Решение Городской Думы города Ставрополя от 26.04.1995 № 54

 26 апреля 1995 г.                                              N 54
-------------------------------------------------------------------
                  
                   СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                     от 26 апреля 1995 г. N 54

                  ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКЕ ЗЕМЕЛЬ
                 ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИМ
                      ЗОНАМ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

       (В редакции Решения Городской Думы города Ставрополя
                       от 26.02.97 г. N 25)


    В  целях  реализации Закона Российской Федерации "О федеральном
бюджете  на 1995 год", принятом Государственной Думой 15 марта 1995
года,  одобренного  Советом  Федерации  23 марта 1995 года, а также
Закона  Российской  Федерации  "О  плате  за  землю" от 11.10.91, в
котором   предусматриваются   экономико  -  правовое  регулирование
земельных  отношений,  стимулирование  эффективного,  рационального
использования  и охраны земель, формирование специальных фондов для
финансирования   развития   инфраструктуры  города,  Ставропольская
городская Дума решила:

    1. Утвердить:
    1.1.   Временное   положение  о  земельных  платежах  в  городе
Ставрополе (приложение 1).
    1.2.  Территориально  - экономическое зонирование земель города
Ставрополя   согласно   приложению   2  для  дифференциации  ставок
земельного    налога    по   местоположению   и   зонам   различной
градостроительной ценности территории.
    1.3. Размеры базовых ставок нормативной цены земли и земельного
налога (приложение 3 - 4).
    2. Установить:
    2.1.   Что   взимание   платы  за  землю  в  городе  Ставрополе
осуществляется   в   форме   арендной   платы,  земельного  налога,
нормативной цены земли.
    2.2.  Что  базовые  ставки  и  согласованные  в договорах суммы
земельных платежей подлежат перерасчету в соответствии с изменением
цен в порядке, устанавливаемом администрацией города Ставрополя.
    3.  Осуществлять  зачисление  средств  от  платы  за  землю  на
специальный бюджетный счет по месту нахождения облагаемых земельных
участков.
    4.  Использовать  средства,  поступающие  от  платы за землю, в
соответствии  с  Законом Российской Федерации "О плате за землю" от
11 октября 1991 года.
    5. Неиспользованные в течение года остатки средств не изымаются
и направляются по целевому назначению в следующем году.
    6.  Физическим  и юридическим лицам заключать договоры аренды в
течение  месяца  со  дня  принятия  постановления  о предоставлении
земельного участка.
    7.  Сохранить  на  1995  год  существующий  порядок  заключения
договоров аренды на землю с регистрацией их в горкомземе.
    8.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его
опубликования.

Председатель городской Думы                             Б.Л.МАЗИКИН





                                                       Приложение 1
                                           к решению городской Думы
                                                   от 26.04.95 N 54

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
             О ЗЕМЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖАХ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ

    I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.  Использование  земли  в городе Ставрополе является платным.
Формами   платы   являются:   земельный  налог,  арендная  плата  и
нормативная цена земли.
    Собственники  земли  и  землепользователи,  кроме  арендаторов,
облагаются ежегодным земельным налогом.
    За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
    Нормативная  цена земли вводится для обеспечения экономического
регулирования    земельных   отношений   при   передаче   земли   в
собственность,  установлении коллективно - долевой собственности на
землю,  передаче  по  наследству,  дарении,  получении  банковского
кредита   под   залог   земельного   участка   и  в  иных  случаях,
предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
    2.   Целью   введения   платы   за   городские  земли  является
стимулирование   рационального  использования,  охраны  и  освоения
земель,    обеспечение    развития   инфраструктуры,   формирование
специальных фондов финансирования этих мероприятий.
    За  использование юридическими или физическими лицами помещений
в  жилых  домах  для производственной или коммерческой деятельности
плата  за  землю  вводится  и взимается по полной ставке земельного
налога за занимаемые этими помещениями земли.
    3.   Размер   платы   за   землю   не  зависит  от  результатов
хозяйственной  деятельности  собственников  земли, землевладельцев,
землепользователей  и устанавливается в виде стабильных платежей за
единицу земельной площади в расчете на год.
    4.  Плата  за землю взимается со всех предприятий, организаций,
учреждений   и  граждан,  имеющих  в  собственности,  владении  или
пользовании земельные участки.
    5.  В  облагаемую налогом площадь включаются земельные участки,
занятые  строениями  и  сооружениями,  участки,  необходимые для их
содержания, а также санитарно - защитные зоны объектов, если они не
предоставлены в пользование другим юридическим и физическим лицам.
    6.  Основанием  для  установления  и взимания налога и арендной
платы    за   землю   является   документ,   удостоверяющий   право
собственности,   владения   или   пользования   (аренды)  земельным
участком.
    Отсутствие   у   пользователей   земли   в   городе  Ставрополе
официального  документа  на  право  пользования  землей, фактически
занимаемых  земельных  участков не является основанием для неуплаты
земельных платежей.
    7.  Юридические  лица  в  1995  году  не позднее 30 апреля, а в
последующие  годы  не  позднее 1 марта текущего года представляют в
налоговую  инспекцию  расчет причитающегося с них налога по каждому
земельному    участку,    занятому    под    производственные   или
непроизводственные  виды  деятельности,  по  установленным  Законом
ставкам.
    Исчисление  земельного налога физическим лицам, поставленным на
учет  в горкомземе, производится органами государственной налоговой
службы.
    8.  За  земельные  участки,  предназначенные  для  обслуживания
строения,   находящегося   в   раздельном   пользовании  нескольких
юридических  лиц  или граждан, земельный налог исчисляется отдельно
каждому   пропорционально   площади  строения,  находящегося  в  их
раздельном пользовании.
    За   земельные   участки,   предназначенные   для  обслуживания
строения, находящегося в общей собственности нескольких юридических
лиц  или  граждан,  земельный  налог  начисляется  каждому  из этих
собственников соразмерно их доле на эти строения.
    9. Ответственность за правильность исчисления и своевременность
уплаты   налога   за   землю  юридическими  лицами  возлагается  на
должностных лиц предприятий, учреждений и организаций.
    Споры,  возникающие по вопросам платы за землю, рассматриваются
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    10.  Плата  за  резервирование  земельного  участка  на  период
проведения проектно - изыскательских и строительных работ взимается
в  размере 100% от базовой ставки земельного налога соответствующей
экономической зоны.
    11.  От уплаты земельного налога освобождаются юридические лица
и граждане согласно Закону Российской Федерации "О плате за землю".
    12. Освобождаются от уплаты земельного налога в пределах суммы,
остающейся  в  распоряжении  администрации  города  Ставрополя,  по
заключению гидрогеологической партии и горкомзема, юридические лица
и граждане за земельные участки, подвергшиеся оползневым процессам.
    13. Дополнительные льготы по оплате за землю предоставляются по
решению   Ставропольской  городской  Думы  и  Государственной  Думы
Ставропольского края.

    II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВОК ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА

    Ежегодная  ставка  земельного налога устанавливается на единицу
земельной  площади  предоставляемых земель исходя из средних ставок
налога, установленных в городе Ставрополе, в соответствии с Законом
Российской Федерации "О плате за землю".
    Ставки    земельного    налога    определяются    отдельно   по
территориально  -  экономическим оценочным зонам города Ставрополя,
установленным  в  соответствии  с комплексной экономической оценкой
городской территории.
    Ставки  земельного  налога пересматриваются в случаях изменения
системы  цен,  показателей  оценки  земель и других, независящих от
пользователей    земли    причин,   повлекших   изменения   условий
хозяйствования.
    Ставки  налога за землю в пределах городской черты Ставрополя и
поселков,   подчиненных  администрации  города,  устанавливаются  в
соответствии с действующим законодательством.

    III. АРЕНДНАЯ ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ

    1.  Арендная  плата  за  землю  устанавливается договором между
представителем  администрации  города  Ставрополя  и  пользователем
земли.
    2.  Арендная  плата  вносится  в сроки, определяемые договорами
установленного   образца,   разработанными   для   отечественных  и
иностранных пользователей земли, с учетом специфики инвестирования,
эксплуатации  земли  и  распределения  доходов от производственно -
коммерческой   деятельности   на  землях  города.  В  случае  срыва
установленных   сроков  платежей  применяются  штрафные  санкции  в
размере 0,7% за каждый день просрочки.
    3. Контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной
платы осуществляют органы государственной налоговой службы.

    IV. НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА ЗЕМЛИ

    Нормативная  цена земли - показатель, характеризующий стоимость
участка   определенного   качества   и  местоположения,  исходя  из
потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.
    Нормативная  цена земли вводится для обеспечения экономического
регулирования    земельных   отношений   при   передаче   земли   в
собственность,  установлении коллективно - долевой собственности на
землю,  передаче  по  наследству,  дарении  и получении банковского
кредита под залог земельного участка.
    Порядок  определения  нормативной  цены  земли  устанавливается
Правительством Российской Федерации.





                                                       Приложение 2
                                           к решению городской Думы
                                                   от 26.04.95 N 54

                             ОПИСАНИЕ
           ТЕРРИТОРИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОЦЕНОЧНЫХ ЗОН
           ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ (НОМЕР, НАЗВАНИЕ, ГРАНИЦЫ)

    1.  Центральная  зона,  исторический центр города, ограничен на
севере  ул.  Дзержинского  и  ул.  Максима  Горького,  на  юге  ул.
Лермонтова,  пр.  Октябрьской  революции,  с  востока  -  восточной
промзоной,  с  запада - ул. Доваторцев. Включает общественный центр
города,   с   большим   количеством   административных  учреждений,
учреждений просвещения, культуры, бытового обслуживания.
    2.   Центрально   -   западная  зона,  включающая  многоэтажную
застройку  вдоль  улицы  Ленина,  ограничена  с севера кромкой леса
"Ташлянская дача", с юга - границей города, с востока - Центральной
зоной.
    3.  Центрально  -  восточная  зона  с границами: с севера - ул.
Дзержинского,  с  юга  -  оврагом  р.  Мутнянки,  с  запада  -  пр.
Октябрьской революции, с востока - восточной промзоной, коммунально
- складской зоной. Часть исторического центра города.
    4.  Центрально  - северная зона на севере ограничена оврагом р.
Ташлы с юга - Центральной зоной.
    5.  Юго  -  восточная  зона представлена регулярной одноэтажной
застройкой,  включающей  предприятия южной промзоны, и ограничена с
севера  ул.  Лермонтова, с юга - оврагом р. Мамайки, с запада - ул.
Доваторцев, с востока - ул. Крупской.
    5а.  Юго  -  восточная  зона  -  аналогичная  зона с регулярной
одноэтажной  застройкой,  с  территорией садоводческих товариществ,
предприятий юго - восточной промзоны, ограничена с севера балкой р.
Мутнянки,  с  юга - оврагом р. Мамайки, с востока - ул. Крупской, с
запада  -  границей  проектной  застройки  юго  - восточного жилого
района (Мутнянская зона).
    6.  Мутнянская  зона  включает  застройку  проектируемого юго -
восточного  жилого района и занимает территорию от границы с запада
зоны  "5а"  до  восточной границы города, с севера - р. Мутнянки, с
юга - р. Мамайки.
    7.8.  Зоны  Лесная  и  Мамайская  включают территории Мамайской
лесной  дачи  до восточной границы города, с севера - ограничена р.
Мамайкой, с юга - южными границами города.
    9.  Новая  восточная зона ограничена южными границами города, с
севера  включает  территорию  южной  коммунальной зоны, с востока -
границами города, с запада - ул. Доваторцев.
    10.  Ботаническая  зона включает территорию Ботанического сада,
парка  Победы,  свободные  незастроенные  территории, примыкающие к
западным границам города.
    11.  Юго  - западная первая зона ограничена ул. Шпаковской, ул.
Доваторцев,  ул.  Пирогова  и южными границами города, с включением
застройки  нового  городка на 5 км. Представлена новой многоэтажной
застройкой  города, застройкой общественного центра юго - западного
жилого района.
    12.  Юго  -  западная  вторая  зона  ограничена  с  востока ул.
Пирогова  и Юго - западной первой зоной, на юге - границами города.
Включает  новую застройку запроектированного юго - западного жилого
района.
    13.  Северная  зона  ограничена  пр.  Кулакова  на востоке, ул.
Октябрьской  на  севере,  с  юга  кромкой лесного массива Таманской
лесной   дачи.   Включает   одноэтажную   жилую   застройку,  новую
многоэтажную и общественный центр северного селитебного района.
    14.  Северо  -  западная  зона  расположена вдоль пр. Кулакова,
ограничена с севера подъездными путями Шпаковской промзоны, с юга -
ул.  Октябрьской,  с  востока  -  линией  отвода  железной  дороги.
Включает   строящуюся  перспективную  жилую  коттеджную  застройку,
существующую  одноэтажную жилую застройку, крупные массивы садово -
огороднических товариществ.
    15. Северо - восточная зона примыкает к Северо - западной линии
отвода железной дороги, с юга ограничена оврагом р. Ташлы. Включает
сложившуюся    одноэтажную    застройку,    участки   садоводческих
товариществ.
    15а.  Ташлянская  зона включает земли предприятия "Декоративные
культуры",  на  севере  ограничена  северными  границами  города со
свободными городскими землями, на юге ограничена оврагом р. Ташлы и
одноэтажной застройкой.
    16. Восточная зона - зона с севера ограничена границами города,
с  запада  -  восточной промзоной, с юга - граница зоны проходит по
Старомарьевскому   шоссе.   Включает  сложившуюся  и  проектируемую
одноэтажную  застройку,  крупные массивы садоводческих товариществ,
свободные земли, перспективный микрорайон многоэтажной застройки.
    16а.  Восточная  промзона  включает территории промпредприятий,
коммунально  -  складских  предприятий восточной промзоны, частично
включает  сложившуюся  одноэтажную  застройку.  Зона  ограничена на
севере  территориями  предприятий  по Михайловскому шоссе, на юге -
ул.  Объездной,  на западе - границей центральной зоны, подъездными
железнодорожными путями.
    17.   Северная   промзона   -   сложившийся   промузел  города,
примыкающий с восточной стороны к пр. Кулакова, с запада и севера -
ограничен   городской  чертой,  с  юга  примыкает  к  центрально  -
западному району города.
    18.   Шпаковская   промзона   включает  территории  Шпаковского
промузла.   На   севере  ограничена  городской  чертой,  на  юге  -
подъездными путями промзоны.
    19.  Коммунальная  зона  ограничена  с  севера  Старомарьевским
шоссе, с запада - ул. Ракитной, с востока - границами города, с юга
- балкой р. Мутнянки.
    20.  Грушевая  зона - зона, примыкающая к юго - западной второй
зоне, ограничена городской чертой. Включает территории водоохранной
зоны    Сенгилеевского   водохранилища,   территории   водозаборных
сооружений  города,  пос.  Грушевый,  крупные массивы садоводческих
товариществ.





                                                       Приложение 3
                                           к решению городской Думы
                                                   от 26.04.95 N 54

                Размер ставок налога за пользование
                     землей города Ставрополя

                                                          Таблица 1
   -------------------------T-------T-------T----------T-------------
      Наименование       ¦ пло-  ¦Налог  ¦  Ставка  ¦ Примечание
                         ¦ щадь  ¦скорек.¦земельного¦
                         ¦       ¦  в    ¦  налога  ¦
                         ¦       ¦баллах ¦руб./кв.м ¦
-------------------------+-------+-------+----------+-------------
1.  Центральная            378,7     5      2070,0    историко -
                                                      культурный
                                                      центр
2.  Центрально - западная  275,18    2,9    1197,0
3.  Центрально - восточная 416,7     3,1    1313,0
4.  Центрально - северная  415,5     0,5    207,0     оползни,
                                                      склон
5.  Юго - восточная - 1    829,0     1,5    621,0
5а. Юго - восточная - 2    632,6     1,1    455,0
6.  Мутнянская             619,0     0,01     4,0     неосвоенные
7.  Лесная                 691,8      -        -      лесхоз
8.  Мамаевская            1086,7      -        -      лесхоз
9.  Новая восточная        764,38    2,6   1083,0
10. Ботаническая           567,18     -        -      лесхоз
11. Юго - западная - 1     839,5     3,5   1439,0
12. Юго - западная - 2     956,5     0,01     4,0     неосвоенные
13. Северная зона          450,0     2,6   1071,0
13а.Таманский лес          419,09     -        -      лесхоз
14. Северо - западная      897,0     1,0    414,0     неосвоенные
15. Северо - восточная     542,0     0,5    207,0     оползни,
                                                      склон
15а.Ташлянская             471,9     0,01     4,0     неосвоенные
16. Восточная зона        1773,7     0,01     4,0     неосвоенные
16а.Восточная промзона     765,3     2,0    828,0
17. Северная промзона      859,5     2,0    828,0
18. Шпаковская             425,25    2,0    828,0
19. Коммунальная           548,5     1,7    690,0     неосвоенные
20. Грушевая              8598,0     0,01     4,0     неосвоенные
------------------------------------------------------------------





                                                       Приложение 4
                                           к решению городской Думы
                                                   от 26.04.95 N 54

                          БАЗОВЫЕ РАЗМЕРЫ
         ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОТВОДИМЫЕ ФИЗИЧЕСКИМ
     И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПОД КИОСКИ, ПАВИЛЬОНЫ, МИНИ - РЫНКИ,
        ПЛАТНЫЕ А/СТОЯНКИ, АВТОЗАПРАВОЧНЫЕ СТАНЦИИ, ГАРАЖИ
              И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

---T--------------------------------T-----------------------------
 N ¦        Наименование            ¦  Базовые размеры платы за
п/п¦                                ¦    земельные участки
---+--------------------------------+-----------------------------
 1.¦Металлические гаражи, ГСК, отде-¦В размере 3% от ставок земель-
   ¦льно стоящие гаражи на придо-   ¦ного налога, но не менее 10
   ¦мовых и внутриквартальных терри-¦рублей на 1 кв. метр
   ¦ториях, участки, выделенные под ¦
   ¦ИЖС после 01.01.92, ИЖС, распо- ¦
   ¦ложенные на оползневых участках,¦
   ¦ИЖС, попадающие под снос соглас-¦
   ¦но генплану                     ¦
   ¦                                ¦
 2.¦Киоски, павильоны, мини - рынки,¦В размере 50-кратного увели-
   ¦автозаправочные станции         ¦чения ставок земельного
   ¦                                ¦налога
   ¦                                ¦
 3.¦Платные автостоянки             ¦В размере 10-кратного увели-
   ¦                                ¦чения ставок земельного
   ¦                                ¦налога
   ¦                                ¦
 4.¦Предприятия, учреждения, органи-¦Предельный размер арендной
   ¦зации                           ¦платы равен сумме земельного
   ¦                                ¦налога с арендуемого земель-
   ¦                                ¦ного участка
   ¦                                ¦
 5.¦Предприятия, организации, учреж-¦В двухкратном размере ставок
   ¦дения, использующие городские   ¦земельного налога за с/х уго-
   ¦земли для сельскохозяйственного ¦дия аналогичного качества,
   ¦производства. Сельскохозяйствен-¦принятого по Шпаковскому
   ¦ные угодия в составе лесного    ¦району
   ¦фонда                           ¦пашня богарная - 3283 руб./га
   ¦                                ¦многолетние
   ¦                                ¦насаждения     - 4277 руб./га
   ¦                                ¦сенокосы       -  365 руб./га
   ¦                                ¦пастбища       -  208 руб./га
   ¦                                ¦
 6.¦За земли, занятые жилищным фон- ¦Со всей площади в размере 3%
   ¦дом (государственным, муници-   ¦от ставок земельного налога,
   ¦пальным, общественным, коопера- ¦установленного в городах, но
   ¦тивным, индивидуальным), а так- ¦не менее 10 рублей за 1 кв. м
   ¦же личным подсобным хозяйством, ¦
   ¦индивидуальными и кооперативными¦
   ¦гаражами в границах городской   ¦
   ¦черты                           ¦
   ¦                                ¦
 7.¦Земли предприятий, учреждений и ¦25% от ставки земельного на-
   ¦организаций железнодорожного    ¦лога
   ¦транспорта, расположенные в по- ¦
   ¦лосе отвода железных дорог      ¦
   ¦                                ¦
 8.¦Земли, предоставленные (приобре-¦В размере 10 рублей за 1
   ¦тенные) для садоводства, огород-¦квадратный метр
   ¦ничества, животноводства, вклю- ¦
   ¦чая земли, занятые строениями и ¦
   ¦сооружениями, в пределах городс-¦
   ¦кой черты                       ¦
   ¦                                ¦
 9.¦Часть площади индивидуальных    ¦Сверх установленной нормы их
   ¦гаражей                         ¦отвода в пределах двойной
   ¦                                ¦нормы взимается в размере 15%,
   ¦                                ¦а свыше двойной нормы - по пол-
   ¦                                ¦ным ставкам земельного налога
   ¦                                ¦
10.¦Часть площади земельного участка¦В пределах двойной нормы взи-
   ¦под садоводством сверх установ- ¦мается в размере 15%, а свыше
   ¦ленной нормы их отвода          ¦двойной нормы - по полным
   ¦                                ¦ставкам земельного налога, ус-
   ¦                                ¦тановленного для городских
   ¦                                ¦земель
---+--------------------------------+-----------------------------