Закон Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 11.07.2006 № 342-з

                                ЗАКОН
                      Республики Башкортостан

           О патронатном воспитании в Республике Башкортостан

 (В редакции Закона Государственного Собрания - Курултая Республики
               Башкортостан от 10.12.2007 г. N 500-з)

      Принят   Государственным   Собранием   -   Курултаем  Республики
 Башкортостан 6 июля 2006 года.

      Настоящий  Закон  регулирует отношения, связанные с организацией
 патронатного  воспитания  в  Республике  Башкортостан  детей-сирот  и
 детей, оставшихся без попечения родителей.

      Статья 1. Основные понятия

      Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:
      1)  понятия  "дети-сироты"  и  "дети,  оставшиеся  без попечения
 родителей"   (далее  -  ребенок  (дети))  используются  в  значениях,
 определенных  Законом Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года
 N   188-з   "О   дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке
 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
      2)  учреждение,  организующее  патронатное  воспитание  (далее -
 учреждение),  -  учреждение  образования, здравоохранения, социальной
 защиты  населения  и  другое аналогичное учреждение для детей-сирот и
 детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, осуществляющее функции
 опекуна  (попечителя),  на  которое  органом  опеки  и попечительства
 возложены   функции   по   организации   патронатного  воспитания  по
 согласованию   с   органом,   в  ведении  которого  находится  данное
 учреждение;
      3)   патронатное   воспитание  -  форма  устройства  ребенка  на
 воспитание  в  семью  при  условии  разграничения  ответственности по
 защите  прав  и законных интересов ребенка между учреждением, органом
 опеки и попечительства и патронатным воспитателем;
      4)   патронатный  воспитатель  -  совершеннолетний  дееспособный
 гражданин  Российской  Федерации,  осуществляющий воспитание и защиту
 прав и законных интересов ребенка на основании договора с учреждением
 и  органом  опеки  и попечительства о передаче ребенка на патронатное
 воспитание.

      Статья   2.   Принципы  организации  патронатного  воспитания  в
 Республике Башкортостан

      Патронатное воспитание основывается на следующих принципах:
      1) признание приоритетности воспитания каждого ребенка в семье;
      2)  осуществление  государственных мер по защите прав и законных
 интересов ребенка в сотрудничестве с кровными родителями, если это не
 противоречит интересам ребенка;
      3)  учет,  по  возможности,  мнения  родственников  ребенка  при
 передаче его на патронатное воспитание;
      4)  конфиденциальность  информации о ребенке, его кровной семье,
 патронатном воспитателе;
      5)  признание труда патронатного воспитателя социально значимым,
 квалифицированным    социально-педагогическим    трудом,   подлежащим
 оплате;
      6)  разграничение полномочий по защите прав и законных интересов
 ребенка между учреждением, патронатным воспитателем и органом опеки и
 попечительства.

      Статья 3. Учреждение, организующее патронатное воспитание

      1. К полномочиям учреждения относятся:
      1)  профилактика  социального  сиротства,  жестокого обращения с
 детьми и обследование условий их жизни и воспитания;
      2)   осуществление   комплексной   диагностики,  реабилитации  и
 социальной  адаптации  ребенка  с  целью подготовки его к передаче на
 патронатное воспитание;
      3) поиск, подбор, подготовка патронатных воспитателей;
      4)   заключение  договора  о  передаче  ребенка  на  патронатное
 воспитание;
      5)   методическая   и  консультационная  работа  с  патронатными
 воспитателями;
      6) защита прав и законных интересов ребенка;
      7)  осуществление  наблюдения  и  контроля  за условиями жизни и
 воспитания ребенка в семье патронатного воспитателя;
      8) информирование и консультирование граждан о формах и условиях
 устройства ребенка;
      9) учет детей, переданных на патронатное воспитание;
      10)     осуществление     иных    полномочий,    предусмотренных
 законодательством.
      2.  Подбор,  обучение патронатных воспитателей, передача ребенка
 на  патронатное  воспитание,  психолого-педагогическое  сопровождение
 семьи  и ребенка осуществляются специалистами, прошедшими обучение по
 данному направлению.
      3. Контроль за деятельностью учреждения осуществляет орган опеки
 и попечительства по месту его нахождения.

      Статья 4. Патронатные воспитатели

      1. Патронатными воспитателями (воспитателем) могут быть граждане
 Российской   Федерации   -  совершеннолетние  лица  обоего  пола,  за
 исключением:
      1) кровных родителей;
      2)   лиц,   признанных  судом  недееспособными  или  ограниченно
 дееспособными;
      3)  лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом
 в родительских правах;
      4) лиц, имеющих непогашенную судимость;
      5)  лиц,  отстраненных  от  обязанностей опекуна (попечителя) за
 ненадлежащее     выполнение     возложенных     на    него    законом
 обязанностей;
      6)  бывших  усыновителей,  если усыновление отменено судом по их
 вине;
      7) лиц, которые по состоянию здоровья в соответствии с перечнем,
 утверждаемым   законодательством   Российской   Федерации,  не  могут
 осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
      8)  лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого
 помещения,   отвечающего   установленным   санитарным  и  техническим
 требованиям.
      2.  Подбор патронатных воспитателей осуществляется учреждением с
 учетом  нравственных  и иных личных качеств патронатного воспитателя,
 способности  его  к выполнению обязанностей патронатного воспитателя,
 отношений  между  ним  и  ребенком,  отношения к ребенку членов семьи
 патронатного  воспитателя,  а  при передаче на патронатное воспитание
 ребенка,   достигшего  возраста  десяти  лет,  также  желания  самого
 ребенка.
      3.   Патронатный   воспитатель   должен   быть  старше  ребенка,
 передаваемого   ему  на  патронатное  воспитание,  не  менее  чем  на
 шестнадцать лет.
      4.  Патронатный  воспитатель не является законным представителем
 ребенка, переданного ему на патронатное воспитание.

      Статья 5. Передача ребенка на патронатное воспитание

      1.  Лица,  желающие  стать  патронатными  воспитателями, обязаны
 пройти    собеседование,    обучение,    организуемое    учреждением,
 предоставить   заявление,  к  которому  прилагаются  все  необходимые
 документы  для  передачи  ребенка на патронатное воспитание. Перечень
 документов, прилагаемых к заявлению, и порядок рассмотрения заявления
 определяются Правительством Республики Башкортостан.
      2.  При  передаче  ребенка  на патронатное воспитание учреждение
 руководствуется  интересами  ребенка. Передача ребенка на патронатное
 воспитание осуществляется с учетом его мнения.
      3.   Передача   ребенка,  достигшего  возраста  десяти  лет,  на
 патронатное     воспитание     осуществляется     только     с    его
 согласия.
      4.  Дети,  находящиеся  в  родственных  отношениях  между собой,
 передаются  в  одну  семью  патронатного  воспитателя, за исключением
 случаев,  когда  по медицинским показаниям или по другим причинам они
 не могут воспитываться вместе.
      5.  Общее  число детей, передаваемых на патронатное воспитание в
 одну  семью,  не  должно  превышать  трех  человек.  Исключение может
 составить передача в одну семью братьев и сестер.
      6.  Личное  дело ребенка, переданного на патронатное воспитание,
 хранится    в   учреждении.   Патронатному   воспитателю   передаются
 медицинская   карта,   страховой   полис  обязательного  медицинского
 страхования  ребенка,  а  также  другие  документы,  перечень которых
 определяется Правительством Республики Башкортостан.

      Статья 6. Договор о передаче ребенка на патронатное воспитание

      1.  Передача  ребенка  на патронатное воспитание производится на
 основании  договора,  заключаемого между учреждением, органом опеки и
 попечительства  и  патронатным  воспитателем  (далее  -  договор) при
 обязательном  условии  разграничения ответственности по защите прав и
 законных  интересов  этого  ребенка  между  учреждением,  патронатным
 воспитателем, органом опеки и попечительства.
      2.   В   договоре   устанавливаются  срок,  на  который  ребенок
 передается  на патронатное воспитание, права и обязанности участников
 договора, а также основания и последствия прекращения договора.
      3.  Договор  может  быть  краткосрочным (до шести месяцев), либо
 долгосрочным (от шести месяцев и более).
      4.  Патронатное  воспитание  может  осуществляться до достижения
 ребенком  возраста  18  лет, а обучающегося по очной форме обучения в
 государственных  и  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях и
 образовательных   учреждениях   профессионального  образования  -  до
 окончания  им  такого  обучения,  но  не  дольше чем до достижения им
 возраста 23 лет, включая месяц его рождения.
      5.   Примерная  форма  договора  устанавливается  Правительством
 Республики Башкортостан.

      Статья 7. Расторжение договора

      1. Договор может быть расторгнут досрочно:
      1)  по инициативе органа опеки и попечительства или учреждения -
 в  случае  наличия угрозы жизни и здоровью ребенка, пренебрежения его
 интересами со стороны патронатного воспитателя;
      2)  по  инициативе  патронатного  воспитателя  и (или) ребенка в
 возрасте   старше  десяти  лет  -  при  наличии  уважительных  причин
 (болезнь,   отсутствие   взаимопонимания,   изменение  семейного  или
 имущественного  положения патронатного воспитателя, желание усыновить
 (удочерить) ребенка и другие причины).
      2. В случае переезда на постоянное место жительства патронатного
 воспитателя    за    пределы    Республики    Башкортостан    договор
 расторгается.
      3.  При  расторжении  договора  патронатный  воспитатель  обязан
 незамедлительно возвратить ребенка.
      4.  Все возникающие в результате досрочного расторжения договора
 имущественные и финансовые вопросы решаются по согласованию сторон, а
 при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

      Статья 8. Права и обязанности патронатного воспитателя

      1.   Патронатный  воспитатель  является  работником  учреждения,
 заключившего с ним договор.
      2. Патронатный воспитатель имеет право:
      1) на уважительное отношение и соблюдение личного достоинства;
      2) на получение информации о своих правах;
      3)  самостоятельно  определять  распорядок  дня,  решать текущие
 вопросы жизни ребенка в соответствии с договором;
      4) на оплату труда.
      3.   Патронатный   воспитатель   вправе   помещать   ребенка   в
 общеобразовательные,  в  том  числе  дошкольные,  учреждения на общих
 основаниях.
      4.  Патронатный  воспитатель  обязан  защищать  права и законные
 интересы   ребенка  в  части,  установленной  договором,  воспитывать
 ребенка,   заботиться  о  его  здоровье,  нравственном  и  физическом
 развитии, создавать необходимые условия для получения им образования,
 готовить его к самостоятельной жизни.
      5.  Права  патронатного  воспитателя  не  могут осуществляться в
 противоречие с интересами ребенка.
      6.  Запрещается  применение патронатным воспитателем в отношении
 ребенка,  переданного на патронатное воспитание, телесных наказаний и
 таких  мер  воздействия,  как  отказ  в  удовлетворении  его разумных
 потребностей   в   пище,   сне,  одежде,  а  также  в  предоставлении
 возможности   контактов   с  кровными  родителями,  родственниками  и
 друзьями.
      7.   Объем   прав   и   обязанностей   патронатного  воспитателя
 устанавливается договором в соответствии с настоящим Законом.
      8.  Патронатному воспитателю не могут быть делегированы права по
 защите имущественных прав ребенка.
      9.  Устройство  ребенка  на  патронатное воспитание не влечет за
 собой   возникновения   между  патронатным  воспитателем  и  ребенком
 алиментных    и    наследственных   правоотношений,   вытекающих   из
 законодательства Российской Федерации.

      Статья 9. Права ребенка, переданного на патронатное воспитание

      1. Ребенок, переданный на патронатное воспитание, имеет право на
 поддержание  личных  контактов с кровными родителями, родственниками,
 если  это не противоречит интересам ребенка, его нормальному развитию
 и воспитанию.
      2.   За   ребенком,   переданным   на   патронатное  воспитание,
 сохраняется  право  на  причитающиеся  ему  алименты, пенсию и другие
 социальные   выплаты   и   компенсации,   которые   перечисляются   в
 соответствии с законодательством на счета, открываемые на имя ребенка
 в  банковском  учреждении,  а  также  на  меры  социальной поддержки,
 установленные  законодательством  для детей-сирот и детей, оставшихся
 без попечения родителей.
      3.   За   ребенком  сохраняется  право  собственности  на  жилое
 помещение  или  право  пользования  жилым  помещением; при отсутствии
 жилого   помещения  он  имеет  право  на  предоставление  ему  жилого
 помещения в соответствии с жилищным законодательством.

      Статья   10.   Денежные   средства,  выплачиваемые  патронатному
 воспитателю на содержание ребенка

      1.  Денежные  средства  патронатному  воспитателю  на содержание
 ребенка  выплачиваются  ежемесячно  в  размере, установленном Законом
 Республики  Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 262-з "О порядке и
 размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание
 ребенка"  опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под
 опекой (попечительством).
      2.  Денежные  средства  на содержание ребенка назначаются со дня
 подписания договора и выплачиваются ежемесячно до достижения ребенком
 18-летнего  возраста,  а  обучающегося  по  очной  форме  обучения  в
 государственных  и  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях и
 образовательных   учреждениях   профессионального  образования  -  до
 окончания  им  такого  обучения,  но  не  дольше чем до достижения им
 возраста 23 лет, включая месяц его рождения.
      3.  Патронатные  воспитатели  имеют  преимущественное  право  на
 получение  путевок  для  детей,  в том числе бесплатных, в санатории,
 оздоровительные лагеря.

      Статья 11. Оплата труда патронатных воспитателей

      1.  Оплата  труда  патронатных  воспитателей  осуществляется  на
 основании договора.
      2.  Оплата  труда  патронатных  воспитателей производится со дня
 подписания  договора  до  достижения  ребенком 18-летнего возраста, а
 обучающегося   по   очной   форме   обучения   в   государственных  и
 муниципальных   общеобразовательных   учреждениях  и  образовательных
 учреждениях  профессионального  образования  - до окончания им такого
 обучения,  но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, включая
 месяц его рождения.
     3.  Оплата  труда  патронатных  воспитателей  устанавливается  в
размере  тарифной  ставки  9  разряда Единой тарифной сетки по оплате
труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан с
доплатой  в  размере 20 процентов от установленной ставки. За каждого
ребенка-инвалида,   либо   ребенка,   с  ограниченными  возможностями
здоровья,   то   есть   имеющего  недостатки  в  физическом  и  (или)
психическом  развитии,  либо  ребенка  с девиантным поведением размер
оплаты  труда  увеличивается  на  20  процентов.  За  одного  ребенка
устанавливается   1   ставка   воспитателя,   за  второго  ребенка  -
дополнительно 0,5 ставки. (В    редакции    Закона   Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан от 10.12.2007 г. N 500-з)
      При  передаче на патронатное воспитание более двух детей договор
 заключается со вторым членом семьи.
      4.  Оплата труда производится независимо от образования, стажа и
 дохода патронатного воспитателя.
      5.  Выплата  пособия  по  уходу за больным ребенком патронатному
 воспитателю  производится по месту основной работы и в соответствии с
 условиями договора.
      6.  Патронатный воспитатель имеет право на оплачиваемый отпуск в
 соответствии с законодательством и условиями договора.
      7.   Оплата   труда  патронатных  воспитателей  при  расторжении
 договора прекращается.
      8.  В  случае  возникновения  обстоятельств,  влекущих  за собой
 прекращение оплаты труда патронатного воспитателя, учреждение обязано
 в 10-дневный срок известить об этом патронатного воспитателя.

      Статья 12. Финансирование деятельности патронатных воспитателей

      Финансирование  содержания  ребенка,  переданного на патронатное
 воспитание,  и  оплата труда патронатных воспитателей производятся за
 счет    средств    бюджета   Республики   Башкортостан   в   порядке,
 предусмотренном законодательством.

      Статья 13. Контроль за условиями воспитания и содержания ребенка

      1.   Контроль  за  условиями  воспитания  и  содержания  ребенка
 осуществляется учреждением в виде:
      1)  посещений  ребенка с целью проверки условий его воспитания и
 содержания;
      2) медицинских осмотров ребенка;
      3)  проверки  использования  патронатными воспитателями денежных
 средств на содержание ребенка.
      2. Посещения ребенка проводятся учреждением в следующие сроки:
      1)  первое  посещение  -  в  течение первых четырех недель после
 передачи ребенка на патронатное воспитание;
      2)  второе  посещение  -  не  позднее трех месяцев после первого
 посещения;
      3) последующие посещения - не реже чем один раз в полугодие.
      3.  Учреждением проводится не реже одного раза в год комплексное
 обследование,  включающее  в себя оценку умственного и эмоционального
 развития  ребенка, внешнего вида и гигиены, навыков самообслуживания,
 условий  проживания  в  семье  патронатного  воспитателя.  Учреждение
 информирует орган опеки и попечительства о результатах обследования в
 течение десяти дней после проведения проверки.

      Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
 его официального опубликования.

     Президент Республики Башкортостан         М.Рахимов

Уфа, Дом Республики
11 июля 2006 года
N 342-з