  загрязнение  и  порчу земель, снижение
плодородия   на   них  возлагаются  гражданская,  административная  и
уголовная  ответственность  в  порядке,  устанавливаемом  действующим
законодательством.

     Статья  14. В процессе осуществления земельной реформы решениями
поселковых,  сельских, районных, городских Советов народных депутатов
может  быть  изъята  и  передана  в  специальный  земельный  фонд для
последующего перераспределения и наделения земельными участками часть
земель,  используемых  не  по  целевому  назначению и неэффективно, а
также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья.
     Из  этих  фондов  в  первоочередном порядке выделяются земли для
организации   крестьянских   хозяйств,   ведения  личного  подсобного
хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства.

     Статья 15. Местными Советами народных депутатов для рассмотрения
вопросов,  связанных  с земельными отношениями, создаются депутатские
комиссии,  работающие  в  тесном  взаимодействии  с местными органами
Государственного  комитета  Башкирской  ССР  по  земельной  реформе и
земельным ресурсам.

     Статья  16.  Земельная  реформа  проводится  поэтапно. На первом
этапе   осуществляется  закрепление  за  местными  Советами  народных
депутатов прав по распоряжению землей.
     Одновременно   происходит   уточнение  административных  границ,
выявление  потребности  в  земле  граждан,  предприятий, учреждений и
организаций,   формирование   специального   фонда   земель   для  их
последующего   перераспределения,   установление   ставок  земельного
налога.
     На  втором этапе местными Советами народных депутатов и органами
Государственного  комитета  Башкирской  ССР  по  земельной  реформе и
земельным  ресурсам  осуществляется  передача  и закрепление земель в
пользование,   в   том   числе   в  аренду,  во  владение  гражданам,
предприятиям, организациям и учреждениям.

     Статья  17.  Порядок и условия предоставления земельных участков
гражданам, государственным и кооперативным предприятиям, организациям
и  учреждениям  во  владение,  пользование  и  в  аренду определяются
Земельным кодексом Башкирской ССР.
     Право   владения   и   право   постоянного   пользования  землей
удостоверяется    Государственным    актом,    который   выдается   и
регистрируется районными, городскими, поселковыми, сельскими Советами
народных депутатов.
     В Государственных актах на право владения и на право пользования
землей  указываются  землевладелец  или  землепользователь, размеры и
границы  земельного  участка, его кадастровая оценка и особые условия
использования данного участка.
     Форма  Государственного  акта  разрабатывается Советом Министров
Башкирской   ССР   и   утверждается   Президиумом  Верховного  Совета
Башкирской ССР.

     Председатель
     Верховного Совета Башкирской ССР       М.РАХИМОВ

Уфа, 21 марта 1991 года
N ВС-5/23