Решение Городской Думы города Ставрополя от 24.09.2003 № 199

 24 сентября 2003 г.                                           N 199
-------------------------------------------------------------------

                   СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                   от 24 сентября 2003 г. N 199

              ОБ ОТЧЕТЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА
                СТАВРОПОЛЯ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА


    Рассмотрев   представленный   администрацией  города  отчет  об
исполнении  бюджета  города  Ставрополя  за I полугодие 2003 года и
заключение   по  нему  контрольно-счетной  палаты  городской  Думы,
Ставропольская  городская  Дума  отмечает,  что  в  ходе исполнения
бюджета  города его доходная часть выполнена на 104,3 процента (при
плане  687974  тыс.  рублей фактически поступило из всех источников
717430 тыс. рублей). Сверх плана дополнительно привлечено доходов в
сумме 29456 тыс. рублей.
    В  то  же  время  по 8 доходным источникам план недовыполнен на
сумму  29163 тыс. рублей. В результате допущенной недоимки в бюджет
города  недопоступило  135348  тыс.  рублей. Недоимка по платежам в
бюджет  города за отчетный период возросла на 47172 тыс. рублей или
на 53 процента.
    Не  всегда рационально и эффективно использовались земли города
и   объекты   недвижимости,  находящиеся  в  хозяйственном  ведении
муниципальных   предприятий   и   учреждений,   не  в  полной  мере
осуществлялась   приватизация  муниципальной  собственности.  Сумма
выпадающих  доходов  от  предоставления  льгот по арендной плате за
землю и пользование объектами муниципальной собственности составила
19223 тыс. рублей и 9778 тыс. рублей соответственно.
    Расходная  часть бюджета города исполнена на 98,9 процента (при
плане  703613  тыс. рублей фактически произведено расходов на сумму
696154  тыс.  рублей). В отчетном периоде профинансированы основные
расходы и мероприятия, предусмотренные бюджетом города.
    На финансирование:
    - отраслей  социально-культурной  сферы  направлено 475863 тыс.
рублей или 68,3 процента к общим расходам бюджета города;
    - отраслей  городского  хозяйства - 148560 тыс. рублей или 21,4
процента;
    - других   отраслей   и   прочих   расходов,  не  отнесенных  к
подразделениям  бюджетной  классификации,  -  71731 тыс. рублей или
10,3 процента к общим расходам.
    По   сравнению  с  соответствующим  периодом  предыдущего  года
финансирование  социально значимых статей увеличилось на 49155 тыс.
рублей или на 12,8 процента.
    За   отчетный   период   муниципальные  долговые  обязательства
сокращены  на  33528 тыс. рублей или на 27,4 процента, кредиторская
задолженность  бюджета  города  и бюджетных учреждений снизилась на
22044 тыс. рублей или на 21,1 процента.
    Вместе  с тем уточненный план финансирования недовыполнен по 10
отраслям на сумму 7473 тыс. рублей, в том числе по отраслям:
    - "Государственное  управление  и местное самоуправление" - 349
тыс. рублей;
    - "Сельское хозяйство" - 2934 тыс. рублей;
    - "Охрана окружающей среды" - 73 тыс. рублей;
    - "Правоохранительная  деятельность  и обеспечение безопасности
государства" - 257 тыс. рублей;
    - "Образование" - 120 тыс. рублей;
    - "Здравоохранение и физическая культура" - 247 тыс. рублей;
    - "Социальная политика" - 258 тыс. рублей;
    - "Прочие расходы" - 1288 тыс. рублей;
    - "Целевые бюджетные фонды" - 44 тыс. рублей;
    - "Предупреждение   и   ликвидация   последствий   чрезвычайных
ситуаций стихийных бедствий" - 123 тыс. рублей;
    - "Промышленность, энергетика, строительство" - 8 тыс. рублей.
    В  результате  анализа  расходной части бюджета города выявлено
недофинансирование ряда защищенных статей бюджета, из них:
    - трансферты населению на 197 тыс. рублей (99,8 процента);
    - оплата коммунальных услуг на 192 тыс. рублей (99,6 процента);
    - оплата  труда на 1359 тыс. рублей (99,3 процента), начисления
на оплату труда на 716 тыс. рублей (98,9 процента).
    Кредиторская задолженность по состоянию на 01.07.2003 составила
82586  тыс. рублей, в том числе по социально значимым статьям 52086
тыс. рублей.
    Допущено  отвлечение  бюджетных  средств  бюджетополучателями и
дебиторскую задолженность, по состоянию на 01.07.2003 она составила
12417 тыс. рублей. Не выполнен план по возврату ранее выделенных из
бюджета  города  бюджетных ссуд и кредитов, задолженность по ним на
01.07.2003 составила 4203 тыс. рублей.
    Ставропольская городская Дума решила:

    1.   Отчет  "Об  исполнении  бюджета  города  Ставрополя  за  I
полугодие 2003 года" принять к сведению.
    2. Главе администрации города Ставрополя:
    - продолжить работу по снижению муниципального долга и долговых
обязательств,  сокращению кредиторской задолженности бюджета города
и бюджетополучателей по всем статьям, включая социально значимые, а
также  принять  меры  по возврату ранее выделенных бюджетных ссуд и
кредитов;
    - обеспечить    в    2003    году    финансирование    отраслей
социально-культурной сферы и городского хозяйства в полном объеме в
соответствии с решением Ставропольской городской Думы от 25.12.2002
N 273 "О бюджете города Ставрополя на 2003 год".
    3. Рекомендовать главе администрации города:
    - в целях исполнения бюджета города за 2003 год принять меры по
повышению  собираемости  доходов, сокращению недоимки по платежам в
бюджет  города,  отмене  неэффективных налоговых льгот, осуществить
программу  совместных  действий с налоговыми органами по сокращению
недоимки и работе неплательщиками налогов;
    - обратить  внимание соответствующих служб администрации города
на  имеющиеся  недостатки в расходовании бюджетных средств, наличие
значительной  дебиторской задолженности по состоянию на 01.07.2003,
потребовать устранения указанных недостатков;
    - разработать   и   осуществить  комплекс  мер,  обеспечивающих
экономное  целевое использование бюджетных средств, провести работу
по  реструктуризации  бюджетной сети и городского хозяйства с целью
оптимизации  их  работы,  снижению  бюджетных  издержек, сокращению
неэффективных дотаций.
    4.  Информацию  о  выполнении  настоящего решения представить к
20.12.2003.

Председатель
городской Думы                                            А.В.УТКИН