Закон Верховного Совета Республики Башкортостан от 01.04.1993 № ВС-17/29

 
                                        Утратил силу - Закон
                                    Государственного Собрания -
                                  Курултая Республики Башкортостан
                                      от 30.12.2000 г. N 144-З

                                ЗАКОН
                       РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Настоящий    Закон    определяет    и    закрепляет    правовые,
организационные,   экономические  и  социальные  основы  деятельности
потребительской кооперации, устанавливает принципы ее взаимоотношений
с  органами  власти,  обеспечивает  развитие демократических начал ее
деятельности,    защиту    интересов    пайщиков,    образуемых   ими
потребительских   обществ   и   их  союзов,  а  также  обслуживаемого
потребительской кооперацией населения.

                               Глава I

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Потребительская кооперация и ее цели

     Потребительская   кооперация   в   Республике   Башкортостан   -
общественно  -  хозяйственная  организация,  образующаяся  на  основе
добровольного     объединения    населения,    колхозов,    совхозов,
крестьянских,  фермерских хозяйств, других предприятий и организаций,
внесших  денежный  или  имущественный  вклад (капитал) для совместной
деятельности,   направленной  на  удовлетворение  спроса  пайщиков  и
обслуживаемого     потребительской     кооперацией     населения    в
потребительских    товарах    и   различных   социально   -   бытовых
услугах.
     Потребительская  кооперация  входит  в систему агропромышленного
комплекса Республики Башкортостан и в интересах пайщиков осуществляет
в   сельской   местности   и  в  городах  торговую,  заготовительную,
производственную, посредническую деятельность, общественное питание и
иную   деятельность,   не  запрещенную  законодательством  Республики
Башкортостан,    содействует    развитию    социально    -    бытовой
инфраструктуры,  ведет  благотворительную  деятельность,  участвует в
международном кооперативном движении.

     Статья 2. Законодательство о потребительской кооперации

     Потребительская    кооперация    в    Республике    Башкортостан
руководствуется  в своей деятельности настоящим Законом, Конституцией
и  Законами  Республики  Башкортостан,  а  также  Законами Российской
Федерации, действующими на территории Республики Башкортостан.
     Организационная   структура,  регламент  работы  потребительской
кооперации  регулируются  в  потребительских  обществах,  районных  и
республиканском союзах их уставами.

                               Глава II

                ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАЙЩИКОВ

     Статья   3.   Пайщики   потребительских   обществ,  их  права  и
обязанности

     1.   Пайщиками  потребительских  обществ  могут  быть  граждане,
достигшие  16-летнего  возраста,  и  юридические  лица - коллективные
члены.
     Прием   в   пайщики   производится  правлением  потребительского
общества  на  основании  заявления  вступающего.  После уплаты полной
суммы паевого взноса пайщику выдается членский билет.
     Взаимоотношения    между   потребительским   обществом   и   его
коллективными членами строятся на договорных началах.
     2. Пайщики имеют право:
     свободно  выходить  из  потребительских  обществ  с возвращением
паевого  взноса  и  соответствующей  этому  взносу  доли приращенного
     имущества в денежной форме;
     получать долю дохода, подлежащего распределению между пайщиками;
     передавать по наследству свой пай и дивиденды на него;
     участвовать  в  управлении потребительским обществом, избирать и
быть избранным в распорядительные и контрольные органы;
     пользоваться  преимуществом  при  сбыте  и переработке продукции
личного   хозяйства  и  промысла  через  предприятия  потребительской
кооперации;
     быть   принятым   в   первоочередном   порядке   на   работу   в
потребительское   общество   с   учетом   квалификации,   деловых   и
профессиональных качеств;
     приобретать     в    первоочередном    порядке    в    магазинах
потребительского общества товары;
     пользоваться   другими   правами   и   преимуществами,   которые
определяются       общим      собранием      пайщиков      (собранием
уполномоченных).
     3. Пайщики обязаны:
     соблюдать устав потребительского общества;
     выполнять   обязательства   перед   потребительским   обществом,
связанные с участием в его деятельности.
     4.  Защита прав пайщиков осуществляется в порядке, установленном
законодательством    Республики    Башкортостан,    законодательством
Российской   Федерации,   действующим  на  территории  республики,  и
уставами потребительских обществ.

                              Глава III

                   ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ОБЩЕСТВА, СОЮЗЫ
               ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ,
                     ИХ СОЮЗОВ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

     Статья 4. Потребительские общества, союзы

     1.  Потребительское  общество  - организационно - правовая форма
объединения   пайщиков   (физических,  юридических  лиц),  являющееся
самостоятельной  общественно  -  хозяйственной организацией с правами
юридического лица.
     Потребительские  общества  могут  быть  сельскими,  поселковыми,
районными, городскими и любыми другими. Деятельность потребительского
общества основывается на принципах добровольности вступления и выхода
пайщиков,    равноправия   пайщиков,   выборности   и   подотчетности
распорядительных   и   контрольных   органов,   гласности  в  работе,
хозяйственного расчета.
     Деятельность  потребительского  общества прекращается по решению
общего   собрания   пайщиков.   Решение  о  прекращении  деятельности
потребительского  общества, реорганизации его в другие организационно
-  правовые  формы  принимается  с  участием  всех  пайщиков. Решение
считается  принятым,  если за это решение проголосовало не менее двух
третей от общего числа пайщиков.
     Порядок   использования   имущества,   оставшегося   после  всех
платежей, определяется общим собранием пайщиков.
     Ликвидация потребительского общества считается завершенной после
соответствующей записи в государственном реестре.
     2.  Высшим  органом  потребительского  общества  является  общее
собрание  пайщиков  или  собрание  уполномоченных  в  потребительских
обществах с численностью пайщиков более 200.
     Общее  собрание  пайщиков  (собрание  уполномоченных)  принимает
устав  потребительского  общества,  при  необходимости  вносит в него
изменения,  дополнения, определяет размеры паевых взносов, дивидендов
на  паевые  взносы,  избирает  распорядительные  и контрольные органы
потребительского общества, заслушивает отчеты о их деятельности;
     решает  вопросы  создания союзов, о вступлении в них и выходе из
них, о делегируемых союзам правах, функциях;
     избирает   представителей   из   числа   пайщиков   в  районные,
республиканский   и   центральный   союзы,   утверждает  положения  о
контрольных органах и устанавливает средства на содержание работников
потребительского  общества его предприятий, годовые отчеты и балансы,
заключения по ним органов контроля;
     распределяет  прибыль,  а  также  иные вопросы, отнесенные к его
компетенции уставом потребительского общества.
     3.  Собрание  пайщиков  (уполномоченных) правомочно, если на нем
присутствует   не   менее   двух  третей  из  общего  числа  пайщиков
(уполномоченных).
     Решение  общего  собрания  пайщиков  (собрания  уполномоченных),
кроме  вопросов  ликвидации, реорганизации потребительского общества,
считается   действительным,  если  за  него  проголосовало  более  50
процентов  всех пайщиков (уполномоченных). Уполномоченные допускаются
к голосованию при наличии доверенности пайщиков.
     Выборы  уполномоченных  пайщиков,  распорядительных, контрольных
органов    потребительских    обществ,    представителей    в   союзы
осуществляются  по  решению общего собрания пайщиков (уполномоченных)
тайным или открытым голосованием.
     4.   Потребительские   общества   по   решению   пайщиков  могут
объединяться   по  территориальному  признаку  в  союзы  -  районный,
республиканский,  имеют  право  свободного выхода из них с получением
своей   доли   имущества  и  соответствующей  долевому  вкладу  части
имущества,  приращенного за время совместной деятельности, в денежной
и имущественной форме по решению собрания пайщиков.
     Решение   вопроса  о  вступлении  в  союз  или  выходе  из  него
принимается на общем собрании пайщиков (их уполномоченных) по решению
собрания тайным или открытым голосованием.
     Районный союз потребительских обществ (райпотребсоюз) образуется
в  результате  объединения  на  добровольной  основе  потребительских
обществ,  расположенных  на территории района. Райпотребсоюз является
юридическим  лицом,  имеет  свое  наименование,  действует  на основе
своего Устава.
     Высшим    органом   райпотребсоюза   является   общее   собрание
представителей    потребительских    обществ,   вошедших   в   состав
райпотребсоюза.
     Представители    потребительских    обществ   в   высший   орган
райпотребсоюза  избираются  на  собраниях  пайщиков  (уполномоченных)
потребительских   обществ   сроком   на   5   лет.   Отзыв  и  замена
представителей    производится    по    решению   собрания   пайщиков
(уполномоченных).
     Общее  собрание представителей потребительских обществ принимает
устав  райпотребсоюза,  при  необходимости вносит в него дополнения и
изменения,    избирает    из    числа    пайщиков   исполнительно   -
распорядительный  орган - правление райпотребсоюза, контрольный орган
- ревизионную комиссию и представителей в республиканский союз.
     5.  Потребительские  общества  и  районные союзы на добровольной
основе   могут   объединяться   в   республиканский  союз  с  правами
юридического лица.
     Высшим  органом  республиканского союза является республиканское
собрание  представителей  потребительских  обществ и райпотребсоюзов,
которое  принимает  устав, избирает из своего состава исполнительно -
распорядительный  орган  -  правление  респотребсоюза - и контрольный
орган - ревизионную комиссию сроком на 5 лет.
     Взаимоотношения  между  потребительскими  обществами,  районными
союзами    и    республиканским   союзом   строятся   на   договорной
основе.
     При  нарушении  договорных условий общее собрание представителей
потребительских   обществ,   райпотребсоюзов  вправе  отменить  ранее
принятые   сторонами   решения.   Разногласия  по  поводу  исполнения
договорных    обязательств   разрешаются   собранием   представителей
потребительских  обществ,  райпотребсоюзов,  а  также в установленном
законодательством порядке.
     6. Основные задачи республиканского союза:
     защита  прав пайщиков, потребительских обществ, райпотребсоюзов,
предприятий   потребительской   кооперации   и  оказание  им  помощи,
представление их интересов в органах власти;
     коллективное  обсуждение  наиболее  важных вопросов деятельности
потребительских  обществ,  районных союзов, выработка рекомендаций по
наиболее полному использованию имеющихся резервов и возможностей;
     содействие   в   развитии   материально   -   технической   базы
потребительской    кооперации,    в    совершенствовании    торговой,
заготовительной, производственной и других видов деятельности;
     координация  деятельности  потребительских  обществ  и  районных
союзов   по   торговой,   заготовительной,  производственной  и  иной
деятельности, не запрещенной законодательством;
     закупка   продовольственных  и  непродовольственных  товаров  на
оптовых  ярмарках,  аукционах,  товарных  биржах,  оптовых  базах,  у
промышленных  предприятий,  организация  завоза  товаров  в розничную
сеть;
     распределение   и   контроль  за  использованием  по  назначению
нормируемых товарных ресурсов;
     контроль за соблюдением Правил торговли и платных услуг;
     решение    вопросов    финансовой    и    страховой    поддержки
потребительским обществам, районным союзам;
     организация переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции и
сырья, закупаемых потребительскими обществами, райпотребсоюзами;
     помощь   в  проведении  документальных  ревизий  в  предприятиях
потребительских  обществ  и  райпотребсоюзов, контроль за исполнением
служебных   обязанностей   и   прав   председателями   правлений,  их
заместителями,   главными   бухгалтерами   потребительских   обществ,
райпотребсоюзов;
     организация   транспортно   -  технического,  информационного  и
методического обслуживания;
     осуществление   внешнеэкономической  деятельности  и  участие  в
международном кооперативном движении;
     подбор, подготовка и повышение квалификации кадров;
     свод  бухгалтерской  и  статистической отчетности, действующей в
системе потребительской кооперации в соответствии с законодательством
Республики Башкортостан.

     Статья 5. Собственность потребительской кооперации и ее правовая
защита

     1.  Имущество  потребительских  обществ  принадлежит пайщикам на
праве   частной   и   общей   (общей   долевой,   общей   совместной)
собственности.  По  решению  пайщиков  (или уполномоченных) работники
потребительской   кооперации   могут   иметь  право  на  выдел  части
имущества.   Условия   и  порядок  выделения  имущества  определяются
уставами.
     2.  Собственность  потребительских  обществ  образуется  за счет
паевых   взносов   пайщиков,   дохода,   получаемого   в   результате
хозяйственной   деятельности  и  других  источников,  не  запрещенных
действующим законодательством.
     3.  Для  осуществления  хозяйственной  деятельности  союзы могут
иметь   собственность,  добровольно  переданную  им  потребительскими
обществами  на  праве полного хозяйственного ведения, а также за счет
взносов их членов и полученных доходов.
     4.    Собственность    потребительской   кооперации   охраняется
государством. Собственность может быть отчуждена по решению пайщиков,
а   также   изъята   в  случаях,  предусмотренных  законодательством,
действующим на территории Республики Башкортостан.

     Статья  6.  Взаимоотношения потребительских обществ, их союзов с
органами власти

     1.   Органы  власти  не  вправе  вмешиваться  в  хозяйственно  -
финансовую  и  иную  деятельность потребительских обществ, их союзов,
кроме  случаев,  предусмотренных  законодательством,  действующим  на
территории Республики Башкортостан.
     Потребительские  общества,  союзы, их предприятия самостоятельно
разрабатывают программы своего экономического и социального развития.
Акты   органов  власти,  нарушающие  права  потребительских  обществ,
союзов, их предприятий обжалуются в установленном порядке.
     2.  Потребительские  общества,  их  союзы, предприятия считаются
учрежденными  и  приобретают  статус  юридического  лица  со  дня  их
государственной  регистрации в администрации района, города, по месту
их учреждения.
     Для   регистрации   потребительского   общества   представляются
следующие документы:
     заявление,  устав,  протокол  общего собрания пайщиков (собрания
уполномоченных)    и    свидетельство   об   уплате   государственной
пошлины.
     Для регистрации союзов представляются:
     заявление,     устав,     протокол    собрания    представителей
потребительских   обществ,  принявших  решение  о  создании  союза  и
вхождении   в   него,   свидетельство   об   уплате   государственной
пошлины.
     Для   регистрации   предприятий,   создаваемых  потребительскими
обществами, союзами представляются:
     заявление    учредителя    предприятия,    устав    предприятия,
постановление   правления   потребительского   общества,   союза   об
образовании   (создании)   предприятия   и  свидетельство  об  уплате
государственной пошлины.
     Решение  о  регистрации  должно  быть  принято не позднее, чем в
месячный срок с момента подачи документов.
     Потребительские   общества,   союзы,   предприятия  должны  быть
уведомлены  о  регистрации или в отказе в ней в недельный срок, отказ
от  регистрации  или уклонение от регистрации могут быль обжалованы в
судебном порядке.
     3.  Потребительские  общества, союзы, их предприятия имеют право
на пользование земельными участками и природными ресурсами в порядке,
установленном законодательством Республики Башкортостан.
     4.   Потребительские   общества,  союзы,  их  предприятия  ведут
бухгалтерскую  и  статистическую  отчетность в порядке, установленном
действующим законодательством.

                               Глава IV

                  ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ, ИХ СОЮЗОВ

     Статья 7. Доходы, ценообразование и налогообложение

     1.   Доходы  потребительских  обществ,  союзов,  их  предприятий
формируются  за счет средств, получаемых от результатов хозяйственной
деятельности  и  иных  источников,  не  запрещенных законодательством
Республики Башкортостан.
     Порядок  распределения и использования доходов, оставшихся после
обязательных  платежей,  производятся  в  потребительских обществах в
соответствии с решениями общих собраний пайщиков (их уполномоченных),
союзах   -   в   соответствии  с  решениями  собраний  представителей
потребительских обществ.
     2.   Для   выполнения   уставных   обязанностей  потребительские
общества,   союзы  могут  создавать  (образовывать)  заготовительные,
торговые,   производственные,   строительные  и  другие  предприятия,
учебные заведения, а также учреждать банки, страховые общества.
     Организационно  -  правовой  формой  создаваемых потребительской
кооперацией     предприятий     является     дочернее     предприятие
потребительского общества, союза.
     Имущество     закрепляется     за     дочерними    предприятиями
потребительских  обществ,  союзов  на  праве  полного  хозяйственного
ведения или оперативного управления.
     3.    Потребительские    общества,    союзы,    их   предприятия
самостоятельно  устанавливают  и  применяют  цены, тарифы, надбавки и
наценки   на   продукцию,   товары  и  услуги  согласно  действующему
законодательству на территории Республики Башкортостан.
     4.  Потребительские  общества,  союзы, предприятия и организации
участвуют  в  формировании  бюджета  путем  уплаты  налогов  и других
платежей,  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации и
Республики Башкортостан.
     Льготы  по  налогообложению  и  тарифам потребительских обществ,
союзов  и  их  предприятий,  устанавливаются местной администрацией в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 8. Трудовые отношения и оплата труда

     1.  Трудовые  отношения  в  потребительских обществах, районных,
республиканском  союзах  и  созданных ими предприятиях и организациях
регулируются действующим законодательством о труде, настоящим Законом
и уставами потребительских обществ и союзов.
     2.  Потребительские  общества,  их союзы для выполнения уставных
задач,  функций осуществляют наем работников, определяют численность,
штаты, формы, методы организации труда и размеры оплаты.
     3.   Трудовые  отношения  с  работниками,  занимающими  выборные
должности  в  потребительских  обществах,  районных и республиканском
союзах регулируются их уставами.
     4.   Дисциплинарные   взыскания,   вплоть   до  освобождения  от
занимаемой  должности,  на  председателя правления, его заместителей,
членов   правления;   председателя   и  членов  ревизионной  комиссии
налагаются органом, избравшим их.
     5.  В  случаях  ненадлежащего исполнения служебных обязанностей,
неиспользования   прав   должностными   лицами,   в  результате  чего
ущемляются  права  и  интересы пайщиков, причиняется ущерб, а также в
случаях  выявления  коррупции  и грубейших нарушений законодательства
правление   республиканского   союза   вправе   поставить  вопрос  об
ответственности и наказании председателя правления, его заместителей,
главного  бухгалтера  потребительского  общества,  а также районного,
республиканского союзов перед органами их избравшими.
     6.  Наем  руководителей,  их  заместителей и главных бухгалтеров
дочерних    предприятий    потребительских    обществ,   районных   и
республиканского   союзов   и   заключение   с   ними  контрактов  на
определенный срок (до 5 лет) производится правлением соответствующего
потребительского общества или союза.
     7.  Запрещается  руководящим работникам предприятий, организаций
потребительской кооперации заниматься по совместительству коммерческо
- посреднической, предпринимательской и иной деятельностью, оказывать
любое,  не  предусмотренное настоящим законом содействие физическим и
юридическим  лицам  с  использованием  своего  служебного положения в
осуществлении  предпринимательской  деятельности  и  получать  за это
вознаграждение,   услуги,   льготы.   Запрещается   названным   лицам
самостоятельно или через представителя принимать участие в управлении
акционерными  обществами,  товариществами  или  иными  хозяйствующими
субъектами, а также выступать их учредителями.

     Статья 9. Подготовка кадров для потребительской кооперации

     1.  Потребительские  общества,  районные и республиканские союзы
имеют  право самостоятельно осуществлять подготовку, переподготовку и
повышение  квалификации  кадров  в  необходимом  для  потребительской
кооперации   республики  количестве,  создавать,  реорганизовывать  и
ликвидировать  учебные  заведения потребительской кооперации, а также
проектные организации.
     2.   Учебные   заведения  потребительской  кооперации  могут  на
договорных   условиях  вести  подготовку  кадров  для  предприятий  и
организаций, не входящих в состав республиканского союза.

     Статья    10.    Международные   связи   и   внешнеэкономическая
деятельность

     1.   Потребительские  общества  и  их  союзы  в  соответствии  с
законодательством Республики Башкортостан устанавливают международные
связи с организациями и предприятиями зарубежных стран.
     2.    Республиканский   союз   потребительских   обществ   может
самостоятельно  представлять  потребительскую  кооперацию  Республики
Башкортостан   в   Международном   кооперативном   альянсе  и  других
международных  организациях,  либо  делегировать  право представления
своих   интересов   в   этих   организациях   Центросоюзу  Российской
Федерации.
     3.  Республиканский  союз потребительских обществ может получить
кредиты   в   рублях  и  иностранной  валюте  в  коммерческих  банках
Республики  Башкортостан  с  погашением  их за счет валютной выручки,
средств   от   реализации   экспортированной   продукции  или  других
собственных средств республиканского потребсоюза.
     4.  Выручка  в  иностранной  валюте, полученная потребительскими
обществами,    райпотребсоюзами,   республиканским   потребсоюзом   в
результате экспорта товаров после обязательных отчислений поступает в
их распоряжение и изъятию не подлежит.

     Председатель
     Верховного Совета Башкирской ССР       М.РАХИМОВ

Уфа, 1 апреля 1993 года
N ВС-17/29