Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.07.1997 № 114-З

                               ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

       ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНАХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
                     В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

  (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
    Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з; от 07.11.2006 г. N 371-з;
                       от 29.12.2011 г. N 484-з)

     Принят   Законодательной   Палатой  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 3 июля 1997 года.
     Одобрен   Палатой   Представителей  Государственного  Собрания
Республики Башкортостан 16 июля 1997 года.

     Участие  граждан  в  Республике Башкортостан в правоохранительной
деятельности осуществляется в форме реализации их права на объединение
в   общественные   органы   для  защиты  прав  и  свобод,  обеспечения
общественной безопасности. (В    редакции    Закона   Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з)

     Статья 1. Цель настоящего Закона

     Настоящий  Закон  устанавливает  организационно-правовые формы
общественных   органов  правоохранительного  характера,  определяет
порядок  их  образования и деятельности, направлен на защиту прав и
свобод     граждан,    общественной    безопасности,    обеспечение
деятельности  общественных  органов правоохранительного характера в
соответствии  с  Конституцией  Республики  Башкортостан, законами и
иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.

     Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан
               об общественных органах правоохранительного
               характера

     Задачи,   порядок   образования  и  деятельности  общественных
органов   правоохранительного   характера   регулируются  настоящим
Законом  и  принятыми  в  соответствии с ним нормативными правовыми
актами Республики Башкортостан.

     Статья 3. Основные понятия, применяемые
               в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     общественные   органы   правоохранительного  характера  (далее  -
общественные  органы) - добровольные объединения граждан и юридических
лиц,    основанные    на    членстве,    созданные    для   содействия
правоохранительным органам в охране общественного порядка; (В редакции
Закона  Государственного  Собрания  - Курултая Республики Башкортостан
от 23.07.2003 г. N 21-з)
     охрана   общественного  порядка  -  деятельность  общественных
органов,   осуществляемая   в   различных  формах  на  определенной
территории,  направленная на борьбу с правонарушениями, посягающими
на  права,  свободы  и  личную  безопасность граждан, проживающих и
работающих на данной территории.

     Статья 4. Сфера применения настоящего Закона

     Действие    настоящего    Закона   распространяется   на   все
общественные  органы  правоохранительного  характера,  созданные по
инициативе  граждан  и  юридических  лиц  на  территории Республики
Башкортостан.

     Статья 5. Основные принципы создания и деятельности
               общественных органов

     Общественные органы основываются на принципах:
     а) равенства перед законом;
     б) добровольности;
     в) равноправия;
     г) законности;
     д) гласности;
     е) самоуправления.

     Статья 6. Виды общественных органов

     В  Республике  Башкортостан  могут  быть  созданы общественные
органы,  входящие в единую систему профилактического воздействия на
правонарушителей:
     социально-профилактические центры в микрорайонах;
     советы   профилактики   в   организациях   независимо   от   форм
собственности; (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з)
     добровольные народные дружины;
     рабочие отряды содействия полиции;
     другие виды общественных органов.

     Статья 7. Создание и ликвидация общественных органов

     Общественные   органы  создаются  гражданами  на  добровольной
основе  для  защиты  общих  интересов  и  достижения  общих  целей,
указанных в уставе общественного органа.
     В   состав  учредителей  наряду  с  физическими  лицами  могут
входить юридические лица.
     Решения  о  создании  общественного  органа,  утверждении  его
устава,  формировании  руководящих и контрольно-ревизионных органов
принимаются на конференции (съезде) или общем собрании.
     С   момента  принятия  указанных  решений  общественный  орган
считается   созданным:  осуществляет  свою  уставную  деятельность,
приобретает   права,  за  исключением  прав  юридического  лица,  и
принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Законом.
     Прекращение  деятельности  общественного органа осуществляется
по  решению  конференции (съезда) или общего собрания учредителей в
соответствии с уставом данного общественного органа.

     Статья 8. Требования, предъявляемые к учредителям,
               членам общественных органов

     Учредителями,  членами  общественных  органов могут быть граждане
(Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з), достигшие 18 лет, и юридические
лица  -  общественные  объединения, если иное не установлено настоящим
Законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.
Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства  наравне с гражданами
Российской  Федерации  могут  быть  учредителями, членами общественных
органов,  за  исключением  случаев,  установленных законами Российской
Федерации и Республики Башкортостан.
     Условия  и порядок приобретения и утраты членства определяются
уставами  общественных органов. Принадлежность или непринадлежность
граждан  к  общественным  органам  не  может служить основанием для
ограничения  их  прав  и  свобод,  условием  для  предоставления им
государством   каких-либо   льгот  и  преимуществ,  за  исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом.
     При    создании    общественных    органов    его   учредители
автоматически  становятся  его  членами, приобретая соответствующие
права и обязанности.

     Статья 9. Устав общественного органа

     Устав общественного органа должен предусматривать:
     1. Название,      цели      общественного      органа,     его
организационно-правовую форму.
     2. Структуру     общественного     органа,    руководящие    и
контрольно-ревизионные   органы,  территорию,  в  пределах  которой
данный общественный орган осуществляет свою деятельность.
     3. Условия   и   порядок   приобретения   и   утраты  членства
общественного органа, права и обязанности их членов.
     4. Компетенцию  и  порядок  формирования  руководящих органов,
сроки   их   полномочий,   местонахождение  постоянно  действующего
руководящего органа.
     5. Порядок   внесения   изменений   и   дополнений   в   устав
общественного органа.
     6. Источники  формирования  денежных средств и иного имущества
общественного  органа, права общественного органа и его структурных
подразделений по управлению имуществом.
     7. Порядок  реорганизации  и  (или)  ликвидации  общественного
органа.
     Устав   общественного  органа  может  содержать  описание  его
символики.
     В   уставе   могут   предусматриваться   и   иные   положения,
относящиеся  к деятельности общественного органа, не противоречащие
законодательству.

     Статья   10.   Взаимоотношения   органов  государственной  власти
Республики  Башкортостан  и  местного  самоуправления  с общественными
органами (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з)

     Органы  государственной  власти  Республики  Башкортостан, органы
(Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  - Курултая Республики
Башкортостан   от   23.07.2003   г.  N  21-з)местного  самоуправления,
должностные   лица  (Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з), организаций
всех  форм  собственности  обязаны  поддерживать  инициативу граждан и
юридических  лиц по созданию общественных органов, оказывать всемерное
содействие и помощь в их эффективной деятельности.
     Администрации  районов, составных административно-территориальных
единиц,  приравненных  к  районам,  городов республиканского значения,
главы   муниципальных   образований   (если   уставом   муниципального
образования  такая  должность не предусмотрена, - лица, уполномоченные
на  то  представительным  органом местного самоуправления) совместно с
территориальными  органами  внутренних  дел  оказывают  методическую и
практическую  помощь  общественным  органам  в  организации их работы,
обеспечивают   их  юридической  литературой,  необходимыми  средствами
связи,  бланками  удостоверений  и отличительными нагрудными значками,
образцы   и   формы  которых  утверждаются  Правительством  Республики
Башкортостан.  (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з)
     Части  3-5(Исключены - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з)

     Статья 11. Права членов общественных органов

     Для  осуществления  задач  по  охране  общественного порядка и
личной   безопасности  граждан  члены  общественных  органов  имеют
право:
     а) требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
     б) пресекать правонарушения;
     в)  требовать  от  правонарушителей  предъявления  документов,
удостоверяющих их личность;
     г) составлять акт о совершенном правонарушении;
     д)   доставлять   правонарушителей   в  милицию  или  в  места
расположения общественных органов;
     е)  изымать  у  правонарушителей  предметы, при помощи которых
совершаются правонарушения;
     ж)  входить в общественные места для преследования скрывшегося
правонарушителя,  предотвращения  и  пресечения  совершающегося там
правонарушения;
     з)  пользоваться  средствами  связи,  принадлежащими  (Исключен -
Закон  Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
23.07.2003   г.   N   21-з),  организациям  всех  форм  собственности,
общественным объединениям, а в неотложных случаях - гражданам;
     и)   при   исполнении  обязанностей  по  охране  общественного
порядка  пользоваться  правом  бесплатного  проезда  на  всех видах
общественного  транспорта  (за  исключением такси) по удостоверению
члена общественного органа;
     к)   в   случаях,   не  терпящих  отлагательств,  использовать
транспортные   средства   (кроме   специальных   автомобилей)   для
доставления  в  лечебные  учреждения лиц, находящихся в беспомощном
состоянии,  а  также  лиц,  пострадавших  в  результате несчастного
случая   или   правонарушения  и  нуждающихся  в  связи  с  этим  в
безотлагательной медицинской помощи;
     л)   во   время  исполнения  своих  обязанностей  на  ношение,
использование  специальных  средств  и  газового  оружия в порядке,
установленном законом;
     м)   использовать   средства  радиосвязи,  выданные  на  время
проведения мероприятия по охране общественного порядка.

     Статья 12. Меры социальной защиты и льготы для членов
                общественных органов

     В  случае поступления заявления от членов общественных органов
об  угрозе  посягательства  на  их  жизнь, здоровье и имущество или
членов   их   семей,   связанной   с   выполнением   ими   законной
деятельности,  органы  внутренних  дел  обязаны принять необходимые
меры  по обеспечению их безопасности, сохранности принадлежащего им
имущества.
     В   случае   гибели   члена   общественного  органа  во  время
исполнения  им  своих  обязанностей по охране общественного порядка
семье  пострадавшего  и его иждивенцам выплачивается единовременное
пособие  -  500 минимальных размеров оплаты труда и в установленном
законом порядке назначается пенсия по случаю потери кормильца.
     При   получении   членом   общественного   органа  травмы  при
исполнении  им  своих обязанностей по охране общественного порядка,
повлекшей   стойкую   утрату  трудоспособности,  ему  выплачивается
единовременное  пособие  - 200 минимальных размеров оплаты труда, а
при  утрате  трудоспособности  -  в  установленном  законом порядке
назначается также пенсия по инвалидности.
     Выплата   пособий  и  компенсаций  осуществляется  в  порядке,
определенном Правительство Республики Башкортостан.

     Статья 13. Виды ответственности за действия,
                посягающие на нормальную деятельность
                общественных органов, жизнь, здоровье
                и достоинство их членов

     Действия,  препятствующие  деятельности  общественных органов,
влекут     ответственность,    предусмотренную    законодательством
Российской Федерации и Республики Башкортостан.

     Статья 14. Финансирование и материально-техническое
                обеспечение общественных органов

     Финансирование и материально-техническое обеспечение общественных
органов может осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов,
средств   соучредителей  общественных  органов  (юридических  лиц)  на
принципах  долевого участия, а также внебюджетных источников и целевых
взносов и юридических и физических лиц. (В       редакции       Закона
Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики   Башкортостан
от 23.07.2003 г. N 21-з)

     Статья 15. (Исключен - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 23.07.2003 г. N 21-з)

     Статья 16. Право обжалования противоправных действий
                члена общественного органа

     Противоправные  действия  члена  общественного  органа могут быть
обжалованы   его   руководящему   органу,  должностному  лицу  органов
внутренних дел, прокурору, в органы местного самоуправления, а также в
суд.   (В   редакции  Законов  Государственного  Собрания  -  Курултая
Республики  Башкортостан  от  23.07.2003 г. N 21-з; от 07.11.2006 г. N
371-з)

     Статья 17. Ответственность члена общественного органа

     За   совершение   противоправных   действий   при   исполнении
возложенных  на  него  обязанностей член общественного органа несет
ответственность в порядке, предусмотренном законодательством.

     Статья 18. Возмещение вреда, причиненного членом
                общественного органа

     Вред,    причиненный    физическим   или   юридическим   лицам
незаконными   действиями   члена   общественного  органа,  подлежит
возмещению    им    в    порядке,    предусмотренном    гражданским
законодательством Российской Федерации.

     Статья 19. Приведение нормативных правовых актов
                Республики Башкортостан в соответствие
                с настоящим Законом

     1. В  связи  с принятием настоящего Закона признать утратившим
силу  Указ  Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от
21  сентября  1993  года "О возобновлении деятельности общественных
формирований  правоохранительной направленности по месту жительства
граждан".
     2. Правительство  Республики Башкортостан в трехмесячный
срок    разработать    и   принять   нормативные   правовые   акты,
необходимость которых обусловлена настоящим Законом.

     Статья 20. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

    Президент Республики Башкортостан          М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
28 июля 1997 года
N 114-З