|
Расширенный поиск
Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 26.08.1998 № 535-рГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 августа 1998 г. N 535-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 1997-2000 ГОДЫ 1. В целях осуществления практических мер, направленных на демонополизацию экономики и развитие конкуренции на товарных рынках Ставропольского края, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 года N 191 "О Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)", от 31 марта 1997 года N 360 "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах": 1.1. Утвердить Программу демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края на 1997-2000 годы согласно приложению. 1.2. Министерству финансов Ставропольского края при проработке краевого бюджета ежегодно предусматривать выделение средств под реализацию плана мероприятий по демонополизации на товарных рынках Ставропольского края. 1.3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, министерству промышленности, транспорта и связи Ставропольского края в срок до 1 января 1999 года разработать отраслевые программы демонополизации экономики и развития конкуренции. 2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на председателя Правительства Ставропольского края С.В. Ильясова. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Ставропольского края А.Л. ЧЕРНОГОРОВ Приложение к распоряжению Губернатора Ставропольского края от 26.08.98 N 535-р ПРОГРАММА ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 1997-2000 ГОДЫ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы: "Демонополизация экономики и развитие конкуренции на товарных рынках Ставропольского края на 1997-2000 годы" Дата принятия решения Постановление Правительства РФ от о разработке Программы 9 марта 1994 года N 191 (наименование и номер "О государственной Программе экономики соответствующего и развития рынка Российской Федерации нормативного акта): (основные направления и первоочередные меры)"; постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 1996 года N 324 "О комплексном плане действий Правительства Российской Федерации по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия, за которую мы в ответе (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" Государственный заказчик Правительство Ставропольского края Программы: Основные разработчики Ставропольское территориальное Программы: управление ГАК России, министерства края, управления, комитеты Ставропольского края Цели и задачи Программы, Создание условий и механизмов, важнейшие целевые обеспечивающих развитие и показатели: эффективное функционирование инфраструктуры экономики Ставропольского края; устранение барьеров, приводящих к неэффективному функционированию экономики края и создающих неплатежи в отраслях народного хозяйства Сроки реализации 1997-2000 гг. Программы: Перечень подпрограммы и Обеспечение необходимых наблюдений основных мероприятий: за состоянием конкурентной среды на товарных рынках; упорядочение взаимоотношений субъектов естественных монополий между собой и другими хозяйствующими субъектами; формирование рыночной инфраструктуры; проведение мероприятий по демонополизации Исполнители подпрограмм, Ставропольское территориальное основных мероприятий: управление ГАК России, министерство сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, министерство финансов Ставропольского края, министерство экономики Ставропольского края, управление автомобильных дорог Ставропольского края, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, министерство государственного имущества Ставропольского края, территориальное агентство по делам несостоятельности (банкротстве), краевой комитет государственной статистики, правовое управление, главы территориальных, районных государственных администраций и главы городов края Объемы и источники Объемы финансирования уточняются финансирования: ежегодно. Источники финансирования: краевой бюджет, местные бюджеты, фонд занятости, фонд поддержки предпринимательства, банковские кредиты, частные инвестиции Ожидаемые конечные Создание равных условий для результаты: хозяйствующих субъектов края в части пользования энергетическими, коммунальными, сырьевыми и финансовыми ресурсами, формирование комиссий по распределению средств краевого и местных бюджетов на конкурсных условиях, формирование рыночной инфраструктуры, консалтинговых фирм, оценщиков, риэлтеров, ипотеки, инвестиционных институтов, лизинговых компаний, бирж, банков, формирование организационных товарных рынков Система организации Контроль за исполнением Программы контроля за исполнением осуществляется государственным Программы: заказчиком - Правительством Ставропольского края. Текущий контроль осуществляется региональной Комиссией по конкурентной политике 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ Государственная Программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (далее - Программа) устанавливает цели, приоритеты и место демонополизации экономики и развития конкуренции в общей государственной политике экономических реформ, этапы и методы формирования и развития конкурентной среды; задания и мероприятия по демонополизации экономики и развития конкуренции на федеральном, отраслевом и региональных уровнях, а также ограничения в этой области. Основной задачей демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края в 1997-2000 гг. является снижение концентрации производства и создание необходимых условий для развития конкуренции на рынках края по приоритетным группам товаров (работ, услуг). Настоящая Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 1994 N 191. Реализация Программы предусматривает решение следующих вопросов: ориентация на создание конкурентного рынка, защиту прав и интересов потребителей; комплексность решения задач демонополизации, приватизации и структурной перестройки экономики; дифференцированный подход к объектам демонополизации с учетом социальных интересов, отраслевых (продуктовых) и региональных особенностей; взаимосвязанность решения проблем демонополизации и развития конкуренции на федеральном, отраслевом и региональном уровнях; учет факторов интеграции краевой экономики в мировую систему хозяйства, открытости товарных рынков ждя международной конкуренции в сочетании с мерами по защите отечественных товаропроизводителей; мониторинг изменения структуры рынка и соответствия программно-реализационного механизма демонополизации и развития конкуренции его структуры; обеспечение гласности проводимых мероприятий и их результатов. 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ НА 1997-2000 ГГ. Целью государственной политики демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края является повышение эффективности общественного производства на основе рыночного регулирования экономических процессов, в том числе: расширение рынков сбыта, сохранение и увеличение объемов производства, минимизация издержек производства и поддержание сбалансированного уровня цен; снижение концентрации производства и монополистической деятельности доминирующих производителей на товарных рынках; поддержание и развитие конкурентной среды и защиты хозяйствующих субъектов от монополистической деятельности. Основной задачей демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края в 1997-2000 гг. является снижение концентрации производства и создание необходимых условий для развития конкуренции на рынках края по приоритетным группам товаров (работ, услуг). Реализация этой задачи предусматривает: 1. Прогнозы развития экономики края на основе анализа состояния сложившихся товарных рынков, поведения на них предприятий и различных их объединений, не являющихся субъектами естественных монополий. 2. Формирование необходимых организационно-экономических предпосылок для эффективной конкуренции на рынках края. 3. Создание системы государственного контроля и регулирования деятельности субъектов естественной и государственной монополии. 4. Создание правовых и организационно-экономических условий для включения рыночных механизмов оптимизации товаропотоков, формирование цен и тарифов на социально значимые товары и услуги, отнесенные к сфере временной монополии. 5. Учет структуры рынка при приватизации предприятий в целях повышения конкурентоспособности и эффективности их деятельности. 6. Развитие предпринимательства. 7. Увеличение ввоза продукции. 8. Улучшение информационного обслуживания рынков и развитие сети телекоммуникаций, обеспечивающих информационную поддержку новых технологий. 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 1997-2000 ГГ. Антимонопольная политика неотрывно связана с целями, приоритетами и условиями социально-экономического развития края, поэтому основные направления ее совершенствования на предстоящий период определены с учетом положения Программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 гг.) при выполнении следующих условий: неизменность политического курса реформ, имеющих целью переход от государственного монополизма к конкурентным рыночным отношениям, стимулирующим повышении эффективности экономических процессов; проведение политики структурных преобразований в экономике, позволяющих осуществлять эффективное взаимодействие субъектов рынка, выражающееся в росте конкурирующих субъектов, увеличение товарооборота, повышение коэффициента насыщенности товарных рынков, повышение качества продукции, снижение цен; проведение курса на стабилизацию экономических процессов в рамках рыночных моделей экономики, снижение уровня инфляции, активизация товарного производства и привлечение инвестиций; активизация международного экономического сотрудничества, наличие на краевых товарных рынках конкуренции между местными и иностранными хозяйствующими субъектами. В этих условиях государственная антимонопольная политика Ставропольского края должна реализоваться через следующие направления деятельности: совершенствование правовой базы антимонопольного контроля и регулирования; демонополизация экономики и создание условий для развития конкуренции на монополизированных товарных рынках и рынках с высокой степенью концентрации поставок; совершенствование форм и методов антимонопольного контроля в целях предупреждения и пресечения злоупотреблений рыночной властью, соглашений, согласованных действий, имеющих результатом ограничение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан, недобросовестной конкуренции; противодействие созданию новых монопольных структур в результате перераспределения собственности, реализация инвестиционной политики и интеграционных процессов; устранение барьеров для развития конкуренции и входа на рынок новых хозяйствующих субъектов; осуществление государственной потребительской политики как важнейшего условия развития цивилизованных рыночных отношений. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Осуществление мер по демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках края предусматривает создание соответствующего организационного механизма реализации Программы. Реализация Программы возлагается на Правительство края, региональную Комиссию по конкурентной политике, Ставропольское территориальное управление по антимонопольной политике, министерство государственного имущества Ставропольского края, министерство финансов Ставропольского края. Для обеспечения реализации Программы необходимо осуществлять меры по формированию позитивного общественного мнения по проблемам демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках края и работе органов, на которые возложена реализация Программы. Пропагандистская поддержка Программы предусматривает: проведение регулярных консультаций антимонопольных органов с обществами защиты прав потребителей, союзами предпринимателей, промышленников, профсоюзами и другими общественными организациями; ознакомление с Программой и антимонопольным законодательством глав территориальных, районных государственных администраций, руководителей хозяйствующих субъектов, профсоюзов, предпринимателей и населения; распространение в средствах массовой информации материалов по вопросам демонополизации и развития конкуренции на рынках края; подготовка и переподготовка кадров в области демонополизации. Антимонопольное регулирование, демонополизация и развитие конкуренции на рынках Ставропольского края требуют информации на уровне монополизации рынков и монопольных действий на них хозяйствующих субъектов. С этой целью должна быть создана информационно-справочная система антимонопольного регулирования, демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках. Для реализации этой задачи необходимо: проводить систематизацию существующей статистической отчетности с целью обеспечения комплексного представления информации о реформировании экономики края; расширить использование выборочных методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм собственности, действующих на товарных рынках; определить порядок получения и передачи в органы, на которые возложена реализация Программы, информации о деятельности на товарных рынках хозяйствующих субъектов; интегрировать информационные ресурсы, упростить процедуру обмена информацией, организовать взаимодействие органов, на которые возложена реализация Программы, с организациями - держателями соответствующей информации; создать программное обеспечение для предлагаемой информационно-справочной системы и автоматизированные рабочие места для решение задач и реализации Программы демонополизации и развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края. Источники финансирования мероприятий и работ по реализации Программы являются бюджет края, средства финансово-промышленных групп, участников демонополизации, а также средств, получаемые от приватизации государственного и муниципального имущества, соответствующих внебюджетных фондов, добровольные отчисления предприятий, учреждений и организаций. Предусматривается возможность прямого финансирования затрат на реализацию мероприятий демонополизации через оплату услуг, работ, продукции по следующим договорам: на проведение экспертиз; на подготовку отзывов, рецензий; на разработку методик, положений и т. п.; на проведение конкурсов и торгов; на организацию проведения семинаров, совещаний, конференций; на оплату услуг средств массовой информации. Правительство Ставропольского края, органы местного самоуправления, фонды либо уполномоченные ими лица соблюдают при заключении договоров принцип открытого конкурсного отбора исполнителей работ, услуг. 6. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Создание предусмотренных Программой систем контроля, мониторинга, анализа и прогнозирования в области демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края позволит обеспечить Правительство края и существующие отрасли экономики достоверной информацией для принятия хозяйственных и других решений, координации работ в вопросах комплексности решения задач демонополизации, приватизации и структурной перестройки экономики края. Создание нормативно-правовой базы, разработка рекомендаций и мероприятий по демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках по приоритетным группам товаров (работ, услуг). 7. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ ПРОГРАММЫ Основным "инструментом" реализации Программы демонополизации экономики и развития конкуренции на товарных рынках Ставропольского края на 1997-2000 гг. является ежегодный план мероприятий. План составляется на основании положений Программы и фактических результатов ее реализации, утверждается Правительством края до принятия закона края "О краевом бюджете". Средства, необходимые для реализации ежегодного плана мероприятий, предусматриваются в Законе Ставропольского края "О краевом бюджете". В плане отражаются мероприятия, сроки их исполнения, ответственные исполнители, объемы и источники финансирования. До утверждения Правительством Ставропольского края проект плана рассматривается на заседании региональной Комиссии по конкурентной политике. 8. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ -------T----------------------------T----------T-----------------¬ ¦ N N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный за¦ ¦ ¦ ¦исполнения¦ исполнение ¦ +------+----------------------------+----------+-----------------+ ¦8.1. ¦Мероприятия общего характера¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание системы ¦1998 год ¦Министерства края¦ ¦ ¦эффективного регулирования ¦ ¦управления, ¦ ¦ ¦деятельности субъектов ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦естественных ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦монополий ¦ ¦края совместно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с региональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комиссией по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГАК России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Демонополизация отраслевых ¦1997-2000 ¦Министерство ¦ ¦ ¦хозяйствующих комплексов ¦гг. ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Демонополизация и ¦1997-2000 ¦Министерство ¦ ¦ ¦предупреждение создания ¦гг. ¦государственного ¦ ¦ ¦новых монополистических ¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦структур в процессе ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦приватизации и ¦ ¦края ¦ ¦ ¦перераспределения ¦ ¦совместно ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦с региональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комиссией по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ГАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание и развитие ¦1998 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦регионального оптового рынка¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦Ставропольского края, ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦определение приоритетных ¦ ¦края ¦ ¦ ¦отраслей, обеспечение ¦ ¦совместно со ¦ ¦ ¦равноправного ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦участия в биржевых торгах ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦производителей и ¦ ¦управлением ГАК ¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совершенствование рыночного ¦1997-1999 ¦Министерство ¦ ¦ ¦механизма реализации ¦гг. ¦экономики ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦продукции на открытых ¦ ¦края ¦ ¦ ¦аукционах, развитие ¦ ¦совместно со ¦ ¦ ¦системы подготовки и ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦проведения биржевых торгов ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ГАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.1.1.¦Нормативно-методическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка нормативно- ¦1997 год ¦Министерства ¦ ¦ ¦методического обеспечения ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦края ¦ ¦ ¦регулирования тарифов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦естественных монополий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка проекта закона ¦1998 год ¦Министерства края¦ ¦ ¦Ставропольского края "О ¦ ¦управления, ¦ ¦ ¦поставках продукции для ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦государственных нужд ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦Ставропольского края", ¦ ¦края ¦ ¦ ¦направленного на эффективное¦ ¦ ¦ ¦ ¦решение социальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проблем края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стабилизацию общих условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦функционирования социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значимых рынков, развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкуренции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка проектов ¦1998 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦постановлений Правительства ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦"О мерах по организации ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦системы изучения и контроля ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦состояния рынка социально ¦ ¦края ¦ ¦ ¦значимых видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспортных услуг", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О порядке регулирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынка транспортных услуг в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦секторе пассажирских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозок" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.1.2.¦Организационное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка и утверждение ¦ежегодно ¦Министерства края¦ ¦ ¦ежегодного плана мероприятий¦ ¦управления, ¦ ¦ ¦по демонополизации экономики¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦региональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комиссией по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГАК России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Периодический контроль за ¦1 раз в ¦Региональная ¦ ¦ ¦ходом реализации мероприятий¦полугодие ¦Комиссия по ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦конкурентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ГАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Публикация в средствах ¦2 ¦Региональная ¦ ¦ ¦массовой информации ¦публикации¦Комиссия по ¦ ¦ ¦материалов о ходе выполнения¦в год ¦конкурентной ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ГАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.1.3.¦Информационное обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Публикация в средствах ¦1 раз в ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦массовой информации сведений¦полугодие ¦территориальное ¦ ¦ ¦о действующем ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦антимонопольном ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦законодательстве, изменениях¦ ¦региональная ¦ ¦ ¦и дополнениях к нему ¦ ¦Комиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по конкурентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение семинаров - ¦1997-2000 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦совещаний для участников ¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦реализации Программы по ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦действующему ¦ ¦России ¦ ¦ ¦законодательству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.2. ¦Мероприятия в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирования естественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монополий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовить и утвердить ¦1997-1998 ¦Министерства края¦ ¦ ¦программу мер по структурной¦гг. ¦управления, ¦ ¦ ¦перестройке и усилению ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦контроля в сфере ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦естественных монополий, ¦ ¦края ¦ ¦ ¦а также осуществлять ¦ ¦ ¦ ¦ ¦координацию работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных, районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраций, органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по выполнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанной Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совершенствование системы ¦1998-2000 ¦Комитет по ценам ¦ ¦ ¦ценообразования в сфере ¦гг. ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦естественных монополий на ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦основе ее поэтапной ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦либерализации, ¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦осуществляемой по мере ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦формирования ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦соответствующих ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦конкурентных рынков ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Контроль уровня цен ¦1998-2000 ¦Комитет по ценам ¦ ¦ ¦(тарифов) на сохраняющихся ¦гг. ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦неконкурентных рынках в ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦данной сфере на основе ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦анализа обоснованности ¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦текущих и ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦капитальных ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦тальных затрат субъектов ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦естественной монополии, ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ограничение диверсификации ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦их деятельности ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Придание рынкам в сфере ¦1999 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦деятельности естественных ¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦монополий ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦организованного ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦характера за счет углубления¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦правовой регламентации ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦взаимоотношений между их ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦участниками, публичности цен¦ ¦края, комитет по ¦ ¦ ¦(тарифов) и правил их ¦ ¦ценам ¦ ¦ ¦определения, создание ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦торговой и ¦ ¦края ¦ ¦ ¦финансовой инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этих рынков, введения единых¦ ¦ ¦ ¦ ¦правил "доступа к сети" на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦недискриминационной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.3. ¦Основные мероприятия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных отраслях и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслях естественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монополий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовить и утвердить ¦1997-1998 ¦Министерство ¦ ¦ ¦программу мер по структурной¦гг. ¦экономики ¦ ¦ ¦перестройке, приватизации и ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦усилению контроля в сферах ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦естественных монополий ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.3.1.¦Электроэнергетика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анализ состояния ¦1997-2000 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦электрической энергии и ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦мощности ¦ ¦ГАК России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦После разработки ¦По мере ¦Министерство ¦ ¦ ¦Минтопэнерго, РАО "ЕЭС ¦разработки¦промышленности, ¦ ¦ ¦России" и РАО "Газпром" ¦федеральной¦транспорта и ¦ ¦ ¦федеральной отраслевой ¦Программы ¦связи ¦ ¦ ¦программы демонополизации ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦топливно-энергетического ¦ ¦края ¦ ¦ ¦комплекса России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовить предложения о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степени участия министерства¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, транспорта и¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи Ставропольского края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ее реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.3.2.¦Газовая промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анализ состояния рынков ¦1997-2000 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦услуг, представлямых ¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦предприятиями газоснабжения ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организационное разделение ¦1998 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦предприятий по добыче и ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦реализации природного газа и¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦организаций, занимающихся ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦транспортировкой газа ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦8.3.3.¦Железнодорожный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анализ состояния рынков ¦1997-2000 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦услуг, предоставляемых ¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦предприятиями промышленного ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦железнодорожного транспорта ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.3.4.¦Связь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анализ рынков предоставления¦1997-2000 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦услуг средств связи. При ¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦необходимости внесение ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦изменений в Реестр ¦ ¦России ¦ ¦ ¦хозяйствующих субъектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определенного товара доли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более 35 процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.3.5.¦Жилищно-коммунальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработать программу ¦1997 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦реформы ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦и архитектуры ¦ ¦ ¦хозяйства на основании ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦концепции и Указа Президента¦ ¦края, ¦ ¦ ¦Российской Федерации от 28 ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦апреля 1997 года N 425 ¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦"О реформе ¦ ¦коммунального ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦хозяйства в Российской ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦Федерации" ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.3.6.¦Нефтепродуктообеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анализ состояния розничных и¦1998-2000 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦оптовых рынков ¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦нефтепродуктов на территории¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦края. При необходимости ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦внесение изменений ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦в Реестр хозяйствующих ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦субъектов, имеющих на рынке ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦определенного товара доли ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦более 35 процентов ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организация систематического¦1997-2000 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦контроля за деятельностью АО¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦"Лукойл-Ставрополь" и ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦"Ставропольнефтепродукт" с ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦целью эффективного ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦пресечения монополистической¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Привлечение на рынки ¦1997-2000 ¦Министерство ¦ ¦ ¦нефтеобеспечения ¦гг. ¦промышленности, ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦крупных Российских компаний ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края совместно со¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ГАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.3.7.¦Агропромышленный комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анализ состояния оптовых ¦1997-1999 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦рынков сельхозпродукции, ¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦рынков услуг для ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦сельхозпроизводителей. ¦ ¦России, ¦ ¦ ¦При необходимости ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦внесение изменений в ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦Реестр хозяйствующих ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦субъектов, имеющих на рынке ¦ ¦продовольствия ¦ ¦ ¦определенного товара доли ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦более 35 процентов ¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организация систематического¦1998-2000 ¦Министерство ¦ ¦ ¦контроля за деятельностью ¦гг. ¦сельского ¦ ¦ ¦крупных хозяйствующих ¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦субъектов - покупателей ¦ ¦продовольствия ¦ ¦ ¦сельхозпродукции и продавцов¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦услуг для ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦сельхозпроизводителей ¦ ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦с целью эффективного ¦ ¦территориальное ¦ ¦ ¦пресечения их ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦монополистичевской ¦ ¦России ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка правовых актов ¦1998 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦органов государственной ¦ ¦сельского ¦ ¦ ¦власти края, направленных на¦ ¦хозяйства и ¦ ¦ ¦приоритетное развитие сети ¦ ¦продовольствия ¦ ¦ ¦субъектов малого ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦предпринимательства в сфере ¦ ¦края ¦ ¦ ¦переработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпродукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктур услуг для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.4. ¦Транспортно-дорожный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.4.1.¦Дорожное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка правовых актов ¦1998 год ¦Управление ¦ ¦ ¦органов государственной ¦ ¦автомобильных ¦ ¦ ¦власти края, обеспечивающих ¦ ¦дорог ¦ ¦ ¦привлечение для ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦строительства и эксплуатации¦ ¦края, ¦ ¦ ¦государственных дорог ¦ ¦министерство ¦ ¦ ¦на конкурсных ¦ ¦строительства и ¦ ¦ ¦условиях ¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦края ¦ ¦8.4.2.¦Пассажирские автоперевозки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦междугороднего, городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и пригородного сообщений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Подготовка правовых актов ¦1998 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦органов государственной ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦власти края, заключение ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦соглашений, обеспечивающих ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦эффективное ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦государственное ¦ ¦края, ¦ ¦ ¦регулирование деятельности ¦ ¦государственные ¦ ¦ ¦хозяйствующих субъектов- ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦монополистов ¦ ¦"Ставропольавто" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и "Кавминводы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранс" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8.4.3.¦Воздушный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Анализ состояния рынков ¦1998 год ¦Министерство ¦ ¦ ¦услуг, предоставляемых ¦ ¦промышленности, ¦ ¦ ¦Ставропольской акционерной ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦авиакомпанией и ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦государственным унитарным ¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦предприятием ¦ ¦края совместно ¦ ¦ ¦"Кавминводыавиа", другими ¦ ¦со Ставропольским¦ ¦ ¦авиакомпаниями, при ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦необходимости внесение ¦ ¦управлением ГАК ¦ ¦ ¦изменений в Реестр ¦ ¦России ¦ ¦ ¦хозяйствующих субъектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющих на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определенного товара доли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более 35 процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Организация систематического¦1997-2000 ¦Министерство ¦ ¦ ¦контроля за деятельностью ¦гг. ¦промышленности, ¦ ¦ ¦авиакомпаний с целью ¦ ¦транспорта и ¦ ¦ ¦пресечения возможных ¦ ¦связи ¦ ¦ ¦злоупотреблений доминирующим¦ ¦Ставропольского ¦ ¦ ¦положением ¦ ¦края совместно со¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управлением ГАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. ¦Минеральная вода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9.1. ¦Анализ состояния рынка ¦1997-2000 ¦Ставропольское ¦ ¦ ¦минеральных вод ¦гг. ¦территориальное ¦ ¦ ¦Ставропольского края ¦ ¦управление ГАК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9.2. ¦Разработать мероприятия по ¦1998 год ¦Администрация ¦ ¦ ¦демонополизации рынка добычи¦ ¦Кавказских ¦ ¦ ¦и розлива минеральной воды ¦ ¦Минеральных Вод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет природных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ставропольскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краю ¦ L------+----------------------------+----------+------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
