Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 03.05.2006 № 313-з

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "ОБ ОХРАНЕ
                         АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"

     Принят   Государственным   Собранием  -  Курултаем  -  Республики
Башкортостан 20 апреля 2006 года.

     Статья 1

     Внести  в  Закон Республики Башкортостан от 3 февраля 1998 года N
137-3  "Об  охране  атмосферного  воздуха" (Ведомости Государственного
Собрания,  Президента  и  Кабинета  Министров Республики Башкортостан,
1998,  N  10  (76),  ст.  600;  2002,  N  4  (142), ст. 206; Ведомости
Государственного  Собрания  -  Курултая,  Президента  и  Правительства
Республики Башкортостан, 2004, N 19 (193), ст. 1092; 2005, N 12 (210),
ст. 577) следующие изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Основные понятия
     Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
     атмосферный   воздух   -  жизненно  важный  компонент  окружающей
природной   среды,   представляющий  собой  естественную  смесь  газов
атмосферы,  находящуюся  за  пределами  жилых, производственных и иных
помещений;
     вредное  (загрязняющее)  вещество (далее - загрязняющее вещество)
-химическое  или  биологическое  вещество  либо  смесь  таких веществ,
которые
     содержатся   в  атмосферном  воздухе  и  которые  в  определенных
концентрациях  оказывают  вредное  воздействие  на здоровье человека и
окружающую природную среду;
     загрязнение  атмосферного  воздуха  -  поступление  в атмосферный
воздух  или  образование  в  нем загрязняющих веществ в концентрациях,
превышающих  установленные  государством гигиенические и экологические
нормативы качества атмосферного воздуха;
     вредное  физическое  воздействие  на атмосферный воздух - вредное
воздействие  шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и
других  физических факторов, изменяющих температурные, энергетические,
волновые,  радиационные  и  другие  физические  свойства  атмосферного
воздуха, на здоровье человека и окружающую среду;
     технический  норматив  выброса  -  норматив выброса загрязняющего
вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных
и   стационарных   источников   выбросов,  технологических  процессов,
оборудования   и   отражает   максимально   допустимую  массу  выброса
загрязняющего  вещества  в  атмосферный  воздух  в  расчете на единицу
продукции,   мощности,   пробега  транспортных  или  иных  передвижных
средств, и другие показатели;
     норматив   качества  атмосферного  воздуха  -  критерий  качества
атмосферного    воздуха,   который   отражает   предельно   допустимое
максимальное  содержание  загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и
при  котором  отсутствует  вредное  воздействие на здоровье человека и
окружающую среду;
     неблагоприятные   для   рассеивания   примесей  метеорологические
условия  -  условия,  способствующие накоплению загрязняющих веществ в
приземном слое атмосферного воздуха;
     мониторинг   атмосферного   воздуха   -   система  наблюдений  за
состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в
нем   природными   явлениями,  а  также  оценка  и  прогноз  состояния
атмосферного воздуха, его загрязнения;
     охрана   атмосферного   воздуха  -  система  мер,  осуществляемых
органами  государственной  власти  Республики  Башкортостан,  органами
местного  самоуправления,  юридическими  и  физическими лицами в целях
улучшения  качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного
воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду;
     качество   атмосферного   воздуха   -   совокупность  физических,
химических  и  биологических  свойств атмосферного воздуха, отражающих
степень  его  соответствия  гигиеническим  и  экологическим нормативам
качества атмосферного воздуха.";
     2) в статье 3:
     а) абзацы второй, третий изложить в следующей редакции: "принятие
законов  и  иных  нормативных правовых актов Республики Башкортостан в
соответствии  с  федеральным  законодательством, а также осуществление
контроля за их исполнением;
     принятие  и  реализация республиканских программ в области охраны
атмосферного   воздуха,  в  том  числе  в  целях  уменьшения  выбросов
загрязняющих  веществ  в  атмосферный воздух, сокращения использования
нефтепродуктов  и  других  видов  топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению   атмосферного  воздуха,  и  стимулирования  производства,
применения    экологически   безопасных   видов   топлива   и   других
энергоносителей;";
     б) дополнить абзацами следующего содержания:
     "участие  в  проведении государственной политики в области охраны
атмосферного воздуха на территории Республики Башкортостан;
     организация     и     проведение     государственного    контроля
(государственного  экологического  контроля)  за  охраной атмосферного
воздуха,  за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
     введение  ограничений  на  передвижение  транспортных  средств  в
населенных  пунктах,  местах  отдыха  и  туризма,  на особо охраняемых
территориях   в  целях  уменьшения  выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферный воздух;
     предъявление   исков   о   возмещении   вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
атмосферного   воздуха,   выявленного   в   результате  организации  и
проведения  государственного контроля за охраной атмосферного воздуха,
осуществляемого     органами    исполнительной    власти    Республики
Башкортостан.";
     3) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным
источником    допускается    на    основании   разрешения,   выданного
территориальным  органом  федерального  органа исполнительной власти в
области    охраны    окружающей    среды,    республиканским   органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  государственное  управление в
области    охраны   окружающей   среды,   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.";
     4) статью 11 изложить в следующей редакции:
     "Статья   11.   Регулирование  выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферный воздух
     1.    Правительство   Республики   Башкортостан   может   вводить
ограничения  использования  нефтепродуктов  и  других  видов  топлива,
сжигание  которых  приводит  к  загрязнению  атмосферного  воздуха  на
соответствующей  территории,  а  также  стимулировать  производство  и
применение    экологически   безопасных   видов   топлива   и   других
энергоносителей.
     2.  Правительство  Республики Башкортостан может в пределах своей
компетенции   вводить   ограничения   на  въезд  транспортных  и  иных
передвижных  средств  в  населенные  пункты, места отдыха и туризма на
особо  охраняемых  природных  территориях  и регулировать передвижение
транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.
     3.  Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны
осуществлять  меры  по  уменьшению  выбросов  загрязняющих  веществ  в
атмосферный  воздух  при  эксплуатации транспортных и иных передвижных
средств.";
     5) дополнить статьей 17-1 следующего содержания:
     "Статья  17-1.  Государственный  контроль за охраной атмосферного
воздуха
     1.  Государственный  контроль  за  охраной  атмосферного  воздуха
должен обеспечить соблюдение:
     условий,   установленных  разрешениями  на  выбросы  загрязняющих
веществ  в  атмосферный  воздух и на вредные физические воздействия на
него;
     стандартов,   нормативов,   правил   и   иных  требований  охраны
атмосферного   воздуха,   в  том  числе  проведения  производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха;
     режима  санитарно-защитных  зон  объектов,  имеющих  стационарные
источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
     выполнения республиканских программ охраны атмосферного воздуха и
выполнения мероприятий по его охране;
     иных  требований,  предусмотренных  законодательством  в  области
охраны атмосферного воздуха.
     2.   Органы   исполнительной   власти   Республики   Башкортостан
организуют   и   проводят  государственный  контроль  (государственный
экологический   контроль)   за   охраной   атмосферного   воздуха,  за
исключением  контроля  на  объектах хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.";
     6) дополнить статьей 17-2 следующего содержания:
     "Статья  17-2. Права и обязанности государственных инспекторов по
охране   природы,  осуществляющих  контроль  за  охраной  атмосферного
воздуха
     1.  Должностные  лица федерального органа исполнительной власти в
области   охраны   окружающей   среды,  его  территориальных  органов,
республиканского    органа   исполнительной   власти,   осуществляющих
государственное управление в области охраны окружающей среды, являются
государственными   инспекторами  по  охране  природы,  осуществляющими
контроль   за   охраной   атмосферного   воздуха   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     2.  Государственные  инспекторы по охране природы, осуществляющие
контроль  за охраной атмосферного воздуха, имеют право в установленном
порядке:
     беспрепятственно    посещать   объекты   хозяйственной   и   иной
деятельности,  в  том  числе  объекты  оборонного значения, на которых
имеются источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и
источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
     проверять    соблюдение    установленных    нормативов   выбросов
загрязняющих   веществ   в   атмосферный   воздух  и  работу  очистных
сооружений, средств контроля за такими выбросами;
     проверять  соблюдение установленных нормативов вредных физических
воздействий на атмосферный воздух;
     определять размеры вреда, причиненного окружающей природной среде
в результате загрязнения атмосферного воздуха;
     направлять  в  правоохранительные  органы  материалы о нарушениях
законодательства  Российской  Федерации,  законодательства  Республики
Башкортостан   в  области  охраны  атмосферного  воздуха  для  решения
вопросов  о  привлечении  к  ответственности лиц, виновных в указанных
нарушениях;
     аннулировать   разрешения   на  выбросы  загрязняющих  веществ  в
атмосферный  воздух  и  на  вредные физические воздействия на него или
приостанавливать  действие таких разрешений на определенный срок, если
условия таких разрешений не соблюдаются;
     вносить  предложения  о проведении экологического аудита объектов
хозяйственной и иной деятельности;
     проводить  измерения  выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух   стационарными   и   передвижными  источниками,  в  том  числе
автомобильным транспортом;
     давать  предписания,  обязательные  для  физических и юридических
лиц,  об  устранении нарушений законодательства Российской Федерации в
области охраны атмосферного воздуха;
     привлекать    к    административной    ответственности   граждан,
юридических  и  должностных лиц, виновных в нарушении законодательства
Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
     предъявлять  иски  физическим  и  юридическим  лицам за нарушение
законодательства  Российской  Федерации  в области охраны атмосферного
воздуха;
     осуществлять  иные  не противоречащие законодательству Российской
Федерации  действия  по  охране  атмосферного воздуха в пределах своей
компетенции.
     3.  Государственные  инспекторы по охране природы, осуществляющие
контроль за охраной атмосферного воздуха, обязаны:
     иметь   соответствующий   уровень  подготовки  в  области  охраны
атмосферного воздуха;
     осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   в   области   охраны   атмосферного  воздуха,
законодательством  Российской  Федерации о государственной гражданской
службе и административным законодательством Российской Федерации;
     осуществлять   контроль   за   соблюдением   на   соответствующей
территории  установленных  нормативов  выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный   воздух,   а   также   других   условий,  предусмотренных
разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и на
вредные физические воздействия на него;
     обеспечивать  контроль  за выполнением заключений государственной
экологической экспертизы;
     взаимодействовать  с общественными природоохранными организациями
при осуществлении контроля за охраной атмосферного воздуха;
     обосновывать  размеры  возмещения  вреда, причиненного окружающей
природной среде загрязнением атмосферного воздуха;
     информировать    органы    государственной    власти   Республики
Башкортостан  и  органы  местного  самоуправления,  правоохранительные
органы  о  нарушениях  законодательства Российской Федерации в области
охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;
     подготавливать     и    направлять    материалы    о    нарушении
законодательства  Российской  Федерации  в области охраны атмосферного
воздуха в правоохранительные органы.";
     7) статью 19 дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3.    Сведения    о    лицах,    ответственных   за   проведение
производственного  контроля  за  охраной  атмосферного  воздуха,  и об
организации  экологических  служб  на  объектах  хозяйственной  и иной
деятельности,  а также результаты государственного контроля за охраной
атмосферного    воздуха   представляются   в   соответствующий   орган
исполнительной   власти,  осуществляющий  контроль  в  области  охраны
окружающей среды.".

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
3 мая 2006 года
N 313-з