Расширенный поиск
Закон Верховного Совета Башкирской ССР от 05.11.1992 № ВС-13/46Утратил силу - Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 30.12.2000 г. N 148-З ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН О ПРАВОВОМ РЕЖИМЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Чрезвычайное положение есть особый правовой режим деятельности государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, допускающий установленные настоящим Законом ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Статья 2. Целью введения чрезвычайного положения является устранение угрозы безопасности граждан, скорейшая нормализация обстановки, восстановление законности и правопорядка, оказание гражданам необходимой помощи. Чрезвычайное положение является временной мерой, вводимой в соответствии с настоящим Законом исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя республики. Раздел II УСЛОВИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВВЕДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ Статья 3. Чрезвычайное положение в Республике Башкортостан может вводиться лишь в условиях, когда обстоятельства, служащие основанием для его введения, представляют собой реальную, чрезвычайную и неизбежную угрозу безопасности граждан или конституционному строю республики, устранение которой невозможно без применения чрезвычайных мер. Статья 4. Основаниями введения чрезвычайного положения, при соблюдении требований статьи 3 настоящего Закона, могут быть: а) попытки насильственного изменения конституционного строя республики, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, межнациональные конфликты, блокада отдельных местностей, угрожающие жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных институтов; б) стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии или катастрофы, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения широкомасштабных аварийно - спасательных и восстановительных работ. Статья 5. Введение чрезвычайного положения по основаниям, указанным в статье 4 настоящего Закона, производится с учетом мнения органов государственной власти соответствующей территории, если они продолжают нормально функционировать. Статья 6. Чрезвычайное положение на всей территории Республики Башкортостан или в отдельных ее местностях вводится Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан с утверждением его на сессии Верховного Совета Республики Башкортостан. Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан о введении чрезвычайного положения на всей территории республики или в отдельных ее местностях немедленно уведомляет Президента Российской Федерации и Верховный Совет Российской Федерации. Президент Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации не могут ввести чрезвычайное положение на территории Республики Башкортостан или в отдельных ее местностях без предварительного согласия Верховного Совета Республики Башкортостан. Статья 7. До введения чрезвычайного положения по основаниям, указанным в п. "а" статьи 4 настоящего Закона, Председатель Верховного Совета Республики Башкортостан обязан обратиться к группам лиц, организациям, учреждениям, являющимся инициаторами или участниками действий, служащих основанием для введения чрезвычайного положения, с предупреждением и требованием прекратить противоправные действия в течение установленного в обращении срока. В случае неподчинения упомянутых лиц, организаций и учреждений обращенному к ним требованию и продолжения ими противоправных действий по истечении установленного срока может быть введено чрезвычайное положение. Статья 8. При стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях или катастрофах, требующих неотложных мер по спасению населения, чрезвычайное положение может быть введено немедленно и без предупреждения. Статья 9. В указе о введении чрезвычайного положения должны быть указаны: а) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения, в соответствии с требованиями статей 3 и 4 настоящего Закона; б) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения, в соответствии с требованиями статьи 3 настоящего Закона; в) перечень и пределы чрезвычайных мер и исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан с соблюдением требований статей 25 и 26 настоящего Закона; г) государственные органы, ответственные за осуществление мер чрезвычайного положения, и точные пределы чрезвычайных полномочий этих органов; д) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение; е) время вступления в силу указа, а также точный срок, на который вводится чрезвычайное положение. Указ о введении чрезвычайного положения доводится до сведения населения через средства массовой информации не менее чем за 6 часов до вступления его в силу, за исключением случаев, указанных в статье 8 настоящего Закона. Статья 10. Указ о введении чрезвычайного положения в период работы сессии Верховного Совета Республики Башкортостан подлежит передаче на утверждение Верховного Совета Республики Башкортостан немедленно. Верховный Совет Республики Башкортостан рассматривает указ в срок, не превышающий 24 часов. В период между сессиями Верховного Совета Республики Башкортостан одновременно с решением о введении чрезвычайного положения Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан принимает решение о созыве внеочередной сессии Верховного Совета Республики Башкортостан, на которой Верховный Совет рассматривает указ о введении чрезвычайного положения в срок, не превышающий 72 часов с момента его принятия. При объявлении через средства массовой информации о введении чрезвычайного положения народные депутаты Республики Башкортостан обязаны прибыть к месту заседаний Верховного Совета Республики Башкортостан в возможно короткие сроки без специального вызова. Статья 11. Указ о введении чрезвычайного положения, не утвержденный постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан в порядке и сроки, установленные статьей 10 настоящего Закона, утрачивает силу, о чем население Республики Башкортостан или соответствующей территории оповещается через средства массовой информации. При утверждении указа о введении чрезвычайного положения, даче согласия на введение чрезвычайного положения Президенту Российской Федерации и в период действия режима чрезвычайного положения Верховный Совет Республики Башкортостан вправе изменить перечень и пределы чрезвычайных мер, предусмотренных указом о введении чрезвычайного положения или принять решение об отмене чрезвычайного положения. Статья 12. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Республики Башкортостан, не может превышать 30 дней, вводимого на части территории Республики Башкортостан, не может превышать 60 дней. По истечении этого срока чрезвычайное положение прекращается, если Верховный Совет Республики Башкортостан своим постановлением не продлит его на новый срок. Чрезвычайное положение каждый раз может продлеваться не более, чем на 30 суток. Статья 13. При введении чрезвычайного положения на всей территории Республики Башкортостан или на всей территории Российской Федерации сессия Верховного Совета Республики Башкортостан продолжает свои заседания в течение всего срока действия чрезвычайного положения. При введении чрезвычайного положения на части территории Республики Башкортостан Верховный Совет Республики Башкортостан вправе прервать внеочередную сессию. Раздел III ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ВВОДИМЫЕ НА ПЕРИОД ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ Статья 14. На территории, где введено чрезвычайное положение, указом о введении чрезвычайного положения либо отдельным указом могут вводиться особые формы управления в соответствии с настоящим Законом. Высшие органы государственной власти и управления Республики Башкортостан вправе отменить любое решение нижестоящих органов, действующих на территории, где введено чрезвычайное положение. Государственные органы, осуществляющие управление в условиях чрезвычайного положения, могут наделяться чрезвычайными полномочиями для принятия мер, необходимых для скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка и законности и ликвидации угрозы безопасности граждан. Эти чрезвычайные меры могут предусматривать временное ограничение прав и свобод граждан, за исключением прав и свобод, перечисленных в статье 26 настоящего Закона. Статья 15. Органы исполнительной власти территории, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть поставлены в прямое подчинение назначенному Президиумом Верховного Совета Республики Башкортостан органу. Статья 16. Для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение чрезвычайного положения, а также в случае ненадлежащего осуществления своих функций органами власти и управления территории, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть образованы специальные временные органы. Этим органам могут быть переданы полностью или частично распорядительные и исполнительные полномочия органов власти и управления на территориях, где введено чрезвычайное положение. Статья 17. В исключительных случаях при введении чрезвычайного положения по основаниям, указанным в п. "а" статьи 4 настоящего Закона, постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан Министру внутренних дел Республики Башкортостан и Министру безопасности Республики Башкортостан может быть поручено создание совместного оперативного штаба и назначение коменданта территории, на которой введено чрезвычайное положение. Статья 18. Органы, указанные в статьях 15, 16 и 17 настоящего Закона, вправе издавать обязательные к исполнению на соответствующей территории приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения. В случае создания специальных органов управления, предусмотренных статьями 16 и 17 настоящего Закона, полномочия местных Советов народных депутатов и их исполнительно - распорядительных органов могут быть временно ограничены либо приостановлены органом, принявшим решение о введении чрезвычайного положения. Статья 19. Все государственные органы, предприятия, учреждения, общественные организации и граждане, находящиеся на территории, где введено чрезвычайное положение, обязаны оказывать всемерную поддержку государственным органам Республики Башкортостан, осуществляющим особое управление на соответствующей территории, и выполнять их обязательные распоряжения и приказы. Невыполнение распоряжений и приказов влечет ответственность, установленную статьями 29 и 30 настоящего Закона. Статья 20. Для обеспечения общественного порядка, охраны жизни, здоровья, безопасности, прав, свобод и законных интересов граждан используются силы и средства органов внутренних дел территории, на которой объявлено чрезвычайное положение, а также бригады службы медицины катастроф и другие силы республиканской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. По предложению Министра внутренних дел Республики Башкортостан или Министра безопасности Республики Башкортостан Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан обеспечивает привлечение дополнительных сил и средств органов внутренних дел и Министерства безопасности Республики Башкортостан. В исключительных случаях при введении чрезвычайного положения по основаниям, установленным п. "б" статьи 4 настоящего Закона, Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан по поручению Верховного Совета Республики Башкортостан принимает меры по привлечению Вооруженных Сил, находящихся в подчинении органов Российской Федерации. Списки личного состава подразделений и формирований, принимавших непосредственное участие в устранении обстоятельств, вызвавших введение чрезвычайного положения, хранятся в архивах Комитета Совета Министров Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям. Раздел IV МЕРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. В соответствии с п. "в" статьи 9 настоящего Закона указом о введении чрезвычайного положения либо отдельным указом органа, принявшего решение о введении чрезвычайного положения, устанавливаются перечень и пределы чрезвычайных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения, включая исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан. На период чрезвычайного положения могут устанавливаться следующие меры: а) особый режим въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение; б) усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства; в) запрещение проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, а также иных массовых мероприятий; г) запрещение забастовок; д) ограничение движения транспортных средств и их досмотр. Статья 22. В случае введения чрезвычайного положения по основаниям, указанным в п. "а" статьи 4 настоящего Закона, дополнительно могут вводиться следующие меры: а) комендантский час, то есть запрет находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, в установленное время суток; б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры; допускается временный арест печатной продукции до отмены чрезвычайного положения, а также временное изъятие звукоусиливающих технических средств и множительной аппаратуры, введение особых правил пользования связью; в) приостановление, после соответствующего предупреждения, деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки; г) проверка документов в местах скопления граждан, а в исключительных случаях, при имеющихся данных о наличии у граждан оружия, - личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспортных средств; д) ограничение или запрещение продажи оружия, ядовитых веществ, спиртных напитков; в исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан огнестрельного и холодного оружия и боеприпасов, ядовитых и взрывчатых веществ, а у предприятий, учреждений и организаций - также и учебной военной техники и радиоактивных веществ; е) выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, к месту их постоянного проживания либо за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, за их счет. Статья 23. В случае введения чрезвычайного положения по основаниям, указанным в п. "б" статьи 4 настоящего Закона, в дополнение к мерам, перечисленным в статье 21, могут применяться следующие меры: а) временная эвакуация граждан из районов, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений; б) введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости; в) установление карантина и проведение других санитарно - противоэпидемических мероприятий; г) мобилизация ресурсов государственных предприятий, учреждений и организаций, изменение режима их работы, переориентация на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, иные изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно - спасательных и восстановительных работ; д) отстранение от работы на период чрезвычайного положения руководителей государственных учреждений, предприятий и организаций, при ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей, и назначение временно исполняющими обязанности указанных руководителей других лиц; е) в исключительных обстоятельствах, связанных с необходимостью неотложного проведения аварийно - спасательных работ, допустима мобилизация трудоспособного населения и транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном обеспечении безопасности труда. Статья 24. Меры, указанные в статьях 22 и 23, могут применяться только в условиях чрезвычайного положения. Раздел V ГАРАНТИИ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения и влекущие за собой изменение установленных законом полномочий органов государственной власти и управления, прав общественных организаций, а также прав, свобод и обязанностей граждан, должны осуществляться в тех пределах, в которых это требуется остротой создавшегося положения. Применение таких мер на части территории республики не может влечь за собой изменения полномочий органов государственной власти и управления, прав общественных организаций, а также прав и обязанностей граждан в других местностях, а также в республике в целом. Эти меры должны быть совместимы с обязательствами, вытекающими из действующих международных договоров Республики Башкортостан в области прав человека, а также не должны влечь за собой какой-либо дискриминации отдельных лиц или групп населения исключительно по признакам расы, национальности, пола, языка, религии, политических убеждений или социального происхождения. Статья 26. Введение чрезвычайного положения не может служить основанием для применения пыток, жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, для каких-либо ограничений права на жизнь, на свободу мысли, совести, религии в понимании этих прав и свобод, принятом в Международном Пакте о гражданских и политических правах и не противоречащих им законах Республики Башкортостан. Равным образом недопустимо применение обратной силы уголовного закона, устанавливающего наказуемость деяния или усиливающего наказание. Статья 27. Порядок и условия применения силы, специальных средств и огнестрельного оружия, состоящих на вооружении органов внутренних дел, регулируются законодательством и не подлежат изменению в условиях чрезвычайного положения. Статья 28. Граждане, нарушившие правила комендантского часа, установленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона, задерживаются силами охраны правопорядка до окончания комендантского часа, а лица, не имеющие при себе документов, - до установления их личности, но не более чем на трое суток; задержанные лица и находящиеся при них вещи могут быть подвергнуты досмотру. Статья 29. Нарушение гражданами требований режима чрезвычайного положения, установленных в соответствии со статьями 21, 22 и 23 настоящего Закона, за исключением правил комендантского часа, влечет штраф от одного до трех минимальных месячных размеров оплаты труда, если эти нарушения не влекут за собой уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Взыскание налагается в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях. Статья 30. Неоднократное нарушение установленных требований режима чрезвычайного положения, действия, провоцирующие нарушение правопорядка или разжигающие национальную рознь, а также нарушающие общественный порядок, активное воспрепятствование осуществлению гражданами и должностными лицами их законных прав и обязанностей, а равно неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел или Министерства безопасности при исполнении ими служебных обязанностей по охране общественного порядка, влекут штраф до шести минимальных месячных размеров оплаты труда или административный арест на срок до тридцати суток, если эти действия не влекут за собой уголовной ответственности. Те же действия, совершенные должностными лицами, влекут штраф до десяти минимальных месячных размеров оплаты труда или административный арест на срок до 30 суток. Дела о нарушениях, предусмотренных частью 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются народным судьей в порядке, установленном Кодексом об административных правонарушениях, в срок до трех суток. Лица, совершившие административные нарушения, могут быть задержаны вплоть до рассмотрения дела народным судьей. Статья 31. Акты, принятые для обеспечения режима чрезвычайного положения, утрачивают силу одновременно с прекращением чрезвычайного положения без специального о том уведомления. Отмена чрезвычайного положения влечет за собой прекращение производства по делам о нарушениях режима чрезвычайного положения и немедленное освобождение лиц, подвергнутых административному аресту. Статья 32. Неправомерное применение силы сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими, превышение должностными лицами служебных полномочий, включая нарушение гарантий прав граждан, установленных настоящим Законом, влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству. Статья 33. Правосудие на территории, где введено чрезвычайное положение, осуществляется только судом. Учреждение каких-либо форм или видов чрезвычайных судов запрещается. Все судопроизводство во всех судах ведется в соответствии с действовавшими на момент введения чрезвычайного положения законами. Использование любых видов и форм ускоренного или чрезвычайного судопроизводства запрещается. На территории, где введено чрезвычайное положение, по решению Верховного Суда Республики Башкортостан может быть изменена территориальная подсудность уголовных и гражданских дел. Статья 34. Приговоры о применении смертной казни, вынесенные за преступления, совершенные в период действия чрезвычайного положения, не приводятся в исполнение в течение всего времени чрезвычайного положения и тридцати суток после его прекращения или отмены. Раздел VI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 35. Верховный Совет Республики Башкортостан, утвердивший указ о введении чрезвычайного положения, в течение всего периода чрезвычайного положения осуществляет контроль за соблюдением настоящего Закона и проводит инспектирование соответствующих территорий. Все должностные лица обязаны содействовать осуществлению указанных функций Верховным Советом и незамедлительно представлять запрошенную информацию. Статья 36. В период действия чрезвычайного положения на всей территории Республики Башкортостан, а равно на части ее территории по основаниям, указанным в п. "а" статьи 4 настоящего Закона, не допускается изменение Конституции и избирательных законов Республики Башкортостан, не проводятся выборы высших органов государственной власти Республики Башкортостан и референдумы. На территориях, где введено чрезвычайное положение, выборы органов государственной власти и местного самоуправления не проводятся в течение всего периода чрезвычайного положения. Статья 37. Порядок финансирования работ, необходимых для ликвидации причин и последствий обстоятельств, вызвавших введение чрезвычайного положения, определяется Советом Министров Республики Башкортостан. Статья 38. Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан незамедлительно информирует все государства, с которыми заключены международные договоры Республики Башкортостан, устанавливающие права и свободы, на которые введены ограничения в период чрезвычайного положения, о введенных ограничениях, их причинах, а также об их отмене. Председатель Верховного Совета Башкирской ССР М.РАХИМОВ 5 ноября 1992 года N ВС-13/46 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|