Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 28.12.2006 № 400-з

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

        ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики
               Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)

     Принят   Государственным   Собранием   -   Курултаем   Республики
Башкортостан 22 декабря 2006 года.

     Настоящий    Закон   определяет   организационные,   правовые   и
экономические   основы   инновационной   деятельности   в   Республике
Башкортостан  и устанавливает меры государственной поддержки субъектов
инновационной деятельности в Республике Башкортостан.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1)   инновационная   деятельность   -  процесс,  направленный  на
реализацию  результатов  законченных научных исследований и разработок
либо    иных   научно   -   технических   достижений   в   новый   или
усовершенствованный   продукт,  реализуемый  на  рынке,  в  новый  или
усовершенствованный    технологический    процесс,    используемый   в
практической  деятельности,  а  также  связанные с этим дополнительные
научные исследования и разработки;
     2)  инновация  (нововведение)  - конечный результат инновационной
деятельности,    получивший    реализацию    в    виде    нового   или
усовершенствованного  продукта,  реализуемого  на  рынке,  нового  или
усовершенствованного   технологического   процесса,   используемого  в
практической деятельности;
     3) инновационная продукция - результат инновационной деятельности
(товары, работы, услуги), предназначенный для реализации;
     4) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические
лица,   осуществляющие   инновационную   деятельность   на  территории
Республики Башкортостан;
     5)  объекты  инновационной деятельности - новые технологии, новые
процессы  в  различных  сферах  деятельности  человека, обеспечивающие
социально-экономические  и  экологические  эффекты  от  их реализации,
новые  и  значительно  улучшенные  продукты  (товары,  работы, услуги)
различного характера;
     6)  инновационная  инфраструктура  -  организации, способствующие
осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические
центры,  технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры
и другие специализированные организации);
     7)  инновационный  проект - система мероприятий, обеспечивающих в
течение  заданного периода времени создание, производство и реализацию
нового  вида  продукции  или  технологии с целью получения прибыли или
иного полезного эффекта;
     8)  инновационная  программа  - комплекс инновационных проектов и
мероприятий,  согласованный  по  ресурсам,  исполнителям  и  срокам их
осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и
распространению принципиально новых видов продукции (технологий);
     9)  инновационная  политика Республики Башкортостан - определение
органами   государственной   власти   Республики   Башкортостан  целей
инновационной    стратегии   и   механизмов   поддержки   приоритетных
инновационных программ и проектов;
     10)    государственная   поддержка   инновационной   деятельности
совокупность   мер,   принимаемых   органами   государственной  власти
Республики  Башкортостан  в  целях  создания правовых, экономических и
социальных   условий   для  стимулирования  и  развития  инновационной
деятельности в Республике Башкортостан.
     12)  монопрофильные (моноотраслевые) муниципальные образования -
города  и  районы,  имеющие  одно  направление  специализации  и, как
следствие,  одно  или  несколько градообразующих предприятий в данной
сфере.  Критерии отнесения муниципальных образований к монопрофильным
(моноотраслевым)     устанавливаются     Правительством    Республики
Башкортостан; (Дополнен  - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)
     13)  кластер  -  сконцентрированные  по географическому признаку
группы     взаимосвязанных     компаний,     специализирующиеся    на
конкурентоспособной   деятельности,  специализированных  поставщиков,
фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью
организаций  в определенных областях конкурирующих, но вместе с тем и
ведущих совместную работу; (Дополнен    -    Закон   Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)
     14) индустриальный парк - обустроенная часть территории со всеми
элементами    инженерной,    транспортной,   деловой   и   социальной
инфраструктуры,  включая  здания и сооружения, которые необходимы для
размещения  и  нормального  функционирования  различных производств и
сопутствующих   сервисов,  ориентированных  на  использование  единой
инфраструктуры; (Дополнен   -   Закон   Государственного  Собрания  -
Курултая Республики Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)
     15) технопарк - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
или   их  группа,  способствующие  осуществлению  или  осуществляющие
научную  и  (или)  научно-техническую деятельность, экспериментальные
разработки,   испытания,   подготовку   кадров   в   соответствии   с
государственными    приоритетными   направлениями   развития   науки,
технологий  и техники, в собственности (на балансе) которых находится
обособленный   земельный  участок  или  часть  земельного  участка  и
расположенные   на   нем   объекты   недвижимости,  используемые  для
содействия  ускорению  разработки  и  применения научно-технических и
технико-технологических     достижений    резидентов    инновационной
инфраструктуры        посредством        концентрации       ресурсов,
высококвалифицированных     специалистов,    применения    оснащенной
производственной, экспериментальной и информационной базы.  (Дополнен
-  Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан
от 25.05.2010 г. N 264-з)

     Статья    2.    Законодательство   Республики   Башкортостан   об
инновационной деятельности в Республике Башкортостан

     Законодательство   Республики   Башкортостан   об   инновационной
деятельности в Республике Башкортостан основывается на соответствующих
положениях  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных законов и
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации, Конституции
Республики  Башкортостан,  Закона Республики Башкортостан "О научной и
научно-технической  деятельности  в Республике Башкортостан" и состоит
из  настоящего  Закона  и  иных  нормативных правовых актов Республики
Башкортостан.

     Статья 3. Содержание инновационной деятельности

     Инновационная деятельность включает в себя:
     1)  выполнение  научно-исследовательских, опытно- конструкторских
или  технологических  работ по созданию инновационной продукции, в том
числе  нового  сырья  или  материалов, нового или усовершенствованного
технологического    процесса,    предназначенных   для   практического
применения;
     2)   деятельность   по  продвижению  инновационной  продукции  на
внутренний и мировой рынки;
     3)  технологическое  переоснащение  и подготовку производства для
выпуска     инновационной     продукции,    внедрения    нового    или
усовершенствованного технологического процесса;
     4)  осуществление  испытаний  инновационной продукции, нового или
усовершенствованного технологического процесса;
     5)   выпуск   инновационной   продукции,  применение  нового  или
усовершенствованного технологического процесса;
     6) подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для
осуществления инновационной деятельности;
     7)     деятельность    по    проведению    экспертиз,    оказанию
консультационных, информационных, юридических и иных услуг по созданию
и  (или)  практическому применению инновационной продукции, нового или
усовершенствованного технологического процесса;
     8)  иные  виды  деятельности,  отвечающие принципам инновационной
деятельности,  установленным  настоящим  Законом,  и  направленные  на
создание инноваций и введение их в гражданский оборот.

     Статья   4.  Принципы  инновационной  деятельности  в  Республике
Башкортостан

     Инновационная     деятельность    в    Республике    Башкортостан
осуществляется        исходя        из        следующих       основных
принципов:
     1)  направленность  на  введение в гражданский оборот результатов
научных    исследований    и    разработок,   научно-технических   или
технологических    достижений,   воплощенных   в   форме   новых   или
усовершенствованных  товаров,  услуг  или технологических процессов, в
том   числе   по  приоритетным  направлениям  социально-экономического
развития Республики Башкортостан;
     2) концентрация производственного и интеллектуального потенциала,
материальных  и финансовых ресурсов на направлениях с высокой степенью
готовности инновационного продукта;
     3)   ориентирование   на   отечественные  научно-технологические,
интеллектуальные и производственные ресурсы;
     4)  ориентирование  на  развитие ресурсосберегающих, безопасных и
экологически чистых производств;
     5)  направленность  на обеспечение занятости населения Республики
Башкортостан;
     6)   равенство   прав   на  государственную  поддержку  субъектов
инновационной    деятельности,   отвечающих   требованиям   настоящего
Закона;
     7)   сочетание   общегосударственных,   республиканских,  местных
интересов и интересов субъектов инновационной деятельности;
     8)   равенство   ответственности   всех  субъектов  инновационной
деятельности.

     Статья 5. Инновационная политика Республики Башкортостан

     Инновационная    политика    Республики   Башкортостан   является
неотъемлемой   частью   социально-экономической   политики  Республики
Башкортостан и имеет своей целью:
     1)  обеспечение  увеличения валового внутреннего продукта за счет
освоения  производства принципиально новых для Республики Башкортостан
видов продукции и технологий;
     2)  развитие  (Исключен  -  Закон  Государственного  Собрания  -
Курултая   Республики   Башкортостан   от  25.05.2010  г.  N  264-з)и
эффективное   использование   инновационного   потенциала,   а  также
материальных,   финансовых  и  интеллектуальных  ресурсов  Республики
Башкортостан,   направляемых  на  создание  наукоемких  технологий  и
инновационной инфраструктуры; (В   редакции  Закона  Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)
     3)    создание    условий    для   стимулирования   инновационной
деятельности;
     4) содействие развитию рынка инновационных проектов;
     5)  повышение  конкурентоспособности  продукции,  выпускаемой  на
территории Республики Башкортостан;
     6)  увеличение  поступления  налогов  и  сборов  в  бюджеты  всех
уровней;
     7)  создание  новых  производств, обеспечение занятости населения
Республики Башкортостан;
     8) повышение уровня жизни населения Республики Башкортостан.
     13)  содействие активной диверсификации экономики монопрофильных
(моноотраслевых)  муниципальных  образований Республики Башкортостан;
(Дополнен  -  Закон  Государственного  Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)
     14)    реализация    программ,   нацеленных   на   трансформацию
специализации  Республики  Башкортостан  через  развитие технопарков,
индустриальных парков, кластеров. (Дополнен  - Закон Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)

     Статья 6. Республиканская целевая инновационная программа

     1.  В  целях  развития  инновационной  деятельности  в Республике
Башкортостан  разрабатывается  республиканская  целевая  инновационная
программа.
     2.     Республиканская     целевая     инновационная    программа
разрабатывается,  утверждается  и реализуется в соответствии с Законом
Республики Башкортостан "О республиканских целевых программах".

     Статья  7.  Полномочия  органов государственной власти Республики
Башкортостан в области инновационной деятельности

     1. Президент Республики Башкортостан:
     1) определяет уполномоченный республиканский орган исполнительной
власти в области инновационной деятельности;
     2) (Утратил  силу  -  Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)
     3)    осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством      Российской      Федерации      и     Республики
Башкортостан.
     2. Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан:
     1)   принимает   законы   Республики   Башкортостан   в   области
инновационной деятельности;
     2)  утверждает  расходы бюджета Республики Башкортостан в области
инновационной   деятельности,   в  том  числе  расходы  на  выполнение
республиканской целевой инновационной программы;
     3)  (Утратил  силу  - Закон Государственного Собрания - Курултая
Республики Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)
     4)    осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством      Российской      Федерации      и     Республики
Башкортостан.
     3. Правительство Республики Башкортостан:
     1)  утверждает  республиканскую целевую инновационную программу;
(В  редакции  Закона  Государственного Собрания - Курултая Республики
Башкортостан от 25.05.2010 г. N 264-з)
     2)   утверждает   перечень  приоритетных  инновационных  проектов
Республики Башкортостан;
     3)  оказывает  содействие  в  формировании инновационных фондов в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     4)  оказывает  содействие  в  создании  и  развитии инновационной
инфраструктуры;
     5)  размещает  на конкурсной основе заказ Республики Башкортостан
на  серийный выпуск инновационной продукции на предприятиях Республики
Башкортостан;
     6)    осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством      Российской      Федерации      и     Республики
Башкортостан.
     4.  Уполномоченный  республиканский орган исполнительной власти в
области инновационной деятельности:
     1) разрабатывает республиканскую целевую инновационную программу;
     2) формирует перечень инновационных проектов;
     3)  обеспечивает  проведение экспертизы и конкурсов инновационных
проектов;
     4)   готовит   перечень  приоритетных  инновационных  проектов  и
направляет    его    на   утверждение   в   Правительство   Республики
Башкортостан;
     5)  осуществляет  мониторинг деятельности субъектов инновационной
деятельности на территории Республики Башкортостан;
     6)  оказывает  содействие  субъектам инновационной деятельности в
осуществлении   международных   научных,   научно-производственных   и
производственных связей; .
     7)   проводит   анализ  состояния  инновационной  деятельности  в
Республике  Башкортостан  и  представляет  в  Правительство Республики
Башкортостан соответствующую информацию;
     8)    осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

     Статья    8.   Меры   государственной   поддержки   инновационной
деятельности в Республике Башкортостан

     1.  Мерами государственной поддержки инновационной деятельности в
Республике Башкортостан являются:
     1)  предоставление  средств  бюджета  Республики  Башкортостан на
развитие         инновационной        инфраструктуры        Республики
Башкортостан;
     2)  финансирование  инновационных  проектов с соблюдением условий
возврата средств в бюджет Республики Башкортостан;
     3) льготное налогообложение субъектов инновационной деятельности
и  инновационной  инфраструктуры  на период реализации инновационного
проекта   и   осуществления  инновационной  деятельности  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации; (Дополнен     -
Закон  Государственного  Собрания  - Курултая Республики Башкортостан
от 25.05.2010 г. N 264-з)
     4) предоставление бюджетного кредита на конкурсной основе;
     5) предоставление налогового кредита и инвестиционного налогового
кредита  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и
Республики Башкортостан;
     6)   предоставление   льгот  по  арендной  плате  за  пользование
государственным  имуществом  Республики Башкортостан при осуществлении
инновационной деятельности;
     7)  субсидирование  процентных  ставок  по  кредитам коммерческих
банков, предоставляемым субъектам инновационной деятельности;
     8)  проведение  конкурсов  и осуществление других форм реализации
инновационных проектов в Республике Башкортостан;
     9)  экспертное,  информационное  и иное обеспечение инновационной
деятельности;
     10)  финансирование  патентования  в  Российской  Федерации  и за
рубежом   изобретений,   полезных   моделей,   промышленных  образцов,
созданных за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
     11)  приобретение оборудования за счет средств бюджета Республики
Башкортостан   в   собственность   Республики   Башкортостан  для  его
дальнейшего  предоставления  субъектам  инновационной  деятельности на
льготных условиях;
     12)   долевое   участие  в  уставном  капитале  юридических  лиц,
осуществляющих инновационную деятельность. Решение о долевом участии в
уставном   капитале   юридических   лиц   принимается   Правительством
Республики Башкортостан;
     13)  организационная  и  финансовая  поддержка  участия субъектов
инновационной  деятельности  при  проведении выставок и конференций, в
том числе за пределами территории Республики Башкортостан;
     14)   поддержка   научных   исследований  и  разработок  в  форме
государственных  премий  Республики  Башкортостан  и грантов в области
науки и техники.
     2. Порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам
инновационной  деятельности  в Республике Башкортостан устанавливается
Правительством Республики Башкортостан.

     Статья  9.  Основные  требования,  предъявляемые  к инновационным
проектам

     1.  Инновационные  проекты,  включаемые в республиканскую целевую
инновационную    программу,   подлежат   обязательной   экспертизе   и
конкурсному  отбору.  Порядок  организации  и  проведения экспертизы и
конкурса инновационных проектов определяется Правительством Республики
Башкортостан.
     Основными  критериями отбора инновационных проектов для включения
в республиканскую инновационную программу являются:
     1)   значимость  проекта  для  социально-экономического  развития
Республики Башкортостан;
     2)         соответствие         приоритетным         направлениям
социально-экономического              развития              Республики
Башкортостан;
     3) экономическая, бюджетная и социальная эффективность.
     2.   Инновационные   проекты,   претендующие  на  государственную
поддержку, должны отвечать следующим требованиям:
     1)  содержать  предложения,  объединенные  единой  целью создания
инноваций;
     2)   содержать   техническое   обоснование   и   целесообразность
реализации инновационного проекта;
     3) содержать экономическое обоснование инновационного проекта;
     4)     содержать     документы,    подтверждающие    новизну    и
право-защищенность инновационного проекта;
     5) содержать программу реализации инновационного проекта;
     6)  содержать  экономическое  обоснование, подтверждающее возврат
средств в бюджет Республики Башкортостан.

     Статья  10.  Основания  для  отказа  в  государственной поддержке
инновационной деятельности в Республике Башкортостан

     1.   В   случае,   если  инновационный  проект,  претендующий  на
государственную  поддержку,  не  отвечает требованиям, предусмотренным
настоящим    Законом,    '    уполномоченный   республиканский   орган
исполнительной  власти в области инновационной деятельности в месячный
срок направляет субъекту инновационной деятельности
мотивированный отказ.
     2.   Основаниями   для   отказа   в   государственной   поддержке
инновационной деятельности являются:
     1)    несоответствие    вида    деятельности,   претендующей   на
государственную   поддержку,   понятию   инновационной   деятельности,
установленному настоящим Законам;
     2)    государственная    регистрация    субъекта    инновационной
деятельности,   обращающегося   за   государственной   поддержкой,  за
пределами территории Республики Башкортостан;
     3)    непредставление    субъектом   инновационной   деятельности
экономических  обоснований  возврата  в бюджет Республики Башкортостан
требуемых  средств  в  случаях, когда поступивший инновационный проект
претендует    на   получение   государственной   поддержки   в   форме
предоставления  средств  бюджета Республики Башкортостан на возвратной
основе;
     4)  несоответствие  внесенного инновационного проекта требованиям
статьи 9 настоящего Закона;
     5)  наличие  у субъекта инновационной деятельности задолженностей
по  кредитам,  ранее предоставленным кредитными организациями, которые
не были погашены либо не погашаются в надлежащий срок;
     6)  наличие  у субъекта инновационной деятельности задолженностей
по платежам в бюджет Республики Башкортостан;
     7)  наличие  отрицательного  экспертного  заключения  по существу
вносимого инновационного проекта.
     3. Решение уполномоченного республиканского органа исполнительной
власти    в   области   инновационной   деятельности   об   отказе   в
государственной   поддержке   может   быть   обжаловано   в   порядке,
установленном законодательством.

     Статья 11. Финансирование инновационной деятельности в Республике
Башкортостан

     Финансирование    инновационной    деятельности    в   Республике
Башкортостан осуществляется за счет:
     1) средств бюджета Республики Башкортостан;
     2) средств, привлекаемых субъектами инновационной деятельности из
внебюджетных   источников,   в   том   числе  средств  коммерческих  и
некоммерческих организаций и иных инвесторов;
     3) собственных средств субъектов инновационной деятельности;
     4) других не запрещенных законодательством источников.

     Статья  12. Деятельность инновационных фондов в области поддержки
инновационной деятельности

     1.   В   целях   финансовой   поддержки  субъектов  инновационной
деятельности  в  Республике  Башкортостан  могут  быть  созданы  фонды
поддержки и развития инновационной деятельности (далее - инновационные
фонды) на правах некоммерческой организации.
     2.    Инновационные    фонды   оказывают   содействие   субъектам
инновационной     деятельности    путем    предоставления    кредитов,
беспроцентных  ссуд,  краткосрочных  займов и средств на безвозвратной
основе.
     3.  Создание  и  организация  деятельности  инновационных  фондов
осуществляются  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
28 декабря 2006 года
N 400-з