Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 08.12.1997 № 125-З

                                        Утратил силу - Закон
                                    Государственного Собрания -
                                 Курултая Республики Башкортостан
                                     от 01.03.2001 г. N 177-з
                                  
                              ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                 О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                 И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
                     В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 16 октября 1997 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 25 ноября 1997 года.

     Настоящий  Закон  устанавливает основы правового регулирования
благотворительной   деятельности,  определяет  возможные  формы  ее
поддержки  органами  государственной власти Республики Башкортостан
и   органами   местной  власти,  порядок  создания  и  деятельности
благотворительных  организаций  в  целях широкого распространения и
развития благотворительной деятельности в Республике Башкортостан.

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Благотворительная деятельность

     Под  благотворительной  деятельностью  понимается добровольная
деятельность   физических   лиц  (граждан)  и  юридических  лиц  по
безвозмездной  или  на  льготных  условиях  передаче  гражданам или
юридическим  лицам  имущества,  денежных средств, выполнению работ,
предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

     Статья 2. Цели благотворительной деятельности

     1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:
     социальной  поддержки  и  защиты  граждан,  включая  улучшение
материального  положения  малообеспеченных, социальную реабилитацию
безработных,  инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических
или  интеллектуальных  особенностей, иных обстоятельств не способны
самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
     подготовки   населения  к  преодолению  последствий  стихийных
бедствий,   экологических,   промышленных  или  иных  катастроф,  к
предотвращению несчастных случаев;
     оказания  помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
экологических,   промышленных   или   иных  катастроф,  социальных,
национальных,  религиозных  конфликтов, жертвам репрессий, беженцам
и вынужденным переселенцам;
     содействия  укреплению мира, дружбы и согласия между народами,
предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
     содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
     содействия защите материнства, отцовства и детства;
     содействия  деятельности в сфере образования, науки, культуры,
искусства, просвещения, духовному развитию личности;
     содействия   деятельности   в   сфере  профилактики  и  охраны
здоровья  граждан,  а  также  пропаганды  здорового  образа  жизни,
улучшения морально-психологического состояния граждан;
     содействия деятельности в сфере физической культуры и спорта;
     организации   рабочих   мест   для   граждан,   нуждающихся  в
социальной   защите,   в   том   числе   для   уволенных   в  запас
военнослужащих   и   членов   их   семей,  а  также  содействия  их
профессиональному обучению, переобучению и трудоустройству;
     охраны   окружающей   природной   среды   и  защиты  животных,
обеспечения экологического благополучия;
     охраны  и  должного  содержания зданий, объектов и территорий,
имеющих  историческое,  культовое,  культурное  или природоохранное
значение, и мест захоронения.
     2. Направление   денежных   и   других  материальных  средств,
оказание  помощи  в  иных формах коммерческим организациям, а также
поддержка   политических   партий,   движений,   групп  и  кампаний
благотворительной деятельностью не являются.

     Статья 3. Принципы благотворительной деятельности

     Благотворительная деятельность основывается на принципах:
     законности деятельности всех участников;
     гласности    и   открытости   деятельности   благотворительных
организаций;
     добровольности,       независимости      и      самоуправления
благотворительных организаций;
     равенства прав благотворительных организаций.

     Статья 4. Законодательство Республики Башкортостан
               о благотворительной деятельности

     1. Законодательство       Республики       Башкортостан      о
благотворительной    деятельности    состоит   из   соответствующих
положений  Конституции Республики Башкортостан, настоящего Закона и
принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
     2. Содержащиеся    в   других   нормативных   правовых   актах
Республики   Башкортостан   нормы,  регулирующие  благотворительную
деятельность, не должны противоречить настоящему Закону.

     Статья 5. Право на осуществление благотворительной
               деятельности

     1. Физические   и  юридические  лица  вправе  беспрепятственно
осуществлять     благотворительную     деятельность    на    основе
добровольности и свободы выбора ее целей.
     2. Физические  и юридические лица вправе свободно осуществлять
благотворительную  деятельность  индивидуально или объединившись, с
образованием или без образования благотворительной организации.
     3. Никто  не  вправе ограничивать свободу выбора установленных
настоящим  Законом  целей  благотворительной деятельности и форм ее
осуществления.

     Статья 6. Участники благотворительной деятельности

     Под   участниками  благотворительной  деятельности  понимаются
физические  и  юридические  лица,  осуществляющие благотворительную
деятельность   (в   том  числе  путем  поддержки  существующей  или
создания  новой  благотворительной организации), а также физические
и    юридические   лица,   в   интересах   которых   осуществляется
благотворительная    деятельность:   благотворители,   добровольцы,
благополучатели.
     Благотворители   -   лица,   осуществляющие  благотворительные
пожертвования в формах:
     безвозмездной    или   на   льготных   условиях   передачи   в
собственность  имущества,  в  том  числе  денежных  средств, ценных
бумаг и объектов интеллектуальной собственности;
     безвозмездного  или  на  льготных  условиях  наделения правами
владения,   пользования   и  распоряжения  любыми  объектами  права
собственности;
     безвозмездного  или  на  льготных  условиях  выполнения работ,
предоставления услуг юридическими лицами;
     принятия  на  себя  расходов  по содержанию благополучателей и
поддержки их деятельности.
     Благотворители  вправе определять цели и порядок использования
своих пожертвований.
     Добровольцы   -   граждане,  осуществляющие  благотворительную
деятельность    в    форме   безвозмездного   труда   в   интересах
благополучателя,   в   том   числе  в  интересах  благотворительной
организации.   Благотворительная   организация   может   оплачивать
расходы   добровольцев,   связанные   с  их  деятельностью  в  этой
организации   (командировочные  расходы,  затраты  на  транспорт  и
другие).
     Благополучатели  -  физические  и юридические лица, получающие
благотворительные    пожертвования   от   благотворителей,   помощь
добровольцев.

             Глава II. Порядок создания и прекращения
            деятельности благотворительной организации

     Статья 7. Благотворительная организация

     Благотворительной  организацией  является  неправительственная
(негосударственная  и  немуниципальная) некоммерческая организация,
созданная  для  реализации  предусмотренных настоящим Законом целей
путем  осуществления  благотворительной  деятельности  в  интересах
общества  в  целом или отдельных категорий лиц и зарегистрированная
в соответствии с законодательством.

     Статья 8. Организационно-правовые формы
               благотворительных организаций

     Организационно-правовая  форма  благотворительной  организации
определяется ее уставом.
     Благотворительные  организации создаются в формах общественных
организаций  (объединений),  фондов,  учреждений  и  в иных формах,
предусмотренных законодательством.
     Благотворительный  фонд  -  не имеющая членства некоммерческая
организация,  учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на
основе    добровольных   имущественных   взносов   и   преследующая
благотворительные    цели.    Имущество,   переданное   фонду   его
учредителями (учредителем), является собственностью фонда.
     Благотворительное   учреждение   -   форма   благотворительной
организации,  при которой организация устанавливает предметом своей
уставной  деятельности  оказание конкретного вида услуг (выполнение
работ).  Благотворительная  организация  может  создаваться в форме
учреждения,   если   ее   учредителем   является  благотворительная
организация.
     Деятельность  благотворительного  учреждения осуществляется на
базе имущества, переданного ему его учредителями.

     Статья 9. Учредители благотворительной организации

     Учредителями  благотворительной  организации  в зависимости от
ее  организационно-правовой  формы  могут  выступать  физические  и
(или)   юридические  лица  (в  том  числе  и  иностранные).  Органы
государственной   и  местной  власти,  а  также  государственные  и
муниципальные     унитарные    предприятия,    государственные    и
муниципальные    учреждения   не   могут   выступать   учредителями
благотворительной организации.
     Учредители  благотворительной  организации принимают решение о
ее   создании,   утверждают   устав,   формируют  орган  управления
организацией,     осуществляют     контроль    за    эффективностью
использования   имущества   благотворительной  организации,  решают
вопросы,   отнесенные  настоящим  Законом  и  уставом  образованной
благотворительной организации к их компетенции.
     Учредители  благотворительных  организаций  не вправе получать
прямых или косвенных выгод в связи с участием в этой организации.

     Статья 10. Устав благотворительной организации

     В    уставе    благотворительной   организации   должны   быть
предусмотрены:
     наименование организации и ее местонахождение;
     организационно-правовая форма организации;
     цели, задачи, предмет и основные формы деятельности;
     структура  организации,  порядок  управления ее деятельностью,
органы  управления  данной организацией, порядок их образования, их
компетенция,  сроки и механизм осуществления полномочий руководящих
органов;
     источники  формирования  и  порядок  использования имущества и
средств организации, ее форма собственности;
     сведения о филиалах и представительствах;
     порядок     реорганизации,     ликвидации    благотворительной
организации и использования ее имущества в случае ликвидации;
     порядок внесения изменений и дополнений в устав организации.
     Благотворительная     организация,    имеющая    фиксированное
членство,  обязана  указать в своем уставе условия и порядок приема
в  члены  этой  организации,  порядок выхода из ее состава, права и
обязанности ее членов.
     Устав  благотворительной  организации  может  содержать  также
иные положения, не противоречащие законодательству.

     Статья 11. Государственная регистрация
                благотворительной организации

     Благотворительная  организация  приобретает права юридического
лица с момента ее государственной регистрации.
     Государственная   регистрация   благотворительной  организации
осуществляется в порядке, установленном законодательством.

     Статья 12. Отказ в государственной регистрации
                благотворительной организации

     Нарушение  установленного  порядка  создания благотворительной
организации  или  несоответствие ее учредительных документов закону
влечет отказ в государственной регистрации.
     Отказ     в    государственной    регистрации    по    мотивам
нецелесообразности  создания благотворительной организации, а также
по  мотивам существования на одной и той же территории двух и более
аналогичных благотворительных организаций не допускается.
     Решение  регистрирующего  органа  об  отказе в государственной
регистрации  благотворительной  организации,  а также его уклонение
от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

     Статья 13. Управление благотворительной организацией

     1. Управление  благотворительной  организацией  осуществляется
коллегиальным  органом  или  руководителем,  назначаемым в порядке,
предусмотренном уставом благотворительной организации.
     Высшим   органом   управления  благотворительной  организацией
является   ее   коллегиальный   орган,   формируемый   в   порядке,
предусмотренном уставом благотворительной организации.
     2. К  компетенции  высшего органа управления благотворительной
организацией относятся:
     изменение устава благотворительной организации;
     образование     исполнительных    органов    благотворительной
организации,   ее   контрольно-ревизионных   органов   и  досрочное
прекращение их полномочий;
     утверждение благотворительных программ;
     утверждение    годового   плана,   бюджета   благотворительной
организации и ее годового отчета;
     принятие  решений  о  создании  коммерческих  и некоммерческих
организаций,  об  участии в таких организациях, открытия филиалов и
представительств;
     принятие     решений     о    реорганизации    и    ликвидации
благотворительной  организации  (за  исключением благотворительного
фонда).
     3. Члены    высшего    органа   управления   благотворительной
организацией  выполняют  свои  обязанности в этом органе в качестве
добровольцев.     В     составе     высшего    органа    управления
благотворительной   организацией   может   быть   не  более  одного
работника  ее  исполнительных  органов  (с  правом  либо  без права
решающего голоса).
     4. Члены    высшего    органа   управления   благотворительной
организацией  и  должностные  лица благотворительной организации не
вправе  занимать  штатные  должности в администрации коммерческих и
некоммерческих   организаций,   учредителем   (участником)  которых
является эта благотворительная организация.

     Статья 14. Реорганизация и ликвидация благотворительной
                организации

     1. Реорганизация  и  ликвидация  благотворительной организации
осуществляются в установленном законом порядке.
     2. Благотворительная  организация не может быть реорганизована
в хозяйственное товарищество или общество.
     3. При  ликвидации благотворительной организации ее имущество,
оставшееся   после   ликвидации   задолженности  перед  бюджетом  и
внебюджетными   фондами,   удовлетворения   требований  кредиторов,
используется  на  благотворительные цели в порядке, предусмотренном
уставом,  или  по  решению  ликвидационной  комиссии,  если порядок
использования    имущества    благотворительной    организации   не
предусмотрен в ее уставе.
     Ликвидация    благотворительной   организации   осуществляется
ликвидационной       комиссией,       назначенной      учредителями
благотворительной  организации,  или  органом,  принявшим решение о
ликвидации,    по    согласованию    с    органом,   осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц.
     4. Ликвидация    благотворительной    организации    считается
завершенной,  а  организация  -  прекратившей  существование  после
внесения    соответствующей   записи   в   государственный   реестр
юридических лиц.

            Глава III. Условия и порядок осуществления
            деятельности благотворительной организации

     Статья 15. Деятельность благотворительной организации

     1. Благотворительная     организация    вправе    осуществлять
благотворительную  деятельность,  направленную на достижение целей,
ради  которых  она создана, а также благотворительную деятельность,
направленную   на   достижение  предусмотренных  настоящим  Законом
целей.
     2. Благотворительная     организация     вправе     заниматься
деятельностью  по  привлечению ресурсов и ведению внереализационных
операций,  осуществлять предпринимательскую деятельность только для
достижения  целей, ради которых она создана, и соответствующую этим
целям.   Прибыль,   полученная  в  результате  такой  деятельности,
направляется  исключительно  на  исполнение  уставных целей и задач
благотворительной организации.
     3. При  превышении  доходов  благотворительной организации над
ее  расходами  сумма  превышения не подлежит распределению между ее
учредителями  (членами),  а  направляется на реализацию целей, ради
которых эта благотворительная организация создана.
     4. Для     создания     материальных     условий    реализации
благотворительных   целей   благотворительная   организация  вправе
учреждать    хозяйственные   общества   в   порядке,   определенном
законодательством.
     Не   допускается   участие   благотворительной  организации  в
хозяйственных обществах совместно с другими лицами.
     5. Благотворительная  организация  не  вправе расходовать свои
средства  и  использовать свое имущество для поддержки политических
партий, движений, групп и кампаний.

     Статья 16. Филиалы и представительства благотворительной
                организации

     1. Благотворительная  организация  вправе  создавать филиалы и
открывать     представительства     с     соблюдением    требований
законодательства.
     2. Создание    благотворительной   организацией   филиалов   и
открытие  представительств  на  территориях  иностранных государств
осуществляются  в соответствии с законодательством этих государств,
если  иное  не  предусмотрено  международными договорами Российской
Федерации и Республики Башкортостан.
     3. Филиалы   и   представительства  не  являются  юридическими
лицами,   наделяются   имуществом  создавшей  их  благотворительной
организацией  и  действуют  на основании утвержденных ею положений.
Имущество  филиалов  и представительств учитывается на их отдельном
балансе и на балансе создавшей их благотворительной организации.
     4. Руководители   филиалов   и   представительств  назначаются
высшим   органом   управления   благотворительной   организации   и
действуют  на  основании  доверенности,  выданной благотворительной
организацией.
     5. Филиалы  и  представительства  осуществляют деятельность от
имени  создавшей  их благотворительной организации. Ответственность
за  деятельность  филиалов  и  представительств  несет создавшая их
благотворительная организация.

     Статья 17. Объединения (ассоциации и союзы)
                благотворительных организаций

     1. Для  расширения возможностей в осуществлении уставных задач
благотворительные  организации  могут  добровольно  объединяться  в
ассоциации и союзы.
     2. Объединение     (ассоциация,     союз)    благотворительных
организаций является некоммерческой организацией.
     3. Члены  объединения  (ассоциации,  союза)  благотворительных
организаций  сохраняют  свою самостоятельность и права юридического
лица.
     4. Объединение     (ассоциация,     союз)    благотворительных
организаций  не  отвечает  по  обязательствам  своих  членов. Члены
объединения   (ассоциации,   союза)  благотворительных  организаций
несут  субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере
и  порядке, предусмотренными учредительными документами объединения
(ассоциации, союза) благотворительных организаций.

     Статья 18. Источники формирования имущества
                благотворительной организации

     Источниками     формирования    имущества    благотворительной
организации могут являться:
     взносы учредителей благотворительной организации;
     членские    взносы    (для    благотворительных   организаций,
основанных на членстве);
     благотворительные  пожертвования,  в том числе носящие целевой
характер  (благотворительные гранты), предоставляемые физическими и
юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
     доходы   от  внереализационных  операций,  включая  доходы  от
ценных бумаг;
     поступления    от   деятельности   по   привлечению   ресурсов
(проведение    кампаний    по    привлечению    благотворителей   и
добровольцев,   включая  организацию  развлекательных,  культурных,
спортивных  и  иных  массовых  мероприятий,  проведение кампаний по
сбору   благотворительных   пожертвований,   проведение  лотерей  и
аукционов  в соответствии с законодательством, реализацию имущества
и  пожертвований,  поступивших от благотворителей, в соответствии с
их пожеланиями и в порядке, предусмотренном законодательством);
     доходы     от    разрешенной    законом    предпринимательской
деятельности;
     поступления   из  федерального  и  республиканского  бюджетов,
местных бюджетов и внебюджетных фондов;
     доходы  от  деятельности  хозяйственных  обществ,  учрежденных
благотворительной организацией;
     труд добровольцев;
     иные не запрещенные законом источники.

     Статья 19. Имущество благотворительной организации

     1. В  собственности или на ином вещном праве благотворительной
организации  могут  находиться  здания,  сооружения,  оборудование,
денежные   средства,   ценные   бумаги,   информационные   ресурсы,
результаты  интеллектуальной  деятельности,  другое имущество, если
иное не предусмотрено законодательством.
     2. Благотворительная  организация  может совершать в отношении
находящегося  в ее собственности или на ином вещном праве имущества
любые  сделки,  не  противоречащие  законодательству,  уставу  этой
организации, пожеланиям благотворителя.
     3. Благотворительная  организация  не  вправе  использовать на
оплату  труда  административно-управленческого  персонала  более 20
процентов  финансовых  средств,  расходуемых  этой  организацией за
финансовый  год.  Данное  ограничение не распространяется на оплату
труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
     4. В   случае,   если  благотворителем  или  благотворительной
программой   не   установлено   иное,   не   менее   80   процентов
благотворительного  пожертвования  в  денежной  форме  должно  быть
использовано  на  благотворительные  цели  в течение года с момента
получения   благотворительной   организацией  этого  пожертвования.
Благотворительные  пожертвования  в  натуральной форме направляются
на  благотворительные  цели  в  течение  одного  года  с момента их
получения,   если   иное   не   установлено   благотворителем   или
благотворительной программой.
     5. Имущество   благотворительной  организации  не  может  быть
передано  (в  формах  продажи,  оплаты  товаров,  работ,  услуг и в
других  формах)  учредителям  (членам)  этой  организации  на более
выгодных для них условиях, чем для других лиц.
     6. Поступившие    на    счет   благотворительной   организации
бюджетные   средства   полностью   используются  на  указанные  при
выделении из бюджета благотворительные цели.

     Статья 20. Благотворительная программа

     1. Благотворительной      программой     является     комплекс
мероприятий,     утвержденных     высшим     органом     управления
благотворительной    организацией   и   направленных   на   решение
конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.
     2. Благотворительная  программа  включает смету предполагаемых
поступлений  и  планируемых  расходов  (включая  оплату  труда лиц,
участвующих     в    реализации    благотворительной    программы),
устанавливает этапы и сроки ее реализации.
     3. На   финансирование   благотворительных  программ  (включая
расходы  на  их  материально-техническое,  организационное  и  иное
обеспечение,   на   оплату  труда  лиц,  участвующих  в  реализации
благотворительных   программ,   и   другие   расходы,  связанные  с
реализацией  благотворительных  программ)  должно быть использовано
не  менее  80  процентов  поступивших  за финансовый год доходов от
внереализационных     операций,    поступлений    от    учрежденных
благотворительной  организацией  хозяйственных обществ и доходов от
разрешенной    законом    предпринимательской   деятельности.   При
реализации   долгосрочных  благотворительных  программ  поступившие
средства используются в сроки, установленные этими программами.

                Глава IV. Государственные гарантии
                  благотворительной деятельности

     Статья 21. Поддержка благотворительной деятельности
                органами государственной власти Республики
                Башкортостан и органами местной власти

     1. Органы  государственной  власти  Республики  Башкортостан и
органы   местной   власти   гарантируют   и   обеспечивают   защиту
предусмотренных   законодательством   прав   и  законных  интересов
граждан   и   юридических   лиц   -   участников  благотворительной
деятельности.
     2. Должностные  лица, препятствующие реализации прав граждан и
юридических  лиц  на  осуществление благотворительной деятельности,
несут ответственность в соответствии с законодательством.
     3. Органы  государственной  власти  Республики  Башкортостан и
органы    местной    власти,    признавая   социальную   значимость
благотворительной     деятельности,     представляют     участникам
благотворительной        деятельности       режим       наибольшего
благоприятствования, оказывают поддержку в следующих формах:
     предоставление  в  соответствии  с налоговым законодательством
льгот по уплате налогов и иных сборов, платежей и других льгот;
     материально-техническое     обеспечение    и    субсидирование
благотворительных   организаций   (включая   полное  или  частичное
освобождение   от  оплаты  услуг,  оказываемых  государственными  и
муниципальными    организациями,    от    платы    за   пользование
государственным    и    муниципальным    имуществом)   по   решению
соответствующих    органов    государственной   власти   Республики
Башкортостан и органов местной власти;
     финансирование    на   конкурсной   основе   благотворительных
программ, разрабатываемых благотворительными организациями;
     размещение    на    конкурсной    основе   государственных   и
муниципальных социальных заказов;
     передача  в  собственность  благотворительных  организаций  на
бесплатной  или льготной основе государственного или муниципального
имущества,  в  том  числе  зданий  и  сооружений,  в  процессе  его
разгосударствления   и   приватизации,  осуществляемая  в  порядке,
предусмотренном законодательством;
     преимущественное        предоставление       благотворительным
организациям  в  аренду  помещений  для  их деятельности, выделение
земельных участков.
     4. Изъятие  в  бюджет  и  внебюджетные фонды благотворительных
пожертвований,   поступающих  в  благотворительную  организацию  из
любых  источников,  в  том  числе  и  из иностранных государств, не
допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
     5. Органы  местной  власти вправе устанавливать дополнительные
льготы  организациям,  передающим  свои  средства  или имущество на
благотворительные цели.
     6. В    целях    поддержки   благотворительной   деятельности,
осуществления   взаимодействия   органов   государственной   власти
Республики     Башкортостан,     органов     местной    власти    и
благотворительных  организаций  могут создаваться советы (комитеты)
по   поддержке   благотворительности,   в   состав  которых  входят
представители  органов  законодательной  и  исполнительной  власти,
благотворительных     организаций,     общественных    организаций,
общественные  деятели.  Эти советы (комитеты) не обладают властными
полномочиями    по   отношению   к   участникам   благотворительной
деятельности, их решения носят рекомендательный характер.
     7. Запрещается     предоставление     налоговых     льгот    в
индивидуальном  порядке  отдельным  благотворительным организациям,
их   учредителям   (членам)  и  иным  участникам  благотворительной
деятельности.

     Статья 22. Льготы благотворителям - физическим лицам,
                благополучателям и добровольцам

     1. Совокупный   доход  физических  лиц  уменьшается  на  суммы
доходов,    перечисляемые   по   заявлениям   физических   лиц   на
благотворительные    цели    в    благотворительные    организации,
находящиеся на территории Республики Башкортостан.
     Суммы   взносов,   перечисленные  на  благотворительные  цели,
производимые    физическими    лицами    из   доходов,   подлежащих
налогообложению  налоговыми  органами,  исключаются  из облагаемого
налогом  дохода  в размерах не более суммы дохода, учитываемого при
налогообложении  за  соответствующий календарный год. В этом случае
основанием  для  исключения  из облагаемого налогом дохода является
документ  (квитанция,  перевод  и  т.п.), в котором указаны сумма и
цели, на которые они перечислены.
     2. В  совокупный  годовой доход физического лица не включается
и  не  подлежит обложению налогом полный объем пожертвований (суммы
или   стоимости),   переданный   этому  лицу  от  благотворительной
организации   при   наличии   документов,   подтверждающих   данный
благотворительный акт.
     3. Пожертвования  от  нерезидентов  (физических  и юридических
лиц)   в   адрес   физического   лица   (благотворительные  гранты)
передаются в соответствии с законодательством.
     4. Размеры  передаваемых добровольных пожертвований, взносов и
благотворительных  грантов  не  ограничиваются,  как  и  получаемая
помощь  не  ограничивается  в  размерах,  периодичности,  формах  и
целях,     за     исключением     видов     товаров,    запрещенных
законодательством.
     5. Доходы  участников  благотворительных программ, выполняющих
свои  обязанности  по трудовым контрактам, подлежат налогообложению
в порядке, установленном законодательством.

     Статья 23. Льготы в налогообложении юридических
                лиц - благотворителей

     1. Уменьшение   налогооблагаемой  прибыли  юридических  лиц  -
благотворителей    производится    в   соответствии   с   налоговым
законодательством.
     2. Не  являются  объектом  обложения  налогом  на  добавленную
стоимость   средства,   передаваемые   в   благотворительных  целях
организациям  на нужды малоимущих, социально незащищенных категорий
граждан,  являющихся  реальными получателями таких средств, а также
денежные    (спонсорские)   средства,   направляемые   на   целевое
финансирование    некоммерческих   организаций,   не   занимающихся
хозяйственной  (предпринимательской)  деятельностью  и  не  имеющих
оборотов  по  реализации  продукции (работ, услуг), кроме выбывшего
имущества,   при   условии,  что  данные  средства  учитываются  на
отдельном  счете  и об их целевом использовании представлены отчеты
в налоговые органы.

     Статья 24. Льготы в налогообложении и преимущества,
                предоставляемые благотворительным
                организациям

     1. На    суммы    добровольных    пожертвований,    полученные
благотворительными  организациями  и  используемые на осуществление
основной   уставной   деятельности,   не  начисляются  обязательные
платежи  в  бюджет  и  взносы  в  республиканские целевые фонды, за
исключением подоходного налога на оплату труда штатных работников.
     2. Не    начисляются    налоги    на    средства,   полученные
благотворительными  организациями  от  физических и юридических лиц
посредством   проведения  благотворительных  мероприятий  (лотерей,
ярмарок,  выставок, концертов и прочее), при условии направления их
на осуществление основной уставной деятельности.

     Статья 25. Контроль за осуществлением благотворительной
                деятельности

     1. Благотворительная  организация  ведет  бухгалтерский учет и
отчетность в порядке, установленном законодательством.
     2. Регистрирующий     орган     осуществляет    контроль    за
соответствием  деятельности  благотворительных  организаций  целям,
ради  которых  они  созданы. Благотворительная организация ежегодно
представляет  в  регистрирующий  орган  отчет о своей деятельности,
содержащий сведения:
     о    финансово-хозяйственной    деятельности,   подтверждающие
соблюдение  требований настоящего Закона по использованию имущества
и расходованию средств благотворительной организации;
     о    персональном    составе    высшего    органа   управления
благотворительной организацией;
     о    составе    и    содержании   благотворительных   программ
благотворительной   организации   (перечень  и  описание  указанных
программ);
     о  содержании  и  результатах  деятельности  благотворительной
организации;
     о   нарушениях  требований  настоящего  Закона,  выявленных  в
результате  проверок,  проведенных  налоговыми органами, и принятых
мерах по их устранению.
     3. Ежегодный  отчет  представляется  в  регистрирующий орган в
тот   же  срок,  что  и  годовой  отчет  о  финансово-хозяйственной
деятельности, представляемый в налоговые органы.
     4. Регистрирующий  орган обеспечивает открытый доступ, включая
доступ  средств  массовой  информации,  к  полученным  им ежегодным
отчетам благотворительных организаций.
     5. Благотворители,     перечисляющие     свои    средства    в
благотворительную   организацию   с   целевым  назначением,  вправе
требовать отчет о целевом использовании этих средств.
     6. Благотворительная    организация    обеспечивает   открытый
доступ,   включая  доступ  средств  массовой  информации,  к  своим
ежегодным отчетам.
     7. Средства,  затраченные  на  публикацию  ежегодного отчета и
информации    о    деятельности    благотворительной   организации,
засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели.
     8. Сведения  о  размерах и структуре доходов благотворительной
организации,  а  также  сведения о размерах ее имущества, расходах,
численности   работников,  об  оплате  их  труда  и  о  привлечении
добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.
     9. Налоговые   органы  осуществляют  контроль  за  источниками
доходов  благотворительных  организаций,  размерами  получаемых ими
средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством.

     Статья 26. Ответственность благотворительной организации

     1. В  случаях  нарушения  настоящего  Закона благотворительная
организация     несет     ответственность    в    соответствии    с
законодательством.
     2. В    случае   совершения   благотворительной   организацией
действий,  противоречащих  ее  целям,  а  также  настоящему Закону,
орган,   зарегистрировавший  благотворительную  организацию,  может
направить  ей предупреждение в письменной форме, которое может быть
обжаловано благотворительной организацией в судебном порядке.
     3. В  случае  неоднократного предупреждения в письменной форме
благотворительной   организации  она  может  быть  ликвидирована  в
порядке, предусмотренном законодательством.
     4. Споры  между  благотворительной  организацией, гражданами и
юридическими     лицами,     перечислившими    ей    средства    на
благотворительные    цели,    об    использовании    этих   средств
рассматриваются в судебном порядке.

     Статья 27. Осуществление международной
                благотворительной деятельности

     1. Участники     благотворительной     деятельности     вправе
осуществлять   международную   благотворительную   деятельность   в
порядке,  установленном  законодательством,  а также международными
договорами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
     2. Международная         благотворительная        деятельность
осуществляется   путем   вступления  в  международные  организации,
взаимодействия  с  зарубежными  партнерами  в соответствующей сфере
благотворительной   деятельности,  а  также  в  любой  иной  форме,
принятой    международной    практикой    и    не    противоречащей
законодательству.
     3. Благотворительная  организация  имеет право открывать счета
в  учреждениях  банков  иностранных  государств,  образовывать свои
филиалы  и представительства в других государствах в соответствии с
законодательством.
     4. Благотворительная  организация  имеет  право  на  получение
благотворительных  пожертвований  от  иностранных  граждан, лиц без
гражданства, а также от иностранных и международных организаций.
     Использование   указанных   пожертвований   осуществляется   в
порядке, установленным настоящим Законом.

     Статья 28. Благотворительная деятельность иностранных
                граждан, лиц без гражданства, иностранных
                и международных организаций на территории
                Республики Башкортостан

     Иностранные  граждане,  лица  без  гражданства,  иностранные и
международные   организации   имеют   право  выступать  участниками
благотворительной    деятельности    на    территории    Республики
Башкортостан   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и Республики Башкортостан.

                 Глава V. Заключительные положения

     Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Положения    настоящего    Закона    распространяются    на
благотворительные  организации,  созданные  до  вступления  в  силу
настоящего Закона.
     3. Уставы    благотворительных   организаций,   созданных   до
вступления  в  силу  настоящего  Закона, действуют лишь в части, не
противоречащей настоящему Закону.

     Статья 30. Перерегистрация благотворительных организаций,
                созданных до вступления в силу настоящего Закона

     Уставы  благотворительных организаций, созданных до вступления
в  силу  настоящего  Закона, должны быть приведены в соответствие с
настоящим Законом.
     Перерегистрация  благотворительных  организаций,  созданных до
вступления  в  силу  настоящего  Закона, должна быть проведена до 1
июля    1999    года   с   освобождением   таких   организаций   от
регистрационного    сбора.    Благотворительные   организации,   не
прошедшие  перерегистрацию  в  течение  указанного  срока, подлежат
ликвидации в соответствии с законодательством.

     Статья 31. Приведение нормативных правовых актов
                в соответствие с настоящим Законом

     Предложить   Президенту  Республики  Башкортостан  и  поручить
Кабинету    Министров   Республики   Башкортостан   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
8 декабря 1997 года
N 125-З