Распоряжение Правительства Ставропольского края от 24.04.2002 № 36-рп

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
                      от 24 апреля 2002 г. N 36-рп

       1. Принять к сведению отчет министра культуры  Ставропольского
   края    Луганского    Е.И.    о   работе   министерства   культуры
   Ставропольского    края    по    совершенствованию    деятельности
   подведомственных   государственных   учреждений,  государственного
   унитарного предприятия "Наследие" (прилагается).
       2. Министерству   культуры   Ставропольского  края  продолжить
   работу   по   совершенствованию   деятельности    подведомственных
   государственных     учреждений,     государственного    унитарного
   предприятия "Наследие".
       3. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить
   на заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского  края
   Золотухину А.Ф.
       4. Настоящее  распоряжение  вступает  в  силу   со   дня   его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                 ОТЧЕТ
          О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
           ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
        ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО
                         ПРЕДПРИЯТИЯ "НАСЛЕДИЕ"

       Сеть государственных   учреждений,  государственных  унитарных
   предприятий,      подведомственных      министерству      культуры
   Ставропольского края  (далее по тексту - министерство), состоит из
   23 государственных  учреждений  и  1  государственного  унитарного
   предприятия.
       Для работы по совершенствованию деятельности  подведомственных
   министерству    государственных    учреждений    подготовлено   16
   постановлений   и   распоряжений   Губернатора   и   Правительства
   Ставропольского края, касающихся их деятельности.
       Совместно с краевыми учреждениями культуры,  искусства,  кино"
   было  подготовлено  28  заявок  в  федеральную  целевую  программу
   "Культура России (2001 - 2005 годы)",  утвержденную постановлением
   Правительства  Российской Федерации от 14 декабря 2000 г.  N  955,
   из них 10 включены в лимиты бюджетных обязательств 2002 года.
       Принята краевая   целевая   программа  сохранения  и  развития
   культуры в Ставропольском крае на 2002 - 2005  годы,  утвержденная
   постановлением  Губернатора  Ставропольского края от 19 марта 2002
   г.  N 117,  которая охватывает  все  направления  деятельности,  в
   ориентировочных  затратах  на  ее  исполнение  в сумме 73 1,6 млн.
   рублей.
       Ежегодно министерством на балансовых комиссиях рассматривается
   экономический анализ  деятельности  подведомственных  ему  краевых
   учреждений.   Проведено   8  документальных  ревизий  финансово  -
   хозяйственной    деятельности    подведомственных     министерству
   учреждений культуры.  Проведено 10 заседаний коллегии,  на которых
   рассмотрено 38 вопросов,  из  них  11  -  касающихся  деятельности
   подведомственных   министерству  учреждений  культуры,  искусства,
   кино.  Руководители  министерства  принимают  участие   в   работе
   итоговых совещаний в подведомственных учреждениях.
       На содержание   подведомственных    министерству    учреждений
   культуры   в   2001  году  в  бюджете  Ставропольского  края  было
   утверждено  61,9  млн.  рублей.  Фактически  выделено  из  бюджета
   Ставропольского  края 65,1 млн.  рублей.  Превышение составило 3,2
   млн. рублей, в том числе на повышение заработной платы с 1 декабря
   т.г. - 2,1 млн. рублей.
       Поступление средств спонсоров по подведомственным министерству
   учреждениям   составило   3,9   млн.   рублей.   Подведомственными
   министерству учреждениями оказано платных услуг населению на сумму
   около 26 млн. рублей.
       Проводятся ремонтные работы  в  подведомственных  министерству
   учреждениях.  К  примеру,  в  таких крупных культурных центрх как
   государственное     учреждение      культуры      "Государственная
   Ставропольская  краевая  филармония",  государственное  учреждение
   культуры  Ставропольская  государственная  краевая   универсальная
   научная библиотека им.  М.Ю.Лермонтова, государственное учреждение
   культуры "Ставропольский академический ордена "Знак Почета"  театр
   драмы им.  М.  Ю.Лермонтова",  государственное учреждение культуры
   Ставропольский краевой музей изобразительных искусств.
       На капитальный ремонт подведомственных министерству учреждений
   в 2001 году освоено 8,4 млн.  рублей.  Министерство  приступило  к
   реконструкции    здания   государственного   учреждения   культуры
   "Ставропольский  краевой  театр  кукол".  На  эти  цели   выделены
   средства из федерального бюджета.
       Введено в эксплуатацию общежитие  государственного  учреждения
   культуры  "Ставропольский  Государственный краевой театр оперетты"
   на 21 квартиру.  Находятся на стадии завершения ремонтные работы в
   общежитии  государственного  учреждения  культуры "Государственный
   казачий  ансамбль  танца  "Ставрополье",  продолжены   работы   по
   капитальному  ремонту  здания государственного учреждения культуры
   "Ставропольский краевой Дом народного творчества",  ведутся работы
   по  пристройке книгохранилища к зданию государственного учреждения
   культуры  Ставропольской  государственной  краевой   универсальной
   научной библиотеки им. М.Ю.Лермонтова.
       Вместе с тем,  средств  на  проведение  капитального  ремонта,
   приобретение     инструментов,     технических     средств     для
   подведомственных министерству учреждений не хватает.
       Много проблем    в    государственном    учреждении   культуры
   "Ставропольский киновидеопрокат".  Требует решения  вопрос  о  его
   постоянном размещении.  Практически изношен фильмофонд.  В срочном
   порядке прорабатывается вопрос о возможности обмена  фильмокопиями
   между прокатными организациями.
       За счет средств федерального бюджета и бюджета Ставропольского
   края приобретено 26 кинофильмов на сумму 1,8 млн. рублей. Одним из
   решений проблемы получения доходов в бюджет Ставропольского  края,
   в  том  числе  и  на  пополнение фильмофонда,  может быть передача
   государственным   кинопрокатным   организациям   (в   аренду   или
   безвозмездно) кинотеатров, оборудовав их современными техническими
   средствами.  Как  показывает   анализ   работы   переоборудованных
   кинотеатров  единовременное  выделение  средств  на их техническое
   переоснащение  окупается  в  течение  1,5 - 2-х   лет.   Например,
   кинотеатр "Космос" г.  Пятигорска, имея собственный фильмофонд, за
   счет прокатной платы в 2001 году увеличил доход в 3,3 раза.
       Проблемой является комплектование книжных фондов и подписка на
   периодические  издания  для  библиотек,  сохранение  и  пополнение
   библиотечных  и музейных фондов,  слабая материально - техническая
   база  всех  подведомственных  министерству  учреждений   культуры,
   возможность  привлечения  молодых  специалистов  из-за  отсутствия
   жилья.
       В целях    совершенствования   деятельности   подведомственных
   министерству учреждений принимаются меры по:
       расширению и      насыщению      культурного      пространства
   Ставропольского  края   через   организацию   гастролей   театров,
   коллективов и исполнителей;
       расширению объема  платных  услуг  населению   Ставропольского
   края,   что   позволяет  направить  часть  вырученных  средств  на
   повышение материального стимулирования работников культуры;
       поиску заинтересованных   социальных  партнеров  в  культурной
   деятельности, спонсоров и меценатов;
       выявлению и поддержке молодой творческой элиты Ставропольского
   края через сложившуюся систему образования и конкурсов.
       Государственное унитарное  предприятие "Наследие" министерства
   культуры Ставропольского края было  создано  постановлением  главы
   администрации  Ставропольского  края  от  09.12.1995  г.  N 684 "О
   государственном  унитарном  предприятии  "Наследие"  комитета   по
   культуре  администрации  края".  Предприятие  находится  на полном
   хозяйственном расчете, наделено имуществом на праве хозяйственного
   ведения.
       Основным направлением   деятельности   предприятия   является:
   осуществление  практических  мероприятий,  связанных  с  охраной и
   использованием   объектов   историко   -   культурного   наследия.
   Предприятие   проводит   обследование   условий   использования  и
   эксплуатации  памятников  истории  и  культуры,  составляет  акты,
   участвует  в  проведении технических и художественных экспертиз по
   памятникам с целью определения стоимости  нанесенного  им  ущерба,
   осуществляет издательскую деятельность,  пропагандирующую историко
   -  культурное  наследие,  фундаментальные  и  прикладные   научные
   исследования в сфере охраны,  использования и изучения культурного
   достояния Ставропольского края.
       Для осуществления   уставных  видов  деятельности  предприятие
   располагает в полном объеме техническими средствами и современными
   технологиями.  За  период  работы с 2000 по 2002 годы предприятием
   было организовано на территории Ставропольского края свыше десятка
   научных  археологических  экспедиций.  В общей сложности за данный
   период в археологических экспедициях было задействовано около  400
   человек.
       Постоянно проводятся  историко  -  культурные  экспертизы   на
   территории   всех   районов   Ставропольского   края.   Экспертизы
   проводятся по различным объектам - от  согласований  участков  для
   индивидуального  строительства  до  крупных  линейных  и площадных
   объектов - автодорог, газопроводов.
       В целях    осуществления   анализа   финансовой   устойчивости
   предприятия,  оно  ежеквартально  представляет  в  министерство  и
   министерство имущественных отношений Ставропольского края отчеты о
   хозяйственной деятельности.  Работа предприятия  по  осуществлению
   уставных  функций  дважды  рассматривалась  на заседаниях коллегии
   министерства,  заседании научно - методического совета  в  области
   охраны   и   использования   памятников  истории  и  культуры  при
   министерстве  культуры  Ставропольского  края.  В  соответствии  с
   изданными   на   краевом  уровне  нормативными  правовыми  актами,
   направленными  на  принятие   мер   по   повышению   эффективности
   управления государственными унитарными предприятиями, находящимися
   в  собственности  Ставропольского  края,  министерством  проведены
   следующие  мероприятия,  направленные  на  повышение эффективности
   управления государственным  предприятием  "Наследие"  министерства
   культуры Ставропольского края:
       приведен в  соответствие  с   утвержденной   формой   контракт
   руководителя предприятия;
       проведена аттестация руководителя;
       в Устав   предприятия  внесены  соответствующие  дополнения  и
   изменения.
       Поручение предприятию  заказов  со стороны министерства служит
   основой  для  создания  условий  по   эффективному   использованию
   имущества,  которым наделено предприятие,  позволяет ему стабильно
   перечислять в бюджет Ставропольского края часть прибыли. Только за
   2000  -  2001 гг.  в рамках выполнения постановления Правительства
   Ставропольского края от 21 июля 1999 г.  N 200-п "О направлении  в
   краевой    бюджет    части   прибыли   государственных   унитарных
   предприятий,  находящихся в  собственности  Ставропольского  края,
   полученной  в результате использования государственного имущества,
   закрепленного  на  праве   хозяйственного   ведения",   в   бюджет
   Ставропольского  края  предприятием  перечислено 1,2 млн.  рублей.
   Кроме  того,  предприятие  постоянно  осуществляет  спонсорскую  и
   благотворительную помощь подведомственным министерству учреждениям
   культуры,   общественным   организациям   и   творческим   союзам.
   Осуществлено  несколько  десятков  благотворительных  проектов  на
   сумму 2,1 млн. рублей.
       Предприятием издано  шесть  сборников  научных  статей  и книг
   научно - популярного характера.
       Отсутствие задолженности   по   оплате  труда  и  ее  уровень,
   предоставление  работникам  социальных  льгот  и  гарантий  служат
   важным  критерием  отсутствия на предприятии текучести кадров,  их
   отношения к производству и стремлению к повышению квалификации.
       В то же время анализ деятельности предприятия показывает,  что
   большая часть работ и  услуг  в  основном  сводится  к  реализации
   различного рода мероприятий на объектах археологического наследия,
   хотя объем уставных  видов  деятельности  предприятия  значительно
   шире.  В  настоящее  время  предприятию  рекомендовано рассмотреть
   возможность  расширения  объема  выполняемых  работ  и  услуг.   В
   качестве примера неиспользованных ресурсов можно назвать проектную
   деятельность и производство ремонтно -  реставрационных  работ  на
   памятниках   архитектуры.   Расширение   производства   по  данным
   направлениям позволит более эффективно использовать как оборотные,
   так  и  основные  средства,  что,  в  свою очередь,  дополнительно
   повысит эффективность производства на предприятии.

                                                     Министр культуры
                                                 Ставропольского края
                                                        Е.И.ЛУГАНСКИЙ