Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 06.02.1996 № 21-З

                                           Утратил силу - Закон
                                       Государственного Собрания -
                                    Курултая Республики Башкортостан
                                        от 28.02.2008 г. N 546-з

                              ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                    О ПОДЗЕМНЫХ КОММУНИКАЦИЯХ
                    В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая
         Республики Башкортостан от 29.04.98 г. N 153-З;
                    от 04.12.2002 г. N 371-З)

     Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания
Республики Башкортостан 11 января 1996 года
     Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания
Республики Башкортостан 12 января 1996 года

     Настоящий   Закон   устанавливает  организационные,  правовые,
экономические  и  экологические  основы  функционирования подземных
коммуникаций,  расположенных на территории Республики Башкортостан,
регулирует  отношения  и  ответственность  в  этой  области в целях
обеспечения  сохранности,  надежности и безопасности на всех этапах
их  создания  и  функционирования  (проектирование,  строительство,
эксплуатация,  развитие),  охраны  жизни  и  здоровья  населения  и
окружающей природной среды.

     Статья 1. Сфера применения Закона

     1. Действие  настоящего  Закона распространяется независимо от
форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности  на подземные
коммуникации:     магистральные     трубопроводы,     магистральные
электрические  кабели,  магистральные  кабели  связи, межпоселковые
распределительные    газопроводы,   объекты   производственного   и
культурно-бытового    назначения,    находящиеся    на   территории
комплексов  и  предназначенные  для жизнеобеспечения обслуживающего
персонала, расположенные на территории Республики Башкортостан.
     2. К  магистральным  трубопроводам  относятся трубопроводы для
транспортирования  нефти,  нефтепродуктов,  природного, нефтяного и
искусственного   углеводородных   газов,  сжиженных  углеводородных
газов,   нестабильного  бензина,  конденсата,  аммиака  и  воды  из
районов  их  добычи  (от  промыслов),  производства или хранения до
мест потребления.
     В систему магистральных трубопроводов входят:
     трубопроводы  (от  места  выхода  с  промысла подготовленной к
дальнему  транспорту  товарной продукции) с ответвлениями, отводами
и  лупингами,  запорной  арматурой, переходами через естественные и
искусственные    препятствия,   узлами   подключения   насосных   и
компрессорных   станций,   узлами   пуска   и   приема  очистных  и
диагностических     устройств,    узлами    измерения    продукции,
конденсатосборниками,   устройствами  для  ввода  метанола,  узлами
спуска продукта или продувки газа;
     установки  электрохимической и грозовой защиты трубопроводов и
объектов,   линии  и  сооружения  технологической  связи,  средства
телемеханики трубопроводов;
     линии    электропередач,    устройства    электроснабжения   и
дистанционного    управления    запорных    арматур   и   установки
электрохимической защиты трубопроводов;
     противопожарные   средства,   противоэрозионные   и   защитные
сооружения трубопроводов;
     емкости  для  хранения и разгазирования конденсата и сжиженных
углеводородов,   земляные  амбары  для  аварийного  выпуска  нефти,
нефтепродуктов;
     здания    и    сооружения    линейной    службы   эксплуатации
трубопроводов;
     вдольтрассовые   проезды   и   переезды   через  трубопроводы,
постоянные   дороги,   вертолетные  площадки,  расположенные  вдоль
трассы   трубопроводов,   и   подъезды  к  ним,  опознавательные  и
сигнальные знаки местонахождения трубопроводов;
     головные  и  промежуточные  перекачивающие и наливные насосные
станции, резервуарные парки;
     компрессорные и газораспределительные станции;
     станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;
     автомобильные газонаполнительные станции;
     пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.
     3. К электрическим кабелям относятся:
     силовые электрические кабельные линии 0.4 - 110 кв.;
     информационные   указатели,  опоры,  инженерные  устройства  и
сооружения,  являющиеся  составной  частью  электрических кабельных
линий и обеспечивающие их функционирование.
     4. К кабельным линиям связи относятся:
     магистральные,   междугородные   и   сельские  линии  связи  и
радиофикации;
     усилительные пункты;
     оборудование электрохимической и грозовой защиты;
     здания и узлы управления;
     информационные  указатели  опоры,  являющиеся составной частью
кабельных линий связи и обеспечивающие их функционирование.
     5. К межпоселковым распределительным газопроводам относятся:
     распределительные  газопроводы,  прокладываемые вне территорий
населенных пунктов.
     6. Закон  распространяется  и  на  подземные коммуникации и их
наземные сооружения, расположенные в городах и населенных пунктах.

     Статья 2. Законодательство, регулирующее функционирование
          подземных коммуникаций

     1. Отношения,    связанные   с   функционированием   подземных
коммуникаций,    регулируются    настоящим    Законом    и    иными
нормативно-правовыми актами.
     2. На  территории Республики Башкортостан действуют и являются
обязательными   для  исполнения  акты  законодательства  Российской
Федерации   о   подземных  коммуникациях  по  вопросам,  переданным
Республикой   Башкортостан   по   Договору   в  ведение  Российской
Федерации.

     Статья 3. (Исключен   -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)

     Статья 4. (Исключен   -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)

     Статья 5. Проектирование объектов подземных коммуникаций

     1. Проектирование    объектов    подземных   коммуникаций   на
территории  Республики  Башкортостан  должно производиться с учетом
комплексного  развития  республики  на  основании  схем  развития и
размещения таких объектов.
     2. Разработка  проектов объектов подземных коммуникаций должна
осуществляться    специализированными   проектными   организациями,
имеющими  право на выполнение проектных работ по лицензии, выданной
в установленном порядке.
     При    проектировании    объектов,    имеющих    специфические
особенности,  неизвестные  эксплуатационным предприятиям, проектные
организации   обязаны  разработать  временные  правила  технической
эксплуатации  и  технологические  карты  эксплуатации  на все этапы
ввода этих объектов на проектную мощность.
     3. Проектно-сметная    документация    на    строительство   и
реконструкцию   сооружений   объектов   подземных  коммуникаций  до
утверждения  должна  пройти  технико-экономическую  и экологическую
экспертизу в установленном порядке.
     Принятые  в  проекте  решения  должны  отвечать  экологическим
требованиям,   обеспечивать   надежную  и  безопасную  эксплуатацию
объектов   подземных  коммуникаций  в  течение  нормативного  срока
службы или срока, определенного техническим заданием.
     4. Проектные  организации несут ответственность в соответствии
с   законодательством   за   несоответствие   принятых   в  проекте
технических,   технологических,   экономических   и   экологических
решений,  действующих  в  период  проектирования  и  строительства,
нормам,  правилам  и  другим нормативным документам, утвержденным в
установленном порядке.

     Статья 6. Ответственность за поставляемые оборудование,
               материалы и продукцию

     1. Предприятия-изготовители          отечественного          и
предприятия-поставщики   импортного   оборудования,   материалов  и
продукции  несут  материальную  ответственность за скрытые дефекты,
выявленные   при   монтаже,   наладке  и  эксплуатации,  в  течение
гарантийного  срока  службы  по  оборудованию  и нормативного срока
службы  или  срока  службы,  определенного  техническим заданием по
сооружению  материалов и изделий, возмещают предприятиям-владельцам
подземных   коммуникаций  либо  строительно-монтажным  организациям
убытки,  причиненные  в  результате  аварий, отказов и (или) других
неисправностей,   вызванных   дефектами  или  низким  качеством,  в
соответствии с действующим законодательством.
     2.   Ответственность  иностранных  поставщиков  оборудования,
материалов  и  продукции для объектов подземных коммуникаций за их
качество     устанавливается     в     порядке,    предусмотренном
законодательством.  (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)

     Статья 7. Строительство объектов подземных коммуникаций

     1. Строительство  объектов подземных коммуникаций производится
после     отвода     земельных     участков     специализированными
строительно-монтажными  организациями, имеющими право на сооружение
объектов   подземных   коммуникаций   по   лицензии   (разрешению),
полученной в установленном порядке.
     2. Проектные     организации     осуществляют    в    процессе
строительства  объектов  подземных коммуникаций авторский надзор за
соблюдением проектных решений.
     Строительно-монтажные    организации    осуществляют   входной
контроль  проектно-сметной  документации,  входной пооперационный и
приемочный  контроль  качества  строительно-монтажных работ по всем
технологическим операциям.
     3. Предприятие-владелец   подземных  коммуникаций  -  заказчик
осуществляет   контроль   и   технический  надзор  на  всех  этапах
строительства    и   приемки   объектов   подземных   коммуникаций,
соблюдение    строительно-монтажными    организациями    требований
проекта,  а  также  действующих  норм и правил сооружения указанных
объектов.   Для   выполнения  контрольных  функций  заказчик  может
привлекать  также организации независимого контроля, имеющие на это
необходимое  разрешение.  Представители  органов  государственного,
ведомственного,  авторского  и  технического  надзора  имеют  право
приостанавливать    строительно-монтажные    работы    в    случаях
отступлений  от  проекта  или нарушений действующих норм и правил и
потребовать  исправления  допущенных строительно-монтажных дефектов
за  счет  предприятий  генподрядчика в соответствии с полномочиями,
определенными положениями об этих органах.
     4.   Строительно-монтажные   организации  и  заказчики  несут
ответственность  за  сохранность  оборудования, труб, материалов и
продукции  в  соответствии с требованиями заводов-изготовителей до
приемки  объектов подземных коммуникаций в эксплуатацию приемочной
комиссией  в порядке, предусмотренном законодательством. (Дополнен
-   Закон   Государственного   Собрания   -   Курултая  Республики
Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)
     Строительно-монтажные  организации  несут материальную и иную
ответственность  за допущенный брак строительно-монтажных работ, а
также  отступления  от  проекта  и  действующих  норм  в  процессе
строительства   и  возмещают  ущерб,  нанесенный  вследствие  этих
нарушений   предприятиям-владельцам   подземных   коммуникаций   в
порядке,  предусмотренном  законодательством.  (Дополнен  -  Закон
Государственного  Собрания  -  Курултая Республики Башкортостан от
04.12.2002 г. N 371-З)
     Строительно-монтажные  организации обязаны своими силами и за
свой   счет   ликвидировать  выявленные  в  течение  первого  года
эксплуатации  дефекты  строительно-монтажного  характера,  а также
после  года эксплуатации выполнить послеусадочный ремонт подземных
коммуникаций  за счет средств заказчика если иное не предусмотрено
законодательством.  (Дополнен  - Закон Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)

     Статья 8. Приемка объектов подземных коммуникаций
               в эксплуатацию

     1. Приемка  в  эксплуатацию  объектов  подземных  коммуникаций
производится  приемочной  комиссией  после  завершения всего объема
строительства в соответствии с проектом.
     Рабочие  приемочной комиссии создаются не позднее пятидневного
срока   после   получения   письменного   извещения   подрядчика  о
готовности объекта к сдаче.
     Работу    государственной   приемочной   комиссии   организует
заказчик   заблаговременно,   но   не   позднее   трех  месяцев  до
установленного срока приемки объекта в эксплуатацию.
     2. Строительно-монтажные   организации   до  приемки  объектов
подземных  коммуникаций  в  эксплуатацию обязаны выполнить комплекс
работ,   предусморенных  проектом  по  выявлению  скрытых  дефектов
деталей  и оборудования с применением приборов и других технических
средств и технологий.
     Запрещается   приемка   в   эксплуатацию   объектов  подземных
коммуникаций   с  отклонениями  от  проекта,  не  согласованными  с
проектной  организацией-разработчиком проекта, органом, утвердившим
проект.
     3. В   случае   нарушения   правил   приемки   в  эксплуатацию
законченных  строительством  объектов председатель и члены комиссии
привлекаются    к   административной,   дисциплинарной   или   иной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 9. Эксплуатация объектов подземных коммуникаций

     1. Эксплуатация      объектов      подземных      коммуникаций
осуществляется  в  соответствии  с  утвержденными  в  установленном
порядке  правилами  безопасности, охраны и технической эксплуатации
подземных   коммуникаций,   обязательными   для   исполнения  всеми
должностными  лицами,  государственными органами и предприятиями на
территории   Республики   Башкортостан  при  взаимоотношении  их  с
предприятиями-владельцами подземных коммуникаций.
     2. Предприятия-владельцы    подземных   коммуникаций   обязаны
проводить   профилактический  контроль  за  техническим  состоянием
линейной   части   и   оборудования   в  соответствии  с  правилами
технической   эксплуатации   и  переаттестацию  объектов  в  сроки,
определяемые Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
     Предприятия-владельцы     подземных     коммуникаций     несут
ответственность   за   несоблюдение   требований  действующих  норм
эксплуатации  подземных  коммуникаций,  экологическую безопасность,
безопасность населения и его имущества.
     Предприятиям  энергоснабжения  запрещается проведение режимных
мероприятий   по  ограничению  электропотребления  и  лимитированию
мощности   объектов   подземных  коммуникаций  без  согласования  с
владельцами.
     Предприятия-владельцы коммуникаций по согласованию с местными
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
по   территории   которых   проходят   подземные  коммуникации,  с
заинтересованными   предприятиями  и  организациями  разрабатывают
совместные   мероприятия   по   обеспечению   условий   безопасной
эксплуатации   объектов   подземных  коммуникаций,  локализации  и
ликвидации   возможных   аварий,   чрезвычайных   ситуаций   и  их
последствий.   (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)
     Предприятия  -  владельцы  подземных  коммуникаций обозначают
специальными  знаками  трассу прохождения подземных коммуникаций и
их  охранную  зону. (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 29.04.98 г. N 153-З)
     3. Для     обеспечения    сохранности    объектов    подземных
коммуникаций    и   исключения   возможности   повреждения   их   в
соответствии   с   действующим   законодательством  устанавливаются
охранные зоны.
     Правила   производства   работ  в  охранных  зонах  подземных
коммуникаций   устанавливаются   Кабинетом   Министров  Республики
Башкортостан.   (Дополнен  -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 29.04.98 г. N 153-З)
     В  охранной  зоне  запрещаются любые виды работ и действий без
согласования  с  предприятиями-владельцами  подземных коммуникаций.
4.   Для   обеспечения   безопасности  жилых  массивов  (населенных
пунктов),    промышленных   и   сельскохозяйственных   предприятий,
отдельных   зданий,   строений   (жилых  и  нежилых)  и  сооружений
строительными     нормами    и    правилами    по    проектированию
устанавливаются  минимальные  расстояния  от  указанных объектов до
объектов  подземных  коммуникаций.  В пределах указанных расстояний
запрещается   строительство   любых  объектов  без  согласования  с
предприятиями-владельцами подземных коммуникаций.
     5. Вырубка  поросли,  кустарника  и  деревьев  в охранной зоне
производится  владельцем  подземных  коммуникаций  без  какого-либо
разрешения на вырубку и возмещения за их ликвидацию.

     Статья 10. Надзор и контроль за проектированием,
                строительством и эксплуатацией объектов
                подземных коммуникаций

     Надзор   и   контроль  за  проектированием,  строительством  и
эксплуатацией  объектов  подземных коммуникаций в части обеспечения
экологической  безопасности, надежности и безопасности осуществляют
государственные,  ведомственные органы и общественные организации в
пределах своей компетенции.

     Статья 11. Взаимоотношения предприятий, коммуникации
                которых проходят в одном техническом коридоре

     1. Между  предприятиями, коммуникации которых проходят в одном
техническом     коридоре    или    пересекаются,    устанавливаются
взаимоотношения  на  основе  совместных  договоров  об  обеспечении
безопасной  и  надежной эксплуатации этих коммуникаций и совместных
действий при возникновении аварий на них.
     2. Основы  взаимодействия  предприятий,  коммуникации  которых
проходят   в   одном   техническом   коридоре   или   пересекаются,
устанавливаются    положениями,    утвержденными   соответствующими
органами управления.

     Статья 12. Взаимоотношения предприятий - владельцев подземных
коммуникаций  с  республиканскими  министерствами  и  ведомствами,
местными   органами   государственной  власти,  органами  местного
самоуправления

     Министерства, государственные комитеты и ведомства Республики
Башкортостан,   местные   органы  государственной  власти,  органы
местного самоуправления и иные организации не вправе вмешиваться в
деятельность    предприятий-владельцев   подземных   коммуникаций,
связанную с управлением технологическими процессами. (В   редакции
Закона    Государственного    Собрания   -   Курултая   Республики
Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)

     Статья 13. Организация работ при авариях
                и чрезвычайных ситуациях

     1. Предприятия-владельцы   подземных   коммуникаций  принимают
незамедлительные  и  эффективные меры по своевременному оповещению,
устранению  последствий  стихийных  бедствий  и  аварий,  вызвавших
нарушения   работы   подземных   коммуникаций,   а   также   полное
восстановление  нарушенного  состояния окружающей природной среды с
учетом нанесенного вреда.
     2.  Органы  государственной  власти Республики Башкортостан и
органы   местного   самоуправления,   предприятия,   подразделения
Министерства   обороны   Российской  Федерации  и  воинские  части
оказывают предприятиям-владельцам подземных коммуникаций всемерную
помощь людскими, материальными и техническими ресурсами, а также в
обеспечении беспрепятственного проезда и провоза тяжелой аварийной
техники  при  ликвидации  аварий  и  их  последствий,  последствий
стихийных  бедствий  и  при  других  чрезвычайных обстоятельствах,
содержащих  угрозу  жизни  и  здоровью  людей, населенным пунктам,
промышленным  и  другим  объектам,  окружающей природной среде. (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)
     3. Предприятия-владельцы      подземных     коммуникаций     в
установленном   порядке   возмещают   затраты  органам  управления,
предприятиям,  организациям и отдельным гражданам, оказавшим помощь
в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     1.  За  нарушение  правил производства работ в охранных зонах
подземных    коммуникаций    устанавливается   ответственность   в
соответствии    с    законодательством.    (В    редакции   Закона
Государственного  Собрания  -  Курултая Республики Башкортостан от
04.12.2002 г. N 371-З)
     2.  (Исключен  -  Закон  Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)
     3.  Предприятия-владельцы подземных коммуникаций, допустившие
нарушения  условий  безопасности  эксплуатации  и  охраны объектов
подземных  коммуникаций  и  тем  самым причинившие вред окружающей
природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству
загрязнением  окружающей  природной  среды,  порчей, уничтожением,
повреждением,   разрушением   естественных  экологических  систем,
обязаны  возместить  ущерб  в соответствии с законодательством. (В
редакции  Закона  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)
     4. (Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)
     5.  (Исключен  -  Закон  Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 04.12.2002 г. N 371-З)

     Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


     Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
6 февраля 1996 года
N 21-З