Закон Верховного Совета Республики Башкортостан от 21.06.1994 № ВС-24/7

                                           Утратил силу - Закон
                                       Государственного Собрания -
                                    Курултая Республики Башкортостан
                                        от 06.03.2001 г. N 189-З

                                     Действие приостановлено - Закон
                                       Государственного Собрания -
                                    Курултая Республики Башкортостан
                                        от 30.12.2000 г. N 143-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                   Об общественных объединениях
                     в Республике Башкортостан

 (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
     Башкортостан от 29.11.99 г. N 34-З; от 09.11.2000 г. N 98-З)

     Настоящий  Закон  регулирует  отношения, возникающие в связи с
реализацией    гражданами    Республики   Башкортостан   права   на
объединение,   созданием,  деятельностью,  реорганизацией  и  (или)
ликвидацией общественных объединений.
     Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства  имеют равные
права  с  гражданами  Республики  Башкортостан  в  сфере отношений,
регулируемых    настоящим    Законом,   за   исключением   случаев,
установленных законодательством и международными договорами.

                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     Действие    настоящего    Закона   распространяется   на   все
общественные  объединения,  созданные  по  инициативе  граждан,  за
исключением  религиозных  организаций,  коммерческих  организаций и
создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).
     Действие   настоящего   Закона   распространяется   также   на
деятельность   созданных   на  территории  Республики  Башкортостан
структурных      подразделений      иностранных      некоммерческих
неправительственных объединений.

     Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан
               об общественных объединениях

     1. Законодательство  Республики  Башкортостан  об общественных
объединениях   состоит   из   настоящего   Закона,  основанного  на
положениях  Конституции  Республики Башкортостан, и иных законов об
отдельных видах общественных объединений.
     2. Особенности,    связанные   с   созданием,   деятельностью,
реорганизацией  и  (или)  ликвидацией  отдельных видов общественных
объединений  -  политических общественных объединений (политических
организаций,  в том числе политических партий, а также политических
движений),   профессиональных   союзов,   органов  территориального
общественного  самоуправления,  национально-культурных объединений,
благотворительных  и других видов общественных объединений, - могут
регулироваться   специальными   законами  Республики  Башкортостан.
Деятельность   указанных   общественных   объединений  до  принятия
специальных    законов,    а    также   деятельность   общественных
объединений,     не    урегулированная    специальными    законами,
регулируется настоящим Законом.

     Статья 3. Понятие общественного объединения

     1. Общественным   объединением   в   Республике   Башкортостан
является      добровольная,     самоуправляемая,     некоммерческая
организация,  созданная  по  инициативе  граждан, объединившихся на
основе  общности  интересов для реализации общих целей, указанных в
уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
     2. Право   граждан   на   создание   общественных  объединений
реализуется  как  непосредственно путем объединения физических лиц,
так и через юридические лица - общественные объединения.

     Статья 4. Учредители, члены и участники
               общественного объединения

     1. Учредителями  общественного объединения являются физические
лица  и  юридические  лица  -  общественные  объединения, созвавшие
съезд  (конференцию)  или  общее  собрание,  на котором принимается
устав  общественного  объединения,  формируются  его  руководящие и
контрольно-ревизионные     органы.     Учредители     общественного
объединения имеют равные права и несут равные обязанности.
     2. Членами  общественного объединения являются физические лица
и    юридические    лица    -    общественные    объединения,   чья
заинтересованность  в  совместном решении задач данного объединения
в  соответствии  с  нормами его устава оформляется соответствующими
индивидуальными    заявлениями    или   документами,   позволяющими
учитывать  количество  членов  общественного  объединения  в  целях
обеспечения  их  равноправия  как членов данного объединения. Члены
общественного   объединения  имеют  равные  права  и  несут  равные
обязанности.
     Члены  общественного  объединения  имеют право избирать и быть
избранными  в  руководящие  и контрольно-ревизионные органы данного
объединения,   а   также  контролировать  деятельность  руководящих
органов общественного объединения в соответствии с его уставом.
     Члены   общественного   объединения   имеют   права   и  несут
обязанности    в    соответствии   с   требованиями   норм   устава
общественного   объединения   и  в  случае  несоблюдения  указанных
требований  могут  быть  исключены  из  общественного объединения в
порядке, указанном в уставе.
     3. Участниками  общественного  объединения являются физические
лица  и  юридические  лица  -  общественные объединения, выразившие
поддержку  целям данного объединения и (или) его конкретным акциям,
принимающие   участие   в   его   деятельности   без  обязательного
оформления  условий  своего  участия,  если  иное  не предусмотрено
уставом.  Участники  общественного объединения имеют равные права и
несут равные обязанности.

     Статья 5. Содержание права граждан на объединение

     1. Право   граждан   на  объединение  включает  в  себя  право
создавать  на  добровольной  основе  общественные  объединения  для
защиты  общих  интересов и достижения общих целей, право вступать в
существующие   общественные   объединения  либо  воздерживаться  от
вступления  в  них,  а  также  право  беспрепятственно  выходить из
общественных объединений.
     2. Создание  общественных  объединений способствует реализации
прав и законных интересов граждан.
     Граждане  имеют  право создавать по своему выбору общественные
объединения     без     предварительного     разрешения     органов
государственной  и  местной власти Республики Башкортостан, а также
право   вступать  в  такие  общественные  объединения  на  условиях
соблюдения норм их уставов.

     Статья 6. Цели создания и деятельности общественных
               объединений

     1. Общественные объединения создаются в целях:
     развития  активности  и самодеятельности граждан, их участия в
управлении государственными и общественными делами;
     удовлетворения любительских интересов;
     благотворительной деятельности;
     охраны здоровья населения;
     развития научного, технического, художественного творчества;
     проведения                         культурно-просветительской,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;
     охраны природы, памятников истории и культуры;
     патриотического и гуманистического воспитания;
     расширения  международных  связей,  укрепления  мира  и дружбы
между народами;
     осуществления     иной     деятельности,     не    запрещенной
законодательством.
     2. Не   допускаются   создание   и  деятельность  общественных
объединений, имеющих целью:
     насильственное  изменение  конституционного  строя  Республики
Башкортостан и Российской Федерации;
     пропаганду войны, насилия, жестокости;
     подрыв   безопасности  Республики  Башкортостан  и  Российской
Федерации;
     разжигание национальной, религиозной, расовой и иной розни;
     занятие  предпринимательской  деятельностью как основным видом
деятельности;
     создание общественных вооруженных формирований;
     посягательство   на  здоровье  и  нравственность  населения  и
охраняемые законом интересы граждан;
     нарушение   территориальной  целостности  Республики  Башкорто
стан и Российской Федерации.

     Статья 7. Принципы создания и деятельности
               общественных объединений

     1. Общественные объединения создаются и действуют на основе:
     добровольности;
     равноправия их членов (участников);
     самоуправления;
     законности;
     гласности.
     2. Общественные      объединения      независимо     от     их
организационно-правовых форм равны перед законом.
     3. Общественные   объединения  свободны  в  определении  своей
внутренней структуры, целей и методов своей деятельности.
     4. Деятельность  общественных объединений должна быть гласной,
а   информация   об   их  учредительных  и  программных  документах
общедоступной.

     Статья 8. Республика Башкортостан и общественные
               объединения

     1. Республика  Башкортостан  обеспечивает  соблюдение  прав  и
законных  интересов  общественных  объединений, оказывает поддержку
их   деятельности,   которая   может  выражаться  в  виде  целевого
финансирования     отдельных    общественно    полезных    программ
общественных  объ  единений по их заявкам (государственные гранты);
заключения  любых  видов договоров, в том числе на выполнение работ
и  предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных
государственных   программ   неограниченному   кругу   общественных
объединений   на  конкурсной  основе;  обеспечивает  проведение  по
отношению к ним льготной налоговой политики.
     2. Вмешательство  органов  государственной  и  местной  власти
Республики   Башкортостан  и  их  должностных  лиц  в  деятельность
общественных  объединений,  равно  как и вмешательство общественных
объединений   в  деятельность  органов  государственной  и  местной
власти   Республики   Башкортостан   и   их   должностных   лиц  не
допускаются, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
     3. На    работников    аппаратов   общественных   объединений,
работающих  по  найму, распространяется законодательство Республики
Башкортостан о труде и социальном страховании.
     4. Вопросы,  затрагивающие  интересы общественных объединений,
в   предусмотренных  законодательством  случаях  решаются  органами
государственной   и   местной   власти  Республики  Башкортостан  с
участием    соответствующих   общественных   объединений   или   по
согласованию с ними.

     Статья 9. Территориальная сфера деятельности
               общественных объединений

     1. На   территории   Республики   Башкортостан   создаются   и
действуют республиканские и местные общественные объединения.
     Под  республиканским  общественным объединением понимается объ
единение,  деятельность  которого  в  соответствии  с его уставными
целями    осуществляется    в    пределах   территории   Республики
Башкортостан.
     Под  местным общественным объединением понимается объединение,
деятельность   которого  в  соответствии  с  его  уставными  целями
осуществляется   в   пределах   территории   района,   города   как
административно-территориальной единицы Республики Башкортостан.
     2. На территории Республики Башкортостан могут действовать
     отделения или филиалы и представительства международных,
     общероссийских  и межрегиональных общественных объединений при
соблюдении    ими   требований,   установленных   законодательством
Республики Башкортостан.

     Статья 10. Организационно-правовые формы общественных
                объединений

     1. Общественные  объединения  могут  создаваться  в  одной  из
следующих организационно-правовых форм:
     общественная организация;
     общественное движение;
     общественный фонд;
     общественное учреждение;
     орган общественной самодеятельности.
     2. Организационно-правовыми  формами политических общественных
объединений  являются  общественная  организация (для политиче ской
организации,  в  том  числе  политической  партии)  и  общественное
движение (для политического движения).

     Статья 11. Общественная организация

     1. Общественной  организацией  является основанное на членстве
общественное    объединение,   созданное   на   основе   совместной
деятельности  для  защиты  общих  интересов  и  достижения уставных
целей объ единившихся граждан.
     2. Членами   общественной  организации  в  соответствии  с  ее
уставом   могут   быть   физические   лица  и  юридические  лица  -
общественные  объ  единения,  если  иное  не  установлено настоящим
Законом и законами об отдельных видах общественных объединений.
     3. Высшим   руководящим   органом   общественной   организации
является   съезд   (конференция)   или  общее  собрание.  Постоянно
действующим  руководящим  органом общественной организации является
выборный  коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или
общему собранию.
     4. Постоянно   действующий   руководящий   орган  общественной
организации   осуществляет   права   юридического   лица  от  имени
общественной  организации и исполняет ее обязанности в соответствии
с уставом.

     Статья 12. Общественное движение

     1. Общественным  движением  является состоящее из участников и
не    имеющее    членства    массовое   общественное   объединение,
преследующее  социальные,  политические и иные общественно полезные
цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
     2. Высшим  руководящим органом общественного движения является
съезд  (конференция)  или  общее  собрание.  Постоянно  действующим
руководящим   органом   общественного  движения  является  выборный
коллегиальный  орган,  подотчетный  съезду (конференции) или общему
собранию.
     3. Постоянно   действующий   руководящий  орган  общественного
движения    осуществляет   права   юридического   лица   от   имени
общественного  движения  и исполняет его обязанности в соответствии
с уставом.

     Статья 13. Общественный фонд

     1. Общественный  фонд  является  одним из видов некоммерческих
фондов  и  представляет  собой не имеющее членства общественное объ
единение,  цель  которого  заключается  в формировании имущества на
основе   добровольных   взносов,   иных   не   запрещенных  законом
поступлений   и  использовании  данного  имущества  на  общественно
полезные  цели.  Учредители  и управляющие имуществом общественного
фонда  не  вправе  использовать  указанное  имущество в собственных
интересах.
     2. Руководящий   орган  общественного  фонда  формируется  его
учредителями   и   (или)   участниками  либо  решением  учредителей
общественного  фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных
назначений,    либо    путем   избрания   участниками   на   съезде
(конференции) или общем собрании.
     3. Общественный   фонд   осуществляет   свою   деятельность  в
порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
     Создание,  деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных
видов фондов регулируются соответствующим законом о фондах.

     Статья 14. Общественное учреждение

     1. Общественным   учреждением  является  не  имеющее  членства
общественное    объединение,    ставящее   своей   целью   оказание
конкретного   вида   услуг,   отвечающих   интересам  участников  и
соответствующих уставным целям указанного объединения.
     2. Управление   общественным   учреждением  и  его  имуществом
осуществляется лицами, назначенными учредителем (учредителями).
     3. В  соответствии с учредительными документами в общественном
учреждении   может   создаваться  коллегиальный  орган,  избираемый
участниками,  не  являющимися  учредителями  данного  учреждения  и
потребителями   его   услуг.   Указанный   орган  может  определять
содержание   деятельности  общественного  учреждения,  иметь  право
совещательного  голоса  при  учредителе (учредителях), но не вправе
распоряжаться  имуществом  общественного  учреждения,  если иное не
установлено учредителем (учредителями).
     4. Общественное  учреждение  осуществляет  свою деятельность в
соответствии с гражданским законодательством.

     Статья 15. Орган общественной самодеятельности

     1. Органом  общественной  самодеятельности является не имеющее
членства   общественное   объединение,   целью   которого  является
совместное  решение  различных  социальных  проблем,  возникающих у
граждан  по  месту  жительства,  работы  или учебы, направленное на
удовлетворение   потребностей   неограниченного   круга   лиц,  чьи
интересы   связаны  с  достижением  уставных  целей  и  реализацией
программ   органа   общественной   самодеятельности  по  месту  его
создания.
     2. Орган    общественной   самодеятельности   формируется   по
инициативе  граждан,  заинтересованных в решении указанных проблем,
и  строит  свою  работу  на  основе самоуправления в соответствии с
уставом,  принятым  на  собрании  учредителей.  Орган  общественной
самодеятельности   не  имеет  над  собой  вышестоящих  органов  или
организаций.
     3. Орган  общественной  самодеятельности  приобретает  права и
принимает на себя обязанности в соответствии с уставом.

     Статья 16. Политическое общественное объединение

     1. Политическим     общественным     объединением     является
общественное  объединение, в уставе которого в числе основных целей
должны  быть  закреплены  участие  в  политической  жизни  общества
посредством  влияния  на  формирование  политической  воли граждан,
участие  в  выборах  в  органы  государственной  и  местной  власти
Республики   Башкортостан   посредством   выдвижения  кандидатов  и
организации  их  предвыборной  агитации,  участие  в  организации и
деятельности указанных органов.
     2. Политическим   общественным   объединением  не  может  быть
признано:
     объединение,     зарегистрированное     в    соответствии    с
законодательством  в качестве профессионального союза, религиозной,
благотворительной        организации,       национально-культурного
объединения,  органа территориального общественного самоуправления,
а  также  в качестве общественного фонда, общественного учреждения,
органа общественной самодеятельности;
     объединение,  устав  которого  допускает  членство (участие) в
нем  или  принадлежность  к  нему в иной форме иностранных граждан,
иностранных или международных организаций;
     объединение,    устав    которого   предусматривает   членство
(участие)  в  нем  или  принадлежность  к  нему  граждан  только по
профессиональному,   национальному,   этническому,   расовому   или
конфессиональному признаку (признакам);
     объединение,    устав    которого   предусматривает   членство
(участие)  в  нем  или  принадлежность к нему лиц, не имеющих права
быть    членами    политических    общественных   объединений   или
принадлежать данным объединениям;
     объединение,  преследующее цели извлечения прибыли посредством
осуществления   предпринимательской  деятельности  и  распределения
полученной  прибыли (имущества, собственности) между своими членами
(участниками) и (или) учредителями;
     объединение,  созданное  для  реализации  любительских  и иных
неполитических интересов;
     объединение,   неполитический   характер  которого  специально
оговорен законодательством.
     3. Политическое  общественное  объединение  не вправе получать
финансовую  и иную материальную помощь на деятельность, связанную с
их  участием  в  выборах,  от иностранных государств, организаций и
граждан.

     Статья 17. Союзы (ассоциации) общественных объединений

     Общественные       объединения      независимо      от      их
организационно-правовой  формы  вправе создавать союзы (ассоциации)
общественных  объединений на основе учредительных договоров и (или)
уставов,    принятых    союзами   (ассоциациями),   образуя   новые
общественные   организации.  Правоспособность  союзов  (ассоциаций)
общественных  объединений  возникает  с  момента их государственной
регистрации.
     Создание,   деятельность,  реорганизация  и  (или)  ликвидация
союзов   (ассоциаций)  общественных  объединений,  в  том  числе  с
участием     иностранных     некоммерческих     неправительственных
объединений,  осуществляются  в  порядке, предусмотренном настоящим
Законом.

            Глава 2. СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
                ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ

     Статья 18. Создание общественных объединений

     1.   Общественные   объединения   создаются   по   инициативе  их
учредителей  -  не  менее  трех  физических  лиц. В состав учредителей
наряду   с   физическими  лицами  могут  входить  юридические  лица  -
общественные объединения. (В редакции Закона Государственного Собрания
- Курултая Республики Башкортостан от 09.11.2000 г. N 98-З)
     2. Решения  о  создании общественного объединения, утверждении
его  устава  и  формировании  руководящих и контрольно-ревизионного
органов  принимаются  на  съезде  (конференции) или общем собрании.
После  принятия  указанных  решений  и  государственной регистрации
общественное  объединение  считается  созданным:  осуществляет свою
уставную   деятельность,  приобретает  права  юридического  лица  и
принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Законом.
     3. Правоспособность   общественного  объединения  возникает  с
момента государственной регистрации данного объединения.

     Статья 19. Требования, предъявляемые к учредителям,
                членам и участникам общественных объединений

     1. Учредителями,    членами    и    участниками   общественных
объединений  могут быть граждане, достигшие 18 лет, или юридические
лица   -   общественные   объединения,  если  иное  не  установлено
настоящим   Законом,   а   также   законами   об   отдельных  видах
общественных объединений.
     Членами  и  участниками  молодежных  общественных  объединений
могут быть граждане, достигшие 14 лет.
     Членами  и  участниками детских общественных объединений могут
быть граждане, достигшие 8 лет.
     2. Условия  и  порядок  приобретения, утраты членства, включая
условия  выбытия  из  членов  общественных объединений по возрасту,
определяются уставами соответствующих общественных объединений.
     3. Требование   об   указании   в  официальных  документах  на
членство  или  участие  в тех или иных общественных объединениях не
допускается.   Принадлежность   или   непринадлежность   граждан  к
общественным   объединениям   не   может   служить  основанием  для
ограничения  их  прав  и  свобод,  условием  для  предоставления им
государством   каких-либо   льгот  и  преимуществ,  за  исключением
случаев, предусмотренных законодательством.
     4. Органы   государственной   и   местной   власти  Республики
Башкортостан  не  могут  быть  учредителями,  членами и участниками
общественных объединений.
     5. При  создании общественных объединений в форме общественных
организаций  учредители данных объединений автоматически становятся
их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.
     6. При    создании    общественных    объединений    в    иных
организационно-правовых  формах  права  и  обязанности  учредителей
таких объединений указываются в их уставе.

     Статья 20. Устав общественного объединения

     1. Устав общественного объединения должен предусматривать:
     название, цели и задачи общественного объединения;
     организационно-правовую   форму   общественного   объединения,
руководящие    и    контрольно-ревизионный   органы   общественного
объединения,  территорию,  в  пределах  которой  данное объединение
осуществляет свою деятельность;
     условия   и   порядок   приобретения   и   утраты  членства  в
общественном   объединении,  права  и  обязанности  членов  данного
объединения (только для объединения, предусматривающего членство);
     компетенцию   и   порядок   формирования  руководящих  органов
общественного  объединения,  сроки  их полномочий, место нахождения
постоянно действующего руководящего органа;
     порядок  внесения изменений и дополнений в устав общественного
объединения;
     источники  формирования  денежных  средств  и  иного имущества
общественного  объединения,  права  общественного объединения и его
структурных подразделений по управлению имуществом;
     порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения.
     Принадлежность   общественного   объединения   к  политическим
общественным объединениям должна быть оговорена в его уставе.
     2. Устав  общественного  объединения  может содержать описание
символики данного объединения.
     3. В   уставе   могут   предусматриваться  и  иные  положения,
относящиеся    к   деятельности   общественного   объединения,   не
противоречащие законодательству.

     Статья 21. Государственная регистрация общественных
                объединений

     1. Регистрационная   палата  Министерства  юстиции  Республики
Башкортостан  осуществляет  государственную регистрацию республикан
ских   общественных   объединений,   регистрирует   межрегиональные
общественные    объединения    в    случае   нахождения   постоянно
действующего  руководящего органа данного объединения на территории
Республики   Башкортостан,   а   также   отделения   международных,
общероссийских, межрегиональных общественных объединений.
     2. Территориальные  органы Регистрационной палаты Министерства
юстиции   Республики   Башкортостан   осуществляют  государственную
регистрацию    местных    общественных    объединений,    отделений
республиканских  и  местных  общественных  объединений  по месту их
нахождения.
     3. Общественные     объединения,     отделения    общественных
объединений  подлежат  государственной  регистрации  в обязательном
порядке.   Государственная  регистрация  политических  общественных
объединений    осуществляется    в    соответствии   с   условиями,
установленными статьей 16 настоящего Закона.
     4. Документы   подаются   на   государственную  регистрацию  в
течение  трех  месяцев  со  дня  проведения  учредительного  съезда
(конференции) или общего собрания.
     5. Для  государственной  регистрации общественного объединения
подаются следующие документы:
     заявление   в   регистрирующий   орган,   подписанное  членами
постоянно  действующего  руководящего  органа данного общественного
объ   единения,   с  указанием  места  жительства,  телефона,  даты
рождения и иных паспортных данных;
     устав общественного объединения в двух экземплярах;
     выписка  из  протокола учредительного съезда (конференции) или
общего  собрания,  содержащая сведения о создании общественного объ
единения,  утверждении  его  устава  и  формировании  руководящих и
контрольно-ревизионного органов;
     сведения об учредителях общественного объединения;
     документ об уплате регистрационного сбора;
     документ    о    предоставлении    общественному   объединению
юридического адреса в нежилом помещении;
     при  использовании  общественным  объединением  личного  имени
гражданина  или  символики,  защищенной законодательством об охране
интеллектуальной  собственности  или  авторских  прав, - документы,
подтверждающие правомочия на их использование.
     6. Государственная    регистрация    отделения   общественного
объединения   производится   регистрирующим  органом  на  основании
документов,  представленных  отделением общественного объединения в
соответствии  с  пунктом 5 настоящей статьи, заверенных центральным
руководящим   органом  общественного  объединения,  а  также  копии
свидетельства    о    государственной   регистрации   общественного
объединения.
     7. Ответственность  за  достоверность предъявленных документов
несет  заявитель.  Регистрирующий орган вправе осуществить проверку
представленных документов.
     8. Изменения  и  дополнения в уставах общественных объединений
подлежат  государственной  регистрации  в  том же порядке и в те же
сроки,   что   и  государственная  регистрация  самих  общественных
объединений,   и  приобретают  юридическую  силу  с  момента  такой
регистрации.
     9. За  государственную  регистрацию общественного объединения,
последующих  изменений и дополнений в его уставе, а также за выдачу
дубликата  свидетельства  о  государственной  регистрации взимаются
регистрационные   сборы   в   порядке   и  размерах,  установленных
нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
     10. Документом,   удостоверяющим  государственную  регистрацию
общественного    объединения,    внесение    данного    объединения
зарегистрировавшим  его  органом  в  Единый  государственный реестр
юридиче  ских  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  Республики
Башкортостан  (далее  -  Единый  государственный  реестр),  а также
уплату    регистрационных    сборов,   является   свидетельство   о
государственной регистрации.
     11. Государственная    регистрация    молодежных   и   детских
общественных   объединений   осуществляется  в  случае  избрания  в
руководящие  органы  указанных  объединений  граждан,  достигших 18
лет.

     Статья 22. Решения о государственной регистрации
                общественного объединения

     1. Заявление   о   государственной  регистрации  общественного
объединения   рассматривается   в   месячный   срок   со   дня  его
поступления.
     2. По  результатам  рассмотрения заявления принимается одно из
следующих решений:
     о  государственной регистрации;
     об отказе в государственной регистрации.

     Статья 23. Отказ в государственной регистрации
                общественного объединения и порядок
                его обжалования

     1. В  государственной  регистрации  общественного  объединения
может быть отказано по следующим основаниям:
     если  устав общественного объединения противоречит Конституции
Республики  Башкортостан,  настоящему  Закону, законам об отдельных
видах общественных объединений;
     если  не  представлен полный перечень учредительных документов
или они оформлены в ненадлежащем порядке;
     если  ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же
названием  на  территории,  в  пределах  которой данное объединение
осуществляет свою деятельность;
     если  регистрирующим органом установлено, что в представленных
на  регистрацию  учредительных  документах содержится недостоверная
информация;
     если    название    общественного    объединения    оскорбляет
нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
     2. Отказ    в    государственной    регистрации   по   мотивам
нецелесообразности его создания не допускается.
     3. В    случае    отказа    в    государственной   регистрации
общественного   объединения   заявителям   сообщается   об  этом  в
письменной     форме     с     указанием    конкретных    положений
законодательства,    нарушение    которых    повлекло    отказ    в
государственной регистрации данного объединения.
     4. Отказ    в    государственной   регистрации   не   является
препятствием  для  повторной  подачи  документов на государственную
регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
     5. Отказ    в    государственной   регистрации   общественного
объединения,  а  также  уклонение  от  такой регистрации могут быть
обжалованы в суд.

     Статья 24. Символы общественных объединений

     1. Общественные   объединения   могут  иметь  флаги,  эмблемы,
вымпелы и другую символику.
     2. Утверждение     символики     общественного     объединения
производится в порядке, предусмотренном в уставе.
     3. Символика  общественных  объединений  не должна совпадать с
государственной   символикой  Республики  Башкортостан,  Российской
Федерации, а также символикой иностранных государств.
     Символика  общественных  объединений  не должна нарушать права
граждан    на   интеллектуальную   собственность,   оскорблять   их
национальные и религиозные чувства.
     4. Символика       общественных      объединений      подлежит
государственной   регистрации  и  учету  в  порядке,  установленном
законодательством.

     Статья 25. Прекращение деятельности общественных
                объединений

     1. Прекращение  деятельности  общественных  объединений  может
быть произведено путем реорганизации (слияния, присоединения,
     разделения, выделения, преобразования) или ликвидации.
     2. Вновь  образованные  после  реорганизации  общественные объ
единения   регистрируются   в  порядке,  установленном  статьей  21
настоящего Закона.
     Имущество   общественного   объединения  переходит  после  его
реорганизации  к  вновь  возникшим  юридическим  лицам  в  порядке,
предусмотренном законодательством.
     3. Ликвидация   общественного  объединения  осуществляется  по
решению  съезда  (конференции) или общего собрания в соответствии с
уставом  данного  общественного  объединения либо по решению суда в
случае:
     нарушения требований статьи 6 настоящего Закона;
     нарушения своими действиями прав и свобод граждан;
     неоднократных,  в  течение  одного  года, или грубых нарушений
настоящего  Закона  или  иных  нормативных  правовых актов либо при
систематическом     осуществлении     общественным     объединением
деятельности, противоречащей его уставным целям.
     Ликвидация  общественных  объединений по основаниям, указанным
в  настоящем  пункте,  производится в судебном порядке на основании
заявления Прокурора Республики Башкортостан.
     4. Имущество,     оставшееся     в    результате    ликвидации
общественного    объединения,   после   удовлетворения   требований
кредиторов    направляется   на   цели,   предусмотренные   уставом
общественного  объединения,  либо, если отсутствуют соответствующие
разделы  в  уставе общественного объединения, на цели, определяемые
решением  съезда  (конференции)  или  общего  собрания о ликвидации
общественного  объединения,  а  в  спорных случаях - решением суда.
Решение   об   использовании   оставшегося   имущества  публикуется
ликвидационной комиссией в печати.
     Учредители,   члены,   участники   общественных   объединений,
передавшие  общественным объединениям в собственность имущество, не
сохраняют  прав  на  переданное  имущество, в том числе на членские
взносы.    Они   не   отвечают   по   обязательствам   общественных
объединений,   в  которых  участвуют  в  качестве  их  учредителей,
членов,   участников,   а  указанные  объединения  не  отвечают  по
обязательствам учредителей, членов, участников.
     5. Решение     о    ликвидации    общественного    объединения
направляется  в орган, зарегистрировавший общественное объединение,
для  исключения  указанного объединения из Единого государственного
реестра.

        Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                     ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

     Статья 26. Права общественного объединения

     1. Для  осуществления  уставных целей общественное объединение
имеет право:
     свободно распространять информацию о своей деятельности;
     участвовать  в  выработке  решений  органов  государственной и
местной   власти   Республики  Башкортостан  в  порядке  и  объеме,
предусмотренных настоящим Законом и другими законами;
     проводить   собрания,   митинги,   демонстрации,   шествия   и
пикетирование в порядке, установленном законодательством;
     учреждать   средства   массовой   информации   и  осуществлять
издательскую деятельность;
     представлять  и  защищать  свои права, законные интересы своих
членов   и   участников,   а   также   других   граждан  в  органах
государственной   и  мест  ной  власти  Республики  Башкортостан  и
общественных объединениях;
     осуществлять   в  полном  объеме  полномочия,  предусмотренные
законами об общественных объединениях;
     выступать с инициативами по различным вопросам общественной
     жизни,  вносить предложения в органы государственной и местной
власти Республики Башкортостан;
     участвовать   в   избирательных  кампаниях  в  соответствии  с
законодательством;
     выдвигать   кандидатов   (списки  кандидатов)  при  проведении
выборов  в  органы  государственной  и  местной  власти  Республики
Башкортостан   в   случае   государственной   регистрации  его  как
политического общественного объединения.
     2. Законами Республики Башкортостан могут быть предусмотрены
     дополнительные   права   для   конкретных  видов  общественных
объединений.

     Статья 27. Права и обязанности общественного объединения
                при использовании своего названия

     Официальное    название   общественного   объединения   должно
содержать   указание   на   его   организационно-правовую  форму  и
территориальную сферу его деятельности.
     В    названии   общественного   объединения   не   допускается
использование   наименований   органов  государственной  и  местной
власти Республики Башкортостан.
     Общественное  объединение  имеет  право  использовать  в своем
названии    личное   имя   гражданина.   Общественное   объединение
использует  личное имя гражданина только с его письменного согласия
или письменного согласия его законных представителей.

     Статья 28. Обязанности общественного объединения

     1. Общественное объединение обязано:
     соблюдать  законодательство  Республики  Башкортостан и Россий
ской  Федерации,  общепризнанные  принципы  и  нормы международного
права,   касающиеся   сферы   его   деятельности,  а  также  нормы,
предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
     ежегодно  публиковать  отчет об использовании своего имущества
или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
     ежегодно   информировать  орган,  регистрирующий  общественные
объединения,   о   продолжении   своей   деятельности  с  указанием
действительного    места    нахождения    постоянно    действующего
руководящего   органа,   его  названия  и  данных  о  руководителях
общественного  объ  единения в объеме сведений, включаемых в Единый
государственный реестр;
     представлять  по  запросу органа, регистрирующего общественные
объединения,   решения   руководящих   органов  и  должностных  лиц
общественного  объединения,  а также годовые и квартальные отчеты о
своей  деятельности  в  объеме сведений, представляемых в налоговый
орган;
     допускать  представителей органа, регистрирующего общественные
объединения, на проводимые общественным объединением мероприятия;
     оказывать  содействие  представителям  органа, регистрирующего
общественные    объединения,   в   ознакомлении   с   деятельностью
общественного  объединения  в  связи с достижением уставных целей и
соблюдением законодательства.
     2. Непредставление  в  течение  трех лет сведений, указанных в
пункте  1  настоящей  статьи, для внесения в Единый государственный
реестр   влечет  за  собой  обращение  органа,  зарегистрировавшего
общественное  объединение,  в  суд  с  иском  о  признании  данного
объединения  прекратившим  свою деятельность и об исключении его из
Единого государственного реестра.

         Глава 4. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ.
          УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ

     Статья 29. Собственность общественного объединения

     1. Общественное   объединение   может  иметь  в  собственности
здания,    строения,    сооружения,   жилищный   фонд,   транспорт,
оборудование,  инвентарь,  имущество  культурно-просветительного  и
оздоровительного   назначения,  денежные  средства,  акции,  другие
ценные  бумаги  и  иное  имущество,  необходимое  для материального
обеспечения    деятельности    этого   общественного   объединения,
указанной в его уставе.
     В   собственности   общественного   объединения   могут  также
находиться  учреждения, издательства, средства массовой информации,
создаваемые  и  приобретаемые за счет средств данного общественного
объединения в соответствии с его уставными целями.
     2. Законодательством  могут  устанавливаться  виды  имущества,
которые    по    соображениям    государственной   и   общественной
безопасности  либо  в  соответствии  с международными договорами не
могут находиться в собственности общественного объединения.
     3. Общественные  фонды могут осуществлять свою деятельность на
основе доверительного управления.
     4. Собственность общественного объединения охраняется законом.

     Статья 30. Источники формирования имущества
                общественного объединения

     Имущество  общественного  объединения  формируется  на  основе
вступительных  и  членских  взносов,  если  их уплата предусмотрена
уставом,  добровольных  взносов  и  пожертвований,  поступлений  от
проводимых  в  соответствии  с  уставом  общественного  объединения
лекций,   выставок,   лотерей,   аукционов,   спортивных   и   иных
мероприятий,    доходов    от    предпринимательской   деятельности
общественного объединения,
     гражданско-правовых  сделок,  внешнеэкономической деятельности
общественного  объединения, других не запрещенных законодательством
поступлений.

     Статья 31. Субъекты права собственности
                в общественных организациях

     1. Субъектами  права собственности в общественных организациях
являются   сами   общественные   организации.   Член   общественной
организации   не  имеет  права  собственности  на  долю  имущества,
принадлежащего общественной организации.
     2. В   общественных   организациях   -   союзах  (ассоциациях)
общественных  объединений  собственником  имущества,  созданного  и
(или)  приобретенного  для  использования  в интересах общественной
организации  в  целом, является союз (ассоциация). Юридические лица
-  общественные объединения, входящие в состав союза (ассоциации) в
качестве   самостоятельных   субъектов,   являются   собственниками
принадлежащего им имущества.

     Статья 32. Субъекты права собственности
                в общественных движениях

     От  имени  общественных движений права собственника имущества,
поступающего  в  общественные  движения, а также созданного и (или)
приобретенного  ими  за  счет  собственных средств, осуществляют их
постоянно  действующие руководящие органы, указанные в уставах этих
общественных движений.

     Статья 33. Субъекты права собственности
                в общественных фондах

     От  имени  общественных  фондов  права собственника имущества,
поступающего  в  общественные  фонды,  а  также  созданного и (или)
приобретенного  ими  за  счет  собственных средств, осуществляют их
постоянно  действующие руководящие органы, указанные в уставах этих
общественных фондов.

     Статья 34. Управление имуществом в общественных
                учреждениях

     1. Общественные    учреждения,   созданные   и   финансируемые
собственником  (собственниками),  в отношении закрепленного за ними
имущества  осуществляют  право  оперативного  управления  указанным
имуществом.
     2. Общественные  учреждения,  владеющие  имуществом  на  праве
оперативного  управления,  могут  быть  собственниками созданного и
(или) приобретенного ими иными законными способами имущества.
     3. Общественные   учреждения   получают   имущество  на  праве
оперативного  управления  от  учредителя (учредителей). В отношении
указанного  имущества  общественные  учреждения  осуществляют права
владения,  пользования  и  распоряжения  в  пределах, установленных
законом,
     в соответствии с их уставными целями.
     Учредитель    (учредители)    -   собственник   (собственники)
имущества,  переданного  общественным  учреждениям,  вправе  изъять
излишнее,   неиспользуемое   либо  используемое  не  по  назначению
имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
     4. При    переходе    права    собственности   на   имущество,
закрепленное  за  общественными учреждениями, к другому лицу данные
учреждения   сохраняют   право  оперативного  управления  указанным
имуществом.  Общественные  учреждения  не вправе отчуждать или иным
способом   распоряжаться   закрепленным   за   ними   имуществом  и
имуществом,  приобретенным  за счет денежных средств, выделенных им
по смете, без письменного разрешения собственника.
     5. Если    в   соответствии   с   учредительными   документами
общественным    учреждениям    предоставлено   право   осуществлять
приносящую  доходы  деятельность,  то  доходы,  полученные от такой
деятельности,  и  приобретенное  за  счет  этих  доходов  имущество
поступают  в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и
учитываются на отдельном балансе.
     6. Общественные  учреждения  отвечают  по своим обязательствам
находящимися   в  их  распоряжении  денежными  средствами.  При  их
недостаточности   субсидиарную  ответственность  по  обязательствам
общественного   учреждения   несет   собственник   соответствующего
имущества.

     Статья 35. Субъекты права собственности в органах
                общественной самодеятельности

     Субъектами   права   собственности   в   органах  общественной
самодеятельности      являются     сами     органы     общественной
самодеятельности.  Органы  общественной самодеятельности могут быть
собственниками  имущества,  созданного  и  (или) приобретенного ими
законными способами.

     Статья 36. Предпринимательская деятельность
                общественных объединений

     1. Общественные       объединения      могут      осуществлять
предпринимательскую  деятельность  лишь  постольку,  поскольку  это
служит  достижению  уставных  целей,  ради  которых  они созданы, и
соответствующую   этим   целям.   Предпринимательская  деятельность
осуществляется   общественными   объединениями   в  соответствии  с
законодательством.
     2. Общественные   объединения  могут  создавать  хозяйственные
товарищества,  общества  и  иные  коммерческие организации, а также
приобретать      имущество,     предназначенное     для     ведения
предпринимательской    деятельности.    Создаваемые   общественными
объединениями   хозяйственные   товарищества,   общества   и   иные
хозяйственные  организации вносят в соответствующие бюджеты платежи
в  порядке  и размерах, установленных законодательством о налогах и
сборах.
     3. Доходы  от  предпринимательской  деятельности  общественных
объединений   не   могут   перераспределяться  между  учредителями,
членами  или  участниками  этих объединений и должны использоваться
только  для  достижения  уставных  целей. Допускается использование
общественными  объединениями  своих  средств  на  благотворительные
цели, даже если это не указано в их уставах.

     Статья 37. Право общественных объединений на создание
                представительств и филиалов

     1. Общественные       объединения       вправе       создавать
представительства и филиалы, не являющиеся юридическими лицами.
     2. Руководящие  органы  общественного  объединения  утверждают
положения   данных   представительств   и  филиалов,  назначают  их
руководителей.
     3. Представительства   и   филиалы   должны   быть  указаны  в
учредительных документах создавшего их общественного объединения.

                Глава 5. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
                    ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.
           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Статья 38. Надзор и контроль за деятельностью
                общественных объединений

     1. Надзор  за  соблюдением законов общественными объединениями
осуществляют органы прокуратуры.
     2. Орган,    зарегистрировавший    общественное   объединение,
осуществляет  контроль  за  соответствием  их деятельности уставным
целям. Указанный орган вправе:
     запрашивать  у руководящих органов общественных объединений их
распорядительные документы;
     направлять  своих  представителей  для  участия  в  проводимых
общественными объединениями мероприятиях;
     в   случае  выявления  нарушений  общественными  объединениями
законодательства  или  совершения  ими  действий, противоречащих их
уставным  целям,  органом, регистрирующим общественные объединения,
может   быть   вынесено   руководящим  органам  данных  объединений
письменное   предупреждение   с   указанием   конкретных  оснований
вынесения   предупреждения.   Предупреждение,  вынесенное  органом,
зарегистрировавшим  общественное объединение, может быть обжаловано
общественным объединением в судебном порядке.
     3. Финансовые  органы  осуществляют  контроль  за  источниками
доходов  общественных объединений, размерами получаемых ими средств
и уплатой налогов в соответствии с законодательством.
     4. Надзор    и    контроль    за   выполнением   общественными
объединениями  существующих  норм и стандартов могут осуществляться
экологическими,  пожарными,  эпидемиологическими  и  иными органами
государственного надзора и контроля.

     Статья 39. Ответственность за нарушение законов об
                общественных объединениях

     1. Нарушения   законов  об  общественных  объединениях  влекут
уголовную,   административную,   гражданско-правовую  и  иные  виды
ответственности в порядке, установленном законодательством.
     2. Органы   государственной   и   местной   власти  Республики
Башкортостан,  организации,  общественные  объединения  и отдельные
граждане  несут  равную  ответственность  за  соблюдение настоящего
Закона   и   других   законов   об   отдельных  видах  общественных
объединений.
     3. Общественные     объединения     в     случае     нарушения
законодательства  несут  ответственность в соответствии с настоящим
Законом и иными законами.

     Статья 40. Приостановление деятельности
                общественных объединений

     1. Деятельность    общественных    объединений    может   быть
приостановлена  в случае нарушения законодательства по решению суда
в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими законами.
     2. Приостановление   деятельности   общественных   объединений
осуществляется   Верховным   Судом   Республики   Башкортостан   по
заявлению Прокурора Республики Башкортостан.
     3. Органы,    осуществляющие    государственную    регистрацию
общественных   объединений,   вправе   подать  заявление  в  суд  о
приостановлении  деятельности  общественных  объединений после двух
письменных   предупреждений,   если   эти  предупреждения  не  были
обжалованы  в  суд  в установленном законом порядке или не признаны
судом незаконными.

     Статья 41. Последствия приостановления деятельности
                общественного объединения

     1. В   случае   приостановления   деятельности   общественного
объединения     на     срок,     установленный    решением    суда,
приостанавливаются   его  права  как  учредителя  средств  массовой
информации,   ему  запрещается  организовывать  собрания,  митинги,
демонстрации  и  другие  публичные мероприятия, принимать участие в
выборах,  использовать  банковские  вклады, за исключением расчетов
по  хозяйственной  деятельности  и  трудовым  договорам, возмещению
убытков, причиненных его действиями, и уплате штрафов.
     2. Если  в  течение установленного судом срока приостановления
деятельности  общественного  объединения  оно  устраняет нарушение,
послужившее  основанием  для  приостановления  его деятельности, то
после   окончания   указанного   срока   общественное   объединение
возобновляет  свою деятельность. В случае неустранения общественным
объединением  указанного нарушения орган, внесший в суд заявление о
приостановлении  деятельности  данного  объединения,  вносит  в суд
заявление о его ликвидации.

             Глава 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
                ОБЪЕДИНЕНИЙ. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

     Статья 42. Международные связи общественных
                объединений

     1. Общественные  объединения  в  соответствии  с  их  уставами
могут  вступать  в  качестве  коллективных  членов  в международные
общественные  объединения,  приобретать  права и нести обязанности,
соответствующие    статусу    этих    международных    общественных
объединений,  поддерживать  прямые  международные контакты и связи,
заключать     соглашения     с     иностранными     некоммерческими
неправительственными объединениями.
     2. Общественное    объединение,   действующее   в   Республике
Башкортостан,  распространившее после создания и регистрации устава
свою   деятельность   на   территорию   иностранного   государства,
представляет  в  Министерство  юстиции Российской Федерации устав с
необходимыми изменениями и дополнениями на перерегистрацию.
     3. Общественное    объединение,   целями   которого   являются
укрепление  мира, развитие международного сотрудничества, иные виды
гуманитарной    деятельности,    может    пользоваться    льготами,
установленными законодательством Республики Башкортостан.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
21 июня 1994 года
N ВС-24/7