|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы города Ставрополя от 20.12.1995 б/н20 декабря 1995 г. ------------------------------------------------------------------- СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 20 декабря 1995 г. УСТАВ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ Жители города Ставрополя: - основываясь на главных принципах, закрепленных в Европейской хартии местного самоуправления; - руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, закрепляют местное самоуправление в настоящем Уставе города Ставрополя. Глава 1. ГОРОД СТАВРОПОЛЬ, ЕГО ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 1. Основание города Ставрополя и его статус (1.) Город Ставрополь основан 22 октября 1777 года, входит в состав Ставропольского края и является его административным центром. Статья 2. Город Ставрополь - муниципальное образование (1.) Город Ставрополь является муниципальным образованием, объединяющим населенную территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление и имеются: муниципальная собственность, бюджет города, выборные органы местного самоуправления. Статья 3. Герб и флаг города (1.) Город Ставрополь имеет собственную символику в виде герба и флага, утвержденных решениями Ставропольской городской Думы. (2.) Описание, порядок применения и использования символов города устанавливаются положениями о гербе и флаге города. Статья 4. Граница города Ставрополя (1.) Граница города (городская черта) установлена с учетом исторических, национальных, религиозных, культурных особенностей краевого центра, а также местных традиций Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.05.81 N 245 и решением Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 27.05.81 N 407. (2.) Изменение границы города может быть осуществлено с учетом мнения населения города на основании установленной законом Ставропольского края гарантии этого мнения. Порядок изменения границы города определяется законом Ставропольского края. (3.) Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются, с учетом мнения населения, городской Думой самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом. Статья 5. Территория города (1.) Территорию города составляют земли городской застройки, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. (2.) Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов местного самоуправления города, собственников на землю и иных законных пользователей земельными участками. Статья 6. Пригородная зона города (1.) Прилегающая к городской черте территория является пригородной зоной города Ставрополя. (2.) Границы пригородной зоны города Ставрополя и правовой режим ее использования по представлению органов местного самоуправления города определяются правовым актом Государственной Думы Ставропольского края путем согласовательных процедур (договора) между органами местного самоуправления города и органами местного самоуправления прилегающих Шпаковского и Грачевского районов. Статья 7. Административно - территориальное деление города (1.) Город Ставрополь состоит из трех районов: Ленинского, Октябрьского, Промышленного. (2.) Границы районов определяются Ставропольской городской Думой по представлению администрации города Ставрополя с учетом мнения населения, экономико - географических и демографических особенностей территории и исторических традиций города, а также с учетом целостности землепользования и фиксируются в плане города. Статья 8. Жители города (1.) Жителями города Ставрополя признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории города и зарегистрировавшиеся в установленном порядке. (2.) Жители могут обладать также дополнительными правами, устанавливаемыми нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления города. Статья 9. Национально - культурные особенности города (1.) Национально - культурной особенностью города Ставрополя является проживание на его территории жителей около ста национальностей, которым Конституцией Российской Федерации предоставлены гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от национальности, языка и вероисповедания. Глава 2. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 10. Вопросы местного значения (1.) В ведении муниципального образования (города Ставрополя) находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления города. (2.) Основными вопросами местного значения, составляющими предметы ведения местного самоуправления, являются: - принятие и изменение Устава города, контроль за его соблюдением; - владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; - местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; - комплексное социально - экономическое развитие города; - содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; - организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; - охрана общественного порядка, организация работы и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; - регулирование вопросов планировки и застройки территории города; - контроль за использованием земель на территории города; - создание условий для жилищного и социально - культурного строительства; - регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр, при строительстве подземных сооружений местного значения; - организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; - организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; - муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; - благоустройство и озеленение территории города; - организация утилизации и переработки бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест общего захоронения; - организация и содержание муниципальных архивов; - организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; - создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; - создание условий для деятельности учреждений культуры в городе; - сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; - организация и содержание муниципальной информационной службы; - создание условий для деятельности средств массовой информации города; - создание условий для организации зрелищных мероприятий; - создание условий для развития физической культуры и спорта в городе; - обеспечение социальной поддержки и содействие организации занятости населения; - участие в охране окружающей среды на территории города; - обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы; - организация гражданской обороны и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. (3.) Органы местного самоуправления города вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъекта Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти. (4.) Город Ставрополь вправе устанавливать договорные отношения с другими муниципальными образованиями и в соответствии с ними приобретать или передавать отдельные местные полномочия. Глава 3. ПРАВА, ГАРАНТИИ, ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Право жителей города на осуществление местного самоуправления (1.) Гражданам, проживающим на территории города, предоставляются права и гарантии, предусмотренные Конституцией, законодательными актами Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города. (2.) Жители города имеют равные права и гарантии на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям как непосредственно, так и через своих представителей. (3.) Жители имеют право: - равного доступа к муниципальной службе; - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; - обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. (4.) Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека, гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Статья 12. Городской референдум (1.) По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться городской референдум. (2.) Порядок назначения и проведения референдума, принятия и изменения его решений устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Законом Ставропольского края "О местном референдуме в Ставропольском крае". (3.) Решение о проведении референдума принимается городской Думой по собственной инициативе или по требованию не менее 10% жителей города, главы города. (4.) В референдуме имеют право участвовать все жители города, проживающие на территории города, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в референдуме непосредственно, на добровольной основе. (5.) Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. (6.) На городской референдум не могут выноситься вопросы: - ликвидации органов местного самоуправления города; - избрания, утверждения, назначения или дачи согласия на назначение на должность и освобождение от должности должностных лиц органов местного самоуправления города; - установления местных налогов и сборов; - касающиеся бюджетов и финансов. Вопросы, выносимые на референдум, должны исключать множественность их толкования. (7.) Решение, принятое городским референдумом, не утверждается какими - либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления города, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (8.) Решение, принятое городским референдумом, может быть отменено только по результатам повторного референдума. В случае противоречия действующему законодательству оно может быть отменено решением суда. Статья 13. Муниципальные выборы (1.) Выборы депутатов городской Думы, главы города Ставрополя осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. (2.) Порядок организации и проведения муниципальных выборов определяется законами Ставропольского края. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Ставропольского края гарантируют проведение муниципальных выборов в городе. Статья 14. Народная правотворческая инициатива (1.) Населению города обеспечивается правотворческая инициатива по вопросам местного значения. (2.) Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением города в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании городской Думы с участием населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Обращения граждан города в органы местного самоуправления (1.) Граждане города имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, а также вправе быть выслушанными коллегиальным органом или должностными лицами органов местного самоуправления. (2.) Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца. (3.) За нарушение сроков и порядка ответов на обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления города федеральным законом, законами Ставропольского края установлена административная ответственность. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление населения города (1.) Территориальное общественное самоуправление населения является составной частью местного самоуправления, основанного на самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории Ставрополя (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, домов и других территориях), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. В пределах городской черты исходя из предложений граждан определяются территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения. Границы таких территорий закрепляются решением городской Думы. (2.) Система территориального общественного самоуправления населения города включает в себя: а) общие собрания (сходы), конференции граждан, собрания членов ассоциаций, референдумы и иные формы непосредственной демократии; б) органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты микрорайонов, жилищных комплексов), а также иные органы самоуправления населения по месту их жительства ( советы или комитеты улиц, кварталов, домов или их ассоциации и т.п.). (3.) Органы территориального общественного самоуправления населения могут наделяться правом юридического лица с момента их регистрации в органах местного самоуправления города. Регистрация осуществляется на основании положения, заявления граждан, протокола общего собрания (схода) граждан, конференции граждан, собрания членов ассоциаций, изъявивших желание создать органы территориального общественного самоуправления. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. (4.) Наделение органов территориального общественного самоуправления частью функций органов районного, городского управления осуществляется с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. (5.) Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления населения определяется в соответствии с законами Ставропольского края, Уставом города и другими нормативно - правовыми актами органов местного самоуправления города. (6.) В целях реализации прав по распоряжению общей собственностью, эффективному использованию объединениями собственников в едином комплексе недвижимого имущества в жилой сфере могут создаваться кондоминиумы. Домовладельцы в кондоминиуме составляют товарищество домовладельцев. Каждый член товарищества согласно законодательству, Временному положению о кондоминиуме, Уставу товарищества наделяется соответствующими правами и обязанностями. Статья 17. Участие жителей города в работе органов местного самоуправления (1.) Жители, постоянно проживающие на территории города, имеют право: - избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; - участвовать в местном самоуправлении через средства массовой информации, собрания (сходы) и конференции граждан по месту жительства, референдумы, а также через выборные и другие органы местного самоуправления; - заслушивать отчеты выборных и должностных лиц местного самоуправления; - присутствовать на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления; - отзывать выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом. (2.) Доступ жителей города на заседание городской Думы свободен, кроме случаев, когда Дума проводит закрытое заседание. Желающие присутствовать на заседании Думы обязаны известить об этом заранее председателя Думы (обязательно указав количество), который включает их в список участников заседания Думы и извещает о времени и месте заседания. (3.) Жители города вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления города в связи с разработкой проектов планов бюджета, программ развития города и по другим вопросам, представляющим общественный интерес. Глава 4. НАИМЕНОВАНИЕ, СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА, СРОКИ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 18. Органы и должностные лица местного самоуправления города (1.) Для осуществления местного самоуправления образуются выборные и другие органы управления города и в соответствии с Федеральным законом, Законом Ставропольского края о местном самоуправлении и Уставом города Ставрополя наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие выборных органов местного самоуправления в городе является обязательным. (2.) Выборным (представительным) органом местного самоуправления города является Ставропольская городская Дума, обладающая правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории города. (3.) Выборными должностными лицами местного самоуправления города являются: глава города Ставрополя, председатель Ставропольской городской Думы. Должностными лицами местного самоуправления города Ставрополя являются: заместители главы администрации города, председатели комитетов, заведующие отделами администрации города, их заместители, главы администраций районов, их заместители, управляющий делами администрации города и соответствующие должностные лица городской Думы, работающие по контракту (трудовому договору), выполняющие организационно - распорядительные функции и не относящиеся к категории государственных служащих. (4.) Для осуществления исполнительных, распорядительных и иных полномочий, определенных настоящим Уставом, создаются администрации города и районов. (5.) В документах, связанных с исполнением отдельных государственных полномочий или направляемых в органы государственной власти, используются официальные наименования, для представительного органа местного самоуправления - Ставропольская городская Дума, для исполнительного органа местного самоуправления - администрация города Ставрополя. Статья 19. Структура органов местного самоуправления города (1.) Органы местного самоуправления города образуются для реализации представительных, распорядительных, исполнительных, контрольных и иных функций и наделяются соответствующими полномочиями в решении вопросов местного значения. (2.) Выбор вариантов структуры органов местного самоуправления, ее элементов и взаимоотношений между ними определяется городской Думой или решением городского референдума. (3.) Основными элементами структуры местного самоуправления города Ставрополя являются: а) глава города; б) городская Дума; в) администрация города; г) администрации районов города. Статья 20. Порядок формирования органов местного самоуправления города (1.) Порядок формирования органов местного самоуправления определяется решением городской Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (2.) Органы местного самоуправления города Ставрополя формируются следующим образом: (2.1) Глава города Ставрополя избирается всем населением города на основе прямого равного и всеобщего избирательного права при тайном голосовании по абсолютному большинству голосов. (2.2) Ставропольская городская Дума: - депутаты городской Думы избираются всем населением города путем прямого, равного и всеобщего избирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам. (2.3) Администрация города: - формируется главой города. Главные должностные лица назначаются главой города по согласованию с городской Думой, а по другим кадрам - самостоятельно. (2.4) Администрации районов: - формируются главами администраций. Главы администраций районов назначаются главой города сроком на 4 года по согласованию с городской Думой на контрактной основе или по трудовому соглашению. (2.5) На период согласования представляемых кандидатур глава города может назначить их исполняющими соответствующие обязанности сроком до одного года. (2.6) В случае трехкратного несогласования городской Думой внесенной кандидатуры глава города должен снять ее и представить другую. (3.) Порядок избрания главы города, депутатов городской Думы устанавливается федеральными законами и законами Ставропольского края. Статья 21. Место главы города Ставрополя в структуре органов местного самоуправления Глава города: (1.) Возглавляет администрацию города, участвует по должности в работе городской Думы с правом решающего голоса, имеет право отлагательного вето на решения Думы. Статья 22. Сроки полномочий выборных органов местного самоуправления города (1.) Сроки полномочий выборных органов местного самоуправления города, наделенных полномочиями на решение вопросов местного значения: а) главы города Ставрополя - 4 года; б) депутатов Ставропольской городской Думы - 4 года; (2.) Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Статья 23. Органы местного самоуправления города - юридические лица Органы местного самоуправления города являются юридическими лицами, имеют гербовые печати, свои расчетные счета и обособленное имущество. Глава 5. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ, ДРУГИХ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 24. Полномочия органов местного самоуправления (1.) Основные полномочия выборных, других органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ставропольского края, Устава Ставропольского края и настоящего Устава. (2.) Органы и должностные лица органов местного самоуправления города в пределах, установленных Уставом города, наделены собственной компетенцией и осуществляют свои функции в соответствии с принципом разделения властей и разграничения предметов ведения, обладают свободой действия для осуществления собственных инициатив по любому вопросу, не исключенному из их компетенции и не отнесенному к компетенции другого органа власти. Статья 25. Взаимоотношения органов городского самоуправления с органами государственной власти (1.) Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством вправе заключать договоры и соглашения, а также создавать координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие, с органами государственной власти. (2.) Городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края. (3.) Органы городского самоуправления вправе обращаться в органы государственной власти Ставропольского края с предложениями, подлежащими обязательному рассмотрению. Статья 26. Выполнение органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий (1.) На органы городского самоуправления законом может быть возложено исполнение отдельных государственных полномочий, которые должны в обязательном порядке предусматривать передачу городским органам достаточных материальных и финансовых ресурсов. (2.) В случае необеспеченности государственных полномочий материальными и финансовыми средствами органы городского самоуправления не несут ответственности за неисполнение этих полномочий. (3.) Реализация государственных полномочий, возложенных на органы городского самоуправления законом, подконтрольна органам государственной власти. Содержание и порядок такого контроля определяются законом. (4.) Органы городского самоуправления вправе на договорной основе принимать исполнение отдельных государственных полномочий государственной власти края. При этом условия, контроль и ответственность сторон устанавливаются договором, подлежащим утверждению городской Думой. Статья 27. Передача органами городского самоуправления отдельных полномочий органам государственной власти края (1.) Органы городского самоуправления в случае невозможности выполнения ими отдельных полномочий по решению вопросов местного значения вправе передавать их органам государственной власти вместе с необходимыми материальными и финансовыми ресурсами либо без них, если отсутствие указанных ресурсов является единственной причиной их невыполнения. Решение по передаче полномочий утверждается городской Думой. (2.) При уменьшении доходов или дополнительных расходах городского бюджета, возникающих в результате решений органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, органы городского самоуправления обязаны поставить вопрос перед органами, принявшими решение, о соответствующей компенсации. Статья 28. Порядок разрешения конфликтов и споров (1.) Споры и конфликты между органами городского самоуправления и органами государственной власти, а также другими органами местного самоуправления разрешаются посредством согласительных процедур, создания комиссий на паритетных началах или в судебном порядке. Статья 29. Право на компенсацию дополнительных расходов (1.) Органы и должностные лица городского самоуправления при получении решений органов государственной власти, реализация которых влечет за собой дополнительные расходы средств городского сообщества, вправе предложить органам, его принявшим, компенсировать соответствующие расходы или отказаться от выполнения этих решений. Глава 6. ГОРОДСКАЯ ДУМА Статья 30. Ставропольская городская Дума (1.) Представительным органом местного самоуправления города является городская Дума, представляющая все население города и осуществляющая народовластие от его имени в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ставропольского края и настоящим Уставом. (2.) Ставропольской городской Думе принадлежит право выступать от имени всего населения города в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями. (3.) Дума состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Законом Ставропольского края "О выборах органов и должностных лиц местного самоуправления в Ставропольском крае". (4.) Ставропольская городская Дума избирается в количестве 22 депутатов. Статья 31. Вопросы, входящие в исключительное ведение городской Думы (1.) В исключительном ведении Ставропольской городской Думы находятся: (1.1.) Принятие общеобязательных правил по предметам ведения города. (1.2.) Утверждение бюджета города и отчетов о его исполнении. (1.3.) Принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении. (1.4.) Установление местных налогов и сборов. (1.5.) Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью. (1.6.) Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города. Статья 32. Полномочия городской Думы (1.) Полномочия Думы по организационным вопросам: - избрание и освобождение от должности председателя Думы и его заместителя, заслушивание отчетов об их работе; - образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий (комитетов, советов), изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; - принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Думы; - утверждение Регламента Думы, внесение в него изменений и дополнений; - утверждение по представлению главы администрации генерального плана города на срок от 10 до 25 лет, который должен пересматриваться не реже чем через каждые 5 лет; - утверждение по представлению главы города схемы управления городом, структур местного самоуправления, внесение в них изменений; - рассмотрение запросов депутатов городской Думы и принятие по ним решений; - принятие решений по протестам прокурора на решения Думы; - отмена решений Думы, органов Думы, распоряжений председателя Думы, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации и Ставропольского края; - утверждение структуры, штатов и фонда оплаты труда аппарата и руководителей подразделений Думы, депутатов, работающих на постоянной основе; - утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Думы, проведение заседаний ее постоянных комиссий и других организационных мероприятий; - принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям. (2.) Полномочия Думы по вопросам социально - экономического развития: - установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых; - установление дополнительных правил пользования природными ресурсами; - объявление объектов местного значения, представляющих собой социальную значимость, а также историческую, экологическую или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования; - установление порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на подведомственной территории; - решение вопросов об образовании, объединении, преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий, с учетом мнения населения, в порядке, установленном законом Ставропольского края; - образование внебюджетных и валютных фондов города, определение их статуса и целевого назначения, учреждение фондов для кредитования целевых программ и мероприятий по решению территориальных задач, в том числе фондов социальной защиты и дотационных, утверждение отчетов об их использовании; - принятие решений о выделении дотаций и субсидий , а также установление порядка предоставления ссуд и займов из средств городского бюджета, выпуска и размещения лотерей и займов; - определение условий и порядка приобретения, создания, отчуждения и преобразования объектов городской собственности, утверждение их перечня, проведение сделок, требующих ее согласия; - установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; - определение условий и порядка разгосударствления и приватизации городских предприятий и имущества; - определение за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществ для жителей города; - принятие решений о передаче отдельных полномочий главе города. (3.) Полномочия Думы по обеспечению прав, законных интересов граждан и контроля за исполнением государственных нормативно - правовых актов и решений Думы, контрольная деятельность городской Думы: - принятие Устава города, внесение в него изменений, дополнений; - принятие решений о предъявлении в суды требований о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций; - принятие решений, в соответствии с законодательством устанавливающих административную ответственность; - назначение городского референдума; - принятие решений о передаче отдельных полномочий в ведение органов государственной власти, районов и территориального общественного самоуправления; - установление порядка осуществления контрольной деятельности городской Думы, заслушивание и утверждение ее результатов; - создание специальных контрольных комиссий, заслушивание их отчетов на заседаниях Думы; - осуществление контроля за деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам исполнения бюджета, реализации планов и программ экономического и социального развития города, решений Думы, а также законности актов органов местного самоуправления; - осуществление контроля за выполнением предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности, находящимися на территории города, правил размещения на подведомственной территории, пользования природными ресурсами, соблюдения экологических, санитарных, строительных и других норм, договорных обязательств, связанных с деятельностью органов местного самоуправления, проведением мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические и демографические изменения, другие негативные последствия; - приостановка действия постановлений, распоряжений, приказов органов и должностных лиц местного самоуправления города, а также глав администраций районов города, противоречащих законодательству. (Решения Думы о приостановке действия актов органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суде в установленном порядке.) Статья 33. Депутат Ставропольской городской Думы (1.) Правовое положение и социальные гарантии депутата городской Думы устанавливаются законом Ставропольского края. (2.) Депутат Думы представляет интересы избирателей своего округа и всего населения города, свою деятельность в Думе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в полугодие. (3.) Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы, и работает как на постоянной, так и на непостоянной основе. На постоянной основе в Думе могут работать не более двух пятых депутатов. (4.) За исполнение своих обязанностей депутат, работающий на постоянной основе, получает заработную плату из городского бюджета, установленную решением Думы. (5.) Депутат, исполняющий свои обязанности в Думе на непостоянной основе, может получать вознаграждение из городского бюджета, установленное решением Думы. (6.) Депутат имеет право запрашивать и бесплатно получать от учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории города, администраций города и районов, их должностных лиц, граждан информацию и документы, необходимые для деятельности городской Думы. (7.) Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства. Статья 34. Структура Ставропольской городской Думы (1.) Дума самостоятельно определяет свою структуру. (2.) Из состава депутатов Думы на срок их полномочий избираются: (2.1.) председатель и заместитель председателя городской Думы; (2.2.) постоянные комиссии. Могут создаваться: (2.3.) депутатские группы (в составе не менее 3-х человек), депутатские фракции по партийной принадлежности и иным политическим интересам (не менее 3-х человек). (2.4.) Для организационного, правового и материально - технического обеспечения работы Думы, оказания помощи комиссиям и другим созданным Думой органам, депутатам образуется аппарат городской Думы. Статья 35. Председатель Ставропольской городской Думы (1.) Председатель городской Думы является выборным должностным лицом, осуществляющим организацию деятельности Думы по реализации полномочий, отнесенных федеральным законом, законом Ставропольского края, настоящим Уставом к ведению городской Думы. (2.) Председатель городской Думы: - избирается из числа депутатов городской Думы, работает на постоянной основе и за исполнение своих обязанностей получает заработную плату, установленную решением городской Думы, не ниже уровня заработной платы главы города Ставрополя; - распоряжается средствами, выделенными на содержание Ставропольской городской Думы; - направляет главе города Ставрополя на подпись решения городской Думы, имеющие нормативно - правовой характер и касающиеся жизнеобеспечения населения города; - пользуется правом найма и увольнения работников городской Думы; - издает распоряжения по вопросам своей компетенции. (3.) Права и обязанности председателя городской Думы, срок и порядок его переизбрания определяются Регламентом Ставропольской городской Думы. Статья 36. Заместитель председателя Ставропольской городской Думы (1.) Заместитель председателя городской Думы: - избирается из состава депутатов Думы и согласно ее решению работает на постоянной или непостоянной основе; - выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Ставропольской городской Думы, выполняет поручения председателя, а в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции. Статья 37. Постоянные комиссии городской Думы (1.) Для решения вопросов по отдельным направлениям своей деятельности Дума из состава депутатов избирает постоянные комиссии. (2.) Решение об избрании постоянных комиссий принимается Думой на ее первом заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом, Регламентом Ставропольской городской Думы. (3.) Функции и полномочия постоянных комиссий, организация их работы определяются положениями о постоянных комиссиях, утвержденными городской Думой, Регламентом Ставропольской городской Думы. Статья 38. Депутатские группы и депутатские фракции городской Думы (1.) Права депутатских групп и депутатских фракций по участию в работе городской Думы определяются Регламентом Ставропольской городской Думы. Статья 39. Аппарат городской Думы (1.) Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в городской Думе, являются муниципальными служащими. (2.) В состав муниципальных служащих городской Думы входят: (2.1.) Должностные лица: - председатель Думы, заместитель председателя Думы, заведующий отделом по обеспечению работы Думы, заведующие секторами. (2.2.) Специалисты: - консультанты, главные специалисты, специалисты. (3.) Штатное расписание аппарата утверждается городской Думой самостоятельно. (4.) Деятельность аппарата полностью подконтрольна и подотчетна городской Думе. Прием на работу, назначение на должность, освобождение от должности и увольнение специалистов, технического персонала Думы производит председатель городской Думы. Назначение и освобождение от должности должностных лиц производится решением городской Думы. Статья 40. Общий порядок созыва и проведения заседаний городской Думы (1.) Основной формой работы Думы являются ее заседания. (2.) Заседания городской Думы могут быть очередными и внеочередными. Первое заседание созывается председателем городской Думы прежнего созыва в течение месяца, после избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа. (3.) Очередные заседания городской Думы созываются ее председателем не реже одного раза в 2 месяца. (4.) Внеочередные заседания городской Думы созываются ее председателем по своей инициативе, по предложению главы города или по требованию не менее половины от общего числа депутатов. Дата созыва внеочередного заседания назначается председателем городской Думы исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на неделю позже и не ранее срока, предлагаемого инициаторами созыва заседания. Статья 41. Регламент Ставропольской городской Думы (1.) Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Думы определяются ее Регламентом. Статья 42. Решения Ставропольской городской Думы (1.) Нормативно - правовыми актами Думы являются ее решения. (2.) Городская Дума принимает решения в пределах своей компетенции. (3.) Решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в городскую Думу. Решения Думы обязательны для исполнения всеми должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности, органами местного самоуправления, гражданами. (4.) Нормативно - правовые акты городской Думы по вопросам принятия Устава города или внесения в него поправок и дополнений, административно - территориального устройства, отрешения от должности главы города и иных должностных лиц администрации города, назначение которых согласовывается с городской Думой, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, избранных в городскую Думу. Статья 43. Взаимоотношения Думы с администрациями города и его районов (1.) Городская Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администраций города и районов. (2.) Администрации города и районов подконтрольны в своей деятельности городской Думе и обязаны по официальному запросу депутатов Думы представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения городской Думой. Дума не вправе вмешиваться в финансово - хозяйственную и исполнительно - распорядительную деятельность администраций города и районов. Статья 44. Порядок подготовки и принятия решений городской Думой (1.) Взаимодействие Думы с администрацией города в подготовке, внесении и рассмотрении нормативно - правовых актов городской Думой исходя из интересов населения, единства целей и задач в решении проблем города определяется Регламентом Ставропольской городской Думы, Положением "О постоянных комиссиях Ставропольской городской Думы". Статья 45. Взаимоотношения городской Думы и органов территориального общественного самоуправления населения (1.) Городская Дума содействует органам территориального общественного самоуправления населения в осуществлении ими своих полномочий, координирует их деятельность, представители этих органов имеют право участвовать в ее работе. Статья 46. Расходы на содержание городской Думы (1.) Смета расходов на содержание Думы, ее штат утверждаются решением Думы и включаются отдельной статьей в бюджет города. Статья 47. Городская Дума - юридическое лицо (1.) Городская Дума является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве полного хозяйственного ведения и выступает в суде, арбитражном и третейском судах от своего имени, имеет свою печать и расчетный счет. Статья 48. Досрочное прекращение полномочий городской Думы (1.) Полномочия городской Думы прекращаются досрочно: - в случае признания незаконными выборов более чем половины от общего числа депутатов городской Думы; - если городская Дума более четырех месяцев не может принять решения из-за отсутствия кворума на заседаниях Думы. (2.) В случае досрочного прекращения полномочий Ставропольской городской Думы в срок не более одного месяца в установленном законодательством порядке Государственная Дума Ставропольского края принимает решение о выборах в Ставропольскую городскую Думу. Статья 49. Досрочное прекращение полномочий депутатов городской Думы (1.) Полномочия депутатов городской Думы прекращаются: - при добровольном сложении полномочий; - при утрате депутатом гражданства Российской Федерации; - при выезде депутата на постоянное местожительство и работу за пределы территории города Ставрополя и невозможности в связи с этим исполнения своих полномочий; - в случае признания незаконными выборов в городскую Думу; - по результатам голосования об отзыве депутата городской Думы; - при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата или при условии признания его недееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке; - в случае прекращения полномочий городской Думы. (2.) В случае досрочного прекращения полномочий депутата городская Дума может объявить досрочные выборы депутата взамен выбывшего. Глава 7. ГЛАВА ГОРОДА Статья 50. Глава города Ставрополя - выборное должностное лицо местного самоуправления города (1.) Глава города является выборным должностным лицом, руководящим деятельностью по осуществлению местного самоуправления, наделенным согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. (2.) Глава города по должности является главой администрации города (далее - глава города), наделяется всей полнотой полномочий, отнесенных к компетенции администрации города, за исключением полномочий, отнесенных Федеральным законом о местном самоуправлении, законами Ставропольского края, настоящим Уставом к исключительным полномочиям Ставропольской городской Думы. (3.) Глава города вступает в должность с момента его избрания. (4.) Глава города Ставрополя подотчетен его населению непосредственно и городской Думе. (5.) Решения, принимаемые городской Думой и имеющие нормативно - правовой характер, передаются на подпись главе города, который в течение недели должен их подписать или наложить на них отлагательное вето. (6.) Глава города вправе отклонить или возвратить для повторного рассмотрения нормативно - правовые акты (адресованные городской администрации), принятые городской Думой, если они противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, ранее принятым нормативно - правовым актам городской Думы, если эти акты не отменяются или не меняются вновь принятым актом, либо не обеспечены достаточными финансовыми и материальными ресурсами. В течение не более чем семи дней после поступления нормативно - правового акта глава администрации может возвратить его для повторного рассмотрения в городскую Думу по указанным выше мотивам. Порядок повторного рассмотрения возвращенного главой нормативно - правового акта регулируется Регламентом городской Думы. Если при повторном рассмотрении в городской Думе это решение подтверждается двумя третями голосов от общего числа депутатов Думы, в ранее принятой редакции, то решение считается принятым. В случае постановки на голосование одного из предложений главы города: - о нецелесообразности принятия решения; - о принятии решения в его редакции, решение Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Ставропольской городской Думы. Если глава города в течение двух недель не подписал и не возвратил решение Думы с мотивированным отказом, оно вступает в силу после истечения указанного срока. Если мотивом, по которому отклоняется решение городской Думы, являются противоречия по отношению к действующему законодательству, то глава города после повторного принятия его в прежней редакции вправе обжаловать данный правовой акт в суде. В случае если городская Дума в течение месяца со дня возвращения решения главой города не рассмотрела мотивы возвращения и повторно не приняла решение (или часть его), то такое решение (или часть его) считается недействующим. Статья 51. Досрочное прекращение полномочий главы города (1.) Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях: (1.1.) добровольной отставки; (1.2.) совершения преступления; (1.3.) утраты гражданства Российской Федерации; (1.4.) выезда на постоянное жительство за пределы города; (1.5.) смерти или признания умершим решением суда; (1.6.) признания недееспособным по вступившему в законную силу решению суда; (1.7.) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои обязанности; (1.8.) приобретения им двойного гражданства, подданства; (1.9.) отзыва избирателями в соответствии с законодательством, Уставом города, Положением, утвержденным городской Думой. (2.) Основанием для досрочного прекращения полномочий главы города, предусмотренным подпунктом 1.2 пункта 1 настоящей статьи, может служить вступивший в законную силу приговор суда о признании главы города виновным в совершении преступления. Полномочия главы города по мотивам, указанным в подпунктах 1.1; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 1.8; 1.9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются автоматически и оформляются соответствующим правовым актом городской Думы. Прекращение полномочий главы города в случае, предусмотренном в подпункте 1.7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответствующим федеральным законодательством. (3.) В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы города осуществляет первый заместитель главы администрации города. (4.) Полномочия главы города считаются прекращенными с момента подписания соответствующего решения. Статья 52. Правовые акты администрации города (1.) Глава города по вопросам, отнесенным к его ведению, издает постановления и распоряжения. Постановления издаются по вопросам нормативного характера. Распоряжения главы администрации города издаются по вопросам правоприменения и организации деятельности городской администрации. (2.) Акты городской администрации, имеющие нормативный характер, затрагивающие права и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития города, отношением к собственности, охраной общественного порядка, использованием финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений. Постановления, касающиеся прав, обязанностей и жизненных интересов граждан, подлежат обязательному опубликованию. (3.) Акты администрации города направляются в городскую Думу в семидневный срок со дня их принятия. (4.) Правовые акты администрации города, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми должностными лицами, предприятиями и организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности, органами местного самоуправления и гражданами. Статья 53. Полномочия главы города Ставрополя (1.) Глава города несет персональную ответственность за общее состояние проверки исполнения в системе администрации города, за работу кадровой службы, за состояние работы с жалобами, заявлениями и предложениями граждан. (2.) Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города. (3.) Глава города: - утверждает схемы управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой, организацией охраны общественного порядка и прав граждан; - заключает договоры и соглашения с государственными, профсоюзными, общественными и иными организациями, предприятиями и учреждениями об их участии в социально - экономическом развитии города; - представляет на утверждение в городскую Думу перечень объектов городской собственности; - передает право распоряжения отдельными объектами городской собственности другим органам местного самоуправления города; - представляет в городскую Думу материалы для принятия ею решений по установлению и отмене городских налогов, предоставлению налоговых и иных льготных преимуществ предприятиям, с учетом значения их деятельности для населения города, в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета города; - заключает договоры об объединении средств предприятий, организаций, граждан и бюджета города для строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры; - заключает договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции для нужд города за счет имеющихся валютных средств и на иной основе; - решает вопросы о создании муниципальных предприятий и учреждений, предприятий смешанных форм собственности и предприятий с иностранными инвестициями; - исполняет бюджет города, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, осуществляет функции распорядителя средств при исполнении бюджета, самостоятельно определяет уполномоченные банки (в том числе коммерческие) и подписывает договоры о кредитно - расчетном обслуживании городского бюджета в этих банках либо иных кредитных учреждениях; - устанавливает порядок размещения и принимает решения о размещении предприятий на территории города; - принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков; - принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, других массовых общественных мероприятий; - в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка принимает постановления об осуществлении предусмотренных законом мер поддержания порядка, обеспечения безопасности людей и сохранения имущества; - руководит гражданской обороной города; - осуществляет иные полномочия, установленные законодательством. (4.) Контрольные полномочия главы города. (4.1) Глава города: - отменяет противоречащие требованиям законодательства постановления, распоряжения заместителей главы администрации города, глав администраций районов, руководителей структурных подразделений и органов администрации города; - приостанавливает строительство и эксплуатацию объектов на территории города в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм, планов и правил застройки; - представляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города; - ведет прием населения города; - несет ответственность за работу кадровой службы администрации города. Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА Статья 54. Администрация города Ставрополя (1.) Одним из основных элементов местного самоуправления является администрация города. Администрация города - исполнительный орган местного самоуправления. (2.) Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы города. Статья 55. Полномочия администрации города (1.) К полномочиям администрации города относятся: - разработка бюджета города, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых городской Думой; - исполнение принятых главой города и городской Думой решений и постановлений; - обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению. Статья 56. Схема управления городом (1.) Схема управления городом, изменения в ней разрабатываются его главой и вносятся в Думу на утверждение. (2.) Если внесенная схема не будет утверждена городской Думой, то действующая схема считается пролонгированной на неопределенный срок. Статья 57. Формирование администрации города (1.) Глава города в соответствии с утвержденной городской Думой схемой управления городом и структурой городской администрации самостоятельно формирует штаты городской администрации в пределах бюджетных ассигнований. (2.) Органы и структурные подразделения администрации города по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе города. (3.) В структуру администрации города входят комитеты, управления, отделы, комиссии и иные структурные подразделения. (4.) Полномочия заместителей главы администрации города определяются в постановлении главы города. Статья 58. Районы города (1.) Районам обеспечивается свобода действий для осуществления собственных инициатив по вопросам, не исключенным из их компетенции и не отнесенным к компетенции органов местного самоуправления города. (2.) Конкретное разграничение предметов ведения между городом и районами осуществляется на основании решений городской Думы, принятых по предложению главы города. (3.) Предметы ведения районов, источники доходов и расходы из бюджетов закрепляются в Уставе города. (4.) На основе закрепленных настоящим Уставом разграничений вопросов местного значения, составляющих предметы ведения районов, обеспечивается их определенная экономическая и финансовая самостоятельность. (5.) Районы имеют бюджет, утверждаемый городской Думой. Примечание: в случаях изменения законодательства по налоговой политике, бюджету и бюджетному устройству вносятся соответствующие изменения в Устав города, в том числе определяющие наличие выборных органов в районах. (6.) Финансовую и экономическую основу районов составляют: средства местного бюджета, районные внебюджетные фонды, жилой фонд, муниципальные предприятия, передаваемые комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрациям районов в хозяйственное ведение и оперативное управление без права отчуждения. (7.) К совместному ведению администраций города и районов относятся вопросы: - составления и выполнения планов социально - экономического развития; - составления проектов бюджетов, их исполнения, контроля за использованием бюджетных средств; - жилищно - коммунального хозяйства; - землепользования; - социальной поддержки населения; - торговли и бытового обслуживания населения; - образования; - развития предпринимательства; - распределения жилья; - работы с воинскими формированиями; - мобилизационной работы; - гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; - физической культуры и спорта; - жалоб, заявлений и предложений граждан; - обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан; - благоустройства и дорожного строительства; - проведения ярмарок и выставок; - передаваемые органами местного самоуправления города администрациям районов. (8.) К ведению администраций районов относятся вопросы: - пенсионного обеспечения; - работы по месту жительства; - учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; - призыва граждан на действительную военную службу; - работы детских дошкольных учреждений; - соблюдения правил паспортного режима и регистрации (прописки); - работы муниципальных районных предприятий; - работы комиссий: административных, наблюдательных, по делам несовершеннолетних, межведомственных, жилищно - бытовых, санитарных. (9.) Районные администрации осуществляют общее руководство деятельностью органов территориального общественного самоуправления в городе и вправе делегировать им часть своих полномочий. (10.) Глава администрации района: - утверждает структуру районной администрации по согласованию с главой администрации города; - осуществляет руководство деятельностью районной администрации; - назначает на должность сотрудников администрации района; - формирует органы районной администрации; - участвует в подготовке и обсуждении постановлений администрации города; - представляет в администрацию города проект бюджета района; - представляет в администрацию города отчет о деятельности администрации района, исполнении бюджета, выполнении планов и программ. (11.) Администрации районов города являются юридическими лицами и выступают в суде, арбитражном и третейском судах от своего имени, имеют свои печати и расчетные счета. Статья 59. Деятельность органов государственного управления в границах районов города (1.) Органы государственного управления (военкоматы, отделы внутренних дел, суды, прокуратуры, налоговые инспекции и т.п.) организуют свою деятельность в границах районов города. Главы администраций районов взаимодействуют с указанными органами в интересах своих районов и города в целом. Статья 60. Расходы на содержание администрации города, органов и других структурных подразделений администрации города (1.) Смета расходов на содержание администрации города, ее органов и структурных подразделений утверждается главой администрации города и предусматривается отдельной строкой в городском бюджете. Статья 61. Взаимоотношения администрации города и органов территориального общественного самоуправления (1.) Администрация города: - оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления населения и координирует их деятельность; - по согласованию с органами территориального общественного самоуправления населения вправе делегировать им часть своих полномочий. Статья 62. Заместители главы администрации города (1.) Заместители главы администрации города назначаются главой города с согласия городской Думы. (2.) Распределение обязанностей между заместителями главы администрации города устанавливается распоряжением главы города. По вопросам своего ведения заместители главы администрации города издают распоряжения, обязательные к исполнению соответствующими органами и должностными лицами городской администрации. (3.) Глава города вправе передавать заместителям главы администрации города осуществление отдельных полномочий главы администрации города как в целом на период выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока. Не подлежат передаче полномочия главы города: - назначения на должность глав администраций районов, руководителей комитетов, отделов и управлений администрации города; - отмены актов администрации города; - заключения договоров с другими органами местного самоуправления; - право первого распорядителя кредитов; - право наложения вето на решения городской Думы. Статья 63. Порядок создания органов и других структурных подразделений администрации города (1.) Органами администрации города являются созданные в соответствии со схемой управления городом самостоятельные структурные подразделения администрации города, обладающие полномочиями, предусмотренными законами Российской Федерации, Ставропольского края о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом. Органы администрации города состоят на городском бюджете. (2.) Органы администрации города могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках. Имущество органов администрации города закрепляется за ними на правах оперативного управления актами главы администрации города, если иное не предусмотрено законодательством. (3.) Комитеты, отделы и управления администрации города не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений. Статья 64. Подотчетность администрации города (1.) Глава города отчитывается не реже одного раза в год перед Думой о деятельности администрации по выполнению общегородских программ, а также перед населением города. (2.) По требованию Думы руководители структурных подразделений администрации города обязаны представлять доклады о состоянии дел в подведомственной им сфере или отрасли. Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 65. Запрет на ограничения прав местного самоуправления города Ставрополя (1.) Ограничения прав местного самоуправления города, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Ставропольского края запрещаются. Статья 66. Обязательность исполнения решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления города (1.) Решения, принятые гражданами города путем прямого волеизъявления, а также решения органов и должностных лиц местного самоуправления города, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами города. (2.) Решения органов и должностных лиц местного самоуправления города могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. (3.) Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан города, решений органов и должностных лиц местного самоуправления города влечет ответственность в соответствии с законами. (4.) Решения органов местного самоуправления города, принятые в пределах их полномочий, вступают в силу с момента их подписания, если в них не оговорены иные сроки. (5.) Решения органов местного самоуправления города, принятые в соответствии с полномочиями, переданными органами государственной власти и управления, могут быть отменены в установленном законодательством порядке этими органами. Статья 67. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления города (1.) Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. Статья 68. Судебная защита местного самоуправления города (1.) Граждане, проживающие на территории города Ставрополя, органы и должностные лица местного самоуправления города вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления города актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления города, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений. Статья 69. Взаимоотношения органов местного самоуправления города с общественными объединениями (1.) Органы местного самоуправления города взаимодействуют с профсоюзами и другими общественными объединениями, благотворительными фондами, движениями и партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края. Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города (1.) Органы и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. (2.) Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Устава и законов Ставропольского края, Устава города. (3.) Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города (физическими лицами) наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты доверия со стороны населения города. (4.) Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Статья 71. Формы и меры ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления города (1.) Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления города являются: отзыв депутата городской Думы, досрочное прекращение полномочий городской Думы, главы города, применение к должностным лицам положений трудового законодательства. (2.) В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления города неправомерного решения оно может быть обжаловано в суде. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействий органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения. Статья 72. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города (1.) Прокуратура Российской Федерации в лице прокуратуры города осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Ставропольского края, уставов края и города, а также нормативно - правовых актов органов местного самоуправления города. Статья 73. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления города (1.) Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке. Статья 74. Выражение недоверия должностным лицам администрации города (1.) Группа депутатов городской Думы, насчитывающая не менее одной трети от числа избранных депутатов городской Думы, вправе внести на заседание Думы мотивированное предложение о выражении недоверия должностным лицам администрации города. (2.) Решение о выражении недоверия должностному лицу городской администрации принимается на заседании Думы двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Такое решение может служить основанием для освобождения от занимаемой должности главой города в порядке, установленном законодательством. Глава 11. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА Статья 75. Определение муниципальной службы (1.) Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления города, являются муниципальными служащими. Время работы на должностях в органах местного самоуправления города засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе. (2.) Муниципальный служащий не вправе быть депутатом Ставропольской городской Думы, Государственной Думы Ставропольского края, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Статья 76. Правовые основы муниципальной службы (1.) Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, правовое положение муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой определяются настоящим Уставом и "Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления города Ставрополя" в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе. Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Статья 77. Экономическая основа осуществления местного самоуправления в городе (1.) Экономическую основу осуществления местного самоуправления в городе составляют муниципальная собственность, местные финансы и имущество, находящиеся в государственной собственности и переданные в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города. Статья 78. Имущественное право органов местного самоуправления города (1.) Местное сообщество города является владельцем, пользователем и распорядителем имущества, находящегося в муниципальной собственности. На основании Конституции Российской Федерации, Устава Ставропольского края, настоящего Устава население города наделяет городскую Думу правом владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью города. (2.) Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, может передавать право пользования и распоряжения ею главе города, соответствующим органам администрации города и районов. (3.) Реализуя право распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления города вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать в аренду, передавать, отчуждать, в установленном порядке, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов, а также осуществлять контроль за выполнением условий использования проданных или переданных объектов. (4.) Городская Дума утверждает перечень (реестр) объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность города, в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимает решения о его изменении по предложению администрации города. (5.) Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в собственность Ставропольского края или в федеральную собственность осуществляется с согласия органов местного самоуправления города либо по решению суда. (6.) Любое имущество, созданное или приобретенное органами городского самоуправления за счет имеющихся у них средств либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности города Ставрополя. (7.) Средства городского бюджета, внебюджетных и валютных фондов, иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну. Статья 79. Состав муниципальной собственности города (1.) В состав муниципальной собственности города входят средства городского бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, а также имущество, необходимое для удовлетворения коммунально - бытовых и социально - культурных потребностей населения города. (2.) Имущество, признанное бесхозным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав муниципальной собственности. (3.) Администрация города ведет перечень (реестр) муниципальной собственности, который публикуется в местной печати. (4.) Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Статья 80. Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности города (1.) Распоряжение и управление объектами муниципальной собственности осуществляет администрация города в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. (2.) Функции уполномоченных органов по управлению муниципальным имуществом города в пределах своей компетенции осуществляют: (2.1.) Комитет по управлению муниципальным имуществом города (Комитет по управлению муниципальным имуществом города является уполномоченным органом, осуществляющим управление объектами муниципальной собственности.) (2.2.) Финансовый отдел администрации города (Финансовый отдел администрации города является уполномоченным по управлению средствами городского бюджета.) (2.3.) Иные органы администрации города, наделенные в установленном порядке правами уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью. В установленном порядке уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью осуществляют иные функции в соответствии с правовыми актами городской Думы и главы города, а также могут передавать отдельные полномочия по управлению имуществом иным юридическим и физическим лицам. (3.) Перечень органов управления и распоряжения муниципальной собственностью закрепляется в схеме управления городом, структуре городской администрации. (4.) Городская Дума по представлению городской администрации утверждает положение об органах, осуществляющих управление и распоряжение муниципальной собственностью, либо нормативно - правовые акты, наделяющие этими полномочиями существующие органы в дополнение к их компетенции, установленной законодательством. (5.) Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения. (6.) Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за учреждением, состоящим на муниципальном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения. (7.) Перечень объектов муниципальной собственности, распоряжение которыми осуществляется с согласия городской Думы, а также размер вклада из бюджетных средств в имущество организации, устанавливаются решением городской Думы. (8.) В интересах населения города Дума по предложению главы города может в соответствии с законом устанавливать условия использования земель, находящихся в границах города. Статья 81. Приватизация муниципальной собственности города (1.) Порядок и условия приватизации муниципальной собственности города определяются городской Думой по предложению администрации города самостоятельно и закрепляются в программе приватизации муниципальной собственности и положении о приватизации муниципальной собственности города, разработанных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. (2.) Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в городской бюджет. Статья 82. Право органов местного самоуправления города на создание муниципальных предприятий, учреждений и организаций (1.) Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с законом создавать муниципальные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Статья 83. Отношения органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности (1.) Условия, порядок создания и деятельности предприятий, учреждений и организаций города, находящихся в муниципальной собственности, устанавливаются городской Думой. (2.) Регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций города, находящихся в муниципальной собственности, утверждение их уставов, назначение и увольнение руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляются администрацией города. (3.) Отношения между администрацией города и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся в соответствии с трудовым законодательством. Статья 84. Отношения органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности (1.) Отношения органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. (2.) Органы местного самоуправления города в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности в комплексном социально - экономическом развитии территории города. (3.) Органы местного самоуправления города не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Ставропольского края. Статья 85. Муниципальный жилищный фонд города (1.) Жилищный фонд города Ставрополя состоит из жилищного фонда, находящегося в собственности города, а также жилищного фонда, находящегося в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений. (2.) Управление жилищным фондом осуществляют администрации города и его районов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Уставом. Статья 86. Участие органов местного самоуправления во внешнеэкономических связях города (1.) Администрация города участвует в установленном законодательством порядке во внешнеэкономических связях. (2.) Администрация города вправе: (2.1.) Заключать договоры с зарубежными партнерами на реализацию и приобретение продукции за счет имеющихся в ее распоряжении валютных средств и на иной основе; (2.2.) Создавать в порядке, предусмотренном законодательством, совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению, а также участвовать в создании других предприятий, организовывать приграничную торговлю; (2.3.) Создавать муниципальные внешнеэкономические организации, оказывать предприятиям помощь в развитии экспортных возможностей. Перечисленные в настоящем пункте договоры и соглашения подлежат утверждению городской Думой. Статья 87. Финансовые ресурсы города (1.) Финансовые ресурсы города состоят из бюджетных, внебюджетных и валютных средств, целевых средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов, средств на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, получаемых кредитных ресурсов и других источников. Статья 88. Бюджетное устройство (1.) Бюджет города, консолидированный бюджет - свод бюджетов районов и городского бюджета. (2.) Бюджеты города и районов представляют собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов местного самоуправления города и районов. (3.) Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между городским и районными бюджетами. (4.) Бюджетное устройство города основывается на принципах единства, самостоятельности, гласности и сбалансированности. (5.) Расходная часть консолидированного бюджета города состоит из расходной части города и районов, она определяется по единой методике. (6.) Общие принципы и сроки составления, утверждения, представления и исполнения бюджета, контроль и ответственность за его исполнением определяются Положением "О бюджетном процессе в городе Ставрополе", принятым городской Думой в соответствии с действующим законодательством. Статья 89. Доходы бюджета города (1.) Доходная часть бюджета состоит из закрепленных и регулируемых доходов. (2.) В доходы бюджета города зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных и краевых налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края, закрепленными на долговременной основе финансовыми средствами, переданными органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления города. (3.) Администрация города в пределах бюджета города, утвержденного Думой, самостоятельно распоряжается средствами бюджета. Сумма превышения доходов над расходами бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края. Статья 90. Обеспечение минимального городского бюджета (1.) Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края в соответствии с законами обеспечивают городу Ставрополю минимальный городской бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия необходимых расходов городского бюджета. (2.) Минимально необходимые расходы городского бюджета устанавливаются законом Ставропольского края на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Доходная часть минимального городского бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Ставропольского края доходных источников. (3.) Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению города, на уровне, не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы городского бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти края отчислений от федеральных налогов и налогов края. Статья 91. Расходы городского бюджета (1.) Смета расходов городского бюджета включает в расходы по статьям, сгруппированным по разделам: - текущие расходы; - расходы на развитие; - расходы на социальные программы. (2.) Органы местного самоуправления города вправе вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, в акции, ценные бумаги, а также предоставлять в установленном порядке процентные и беспроцентные займы. (3.) При утверждении бюджета городская Дума устанавливает предельный размер заемных средств, привлекаемых администрацией города, а также устанавливает предельный размер разовых затрат по расходным статьям бюджета, которые городская администрация может производить без согласия городской Думы. (4.) В бюджете города в обязательном порядке предусматриваются суммы, необходимые для возврата полученных ссуд, долгов и оплаты процентов по ним. Статья 92. Муниципальные внебюджетные фонды (1.) Городская Дума вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. (2.) Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах в банковских учреждениях, изъятию не подлежат и расходуются согласно положениям о внебюджетных фондах, утвержденным городской Думой. Статья 93. Финансовый год (1.) Финансовым годом города является календарный год. Статья 94. Порядок разработки и принятия городского бюджета, расходования внебюджетных средств (1.) Разработка проекта бюджета города и сметы расходования внебюджетных средств осуществляется главой города совместно с главами районных администраций в соответствии с действующим законодательством и положением о порядке разработки и принятия городского бюджета и сметы расходования внебюджетных средств, утвержденным городской Думой. (2.) Бюджет города и смета расходования внебюджетных средств, после их рассмотрения и дачи заключений постоянными комиссиями городской Думы, принимаются Думой до начала финансового года. Статья 95. Исполнение бюджета, расходование внебюджетных средств (1.) Исполнение утвержденного городского бюджета, расходование внебюджетных средств осуществляются администрацией города в соответствии с бюджетными нормами и в пределах утвержденных постатейных ассигнований. Статья 96. Поправки к городскому бюджету (1.) Уточнения городского бюджета принимаются городской Думой по представлению главы города. Статья 97. Отчет об исполнении бюджета (1.) Квартальный отчет о ходе исполнения городского бюджета и информация о прогнозах исполнения бюджета, о движении средств внебюджетных фондов представляются администрацией городской Думе. (2.) Годовой отчет об исполнении бюджета города и сметы использования внебюджетных средств за прошедший финансовый год представляются главой города в Думу не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. (3.) Отчет об исполнении городского бюджета утверждается на заседании городской Думы с последующим опубликованием в официальной печати. Статья 98. Городские налоги и сборы, порядок их принятия и введения в действие (1.) Установление городских налогов и сборов осуществляется в соответствии с положениями, принятыми городской Думой на основе действующего законодательства. (2.) В положениях о городских налогах и сборах определяются срок введения налога или сбора, срок его действия, перечень плательщиков налога или сбора, ставки налогообложения, льготы по налогообложению и другие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов и сборов. Статья 99. Учет и контроль уплаты налогов и сборов (1.) Учет и контроль уплаты налогов осуществляются государственным налоговым органом по городу Ставрополю, а по отдельным сборам и налоговым платежам - администрацией города. (2.) О результатах поступления налоговых платежей и сборов в бюджет города начальник государственного налогового органа по городу Ставрополю ежемесячно письменно извещает главу города и городскую Думу, а также представляет материалы в средства массовой информации. Статья 100. Право органов местного самоуправления города на получение платежей за пользование природными ресурсами (1.) Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края получают плату, в том числе в натуральной форме, от пользователей природными ресурсами на территории города. Статья 101. Участие органов местного самоуправления города в кредитных отношениях (1.) Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово - кредитные учреждения. Статья 102. Валютные фонды (1.) Городская Дума в соответствии с законодательством принимает решения о формировании городских валютных фондов за счет отчислений от валютной выручки предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, а также предприятий, находящихся на территории города. Нормативы отчислений в валютные фонды устанавливаются в соответствии с законодательством. (2.) Средства валютных фондов хранятся на счетах в банковских учреждениях на условиях, определяемых договором, и расходуются администрацией города или органами управления валютными фондами в соответствии с положениями, утвержденными городской Думой. Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 103. Внесение изменений в Устав города (1.) Изменения Устава города и дополнения к нему принимаются городской Думой на ее заседании большинством голосов не менее двух третей депутатов, избранных в Думу. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города вносятся по инициативе: (1.1.) Не менее половины депутатов от избранных в городскую Думу; (1.2.) Главы города; (1.3.) Не менее 1% населения города. Предложения о внесении изменений в Устав и дополнений к нему предварительно рассматриваются постоянными комиссиями городской Думы, которые выносят по ним свои заключения. (2.) Если в течение года после внесения предложения городская Дума не примет соответствующего решения, то предложение считается отклоненным и не может быть возобновлено в течение года после его отклонения, за исключением вынесения его в установленном порядке на референдум жителей города. Председатель Ставропольской городской Думы Б.Л.МАЗИКИН Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
