Утратило силу - Решение Городской
Думы города Ставрополя от 28.10.2009 № 120
25 июня 1997 г. N 95
-------------------------------------------------------------------
СТАВРОПОЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 1997 г. N 95
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
(В редакции Решений Городской Думы города Ставрополя
от 28.10.98 г. N 179; от 29.09.99 г. N 174; от 30.05.2007 г. N 96)
Рассмотрев обращение главы города Ставрополя, в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ставрополя
Ставропольская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о комитете по управлению муниципальным
имуществом города Ставрополя (прилагается).
2. Рекомендовать главе города Ставрополя отменить Положение о
комитете по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя,
утвержденное его постановлением от 19.04.1994 N 690.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня отмены указанного
постановления главы города Ставрополя.
Председатель городской Думы Н.Г.НАУМОВ
Приложение
к решению Ставропольской
городской Думы
от 25 июня 1997 года N 95
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
Настоящее Положение определяет основные функции, права и
обязанности комитета по управлению муниципальным имуществом города
Ставрополя, предусмотренные действующим законодательством
Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города
Ставрополя создан решением Ставропольского горисполкома от
09.12.1991 N 832, на основании Закона РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1
"О приватизации государственных и муниципальных предприятий в
РСФСР", Закона Российской Федерации от 05.06.1992 N 2930-1 "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", распоряжения
крайисполкома от 20.09.1991 N 430-р, указов Президента Российской
Федерации от 14.10.1992 N 1231 "Об утверждении типового Положения о
комитете по управлению имуществом", от 14.10.1992 N 1230 "О
регулировании арендных отношений и приватизации имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду",
постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.1995 N
1190 "Об утверждении Положения о государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом",
Устава города Ставрополя и является уполномоченным органом,
осуществляющим управление объектами муниципальной собственности.
1.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом города
Ставрополя (далее - комитет) действует в пределах полномочий,
установленных настоящим Положением, а также в соответствии с
распоряжениями и поручениями комитета по управлению государственным
имуществом Правительства Ставропольского края, Госкомимущества
России, решениями Ставропольской городской Думы, администрации
города Ставрополя, изданными в пределах их полномочий.
1.3. Комитет подотчетен:
- по вопросам управления и распоряжения имуществом города -
Ставропольской городской Думе, главе города Ставрополя, в пределах
их компетенции;
- по вопросам приватизации объектов муниципальной собственности
- главе города Ставрополя, Ставропольской городской Думе и комитету
по управлению государственным имуществом Правительства
Ставропольского края.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет штамп и круглую
печать со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации.
1.5. Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах его
компетенции, во исполнение Государственной и местной программ
приватизации, порядка учета и управления муниципальной
собственности являются обязательными для всех органов местного
самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и других
организаций.
1.6. Полномочия и функции комитета не могут быть переданы
другим органам местного самоуправления, в соответствии с решением
Ставропольской городской Думы от 29.05.1996 N 49 и постановлением
главы города Ставрополя от 27.06.1996 N 1417.
2. Функции комитета
2.1. Комитет осуществляет следующие функции:
- разрабатывает с учетом требований Государственной программы
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации и представляет на утверждение Ставропольской
городской Думе местную программу приватизации объектов
муниципальной собственности, изменения и дополнения к ней, а также
проекты нормативных актов по вопросам приватизации;
- разрабатывает и вносит в установленном порядке в
Правительство Ставропольского края для утверждения перечни
объектов, передаваемых в муниципальную собственность;
- организует и контролирует реализацию местной программы
приватизации, отчитывается о ее выполнении перед Ставропольской
городской Думой;
- принимает и регистрирует заявки на приватизацию предприятий,
подразделений и составных частей имущественных комплексов объектов
муниципальной собственности;
- утверждает планы приватизации объектов муниципальной
собственности;
- проводит инвестиционные конкурсы, аукционы по продаже прав на
аренду недвижимого имущества, активов ликвидированных предприятий,
арендованного имущества, незавершенного строительства, предприятий
- должников, земельных участков;
- создает комиссии по приватизации объектов муниципальной
собственности;
- утверждает от имени муниципального образования открытые
акционерные общества в соответствии со ст. 22 Закона РСФСР "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР";
- осуществляет продажу акций (долей) в капитале акционерных
обществ и товариществ, созданных в процессе приватизации;
- анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации
объектов муниципальной собственности;
- осуществляет регистрацию сделок приватизации субъектов
муниципальной собственности;
- организует послеприватизационную поддержку предприятий;
- контролирует выполнение условий договоров купли - продажи
объектов муниципальной собственности (сохранение профиля, оплата по
договору, предоставление льгот и социальных гарантий членам
трудового коллектива);
- переоформляет договора купли - продажи, регулирует вторичный
рынок недвижимости ранее приватизированных объектов;
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные
предприятия, учреждения по решению органов местного самоуправления;
- подписывает контракты с руководителями муниципальных
предприятий, учреждений, организаций совместно с соответствующим
отраслевым подразделением администрации города;
(В редакции Решения Городской Думы города Ставрополя
от 29.09.99 г. N 174)
- согласовывает контракты с руководителями муниципальных
предприятий, порядок и сроки их отчетности;
- изменяет и расторгает контракты, заключенные до принятия
городской Думой Порядка заключения контрактов с руководителями
муниципальных предприятий, организаций, учреждений (решение от
29.05.1996 N 50);
- создает ликвидационную комиссию;
- оформляет закрепление муниципального имущества в
хозяйственное ведение или оперативное управление за предприятиями и
учреждениями, дает согласие на его списание и отчуждение на уровне
муниципальной собственности в соответствии с Положением о порядке
учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной
собственности г. Ставрополя;
- оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектов
муниципальной собственности;
- оформляет документы на внесение в залог муниципального
имущества;
- принимает решение об использовании имущества ликвидированных
муниципальных предприятий;
- осуществляет передачу в безвозмездное пользование объектов
муниципальной собственности по решению органов местного
самоуправления в соответствии с Положением о порядке учета и
управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.
Ставрополя;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценку
муниципального имущества в установленном порядке совместно с ПТИ,
ведет учет имущества;
- ведет реестр муниципальных предприятий (организаций,
учреждений) и предприятий (организаций, учреждений), в пользовании
которых находится муниципальное имущество;
- ведет реестр нежилого фонда, находящегося в муниципальной
собственности г. Ставрополя;
- выступает арендодателем муниципального имущества по поручению
главы города Ставрополя, недвижимого имущества, заключает договоры
аренды.
- обеспечивает на территории города единую государственную
политику цен (тарифов, расценок) и нормативов;
- проводит анализ, экспертизу и согласование представленных
хозяйствующими субъектами, органами управления и администрации цен
(тарифов), нормативов, коэффициентов удорожания, уровней
рентабельности и других показателей, оказывающих влияние на
ценообразование и нормирование в части, регулируемой администрацией
города;
- проводит проверки правильности применения регулируемых цен,
тарифов, нормативов и использования муниципального имущества
хозяйствующими субъектами всех форм собственности;
- осуществляет инспектирование физических и юридических лиц
(независимо от организационно-правового статуса и форм
собственности) по вопросам достоверности представленных отчетных и
исходных данных для расчета тарифов и нормативов, соблюдения
предельного фактического уровня рентабельности в соответствии с
действующим законодательством в части, регулируемой администрацией
города;
- выполняет оценочную деятельность в соответствии с действующим
законодательством;
- осуществляет анализ доходов от сбора налогов, иных платежей и
сборов, владения муниципальной собственностью, ее использования и
сделок с ней с целью выявления резервов повышения доходной части
бюджета за счет наиболее эффективного использования имущества;
- осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных предприятий (учреждений), контроль за соблюдением
условия прибыльности их деятельности, эффективности использования
аккумулированных отчислений на воспроизводство муниципальной
собственности и расходованием отпущенных для этих целей бюджетных
средств;
- осуществляет анализ фактического выполнения работ по
договорам муниципального заказа в соответствии с оформленными
актами и утвержденными финансовыми планами (сметами);
- разрабатывает нормативные и методические документы,
определяющие принципы и формы ценообразования и нормирования во
всех сферах хозяйства, социального обеспечения и развития города, в
части, регулируемой органами местного самоуправления;
- осуществляет нормативно-методическое обеспечение
муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд города в части определения его стоимости;
- осуществляет консультации физических и юридических лиц по
действующим нормативно-правовым документам в сфере нормирования и
ценообразования, проводит финансово-экономический анализ
деятельности юридических лиц;
- собирает и анализирует данные об экспертных оценках имущества
и уровнях тарифов, ставок оплаты за жилищно-коммунальные услуги, о
ценах на товары первой необходимости, применяемые в регионах страны
и на территории города;
- готовит предложения администрации города и городской Думе,
организует и обеспечивает выполнение принятых решений:
а) по установлению нормативов материальных и трудовых затрат,
нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг, цен (тарифов,
ставок) на продукцию (работы, услуги, товары) хозяйствующих
субъектов города в части, регулируемой администрацией города;
б) по определению предельных величин стоимости муниципального
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд города и оформлению договоров муниципального заказа.
- участвует в работе комиссий по проведению конкурсов среди
юридических и физических лиц на право получения муниципального
заказа и по передаче объектов социально-культурного и
коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность;
- выступает балансодержателем и заказчиком по эксплуатации,
ремонту и обслуживанию имущества, переданного в его оперативное
управление;
- контролирует финансовые потоки, связанные с арендой,
содержанием и ремонтом муниципального имущества.
(Дополнен - Решение Городской Думы города Ставрополя
от 29.09.99 г. N 174)
2.2. Дополнительные функции:
- содействует созданию инвестиционных фондов и холдинговых
компаний;
- выполняет функции регулирования оценочной, ипотечной и
риэлтерской деятельности.
3. Права и обязанности комитета
3.1. Комитет имеет исключительное право:
- проводить приватизацию муниципальных предприятий, находящихся
на территории города, имущества, зданий и помещений, земельных
участков приватизированных предприятий, относящихся к муниципальной
собственности, включая решение вопросов о способах, сроках и формах
приватизации конкретных объектов в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации и решениями Ставропольской
городской Думы;
- оформлять договоры аренды муниципального имущества,
недвижимого имущества, договоры на право хозяйственного ведения,
оперативного управления, безвозмездного пользования;
- принимать решения о создании, реорганизации, ликвидации
муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с решениями
Ставропольской городской Думы и главы города Ставрополя;
- разрабатывать порядок расчета арендных ставок.
3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать информацию о деятельности всех предприятий,
учреждений, организаций, органов местного самоуправления в объемах,
необходимых для ведения реестра, учета муниципального имущества,
проведения и оценки хода приватизации;
- быть правопреемником по договорам аренды муниципального
имущества, в том числе с правом выкупа;
- направлять муниципальным предприятиям, учреждениям и другим
организациям обязательные для исполнения предписания по вопросам
проведения приватизации и учета муниципального имущества;
- выступать в суде, арбитражном и третейском судах;
- направлять в органы прокуратуры материалы для решения о
возбуждении уголовных дел.
- запрашивать и получать от подразделений администрации
города, предприятий, учреждений, организаций, физических лиц
(независимо от подчиненности и форм собственности) отчетные,
справочные, информационные и другие материалы по вопросам,
относящимся к его компетенции;
- готовить обращения в соответствующие органы о выявленных
нарушениях хозяйствующими субъектами, должностными лицами, органами
власти нормативных и законодательных актов Российской Федерации,
Ставропольского края и города Ставрополя;
(Утратил силу - Решение Городской Думы города Ставрополя
от 30.05.2007 г. N 96)
- отклонять от согласования представленную документацию по
расчетам цен и нормативов, выполненным с нарушением
нормативно-правовых актов;
- привлекать на договорной основе проектные,
научно-исследовательские, изыскательские организации, отдельных
специалистов для разработки целевых программ, методических и
нормативно-правовых документов, проектной документации, программ
ЭВМ;
- создавать в установленном порядке экспертные и
консультативные советы с привлечением общественных и других
организаций, принимать участие в работе межведомственных комиссий
по направлениям деятельности комитета.
(Дополнен - Решение Городской Думы города Ставрополя
от 29.09.99 г. N 174)
3.3. Комитет обязан:
- осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в порядке
и на условиях, установленных планами приватизации, планами -
графиками;
- обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах и
конкурсах всех потенциальных покупателей;
- осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов
приватизации условий, заключенных с ними договоров купли - продажи,
и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в
установленном порядке;
- обеспечивать перечисления в соответствующие бюджеты и другим
получателям средств, поступающих от продажи объектов приватизации,
а также дивидендов по долям (паям, акциям), находящимся в
муниципальной собственности, в сроки, предусмотренные
законодательством Российской Федерации;
- отчитываться о результатах своей деятельности перед
Ставропольской городской Думой;
- в случаях нарушения законодательства Российской Федерации, а
также нанесения ущерба экономическим интересам собственника при
заключении имущественных сделок с участием муниципальной
собственности, возбуждать в суде и арбитражном суде иски о
пересмотре или расторжении сделок;
- регулярно, в установленные сроки, информировать комитет по
управлению государственным имуществом Правительства Ставропольского
края, Ставропольскую городскую Думу о ходе приватизации,
представлять отчеты о результатах приватизации, заполнять карты
юридических лиц, включаемых в реестр.
4. Руководство комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель.
4.2. Председатель комитета назначается на должность
постановлением главы города Ставрополя по согласованию со
Ставропольской городской Думой, в соответствии с Уставом города
Ставрополя. Освобождение председателя комитета от занимаемой
должности осуществляется в таком же порядке, что и назначение, в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Председатель несет всю полноту ответственности за
деятельность комитета.
4.4. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом
на основе единоначалия:
- действует без доверенности от имени комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками
комитета, распоряжения по имущественным вопросам в пределах
компетенции комитета;
- издает распоряжения и решения во исполнение распоряжений
Госкомимущества России;
- определяет компетенцию своих заместителей;
- назначает и освобождает от должности работников комитета в
соответствии с трудовым законодательством;
- определяет структуру и штатное расписание в пределах
утвержденной главой города Ставрополя сметы;
- утверждает должностные инструкции;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб;
- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
5. Имущество комитета
5.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся
в государственной и муниципальной собственности, если эти помещения
используются им для выполнения своих функций.
5.2.(Утратил силу - Решение Городской Думы города Ставрополя
от 28.10.98 г. N 179)
6. Ликвидация комитета
Ликвидация комитета осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
