ЗАКОН
Республики Башкортостан
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(В редакции Законов Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 03.06.2013 г. N 683-з; от 27.12.2013 г. N 38-з; от
21.09.2015 № 270-з; от 01.03.2017 № 477-з)
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики
Башкортостан 25 декабря 2007 года.
Настоящий Закон устанавливает порядок образования и деятельности
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике
Башкортостан.
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -
комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами,
входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Статья 2. Правовая основа деятельности комиссий
Правовую основу деятельности комиссий составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Конституция Республики Башкортостан,
законы Республики Башкортостан, иные нормативные правовые акты
Республики Башкортостан.
Статья 3. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах:
1) законности;
2) демократизма;
3) гуманного обращения с несовершеннолетними;
4) поддержки семьи и взаимодействия с ней;
5) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
6) государственной поддержки деятельности органов местного
самоуправления и общественных объединений по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 4. Система комиссий
Систему комиссий в Республике Башкортостан составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
Правительстве Республики Башкортостан (далее - республиканская
комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
муниципальных районах, городских округах (далее - районные
(городские) комиссии);
3) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов
в составе городских округов, имеющих внутреннее территориальное
деление на районы (далее - районные в городах комиссии).
Статья 5. Основные задачи комиссий
Основными задачами деятельности комиссий являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и
устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних
в совершение преступлений и антиобщественных действий;
5) координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению суицидального поведения несовершеннолетних и принятию мер по профилактике такого поведения.
(Пункт дополнен - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 01.03.2017 № 477-з)
Статья 6. Порядок образования и деятельности республиканской
комиссии
1. Республиканская комиссия образуется Правительством Республики
Башкортостан.
2. Положение о республиканской комиссии, ее численный и
персональный состав утверждаются Правительством Республики
Башкортостан.
3. В состав республиканской комиссии по согласованию входят
представители органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных
государственных органов и учреждений, а также общественных
объединений, деятельность которых связана с осуществлением мер по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. Заседания республиканской комиссии проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание республиканской комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует более половины ее членов. Решения республиканской
комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии,
участвующих в заседании.
Статья 7. Порядок образования и деятельности районных
(городских), районных в городах комиссий
1. Районные (городские), районные в городах комиссии образуются
органами государственной власти Республики Башкортостан, а в случае
наделения органов местного самоуправления государственными
полномочиями по созданию и обеспечению деятельности таких комиссий -
органами местного самоуправления соответствующих муниципальных
образований.
2. В случае наделения органов местного самоуправления
государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности
комиссий численный и персональный состав районной (городской),
районной в городе комиссии утверждается главой администрации
муниципального района (городского округа).
В состав районных (городских), районных в городах комиссий могут
входить представители органов и учреждений, входящих в систему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных
органов и учреждений, организаций, а также общественных объединений,
деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Заседания районной (городской), районной в городе комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более половины ее членов. Решения комиссии принимаются
простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в
заседании.
Статья 8. Полномочия комиссий (В редакции Закона
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 03.06.2013 г. N 683-з)
1. Комиссии в пределах своей компетенции:
1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению
прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
2) подготавливают совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным
с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
3) рассматривают представления органа, осуществляющего
управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не
получивших общего образования, из образовательной организации и по
другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации"; (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 27.12.2013 г. N 38-з)
4) обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики
Башкортостан;
5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Башкортостан;
6) подготавливают и направляют в органы государственной власти
Республики Башкортостан и (или) органы местного самоуправления отчеты
о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории Республики Башкортостан и (или) на
территории соответствующего муниципального образования.
2. Республиканская комиссия
наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в
части 1 настоящей статьи, принимает решение о допуске или недопуске
к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или)
трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития
несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского
обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере
детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних
лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой
тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести
и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и
клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной
нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и
безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц,
уголовное преследование в отношении которых по обвинению в
совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим
основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом
деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного
преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения
в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких
преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления,
отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов,
позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни,
здоровья и нравственности несовершеннолетних.
Порядок принятия решения,
указанного в абзаце первом настоящей части (в том числе перечень документов,
представляемых для принятия решения, сроки их рассмотрения), форма документа,
содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с
учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
Указанное в абзаце первом настоящей части решение
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в
суд.
(Часть дополнена - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 21.09.2015 № 270-з)
Статья 8.1. Постановления комиссий (В редакции Закона
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 03.06.2013 г. N 683-з)
1. Комиссии принимают постановления по вопросам, отнесенным к их
компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
2. В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения
прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия,
способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению
и сроки принятия указанных мер.
3. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о
принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный
в постановлении.
Статья 9. Акты районной (городской), районной в городе комиссии
1. Районная (городская), районная в городе комиссия в целях
реализации своих полномочий принимает постановления, выносит
определения, вносит представления и готовит заключения.
2. По результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и
других лиц, представлений органов, осуществляющих управление в сфере
образования, образовательных организаций, работодателей, обращений и
ходатайств иных органов и организаций районная (городская), районная
в городе комиссия принимает постановления. (В редакции Закона
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 27.12.2013 г. N 38-з)
3. В случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, районная (городская),
районная в городе комиссия вправе выносить определения.
4. В целях устранения причин и условий безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства
о защите их прав и интересов районная (городская), районная в городе
комиссия вносит в государственные органы и учреждения, органы
местного самоуправления, иные органы и организации
представления.
Должностные лица указанных органов и организаций в течение
месяца со дня получения представления районной (городской), районной
в городе комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить комиссии,
внесшей представление, о мерах, принятых по устранению нарушений прав
и законных интересов несовершеннолетних.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", районная (городская), районная в городе комиссия
готовит заключения.
Статья 10. Рассмотрение комиссиями обращений несовершеннолетних,
их родителей (законных представителей)
Обращения несовершеннолетних, их родителей (законных
представителей) рассматриваются комиссиями в порядке, установленном
законодательством в сфере обращений граждан.
Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение
комиссий
Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссий
осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
Статья 12. Контроль за деятельностью комиссий
1. Контроль за деятельностью комиссий осуществляют
соответствующие органы государственной власти Республики Башкортостан
и органы местного самоуправления в пределах их компетенции в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Республики Башкортостан. (В редакции Закона
Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
03.06.2013 г. N 683-з)
2. Комиссии ежегодно представляют отчеты о работе по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке,
предусмотренном соответствующим положением о комиссии. (Дополнен -
Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от
03.06.2013 г. N 683-з) (В редакции Закона Государственного Собрания -
Курултая Республики Башкортостан от 03.06.2013 г. N 683-з)
Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Статья 14. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом
Поручить Правительству Республики Башкортостан привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в
трехмесячный срок со дня вступления его в силу.
Президент Республики Башкортостан М.Рахимов
Уфа, Дом Республики
29 декабря 2007 года
N 522-з
