Решение Городской Думы города Ставрополя от 30.07.1997 № 111

 30 июля 1997 г.                                               N 111
-------------------------------------------------------------------
                 
                   СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                     от 30 июля 1997 г. N 111

                                  Утратил силу - Решение Городской
                                       Думы города Ставрополя
                                       от 29.06.2005 г. N 91

         ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
          ТОРГОВЛИ В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ НА 1997 - 1998 ГГ.

       (В редакции Решения Городской Думы города Ставрополя
                       от 24.09.97 г. N 152)


    Решением городской Думы от 29.05.96 N 52 "Об утверждении Правил
уличной торговли и размещении объектов мелкорозничной торговой сети
на   территории  города  Ставрополя"  определены  места  и  порядок
осуществления уличной торговли в городе.
    Меры,   принятые   по  выполнению  данного  решения,  позволили
улучшить  ситуацию  в  организации  мелкорозничной  торговой сети в
городе Ставрополе.
    В  настоящее время практически во всех микрорайонах есть рынки.
В   городе   функционируют   десять   рынков,  в  том  числе  шесть
продовольственных.  В стадии завершения строительства находятся два
рынка     в     Октябрьском     районе,     начато    строительство
сельскохозяйственного  рынка  на  территории  завода  "Автоприцеп -
КАМАЗ".  Однако  ТЦ  "Юго  - Запад" и вновь открытый рынок "Дени" в
Северо  -  Западном  районе  не  используются  в  полном объеме, не
заполнено порядка 50% торговых мест.
    Вместе  с  тем  центральные  улицы  города перегружены временно
установленными    киосками,    палатками    и    павильонами,    не
соответствующими     архитектурным,    техническим,    эстетическим
требованиям  и  современным градостроительным нормам. Прилегающие к
ним  территории  не  благоустроены.  Расположение данных объектов в
многочисленном  количестве  в  одной  торговой зоне вызывает жалобы
жителей близлежащих домов.
    Торговля    в   неустановленных   местах   продолжает   активно
развиваться.    Такая    торговля   организуется   вблизи   крупных
продовольственных  магазинов,  в местах массового скопления людей и
на прилегающих к рынкам территориях.
    Принимаемые  меры  по  пресечению  несанкционированной  уличной
торговли,    особенно    продовольственными   товарами,   не   дают
положительных результатов.
    Проверки,  проводимые  органами санитарно - эпидемиологического
надзора,   УВД,   Госторгинспекцией,   свидетельствуют  о  массовых
нарушениях правил торговли и санитарно - ветеринарных правил.
    Созданные  в  городе  мини  -  рынки  не  отвечают  требованиям
сегодняшнего дня. Решением городской Думы на этих рынках определено
до   пятнадцати   торговых  мест  по  продаже  сельскохозяйственной
продукции  с  приусадебных участков. Но практически здесь ежедневно
осуществляют торговлю от ста до двухсот человек.
    Торговля   осуществляется   в   антисанитарных   условиях  всем
ассортиментом  продовольственной  группы  товаров, включая торговлю
мясом,   мясопродуктами,   птицей,   молоком  и  молочно  -  кислой
продукцией   без   наличия   холодильных  установок,  санитарной  и
ветеринарной  экспертизы.  Грубо  нарушается  товарное  соседство и
сроки реализации скоропортящихся продуктов питания.
    У    реализаторов,   как   правило,   отсутствуют   сертификаты
соответствия,  документы  на  право  торговли,  личные  медицинские
книжки.  На  данных  территориях  не  созданы  условия  для  личной
гигиены.
    Отсутствие   свидетельств   на  право  торговли  у  большинства
торгующих дает им возможность уклоняться от уплаты налогов.
    В  целях наведения должного порядка в осуществлении торговли на
рынках  города  и  в  мелкорозничной  торговой  сети,  профилактики
инфекционных  болезней  и пищевых отравлений, а также рационального
размещения  мелкорозничной  торговой  сети  на  территории  города,
отвечающей   современным   градостроительным   и   эксплуатационным
требованиям, Ставропольская городская Дума решила:

    1.    Определить   приоритетными   направлениями   в   развитии
мелкорозничной торговли в городе Ставрополе на 1997 - 1998 годы:
    - обеспечение  потребности  населения  в  товарах, повышение их
доступности и качества;
    - всемерное   содействие   и   поддержка   малого   и  среднего
предпринимательства,  развитие конкуренции, создание равных условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих субъектов в сфере торговли и
общественного питания;
    - расширение   торговой   сети  магазинов,  торгующих  товарами
повседневного  спроса: хлебом, молоком, овощами, товарами для детей
и малоимущих слоев населения;
    - совершенствование       системы       работы      действующих
сельскохозяйственных и непродовольственных рынков, создание условий
экономического благоприятствования для вновь открываемых рынков;
    - координация  работы  по  развитию  инфраструктуры  торговли и
общественного питания.
    2.  Считать  целесообразным  размещение киосковых зон, отдельно
стоящих  киосков, осуществление выездной торговли преимущественно в
местах  застройки  новых жилых кварталов, а также в микрорайонах со
слаборазвитой торговой инфраструктурой.
    3.  С  целью  реализации  приоритетных  направлений  в развитии
мелкорозничной  торговой  сети  города  Ставрополя утвердить состав
постоянно  действующей  комиссии по разработке схемы передислокации
торговли согласно приложению N 1.
    4. Комиссии:
    4.1. В срок до 01.10.97 определить:
    - перечень  киосковых зон, отдельно стоящих киосков, подлежащих
переносу;
    - зоны для размещения подлежащих переносу киосков;
    - перечень киосковых зон, подлежащих реконструкции и обновлению
архитектурного облика;
    - целесообразность   наличия  существующих  мест  для  выездной
мелкорозничной торговли и зоны их передислокации.
    4.2.  При  разработке  схемы передислокации мелкорозничной сети
предусмотреть  вопросы переноса отдельно стоящих киосков, киосковых
зон,   не   отвечающих   техническим  и  эстетическим  требованиям,
искажающим   архитектурный   вид   города  с  центральных  улиц  на
территории действующих и вновь открываемых рынков.
    5.   Главам   администраций   районов:  Ленинского  (Лычманов),
Октябрьского  (Карлов), Промышленного (Клюбин) на основании решения
комиссии  обеспечить  снос  ненужных  малых  архитектурных форм или
перенос пригодных в определенные места.
    6.  Комитету  по земельным ресурсам и землеустройству (Верещак)
осуществлять  продление  договоров аренды земли только на основании
свидетельств на право торговли, выданных департаментом экономики, в
соответствии со схемой дислокации, принятой комиссией.
    7.  Департаменту строительства администрации города (Панасенко)
в  срок  до 01.09.97 составить архитектурно - планировочные задания
по  зонам  мелкорозничной торговли, включающие комплексный подход в
решение проблем благоустройства территорий, сохранения архитектурно
-   эстетического  облика  города,  технических  и  технологических
возможностей   их   обеспечения,   включая   прокладку   инженерных
коммуникаций,  асфальтирование,  освещение,  особенности  дорожного
движения.
    8.  Установить,  что  с  01.10.97  выездная  торговля на улицах
города  может  осуществляться  только  социально  значимой  группой
товаров,  а  также  живыми  цветами  и  книгопечатной продукцией на
основании   свидетельств   на  право  торговли  по  согласованию  с
администрациями   районов.   Утвердить  перечень  продовольственных
товаров,   разрешенных  к  реализации  при  осуществлении  выездной
торговли  (приложение  2),  перечень  документов,  необходимых  для
осуществления торговли (приложение 3).
    9.   Главам   администраций   районов:  Ленинского  (Лычманов),
Промышленного  (Клюбин),  Октябрьского  (Карлов),  начальникам РОВД
(Силантьев,   Еремченко,   Энтю),   городской  налоговой  инспекции
(Джоган),  департаменту  экономики (Джатдоев), городской станции по
борьбе   с   болезнями   животных   (Абакин),   городскому   центру
Госсанэпидемнадзора    (Герасименко),    муниципальной    инспекции
департамента экономики (Харитонов)в пределах их полномочий:
    (Дополнен   -   Решение   Городской   Думы   города  Ставрополя
от 24.09.97 г. N 152)
    9.1.  Принять  меры  к ликвидации стихийных рынков и пресечению
организации торговли в неустановленных местах.
    9.2.  Обеспечить контроль за неукоснительным соблюдением Правил
торговли  и  санитарным  состоянием  в  местах  дислокации  уличной
торговли, на рынках города и прилегающих к ним территориях.
    9.3.  Рассмотреть  вопрос  о  предоставлении  льготных  мест на
рынках города для социально необеспеченных категорий населения.
    10.  Приложения  2, 3 к решению городской Думы от 29.05.96 N 52
"Об утверждении Правил уличной торговли и размещения мелкорозничной
торговой  сети"  в  части размещения мини - рынков, мест по продаже
сельскохозяйственной  продукции, дислокации киосков и киосковых зон
считать утратившими силу с 1 января 1998 года.

Председатель городской Думы                              Н.Г.НАУМОВ





                                                       Приложение 1

                                           к решению Ставропольской
                                                     городской Думы
                                                  от 30.07.97 N 111

                              СОСТАВ
       ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ ПО РАЗРАБОТКЕ СХЕМЫ ПЕРЕДИСЛОКАЦИИ
                    МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
   
                         1. Председатель комиссии:
    ЧЕРНОВ                - заместитель председателя Ставропольс-
Николай Иванович            кой городской Думы

                2. Заместитель председателя комиссии:
    ФОКЕЕВА               - заместитель директора департамента
Людмила Владимировна        экономики

                        3. Секретарь комиссии:
    БАРДАКОВА             - заведующая отделом торговли
Нина Степановна             департамента экономики

                         Члены комиссии:

    ЧМЫРЕВ                - заместитель председателя постоянной
Владимир Степанович         комиссии по экономике и собственности
                            Ставропольской городской Думы

    ВЕРЕЩАК               - председатель комитета по земельным
Людмила Васильевна          ресурсам и землеустройству

    ГЕРАСИМЕНКО           - главный врач городского центра
Александр Александрович     Госсанэпиднадзора

    ЗЫКОВ                 - главный архитектор управления
Валерий Александрович       архитектуры и градостроительства
                            г. Ставрополя

    ПАНКРАТОВ             - заместитель главы администрации
Александр Анатольевич       Ленинского района

    СТРЕЛЬЧЕНКО           - зав. отделом социального развития и
Михаил Григорьевич          предпринимательства администрации
                            Октябрьского района

    ХАЛУПОВСКИЙ           - заместитель главы администрации
Игорь Михайлович            Промышленного района

    ХАРИТОНОВ             - начальник муниципальной инспекции
Сергей Алексеевич

    ДЕМИН                 - начальник батальона ГАИ
Владимир Васильевич

    ВАРНАВСКИЙ            - депутат Ставропольской городской Думы,
Александр Егорович          председатель Совета микрорайона N 14
                            Октябрьского района




                                                       Приложение 2

                                           к решению Ставропольской
                                                     городской Думы
                                                  от 30.07.97 N 111

                             ПЕРЕЧЕНЬ
        ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ, РАЗРЕШЕННЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ
                ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЫЕЗДНОЙ ТОРГОВЛИ

    1. Мороженое из холодильных прилавков.
    2.   Прохладительные   напитки:   пиво  и  квас  из  специально
оборудованных емкостей, соки и напитки из сокоохладителей.
    3.  Молоко  и  молочные  продукты  из  специально оборудованных
передвижных торговых точек.
    4. Живая рыба из специально оборудованного транспорта.
    5. Плодоовощная продукция, в том числе с приусадебных участков,
с лотков.
    6.   Хлеб   и   хлебобулочные   изделия  из  специализированных
передвижных торговых точек типа "Купава" и "Тонар".





                                                       Приложение 3

                                           к решению Ставропольской
                                                     городской Думы
                                                  от 30.07.97 N 111

                             ПЕРЕЧЕНЬ
        ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ

    Настоящий  перечень  документов,  необходимых для осуществления
торговли изложен в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса
Российской  Федерации,  закона  Российской Федерации "О защите прав
потребителей", закона Российской Федерации "О стандартизации"

    Для юридических лиц:

    - документы,  подтверждающие факт регистрации юридического лица
либо предпринимателя;
    - ассортиментный       перечень,      утвержденный      центром
Госсанэпиднадзора;
    - справка   СЦСМ  о  наличии  весоизмерительной  техники  и  ее
пригодности к применению;
    - сертификат соответствия;
    - товаро - транспортная накладная на реализуемый товар;
    - удостоверение реализатора;
    - свидетельство на право торговли;
    - личная  медицинская  книжка (при реализации продовольственных
товаров и продукции общественного питания).

    Для физических лиц:

    - свидетельство  о государственной регистрации предпринимателя,
осуществляющего  свою  деятельность  без  образования  юридического
лица;
    - трудовой договор;
    - сертификат соответствия или справка ветлаборатории рынка;
    - ассортиментный       перечень,      утвержденный      центром
Госсанэпиднадзора;
    - свидетельство на право торговли;
    - справка   СЦСМ  о  наличии  весоизмерительной  техники  и  ее
пригодности к применению;
    - личная  медицинская  книжка  (для  лиц,  реализующих продукты
питания).

    Для торговли продукцией с дачных участков:

    - книжка садовода;
    - справка  о  наличии приусадебного участка, заверенная советом
микрорайона (уличным комитетом).