Решение Городской Думы города Ставрополя от 30.08.2006 № 94

 30 августа 2006 г.                                             N 94
-------------------------------------------------------------------

                   СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                    от 30 августа 2006 г. N 94

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
            И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН И КОНФЕРЕНЦИЙ
         ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",
Законом   Ставропольского   края   "О   местном   самоуправлении  в
Ставропольском   крае",   Уставом   города  Ставрополя,  рассмотрев
обращение  главы  города  Ставрополя, Ставропольская городская Дума
решила:

    1.  Утвердить  Положение  о  порядке  назначения  и  проведения
собраний  граждан  и  конференций  граждан  (собраний  делегатов) в
городе Ставрополе согласно приложению.
    2.  Признать  утратившим  силу решение Ставропольской городской
Думы  от  28  сентября  1994  года  N  90  "О Временном положении о
собраниях (конференциях) граждан в городе Ставрополе".
    3.   Настоящее   решение   опубликовать   в   газете  "Вечерний
Ставрополь".


Председатель Ставропольской
городской Думы                                         И.И.ЕПРИНЦЕВ

Глава города Ставрополя                                 Д.С.КУЗЬМИН





                                                         Приложение
                                                          к решению
                                      Ставропольской городской Думы
                                         от 30 августа 2006 г. N 94

                             ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН
            И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ)
                        В ГОРОДЕ СТАВРОПОЛЕ

    Статья 1. Общие положения

    1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",  Законом  Ставропольского  края  от 2 марта 2005 года N
12-кз  "О  местном  самоуправлении  в Ставропольском крае", Уставом
города  Ставрополя  устанавливает  порядок  назначения и проведения
собраний граждан (далее - собрание) и конференций граждан (собраний
делегатов) (далее - конференция) в городе Ставрополе.
    2.  Настоящее  Положение  не  распространяется  на  собрания  и
конференции,  проводимые  в  целях  осуществления  территориального
общественного самоуправления.
    Порядок  назначения  и  проведения,  а  также  полномочия таких
собраний  и  конференций определяются нормативными правовыми актами
Ставропольской   городской  Думы  об  организации  территориального
общественного  самоуправления,  а  также  уставами территориального
общественного самоуправления.
    3.  Собрание, конференция проводится на части территории города
Ставрополя в целях:
    - обсуждения вопросов местного значения;
    - информирования  населения  о  деятельности  органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления города
Ставрополя.
    4. Право на участие в собрании, конференции имеют жители города
Ставрополя,   обладающие   избирательным   правом,  проживающие  на
территории,  на  которой  проводится собрание, конференция (далее -
граждане, имеющие право на участие в собрании, конференции).
    5. Участие граждан в собрании, конференции является свободным и
добровольным.  Никто  не вправе принуждать гражданина к участию или
неучастию в собрании, конференции.
    6.  Запрещаются  какие-либо прямые и косвенные ограничения прав
граждан  на  участие  в  собрании,  конференции  в  зависимости  от
происхождения,  социального  или  имущественного положения, расовой
или   национальной   принадлежности,   пола,   образования,  языка,
отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера
занятий.
    7.   Орган   местного   самоуправления,  назначающий  собрание,
конференцию,  вправе  в  целях  представления  своих  интересов при
проведении собрания, конференции направлять для участия в собрании,
конференции своих представителей с правом совещательного голоса.
    8.   Орган   местного   самоуправления,  назначающий  собрание,
конференцию,  вправе пригласить для участия в собрании, конференции
с    правом    совещательного    голоса    представителей   органов
государственной   власти  Ставропольского  края,  органов  местного
самоуправления  города Ставрополя, предприятий, учреждений, средств
массовой информации, а также иных лиц.
    9.  Собрание,  конференция вправе принимать обращения к органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления
города Ставрополя по вопросам местного значения, рассматриваемым на
собрании,  конференции  (далее  - обращения), а также избирать лиц,
уполномоченных     представлять     собрание,     конференцию    во
взаимоотношениях  с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления города Ставрополя.

    Статья 2. Порядок назначения и проведения собрания

    1.  Собрание проводится по инициативе населения, Ставропольской
городской Думы, главы города Ставрополя.
    2.   Собрание,   проводимое   по   инициативе   населения   или
Ставропольской городской Думы, назначается Ставропольской городской
Думой,  а  по  инициативе  главы  города Ставрополя - главой города
Ставрополя.
    3. Собрание должно быть проведено не позднее чем через месяц со
дня принятия решения о его назначении.
    4.  В  решении  органа  местного  самоуправления  о  назначении
собрания указываются:
    - территория, на которой предлагается провести собрание;
    - дата, время и место проведения собрания;
    - вопросы, подлежащие рассмотрению на собрании;
    - список  лиц,  уполномоченных  представлять  в  ходе  собрания
интересы органа местного самоуправления;
    - список лиц, приглашенных для участия в собрании.
    5.   Решение  о  назначении  собрания  должно  быть  официально
опубликовано  в  газете  "Вечерний Ставрополь" не позднее чем за 20
дней до проведения собрания.
    6.   При   необходимости   граждане  могут  быть  дополнительно
оповещены о проведении собрания иным способом.
    7.  Перед открытием собрания производится регистрация явившихся
на  собрание  граждан, имеющих право на участие в собрании (далее -
участники  собрания),  с  указанием  фамилии, имени, отчества, года
рождения  и  адреса  места  жительства.  Для  регистрации гражданин
предъявляет паспорт или заменяющий его документ.
    8.  Собрание  считается правомочным, если в нем приняло участие
не  менее  половины  от  числа  граждан, имеющих право на участие в
собрании.
    9.    Собрание    открывает   представитель   органа   местного
самоуправления,  назначившего  собрание.  Для  ведения собрания его
участники  избирают  президиум собрания, состоящий из председателя,
секретаря  и  членов президиума, а также счетную комиссию в составе
не  менее  трех  членов.  Выборы  президиума  и  счетной  комиссии,
утверждение  повестки дня, регламента собрания производятся простым
большинством голосов участников собрания.
    10.  Решения собрания принимаются открытым голосованием простым
большинством  голосов  участников  собрания. Собрание может принять
решение о проведении по какому-либо вопросу тайного голосования.
    11. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные
в  качестве  участников  собрания.  Представители  органа  местного
самоуправления,  назначившего  собрание, а также лица, приглашенные
для  участия  в  собрании,  имеют  право  совещательного голоса и в
голосовании не участвуют.
    12.  Секретарь  собрания  ведет  протокол  собрания,  в котором
указываются:
    - дата, время и место проведения собрания;
    - субъект инициативы проведения собрания;
    - территория проведения собрания;
    - присутствующие  на  собрании  представители  органа  местного
самоуправления,  назначившего  собрание, а также лица, приглашенные
для участия в собрании;
    - количество граждан, имеющих право на участие в собрании;
    - количество  граждан, зарегистрированных в качестве участников
собрания;
    - указание на правомочность или неправомочность собрания;
    - состав президиума собрания;
    - состав счетной комиссии;
    - вопросы, рассмотренные на собрании;
    - фамилии и инициалы выступавших лиц;
    - краткое содержание выступлений;
    - принятые решения, в том числе обращения.
    Протокол  собрания  подписывается  председателем  и  секретарем
собрания.

    Статья   3.   Особенности  назначения  собрания  по  инициативе
населения

    1.  С  инициативой проведения собрания от имени населения может
обратиться    группа    жителей   города   Ставрополя,   обладающих
избирательным правом, проживающих на территории, где предполагается
провести  собрание,  в  количестве  не  менее  20  человек (далее -
инициативная группа).
    2.   Решение   о   выдвижении  инициативы  проведения  собрания
принимается на собрании членов инициативной группы. В ходе собрания
составляется протокол, в котором указываются:
    - список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени,
отчества,  даты  рождения, адреса места жительства, серии, номера и
даты выдачи паспорта или заменяющего его документа;
    - решение   инициативной   группы   о   выдвижении   инициативы
проведения собрания;
    - территория, на которой предлагается провести собрание;
    - предлагаемые дата, время и место проведения собрания;
    - вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании;
    - решение   инициативной   группы   о  назначении  лица  (лиц),
уполномоченных  представлять инициативную группу в органах местного
самоуправления (уполномоченных представителей инициативной группы).
    Протокол  собрания  подписывается  всеми  членами  инициативной
группы.
    3.  Инициативная  группа  обращается в Ставропольскую городскую
Думу  с  ходатайством  о  назначении  собрания.  Данное ходатайство
подписывается    уполномоченным   представителем   (уполномоченными
представителями) инициативной группы.
    4.  К  ходатайству  прилагается  протокол собрания инициативной
группы.
    5.   Ставропольская   городская   Дума  рассматривает  поданное
ходатайство  в  течение  двух  месяцев  со  дня  его  поступления и
принимает  решение о назначении собрания или об отказе в назначении
собрания.
    6.  Ставропольская  городская  Дума  вправе  принять решение об
отказе  в назначении собрания, если при подаче ходатайства допущены
нарушения  законодательства  Российской  Федерации, Ставропольского
края, Устава города Ставрополя и настоящего Положения.
    7. До рассмотрения Ставропольской городской Думой ходатайства о
назначении  собрания инициативная группа вправе подать заявление об
отзыве  указанного  ходатайства.  К  этому  заявлению  должен  быть
приложен  протокол  собрания  инициативной  группы, на котором было
принято  решение об отзыве ходатайства. В этом случае ходатайство о
назначении собрания рассмотрению не подлежит.

    Статья 4. Порядок назначения и проведения конференции

    1.  Полномочия  собрания,  установленные  настоящим Положением,
могут   осуществляться   конференцией,  если  созвать  собрание  не
представляется  возможным  ввиду численности граждан, имеющих право
на участие в собрании, или по другим причинам.
    2.   Порядок   назначения  и  проведения,  а  также  полномочия
конференции  определяются  правилами, установленными статьями 1 - 3
настоящего Положения, если иное не установлено настоящей статьей.
    3.  Делегаты  конференции избираются гражданами, имеющими право
на участие в конференции, из своего числа.
    4.  Избрание делегатов конференции осуществляется на собраниях,
проводимых на участках по выборам делегатов конференции, образуемых
органом местного самоуправления, назначающим конференцию. На каждом
участке проводится одно собрание.
    5.  Орган  местного  самоуправления,  назначающий  конференцию,
определяет   общее   количество   подлежащих   избранию   делегатов
конференции,  а  также количество делегатов конференции, подлежащих
избранию на каждом участке по выборам делегатов конференции.
    6.   Одновременно  с  назначением  конференции  орган  местного
самоуправления,   назначающий  конференцию,  формирует  участки  по
выборам  делегатов  конференции  и  назначает  собрания  по выборам
делегатов конференции.
    7.  В  решении  органа  местного  самоуправления  о  назначении
конференции   кроме   сведений,  указанных  в  пункте  4  статьи  2
настоящего Положения, указываются:
    - общее количество подлежащих избранию делегатов конференции;
    - участки по выборам делегатов конференции;
    - количество  делегатов  конференции,  подлежащих  избранию  на
каждом из участков;
    - дата,  время и место проведения собраний по выборам делегатов
конференции;
    - порядок выдвижения кандидатов в делегаты конференции, порядок
голосования   по   выборам  делегатов  конференции  и  установления
результатов выборов делегатов конференции;
    - список   лиц,  уполномоченных  представлять  интересы  органа
местного  самоуправления  в  ходе  собраний  по  выборам  делегатов
конференции.
    8.  Конференция  должна  быть проведена не позднее чем через 45
дней со дня принятия решения о ее назначении.
    9.  Решение  о  назначении  конференции  должно быть официально
опубликовано  в  газете  "Вечерний Ставрополь" не позднее чем за 35
дней до проведения конференции.
    10.  Собрания  по  выборам  делегатов  конференции  должны быть
проведены не позднее чем за десять дней до проведения конференции.
    11.  Собрания  по  выборам  делегатов  конференции проводятся в
порядке,  предусмотренном статьями 1 - 2 настоящего Положения, если
иное не установлено настоящей статьей.
    12.   Протокол   собрания   по  выборам  делегатов  конференции
подписывается председателем и секретарем собрания.
    Копия  протокола  собрания  по выборам делегатов конференции не
позднее  следующего  дня  после  проведения  собрания  направляется
председателем собрания в орган местного самоуправления, назначивший
конференцию.
    13.  Конференция  считается  правомочной,  если  в  ней приняло
участие   не  менее  половины  от  числа  делегатов,  избранных  на
конференцию.
    14.  В протоколе конференции кроме сведений, указанных в пункте
12 статьи 2 настоящего Положения, указываются:
    - количество избранных делегатов конференции;
    - количество   делегатов   конференции,   принявших  участие  в
конференции.  Протокол  конференции  подписывается  председателем и
секретарем конференции.

    Статья 5. Решения собрания, конференции

    1.  Решения,  в  том  числе  обращения,  собрания,  конференции
заносятся в протокол собрания, конференции.
    2.  Копии протокола собрания, конференции не позднее следующего
дня    после    проведения   собрания,   конференции   направляются
председателем собрания, конференции в Ставропольскую городскую Думу
и главе города Ставрополя.
    3.  Орган  местного  самоуправления  (должностное лицо местного
самоуправления), к компетенции которого относится решение вопросов,
поставленных   в   обращении,   обязан  в  течение  месяца  со  дня
поступления протокола собрания, конференции рассмотреть обращение и
направить   председателю  собрания,  конференции  или  иному  лицу,
уполномоченному  представлять собрание, конференцию, мотивированный
ответ по результатам рассмотрения обращения.
    4.    Итоги   собрания,   конференции   подлежат   официальному
опубликованию  в газете "Вечерний Ставрополь" в течение десяти дней
со  дня  проведения  собрания,  конференции  и могут размещаться на
официальном    сайте   города   Ставрополя   в   сети   "Интернет".
Опубликование  и размещение итогов собрания, конференции организует
глава города Ставрополя.

    Статья   6.   Обжалование   действий  и  решений,  связанных  с
назначением, подготовкой и проведением собрания, конференции

    Действия   и   решения   органов   местного   самоуправления  и
должностных  лиц  местного самоуправления, связанные с назначением,
подготовкой   и   проведением  собрания,  конференции,  могут  быть
обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.


И.о. управляющего делами
Ставропольской городской Думы                             Н.Д.ЖУКОВ