Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.12.2009 № 193-з

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

                  ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
                       В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

  (В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
   Башкортостан от 05.03.2012 г. N 515-з; от 24.12.2012 г. N 629-з;
                       от 01.07.2013 г. N 699-з)

      Принят   Государственным   Собранием   -   Курултаем  Республики
 Башкортостан 24 декабря 2009 года.

      Настоящий  Закон  определяет  порядок  назначения на должность и
 освобождения   от  должности  Уполномоченного  по  правам  ребенка  в
 Республике  Башкортостан,  его  компетенцию,  организационные  формы,
 условия и гарантии его деятельности.

                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья   1.   Уполномоченный  по  правам  ребенка  в  Республике
 Башкортостан

     1.  Должность  Уполномоченного  по  правам  ребенка  в Республике
 Башкортостан  (далее  -  Уполномоченный  по  правам ребенка) является
 государственной  должностью  Республики  Башкортостан и учреждается в
 соответствии   с   Конституцией   Республики   Башкортостан  в  целях
 обеспечения  гарантий  государственной защиты прав и свобод ребенка в
 Республике  Башкортостан,  признания и соблюдения этих прав, свобод и
 законных  интересов государственными органами Республики Башкортостан
 (далее  - государственные органы), органами местного самоуправления в
 Республике  Башкортостан (далее - органы местного самоуправления), их
 должностными лицами, организациями. (В         редакции        Закона
 Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики  Башкортостан
 от 24.12.2012 г. N 629-з)
      2.  Местонахождение  Уполномоченного  по  правам ребенка - город
 Уфа.
      3.  Уполномоченный  по  правам  ребенка  при осуществлении своих
 полномочий  независим  и  не  подотчетен  каким-либо  государственным
 органам и их должностным лицам.
      4.  Деятельность  Уполномоченного  по  правам  ребенка дополняет
 существующие  средства  защиты  прав,  свобод  и  законных  интересов
 ребенка,   не   отменяет   и   не   влечет   пересмотра   компетенции
 государственных   органов,   органов   местного   самоуправления,  их
 должностных  лиц,  обеспечивающих  защиту и восстановление нарушенных
 прав, свобод и законных интересов ребенка.

      Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам
 ребенка

      Уполномоченный   по   правам   ребенка   в   своей  деятельности
 руководствуется  общепризнанными  принципами и нормами международного
 права,  международными  договорами Российской Федерации, Конституцией
 Российской    Федерации,    Конституцией   Республики   Башкортостан,
 федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
 Федерации,  настоящим  Законом  и иными нормативными правовыми актами
 Республики Башкортостан.

      Статья 3. Задачи Уполномоченного по правам ребенка

      1.   Основными   задачами   Уполномоченного  по  правам  ребенка
 являются:
      1)  содействие обеспечению гарантий государственной защиты прав,
 свобод и законных интересов ребенка;
      2)  содействие восстановлению нарушенных прав, свобод и законных
 интересов ребенка;
      3) совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод
 и законных интересов ребенка;
      4)  внесение  предложений  по совершенствованию законодательства
 Республики  Башкортостан,  муниципальных  правовых  актов  о  правах,
 свободах и законных интересах ребенка;
      5)  правовое  просвещение  населения  по вопросам прав, свобод и
 законных интересов ребенка;
      6)  пропаганда  положений  Конвенции  ООН  о  правах  ребенка  и
 института Уполномоченного по правам ребенка;
      7)  участие  в  региональном  и  международном  сотрудничестве в
 области    обеспечения    прав,    свобод    и   законных   интересов
 ребенка.
      2.  Приоритетным  направлением в деятельности Уполномоченного по
 правам  ребенка  является  защита  прав,  свобод и законных интересов
 детей-сирот,   детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,
 находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  а  также  лиц из числа
 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

      Статья   4.  Принципы  деятельности  Уполномоченного  по  правам
 ребенка

      1.  Деятельность  Уполномоченного  по правам ребенка строится на
 основе    принципов    законности,   независимости,   справедливости,
 инициативности,      ответственности,     гуманности,     открытости,
 объективности  и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества
 с  государственными  органами,  органами  местного самоуправления, их
 должностными  лицами,  ответственными  за  обеспечение и защиту прав,
 свобод и законных интересов ребенка.
      2.  Уполномоченный по правам ребенка осуществляет сотрудничество
 с  Уполномоченным  по  правам  человека  в  Республике  Башкортостан,
 Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,
 Уполномоченным   по   правам   человека   в   Российской   Федерации,
 общественными  объединениями  и иными некоммерческими организациями в
 области  обеспечения  и  защиты  прав,  свобод  и  законных интересов
 ребенка.
      3.   Уполномоченный  по  правам  ребенка  не  вправе  разглашать
 сведения  о  частной  жизни  лиц,  ставшие  ему  известными в связи с
 защитой  прав,  свобод  и  законных  интересов  ребенка,  и сведения,
 составляющие  государственную или иную охраняемую федеральным законом
 тайну.

        Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
             ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

      Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по
 правам ребенка

      На должность Уполномоченного по правам ребенка назначается лицо,
 являющееся  гражданином  Российской  Федерации,  не  моложе  35  лет,
 имеющее  высшее  профессиональное образование и опыт работы в области
 защиты  прав,  свобод  и  законных  интересов  ребенка  и  обладающее
 общественным авторитетом.

      Статья  6.  Назначение  на  должность  Уполномоченного по правам
 ребенка

      1.  Уполномоченный  по  правам  ребенка назначается на должность
 Государственным   Собранием   -   Курултаем  Республики  Башкортостан
 большинством  голосов  от  числа избранных депутатов Государственного
 Собрания - Курултая Республики Башкортостан.
      2.  Кандидатура Уполномоченного по правам ребенка представляется
 Государственному   Собранию   -   Курултаю   Республики  Башкортостан
 Президентом  Республики  Башкортостан  в  течение месяца до окончания
 срока  полномочий  предыдущего  Уполномоченного  по  правам  ребенка.
 Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан принимает
 постановление  о  назначении  на  должность Уполномоченного по правам
 ребенка  не  позднее  30  дней  со  дня  истечения  срока  полномочий
 предыдущего Уполномоченного по правам ребенка.
      3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по
 правам   ребенка   кандидатура   Уполномоченного  по  правам  ребенка
 представляется   Государственному   Собранию  -  Курултаю  Республики
 Башкортостан  Президентом Республики Башкортостан в течение месяца со
 дня  досрочного  прекращения  полномочий  Уполномоченного  по  правам
 ребенка.  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан
 принимает  постановление о назначении на должность Уполномоченного по
 правам  ребенка  не  позднее  60  дней  со дня досрочного прекращения
 полномочий Уполномоченного по правам ребенка.

      Статья  7.  Вступление  в  должность  Уполномоченного  по правам
 ребенка

      1.  Уполномоченный  по  правам  ребенка  считается  вступившим в
 должность с момента принесения на заседании Государственного Собрания
 -  Курултая  Республики  Башкортостан  присяги следующего содержания:
 "Клянусь   защищать  права,  свободы  и  законные  интересы  ребенка,
 добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией
 Российской    Федерации,    Конституцией   Республики   Башкортостан,
 законодательством  Российской Федерации, законодательством Республики
 Башкортостан, справедливостью и голосом совести".
      2. Присяга приносится после назначения Уполномоченного по правам
 ребенка на должность.

      Статья 8. Срок полномочий Уполномоченного по правам ребенка

      1.  Уполномоченный  по  правам  ребенка назначается на должность
 сроком  на пять лет, считая со дня принесения присяги. Уполномоченный
 по  правам  ребенка  продолжает  осуществление  своих  полномочий  до
 момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным по правам
 ребенка, кроме случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10 настоящего
 Закона.
      2.   Истечение  срока  полномочий  Государственного  Собрания  -
 Курултая  Республики  Башкортостан,  а  также  его  роспуск не влекут
 прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.
      3.  Одно  и  то  же  лицо  не  может быть назначено на должность
 Уполномоченного    по    правам    ребенка    более    двух    сроков
 подряд.

      Статья   9.   Ограничения,   связанные  с  замещением  должности
 Уполномоченного по правам ребенка

      Ограничения, связанные с замещением должности Уполномоченного по
 правам ребенка, устанавливаются федеральным законом.

      Статья  10.  Прекращение  полномочий  Уполномоченного  по правам
 ребенка

      1.  Полномочия  Уполномоченного по правам ребенка прекращаются с
 момента  вступления в должность вновь назначенного Уполномоченного по
 правам ребенка.
      2.  Полномочия  Уполномоченного  по  правам ребенка прекращаются
 досрочно  в  случаях, предусмотренных федеральными законами и Законом
 Республики  Башкортостан  "О  государственных  должностях  Республики
 Башкортостан".
      3.  Уполномоченный  по  правам ребенка досрочно освобождается от
 должности    Государственным   Собранием   -   Курултаем   Республики
 Башкортостан   большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов
 Государственного  Собрания - Курултая Республики Башкортостан. Вопрос
 о   досрочном  освобождении  Уполномоченного  по  правам  ребенка  от
 должности   ставится  перед  Государственным  Собранием  -  Курултаем
 Республики Башкортостан Президентом Республики Башкортостан.
      В  случае  истечения  срока  полномочий Уполномоченный по правам
 ребенка   считается   освобожденным   от   должности   без   принятия
 соответствующего  постановления  Государственного Собрания - Курултая
 Республики Башкортостан.

              Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                   УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

      Статья 11. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка

      1.  В  целях  выполнения  своих  задач  Уполномоченный по правам
 ребенка:
      1)   изучает  состояние  исполнения  в  Республике  Башкортостан
 Конституции   Российской   Федерации,   законодательства   Российской
 Федерации,  Конвенции  ООН  о  правах  ребенка  и  иных международных
 договоров  Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан,
 законодательства Республики Башкортостан по вопросам прав ребенка;
      2)   осуществляет   прием   граждан,   рассматривает  обращения,
 касающиеся  прав,  свобод  и  законных интересов ребенка, в том числе
 жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов,
 органов  местного  самоуправления,  их  должностных лиц, организаций,
 нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка;
      3)  проверяет  самостоятельно  или  совместно  с уполномоченными
 государственными  органами  и  должностными лицами сообщения о фактах
 нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
      4)  информирует  и  консультирует  детей о способах реализации и
 защиты  прав,  свобод  и  законных  интересов,  оказывает  детям,  их
 родителям  (законным представителям) бесплатную юридическую помощь по
 вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
      5)  принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию
 споров  между  детьми  и их родителями (законными представителями), а
 также  между  детьми,  их  родителями  (законными  представителями) и
 государственными    органами,   органами   местного   самоуправления,
 организациями;
      6)  оказывает  содействие  деятельности государственных органов,
 органов  местного самоуправления, организаций в области обеспечения и
 защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
      7)   направляет   государственным   органам,   органам  местного
 самоуправления,  их  должностным  лицам, организациям, в решениях или
 действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав, свобод
 и   законных   интересов   ребенка,   свое   заключение,   содержащее
 рекомендации    относительно   возможных   и   необходимых   мер   по
 восстановлению   нарушенных   прав,   свобод   и  законных  интересов
 ребенка;
      8)  информирует  правоохранительные  органы  о  фактах нарушения
 прав, свобод и законных интересов ребенка;
      9)    вносит   в   государственные   органы,   органы   местного
 самоуправления предложения по совершенствованию механизма обеспечения
 и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
      10)  принимает  участие  в разработке нормативных правовых актов
 Республики  Башкортостан,  затрагивающих  права,  свободы  и законные
 интересы  ребенка,  вносит субъектам права законодательной инициативы
 Республики     Башкортостан    предложения    по    совершенствованию
 законодательства о правах ребенка;
      11)   осуществляет   сбор,   изучение   и   анализ   информации,
 содержащейся  в  материалах,  получаемых  от государственных органов,
 органов  местного  самоуправления,  по  вопросам обеспечения и защиты
 прав,  свобод  и  законных  интересов  ребенка,  а также в обращениях
 граждан,  организаций,  в  сообщениях  средств массовой информации по
 указанным вопросам;
      12)   обращается   в  уполномоченные  государственные  органы  с
 ходатайством   о   возбуждении   дисциплинарного,   административного
 производства  либо  уголовного  дела  в  отношении должностных лиц, в
 решениях  или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения
 прав, свобод и законных интересов ребенка;
      13) осуществляет правовое просвещение по вопросам прав, свобод и
 законных  интересов  ребенка,  форм  и  методов их защиты, пропаганду
 положений  Конвенции  ООН  о  правах ребенка, международных договоров
 Российской   Федерации,   законодательства   Российской  Федерации  и
 Республики Башкортостан по вопросам прав ребенка.
      2.  Рассмотрение  Уполномоченным  по  правам ребенка обращений и
 личный   прием  граждан  осуществляются  в  соответствии  с  законами
 Российской Федерации и Республики Башкортостан.

      Статья 12. Права Уполномоченного по правам ребенка

      Уполномоченный  по правам ребенка в целях реализации своих задач
 имеет право:
      1)  безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности
 руководителями и другими должностными лицами государственных органов,
 органов местного самоуправления, организаций;
      2)  запрашивать  и  получать в установленном порядке необходимые
 сведения,  документы  и материалы от государственных органов, органов
 местного  самоуправления,  организаций и должностных лиц по вопросам,
 связанным  с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов
 ребенка;
      3)  по  предъявлении  удостоверения беспрепятственно посещать по
 вопросам  своей  деятельности государственные органы, органы местного
 самоуправления,  организации,  за  исключением случаев, установленных
 федеральным законом;
      4)  по  предъявлении  удостоверения  посещать  по вопросам своей
 деятельности   правоохранительные   органы  и  места  принудительного
 содержания  на  территории  Республики  Башкортостан,  а  также  быть
 принятым   их   руководителями   и   другими  должностными  лицами  в
 соответствии с федеральным законодательством;
      5)  поручать компетентным государственным учреждениям Республики
 Башкортостан   проведение   экспертных   исследований   и  подготовку
 заключений  по  вопросам,  подлежащим  выяснению  в ходе рассмотрения
 обращения;
      6)  проводить  самостоятельно  или  совместно  с уполномоченными
 государственными органами и должностными лицами проверку деятельности
 государственных    органов,   органов   местного   самоуправления   и
 должностных  лиц,  нарушающих  права,  свободы  и  законные  интересы
 ребенка, получать от них разъяснения.
     7)  осуществлять  иные  полномочия,  предусмотренные федеральными
 законами,   законами   Республики  Башкортостан.  (Дополнен  -  Закон
 Государственного  Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  от
 01.07.2013 г. N 699-з)

      Статья  13.  Взаимодействие  Уполномоченного по правам ребенка с
 государственными    органами,   органами   местного   самоуправления,
 организациями

      1.  Должностные  лица  государственных органов, органов местного
 самоуправления  обязаны  бесплатно  и  беспрепятственно предоставлять
 Уполномоченному  по правам ребенка запрошенные материалы и документы,
 иную  информацию,  необходимую  для  осуществления его полномочий, за
 исключением  документов  и материалов, в которых содержатся сведения,
 составляющие  государственную или иную охраняемую федеральным законом
 тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
      Материалы  и  документы,  иная информация должны быть направлены
 Уполномоченному по правам ребенка не позднее 15 дней со дня получения
 запроса.
      2.  Должностные  лица  государственных органов, органов местного
 самоуправления,   руководители   организаций,  получившие  заявления,
 заключения  и  иные  документы  Уполномоченного  по  правам  ребенка,
 содержащие  его  рекомендации, в пределах своей компетенции обязаны в
 месячный   срок   рассмотреть  их  и  в  письменной  форме  уведомить
 Уполномоченного  по  правам  ребенка  о  принятых мерах по устранению
 выявленных  нарушений,  обеспечению  и усилению защиты прав, свобод и
 законных интересов ребенка.
      В  случае если рекомендации Уполномоченного по правам ребенка не
 выполнены,   в   ответе  должно  содержаться  обоснование  причин  их
 невыполнения.
      Уполномоченный   по   правам   ребенка   имеет  право  принимать
 непосредственное  участие в рассмотрении и обсуждении поставленных им
 вопросов.  О  времени  и  месте рассмотрения Уполномоченный по правам
 ребенка должен быть извещен не позднее чем за три дня до рассмотрения
 вопроса.
      3.  Уполномоченный  по правам ребенка вправе принимать участие в
 заседаниях    Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики
 Башкортостан  в  порядке,  установленном Регламентом Государственного
 Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан, а также в заседаниях
 Правительства     Республики     Башкортостан,    коллегий    органов
 исполнительной  власти Республики Башкортостан по вопросам, связанным
 с  защитой  прав,  свобод  и  законных  интересов ребенка, в порядке,
 определяемом Правительством Республики Башкортостан.
      4.   Вмешательство  в  деятельность  Уполномоченного  по  правам
 ребенка,  а  равно  воспрепятствование  в  любой  форме  его законной
 деятельности,   неисполнение   должностными   лицами  государственных
 органов,  органов местного самоуправления, руководителями организаций
 обязанностей,     установленных     настоящим     Законом,     влечет
 ответственность,        установленную        законом       Республики
 Башкортостан.

      Статья 14. Ежегодный доклад, специальные доклады Уполномоченного
 по правам ребенка

      1.  По  окончании  календарного  года  Уполномоченный  по правам
 ребенка  направляет  ежегодный  доклад  о  соблюдении  и защите прав,
 свобод  и законных интересов ребенка в Республике Башкортостан (далее
 -   ежегодный   доклад)   Президенту   Республики   Башкортостан,   в
 Государственное   Собрание   -   Курултай   Республики  Башкортостан,
 Правительство Республики Башкортостан, Конституционный Суд Республики
 Башкортостан,  Верховный Суд Республики Башкортостан, Арбитражный суд
 Республики   Башкортостан,   Прокурору   Республики  Башкортостан,  в
 Общественную палату Республики Башкортостан.
      2.  По  отдельным  вопросам  соблюдения  прав, свобод и законных
 интересов  ребенка Уполномоченный по правам ребенка вправе направлять
 специальные    доклады    Президенту   Республики   Башкортостан,   в
 Государственное   Собрание   -   Курултай   Республики  Башкортостан,
 Конституционный Суд Республики Башкортостан, Верховный Суд Республики
 Башкортостан,  Арбитражный  суд  Республики  Башкортостан,  Прокурору
 Республики    Башкортостан,    в   Общественную   палату   Республики
 Башкортостан.
      3.   Уполномоченный   по   правам  ребенка  вправе  представлять
 ежегодный  доклад и специальные доклады на заседании Государственного
 Собрания  -  Курултая  Республики  Башкортостан  на основании решения
 Президиума    Государственного   Собрания   -   Курултая   Республики
 Башкортостан.
      4.  Ежегодный  доклад,  специальные  доклады  Уполномоченного по
 правам   ребенка   могут   быть  опубликованы  в  средствах  массовой
 информации  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
 Федерации.

           Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

      Статья  15.  Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам
 ребенка (В  редакции  Закона  Государственного  Собрания  -  Курултая
 Республики Башкортостан от 05.03.2012 г. N 515-з)

      1.   Финансовое,   организационное,   материально-техническое  и
 кадровое  обеспечение  деятельности Уполномоченного по правам ребенка
 осуществляется   в   порядке,   определяемом  Президентом  Республики
 Башкортостан.
      2. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам ребенка
 осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

      Статья  16.  Общественные  помощники  Уполномоченного  по правам
 ребенка

      1.  Для оказания содействия в осуществлении полномочий в районах
 и  городах  Республики  Башкортостан с учетом мнения представительных
 органов  муниципальных  районов и городских округов Уполномоченный по
 правам  ребенка  вправе  назначать  общественных  помощников, которые
 осуществляют свою деятельность на общественных началах.
      2.    Положение    об   общественных   помощниках   утверждается
 Уполномоченным по правам ребенка.

      Статья  17.  Общественный экспертный совет при Уполномоченном по
 правам ребенка

      1.  При  Уполномоченном  по  правам  ребенка  в  целях  оказания
 консультативной  помощи  может  создаваться  Общественный  экспертный
 совет   на  общественных  началах  из  лиц,  обладающих  необходимыми
 познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.
      2.    Положение   об   Общественном   экспертном   совете,   его
 количественный  и  персональный состав утверждаются Уполномоченным по
 правам ребенка.

             Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 18. Переходные положения

      1.  Президент  Республики  Башкортостан  в течение месяца со дня
 вступления  в  силу  настоящего  Закона представляет Государственному
 Собранию    -    Курултаю    Республики    Башкортостан   кандидатуру
 Уполномоченного   по  правам  ребенка,  соответствующую  требованиям,
 предъявляемым  статьей  5  настоящего Закона к кандидату на должность
 Уполномоченного по правам ребенка.
      2.  Государственное  Собрание - Курултай Республики Башкортостан
 принимает  постановление о назначении на должность Уполномоченного по
 правам  ребенка  не  позднее 30 дней со дня представления Президентом
 Республики   Башкортостан   кандидатуры   Уполномоченного  по  правам
 ребенка.

      Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
 его официального опубликования.

      Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

 Уфа, Дом Республики
 28 декабря 2009 года
 N 193-з