Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 08.06.1998 № 165-З

                                         Утратил силу - Закон
                                    Государственного Собрания -
                                  Курултая Республики Башкортостан
                                      от 30.12.2000 г. N 150-З

                             ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                 О ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУППАХ
                     В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики
                Башкортостан от 05.08.99 г. N 23-З)

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 14 апреля 1998 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 20 мая 1998 года.

                     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий  Закон устанавливает правовые основы деятельности
финансово-промышленных  групп в Республике Башкортостан, регулирует
отношения,  вытекающие  из  участия  финансово-промышленных групп в
Республике   Башкортостан   в  реализации  республиканских  целевых
программ Республики Башкортостан.
     2. Отношения,  вытекающие  из  участия  финансово-промышленных
групп  в  реализации  федеральных  целевых  программ,  регулируются
законодательством Российской Федерации.
     3. Государственное          регулирование         деятельности
финансово-промышленных    групп    осуществляется   республиканским
органом    исполнительной    власти,   уполномоченным   Президентом
Республики  Башкортостан (далее - полномочный государственный орган
Республики Башкортостан).
     4. Участники     финансово-промышленных    групп    в    своей
деятельности руководствуются действующим законодательством.
     Отношения,   не  урегулированные  настоящим  Законом,  другими
нормативными  правовыми актами Республики Башкортостан и Российской
Федерации,       регулируются       договором       о      создании
финансово-промышленной   группы,   а   также   другими  договорами,
заключаемыми между участниками финансово-промышленной группы.

     Статья 2. Понятие финансово-промышленной группы

     Финансово-промышленная  группа  - это совокупность юридических
лиц,  действующих  как  основное и дочерние общества либо полностью
или   частично  объединивших  свои  материальные  и  нематериальные
активы   (система   участия)   на   основе   договора   о  создании
финансово-промышленной   группы   в   целях   технологической   или
экономической  интеграции  для  реализации  инвестиционных  и  иных
проектов      и     программ,     направленных     на     повышение
конкурентоспособности  и  расширение объемов выпуска и ассортимента
продукции  и  услуг,  расширение  и  закрепление  рынков  их сбыта,
повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

     Статья 3. Участники финансово-промышленной группы

     1. Участниками    финансово-промышленной   группы   признаются
юридические     лица,     подписавшие     договор     о    создании
финансово-промышленной   группы,   и  учрежденная  ими  центральная
компания   финансово-промышленной   группы  (статья  11  настоящего
Закона)    либо    основное   и   дочерние   общества,   образующие
финансово-промышленную группу.
     2. В   состав   финансово-промышленной  группы  могут  входить
коммерческие   и   некоммерческие   организации,   в  том  числе  и
иностранные,  за исключением общественных и религиозных организаций
(объединений).  Участие  более  чем  в одной финансово-промышленной
группе не допускается.
     3. Среди  участников финансово-промышленной группы обязательно
наличие  организаций,  действующих  в  сфере производства товаров и
услуг, а также банков или иных кредитных организаций.
     4. Государственные   и   муниципальные  унитарные  предприятия
могут  быть  участниками  финансово-промышленной группы в порядке и
на    условиях,   определяемых   Кабинетом   Министров   Республики
Башкортостан и органами местной власти.
     5. Дочерние   хозяйственные   общества   и  предприятия  могут
входить  в  состав  финансово-промышленной  группы только вместе со
своим основным обществом (унитарным предприятием - учредителем).
     6. В  состав  участников  финансово-промышленной  группы могут
входить  инвестиционные  институты,  негосударственные пенсионные и
иные  фонды,  страховые организации, участие которых обусловлено их
ролью      в     обеспечении     инвестиционного     процесса     в
финансово-промышленной группе.

     Статья 4. Транснациональные финансово-промышленные
               группы 

     1. Финансово-промышленные  группы,  среди  участников  которых
имеются  юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государств -
участников     Содружества    Независимых    Государств,    имеющие
обособленные  подразделения на территории указанных государств либо
осуществляющие    на    их    территории    капитальные   вложения,
регистрируются      и      действуют      как     транснациональные
финансово-промышленные  группы в соответствии с Федеральным законом
"О финансово-промышленных группах".
     2. В  случае создания транснациональной финансово-промышленной
группы  на основе межправительственного соглашения ей присваивается
статус  межгосударственной  (международной)  финансово-промышленной
группы.    Особенности    создания,   деятельности   и   ликвидации
межгосударственной  финансово-промышленной  группы  устанавливаются
указанными     соглашениями     и     Федеральным     законом    "О
финансово-промышленных группах".

               Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
                   ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП

     Статья 5. Порядок государственной регистрации
               финансово-промышленных групп

     1. Совокупность        юридических       лиц,       образующих
финансово-промышленную       группу,       приобретает       статус
финансово-промышленной  группы после включения ее в государственный
реестр финансово-промышленных групп Российской Федерации.
     Их  включение  в государственный реестр финансово-промышленных
групп   Республики   Башкортостан  осуществляется  на  добровольной
основе  согласно перечню документов, указанных в пункте 2 настоящей
статьи.
     2. Для     государственной     регистрации    в    полномочный
государственный   орган   Республики   Башкортостан  представляются
следующие документы:
     заявка  о регистрации финансово-промышленной группы (по форме,
установленной Кабинетом Министров Республики Башкортостан);
     договор   о   создании   финансово-промышленной   группы   (за
исключением  финансово-промышленных  групп,  образуемых  основным и
дочерними обществами);
     организационный проект финансово-промышленной группы;
     нотариально  заверенные  копии  свидетельства  о  регистрации,
учредительных    документов    каждого   из   участников,   включая
центральную компанию финансово-промышленной группы;
     нотариально    заверенные   и   легализованные   учредительные
документы иностранных участников;
     заключение республиканского антимонопольного органа;        (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 05.08.99 г. N 23-З)
     копия   свидетельства  о  внесении  в  государственный  реестр
финансово-промышленных групп Российской Федерации.
     3. Решение         о        государственной        регистрации
финансово-промышленной      группы      принимается     полномочным
государственным   органом   Республики   Башкортостан   на   основе
экспертизы представленных документов.
     4. Полномочный  государственный  орган Республики Башкортостан
вправе   запрашивать   экспертные  заключения  других  организаций,
специалистов,   органов   исполнительной   власти   по   документам
финансово-промышленной группы.
     5. По        результатам        рассмотрения        документов
финансово-промышленной   группы   с  учетом  экспертных  заключений
полномочный   государственный   орган   Республики  Башкортостан  в
двухмесячный  срок  со  дня  представления ему документов принимает
одно из следующих решений:
     об отказе в регистрации финансово-промышленной группы;
     о   возврате   документов   финансово-промышленной  группы  на
доработку;
     о регистрации финансово-промышленной группы.
     6. Отказ     в     регистрации    или    возврат    документов
финансово-промышленной    группы    на   доработку   сопровождаются
письменным объяснением причин отказа или возврата.
     7. В   случае  принятия  полномочным  государственным  органом
Республики  Башкортостан  необоснованного решения, а также в случае
нарушения  им сроков рассмотрения документов финансово-промышленной
группы его действия могут быть обжалованы в суд.
     8. Государственная    регистрация    подтверждается    выдачей
свидетельства    установленного    образца,    содержащего   полное
наименование    финансово-промышленной    группы   с   обязательным
включением  слов  "финансово-промышленная  группа"  и  включением в
государственный   реестр  финансово-промышленных  групп  Республики
Башкортостан.
     Использование  слова  "финансово-промышленная"  в наименовании
любого    юридического    лица,    кроме    центральной    компании
финансово-промышленной группы, не допускается.
     Слова   "финансово-промышленная"   и  "промышленно-финансовая"
равноправны.

     Статья 6. Государственная регистрация изменений
               условий договора о создании
               финансово-промышленной группы

     1. Изменения       условий       договора      о      создании
финансово-промышленной     группы     или     состава    участников
финансово-промышленной  группы подлежит государственной регистрации
в     порядке,     установленном     Федеральным     законом     "О
финансово-промышленных группах", а также настоящим Законом.
     2.  Государственная  регистрация  изменений состава участников
финансово-промышленной      группы     производится     полномочным
государственным   органом   Республики  Башкортостан  на  основании
заключения республиканского антимонопольного органа. (В    редакции
Закона Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 05.08.99 г. N 23-З)
     3. В   случае   изменений   существенных  условий  договора  о
создании   финансово-промышленной   группы   финансово-промышленная
группа  подлежит  повторной  государственной  регистрации  согласно
действующему законодательству.

     Статья 7. Договор о создании финансово-промышленной
               группы

     Договор   о   создании  финансово-промышленной  группы  должен
определять:
     наименование финансово-промышленной группы;
     порядок   образования,   объем  полномочий  и  другие  условия
деятельности совета управляющих финансово-промышленной группы;
     порядок     внесения    изменений    в    состав    участников
финансово-промышленной группы;
     объем, порядок и условия объединения активов;
     цель объединения участников;
     срок действия договора.
     Другие  условия  договора  о  создании  финансово-промышленной
группы   устанавливаются   участниками  исходя  из  целей  и  задач
финансово-промышленной    группы    и   соответствия   действующему
законодательству.

     Статья 8. Организационный   проект  финансово-промышленной
               группы

     1. Организационный   проект  финансово-промышленной  группы  -
пакет     документов,    представленный    центральной    компанией
финансово-промышленной  группы  в полномочный государственный орган
Республики  Башкортостан  и содержащий необходимые сведения о целях
и   задачах,   инвестиционных   и  других  проектах  и  программах,
предполагаемых   экономическом,  социальном  и  других  результатах
деятельности  финансово-промышленной группы, а также иные сведения,
необходимые      для     принятия     решения     о     регистрации
финансово-промышленной группы.
     2. Исчерпывающий  объем  требований к организационному проекту
финансово-промышленной     группы    устанавливается    действующим
законодательством.

     Статья 9. Государственный реестр финансово-промышленных групп
               Республики Башкортостан

     1. Государственный    реестр    финансово-промышленных   групп
Республики   Башкортостан   -   единый   банк   данных,   созданный
полномочным   государственным  органом  Республики  Башкортостан  и
содержащий   необходимые  сведения  о  государственной  регистрации
финансово-промышленных групп в Республике Башкортостан.
     2. Состав   сведений   и  структура  государственного  реестра
финансово-промышленных  групп  Республики Башкортостан определяются
Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

      Глава III. УПРАВЛЕНИЕ В ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЕ,
             ВЕДЕНИЕ ДЕЛ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

     Статья 10. Совет управляющих финансово-промышленной
                группы

     1. Высшим  органом  управления  финансово-промышленной группой
является    совет    управляющих   финансово-промышленной   группы,
включающий   представителей  всех  ее  участников.  Решения  совета
управляющих,   принятые   в   пределах  его  компетенции,  являются
обязательными для всех участников финансово-промышленной группы.
     2. Направление    участником   финансово-промышленной   группы
представителя  в  состав  совета управляющих финансово-промышленной
группы  осуществляется  решением  компетентного  органа  управления
участника финансово-промышленной группы.
     Компетенция  совета  управляющих финансово-промышленной группы
устанавливается   договором   о   создании   финансово-промышленной
группы.

     Статья 11. Центральная компания финансово-промышленной группы

     1. Центральная    компания    финансово-промышленной    группы
является  юридическим лицом, учрежденным всеми участниками договора
о   создании   финансово-промышленной   группы  или  являющимся  по
отношению  к  ним основным обществом и уполномоченным в силу закона
или   договора   на   ведение  дел  финансово-промышленной  группы.
Регистрация      вновь     учрежденной     центральной     компании
финансово-промышленной    группы    осуществляется    в    порядке,
установленном    действующим    законодательством   о   регистрации
юридических лиц.
     2. Центральная  компания  финансово-промышленной  группы,  как
правило,  является  инвестиционным институтом. Допускается создание
центральной   компании   финансово-промышленной   группы   в  форме
хозяйственного общества, а также ассоциации, союза.
     3. В  наименование центральной компании финансово-промышленной
группы  после  государственной  регистрации  финансово-промышленной
группы       включаются       слова      "центральная      компания
финансово-промышленной   группы",   о   чем   центральная  компания
финансово-промышленной  группы  уведомляет  орган, осуществивший ее
регистрацию.
     4. Устав  центральной  компании  финансово-промышленной группы
должен  определять предмет и цели ее деятельности и соответствовать
условиям  договора о создании финансово-промышленной группы. Орган,
осуществивший        регистрацию        центральной        компании
финансово-промышленной      группы,     информирует     полномочный
государственный  орган Республики Башкортостан обо всех изменениях,
внесенных в ее устав.
     5. Центральная   компания   финансово-промышленной   группы  в
случаях,  установленных действующим законодательством и договором о
создании финансово-промышленной группы:
     выступает  от имени участников финансово-промышленной группы в
отношениях,     связанных     с     созданием    и    деятельностью
финансово-промышленной группы;
     ведет  сводные  (консолидированные)  учет, отчетность и баланс
финансово-промышленной группы;
     готовит  ежегодный отчет о деятельности финансово-промышленной
группы;
     выполняет   в   интересах   участников  финансово-промышленной
группы    отдельные    банковские   операции   в   соответствии   с
законодательством о банках и банковской деятельности.
     Иные      виды      деятельности      центральной     компании
финансово-промышленной       группы       по       ведению      дел
финансово-промышленной    группы    устанавливаются   ее   уставом,
договором о создании финансово-промышленной группы.

                      Глава IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
                   ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

     Статья 12. Понятие деятельности финансово-промышленной
                группы

     Под  деятельностью  финансово-промышленной  группы  понимается
производственная  и  иная  деятельность участников, ведущаяся ими в
соответствии  с  договором о создании финансово-промышленной группы
и   ее  организационным  проектом  при  использовании  обособленных
активов.

     Статья 13. Сводный учет в финансово-промышленной группе

     1. В    случаях   и   в   порядке,   установленных   налоговым
законодательством,   договором  о  создании  финансово-промышленной
группы,  участники  финансово-промышленной  группы, занятые в сфере
производства  товаров, услуг, могут быть признаны консолидированной
группой   налогоплательщиков,   а   также   могут   вести   сводные
(консолидированные)       учет,       отчетность      и      баланс
финансово-промышленной группы.
     2. Порядок    ведения   сводных   (консолидированных)   учета,
отчетности  и  баланса  финансово-промышленной  группы определяется
действующим законодательством.

     Статья 14. Ответственность участников
                финансово-промышленной группы

     По  обязательствам центральной компании финансово-промышленной
группы,    возникшим    в   результате   участия   в   деятельности
финансово-промышленной   группы,  участники  финансово-промышленной
группы несут солидарную ответственность.
     Особенности  исполнения солидарной обязанности устанавливаются
договором о создании финансово-промышленной группы.

     Статья 15. Государственная поддержка деятельности
                финансово-промышленных групп

     1. Меры  государственной  поддержки, предусмотренные настоящей
статьей,  предоставляются финансово-промышленным группам, прошедшим
государственную  регистрацию в Республике Башкортостан и включенным
в  государственный  реестр  финансово-промышленных групп Республики
Башкортостан.
     2. По   решению   органов  государственной  власти  Республики
Башкортостан  финансово-промышленным  группам  могут  быть  оказаны
меры государственной поддержки, в том числе:
     а)   зачет   задолженности   участника  финансово-промышленной
группы,  акции  которого  реализуются  на  инвестиционных конкурсах
(торгах),   в   объем   предусмотренных   условиями  инвестиционных
конкурсов   (торгов)   инвестиций   для  покупателя  -  центральной
компании той же финансово-промышленной группы;
     б)  передача  временно  в доверительное управление центральной
компании     финансово-промышленной     группы     находящихся    в
государственной   собственности   Республики  Башкортостан  пакетов
акций участников этой финансово-промышленной группы;
     в)    предоставление   государственных   гарантий   Республики
Башкортостан для привлечения различного рода инвестиций;
     г)  предоставление  инвестиционных  кредитов и иной финансовой
поддержки для реализации проектов финансово-промышленной группы;
     д)    оказание   поддержки   финансово-промышленным   группам,
участвующим   в  реализации  республиканских  целевых  программ,  в
пределах расходов, предусмотренных в республиканском бюджете;
     е)     предоставление    права    государственным    унитарным
предприятиям - участникам финансово-промышленных групп:
     вносить  в  качестве  вклада  в  уставный  капитал центральных
компаний   финансово-промышленной   группы   недвижимое  имущество,
находящееся    в    их    хозяйственном    ведении   и   являющееся
республиканской   собственностью   по  решению  Кабинета  Министров
Республики Башкортостан;
     сдавать  недвижимое  имущество, находящееся в их хозяйственном
ведении  и  являющееся  республиканской  собственностью, в аренду в
случае   делегирования   им  Государственным  комитетом  Республики
Башкортостан    по    управлению   государственной   собственностью
полномочий   по   оформлению   документов   о   передаче   объектов
государственного нежилого фонда в аренду;
     отдавать  в  залог  недвижимое  имущество,  находящееся  в  их
хозяйственном  ведении и являющееся республиканской собственностью,
по    согласованию    с    Государственным   комитетом   Республики
Башкортостан по управлению государственной собственностью;
     ж) иные льготы и гарантии.
     3. Банкам    -   участникам   финансово-промышленной   группы,
осуществляющим   в  ней  инвестиционную  деятельность,  могут  быть
предоставлены  в  установленном  порядке  льготы, предусматривающие
изменение   экономических   нормативов,   в   целях   повышения  их
инвестиционной активности.

                  Глава V. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ
                  В ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЕ

     Статья 16. Годовой отчет финансово-промышленной группы

     1. Не   позднее  90  дней  после  окончания  финансового  года
центральная  компания  финансово-промышленной  группы  представляет
всем   участникам   финансово-промышленной   группы,   полномочному
государственному    органу    Республики   Башкортостан   отчет   о
деятельности     финансово-промышленной     группы     по    форме,
устанавливаемой  действующим  законодательством,  а также публикует
указанный отчет.
     2. Отчет  составляется  по  результатам  проверки деятельности
финансово-промышленной группы независимым аудитором.
     3. Аудиторская    проверка    проводится   за   счет   средств
центральной     компании    финансово-промышленной    группы    или
распределяется  между  участниками  финансово-промышленной группы в
соответствии  с  договором о создании финансово-промышленной группы
в Республике Башкортостан.

     Статья 17. Контроль за деятельностью финансово-
                промышленной группы

     1. Полномочный  государственный  орган Республики Башкортостан
вправе  не чаще чем один раз в год потребовать отчет о деятельности
финансово-промышленной группы и назначить ее аудиторскую проверку.
     2. Проверка   по   инициативе   полномочного  государственного
органа Республики Башкортостан проводится за его счет.
     3. Участники     финансово-промышленной     группы     обязаны
предоставлять   полномочному   государственному  органу  Республики
Башкортостан  по  его  запросу  информацию  по  отдельным  вопросам
текущей   деятельности   финансово-промышленной   группы  с  учетом
ограничений,   установленных   законодательством   о  банковской  и
коммерческой тайне.
     4. По      итогам     годового     или     текущего     отчета
финансово-промышленной  группы  полномочный  государственный  орган
Республики  Башкортостан  обязан принять меры в случаях обнаружения
недостоверной  информации в представленных документах, уклонения от
представления  необходимых  документов,  обнаружения в деятельности
финансово-промышленной   группы   несоответствия   договору   о  ее
создании  и  организационному  проекту, несоответствия деятельности
центральной   компании  финансово-промышленной  группы  ее  уставу,
злоупотребления   предоставленными   правами  и  мерами  поддержки,
нарушения действующего законодательства.
     В  зависимости  от  характера  и степени нарушения полномочный
государственный орган Республики Башкортостан может:
     предложить  участникам финансово-промышленной группы устранить
выявленные недостатки и установить срок их устранения;
     обратиться  в  соответствующий  орган  государственной  власти
Республики     Башкортостан     с     предложением     о    лишении
финансово-промышленной  группы  всех  или  части предоставленных им
прав или мер поддержки;
     принять  меры  по привлечению к ответственности, установленной
действующим законодательством, лиц, виновных в его нарушении.

                       Глава VI. ЛИКВИДАЦИЯ
                   ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ

     Статья 18. Понятие ликвидации финансово-
                промышленной группы

     Финансово-промышленная   группа  считается  ликвидированной  с
момента    прекращения   действия   свидетельства   о   регистрации
финансово-промышленной  группы  и исключения ее из государственного
реестра    финансово-промышленных   групп   Российской   Федерации.
Информация    об    исключении    из    государственного    реестра
финансово-промышленных  групп  Российской Федерации в месячный срок
сообщается   в   полномочный   государственный   орган   Республики
Башкортостан.

     Статья 19. Порядок ликвидации финансово-
                промышленной группы

     Ликвидация   финансово-промышленной  группы  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

                Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     Статья 21. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     1. Поручить   Кабинету   Министров   Республики   Башкортостан
привести  свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Законом.
     2. Деятельность        и       соответствующие       документы
зарегистрированных  ко  дню  вступления  в  силу  настоящего Закона
финансово-промышленных  групп  должны быть приведены в соответствие
с  настоящим  Законом и они должны пройти перерегистрацию в течение
шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.


     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
8 июня 1998 года
N 165-З