Распоряжение Правительства Ставропольского края от 16.10.2002 № 167-рп

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
   от 16 октября 2002 г.                                     N 167-рп

       1. Принять  к   сведению   информацию   заместителя   министра
   сельского хозяйства Ставропольского края Ялового А.В.  о состоянии
   и   использовании    земель    сельскохозяйственного    назначения
   организациями,    крестьянскими    (фермерскими)   хозяйствами   и
   сельскохозяйственными  кооперативами  в  Ипатовском  и   Советском
   районах Ставропольского края (далее - информация) (прилагается).
       2. Отметить    удовлетворительную    организационную    работу
   Ипатовской  и  Советской  районных  государственных  администраций
   Ставропольского   края   по   улучшению    использования    земель
   сельскохозяйственного  назначения в Советском и Ипатовском районах
   Ставропольского края.
       3. Обратить внимание главы Ипатовской районной государственной
   администрации  Ставропольского  края  Руденко  В.В.  и  ассоциации
   крестьянских    (фермерских)   хозяйств   и   сельскохозяйственных
   кооперативов Ставропольского края на нерациональное  использование
   земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 143 гектара
   крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами  ("Ахатовское",  "Искра",
   "Астра", "Лопаткин", "Белов").
       4. Направить  информацию  главам   территориальных,   районных
   государственных  администраций  Ставропольского  края для принятия
   мер по обеспечению  рационального  использования  земель  районных
   фондов  перераспределения  на  основе  опыта  работы  Ипатовской и
   Советской районных государственных  администраций  Ставропольского
   края.
       5. Министерству  сельского  хозяйства   Ставропольского   края
   совместно  с  ассоциацией  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и
   сельскохозяйственных  кооперативов  Ставропольского  края  принять
   меры  по  повышению  плодородия  почв,  обеспечению  рационального
   использования и охраны земель сельскохозяйственного  назначения  в
   Ставропольском крае.
       6. Контроль за выполнением настоящего  распоряжения  возложить
   на  первого заместителя председателя Правительства Ставропольского
   края - министра сельского хозяйства Ставропольского  края  Гаркушу
   В.Ф.
       7. Настоящее  распоряжение  вступает  в  силу   со   дня   его
   подписания.

   Губернатор
   Ставропольского края                                 А.Л.ЧЕРНОГОРОВ




 ИНФОРМАЦИЯ
        О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
         НАЗНАЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, КРЕСТЬЯНСКИМИ (ФЕРМЕРСКИМИ)
           ХОЗЯЙСТВАМИ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ КООПЕРАТИВАМИ
         В ИПАТОВСКОМ И СОВЕТСКОМ РАЙОНАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Во исполнение постановления Правительства Ставропольского края
   от  29 февраля 2002 г.  N 121-п "Об организации ежегодных проверок
   использования  земель   в   Ставропольском   крае"   министерством
   сельского  хозяйства Ставропольского края совместно с комитетом по
   земельным  ресурсам  и  землеустройству  по  Ставропольскому  краю
   проведена    проверка    состояния    и    использования    земель
   сельскохозяйственного  назначения   организациями,   крестьянскими
   (фермерскими)  хозяйствами и сельскохозяйственными кооперативами в
   Ипатовском и Советском районах Ставропольского края.

                            Ипатовский район

       Согласно экспликации  земель  на  1   января   2002   года   в
   административных  границах Ипатовского района общая площадь земель
   сельскохозяйственного назначения (далее - сельхозземли) составляет
   388,3 тыс. га, из них 265,5 тыс. га - пашни.
       Сельхозземли в районе распределены следующим образом:
       в сельскохозяйственных  организациях  - 321,2 тыс.  га,  в том
   числе пашни - 235,7 тыс. га;
       в крестьянских  (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных
   кооперативах - 27,6 тыс. га, в том числе пашни - 25,4 тыс. га;
       в прочих организациях,  соответственно - 13,2 тыс.  га,  в том
   числе 4,4 тыс. га - пашни.
       В районном   фонде   перераспределения  земель  общая  площадь
   сельхозземель составляет 10,4 тыс.  га, в том числе пашни 4,9 тыс.
   га. Все сельхозземли переданы в аренду, в том числе:
       сельскохозяйственным организациям - 8,2 тыс.  га,  из них  2,9
   тыс. га - пашни;
       крестьянским (фермерским)  хозяйствам  и  сельскохозяйственным
   кооперативам - 1,6 тыс. га, из них- 1,6 тыс. га пашни.
       Уровень плодородия    пашни     характеризуется     следующими
   показателями:
       среднее содержание гумуса в почвах района колеблется от 2,1 до
   2,7 процента;
       содержание подвижного фосфора - от 11 до 25 мг/кг почвы;
       содержание обменного калия - от 352 до 456 мг/кг почвы;
       РН почвы - от 7,9 до 8,5.
       Ежегодно в районе проводятся  проверки  соблюдения  земельного
   законодательства.
       Проверками использования     сельхозземель,     организациями,
   проведенными  в  2000  году,  выявлено  147  нарушений  земельного
   законодательства на площади 32,3 тыс. га.
       В 2000 году  наиболее  часто  встречающееся  нарушение  -  это
   частичное  или  полное  неиспользование  сельхозземель  в  течение
   одного года.
       В качестве примера необходимо назвать такие организации:
       сельскохозяйственное предприятие им. Ипатова - 5,4 тыс. га;
       коллективное сельскохозяйственное предприятие "Добровольное" -
   3,3 тыс. га;
       акционерное общество закрытого типа "Лиман" - 3,8 тыс. га.
       Всем руководителям   выписаны   предписания   об    устранении
   нарушений. Нарушения были устранены.
       По крестьянским (фермерским) хозяйствам нарушения выявлены  на
   площади  4  тыс.  га,  83 нарушителя привлечены к административной
   ответственности.
       Проверками использования      сельхозземель     организациями,
   проведенными  в  2001  году,  выявлено  89  нарушений   земельного
   законодательства на площади 9,5 тыс. га.
       В 2001  году за бесхозяйственное отношение к земле,  засорение
   сорной    растительностью,    привлечены    к     административной
   ответственности  5  руководителей организаций.  Наибольшая площадь
   выявлена в сельскохозяйственном производственном  кооперативе  им.
   Ленина - 1,7 тыс. га.
       По крестьянским  (фермерским) хозяйствам нарушения выявлены на
   площади 2,1 тыс.  га.  Глава крестьянского (фермерского)  хозяйств
   "Сириус" привлечен к административной ответственности.
       Проверками использования      сельхозземель     организациями,
   проведенными  в  2002  году,  выявлено  50  нарушений   земельного
   законодательства на площади 8,2 тыс. га.
       В 2002 году наиболее часто встречающееся нарушение - засорение
   паровых   участков   пашни.   Например,   в   сельскохозяйственном
   производственном  кооперативе  "Барханчаковское"  - на площади 1,8
   тыс. га.
       По крестьянским (фермерским) хозяйствам нарушения выявлены  на
   площади 1,5 тыс.  га, два нарушителя привлечены к административной
   ответственности.
       В настоящее  время  практически   все   нарушения   земельного
   законодательства     организациями    устранены,    неиспользуемых
   сельхозземель нет.
       Но в  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  сельхозземли  на
   площади 143 га не используются.
       Несмотря на   данный   негативный  факт,  в  целом  по  району
   использование    сельхозземель    улучшается,    а     продолжение
   совершенствования   действующей   системы   сухого  земледелия  на
   адаптивно - ландшафтной основе, увеличение количества используемых
   органических удобрений, улучшение качества используемых для посева
   семян сельскохозяйственных культур,  дало положительные результаты
   в сельскохозяйственном производстве района.
       Валовая продукция  отрасли   растениеводства   в   2001   году
   составила 465,8 млн рублей, что превышает уровень 2000 года на 9,0
   процентов.   Окупаемость   затрат   на   производство    продукции
   растениеводства  по району составила 89 процентов,  в том числе на
   производстве  зерновых  -  131  процент,   подсолнечника   -   191
   процентов, овощей - 47 процентов.
       Выручка от реализации продукции растениеводства  в  2001  году
   получена  в сумме 320,1 млн рублей,  что на 63,2 млн рублей больше
   уровня 2000 года.
       По итогам  работы отрасли растениеводства в 2001 году получено
   прибыли 114,9 млн рублей,  что превышает уровень 2000 года  на  20
   процентов.  Уровень  рентабельности  составил 89 процентов,  в том
   числе производства зерна - 69 процентов,  маслосемян подсолнечника
   - 82 процента.
       Своевременное и   качественное   проведение    агротехнических
   приемов   в   процессе   производства   продукции  растениеводства
   позволило    сельхозтоваропроизводителям     района     достигнуть
   положительных результатов.
       Одним из   важнейших   элементов,   способствующих   получению
   стабильных урожаев и качественного зерна,  является агрохимическое
   обеспечение,  которому в районе уделяется  большое  внимание.  Под
   урожай  2002  года сельскохозяйственные товаропроизводители внесли
   1875 тонн действующего вещества минеральных удобрений,  против 270
   тонн  в  2001 году,  в том числе под зерновые культуры - 1840 тонн
   (из них под озимую пшеницу - 1660 тонн),  под технические культуры
   - 28 тонн,  кормовые - 7 тонн.  Вносятся минеральные удобрения под
   основную  обработку   почвы,   проводится   заправка   паровых   и
   полупаровых предшественников зерновых культур.
       Ежегодно увеличивается объем защитных мероприятий. Если в 2001
   году  химическая  прополка  проведена на площади 212 тыс.  га,  на
   140,5 тыс.  га проведены обработки против вредителей и на 3,0 тыс.
   га  - против болезней,  то в 2002 году,  соответственно,  на 247,6
   тыс. га., 144,4 тыс. га, 98,5 тыс. га и 4,8 тыс. га.
       Посев зерновых  культур  осуществляется  только протравленными
   семенами.
       Вместе с  тем,  имеются  недоработки  по  качеству  высеваемых
   семян.  Под урожай 2001 года было высеяно  семян  озимых  зерновых
   культур 1 и 2 класса - 77,5 процента,  от их общей потребности,  а
   под  урожай  2002  года  -  94  процента.  Однако  эти  показатели
   значительно ниже, чем в среднем по краю.
       Недостаточно внимания   уделяется   в   районе   и   процессам
   сортосмены и сортообновления.

                            Советский район

       Согласно экспликации  земель  на  1   января   2002   года   в
   административных   границах   Советского   района   общая  площадь
   сельхозземель составляет 182,6 тыс.  га,  из них 164,8 тыс.  га  -
   пашни.
       Сельхозземли в районе распределены следующим образом:
       в сельскохозяйственных  организациях  - 152,5 тыс.  га,  в том
   числе пашни - 140,4 тыс. га;
       в крестьянских (фермерских) хозяйствах и  сельскохозяйственных
   кооперативах - 15,2 тыс. га, в том числе пашни - 14,2 тыс. га;
       в прочих организациях,  14,9 тыс.  га, числе пашни - 10,2 тыс.
   га.
       В районном  фонде  перераспределения  земель   общая   площадь
   сельхозземель  составляет 41,2 тыс.  га,  в том числе пашни - 38,7
   тыс. га. Все сельхозземли переданы в аренду, в том числе:
       сельскохозяйственным организациям - 32, 1 тыс. га, из них 30,3
   тыс. га - пашни;
       крестьянским (фермерским)  хозяйствам  и  сельскохозяйственным
   кооперативам - 4,8 тыс. га, из них - 3, 8 тыс. га пашни.
       Уровень плодородия    пашни     характеризуется     следующими
   показателями:
       среднее содержание  гумуса  в  почвах  района  составляет 2,17
   процентов;
       среднее содержание подвижного фосфора - 22  мг/кг  почвы,  что
   соответствует оптимальному значению;
       среднее содержание обменного калия - 356 мг/кг почвы;
       РН почвы - 8,4.
       При проведении     проверок     использования    сельхозземель
   организациями за период с 2000 по 2002 годы  нарушений  земельного
   законодательства не выявлено.
       В то  же  время,  в  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  и
   сельскохозяйственных кооперативах  имеются  факты  нерационального
   использования сельхозземель.
       В 2002    году   в   части   бесхозяйственного   использования
   сельхозземель, были выявлены нарушения в крестьянских (фермерских)
   хозяйствах "Гайворонский",  "Гусев",  "Сотников" и "Кобзаренко". К
   ним применены  меры  административного  воздействия.  В  настоящее
   время нарушения устранены.
       За счет раскорчевки старовозрастных многолетних  насаждений  и
   рекультивации  земель  дополнительно вовлечено в сельхозоборот 125
   га.
       Рациональное использование      сельхозземель,     продолжение
   совершенствования  действующей  системы   сухого   земледелия   на
   адаптивно - ландшафтной основе, увеличение количества используемых
   органических удобрений, улучшение качества используемых для посева
   семян сельскохозяйственных культур дало положительные результаты в
   сельскохозяйственном производстве района.
       В 2001  году  стоимость  валовой  продукции растениеводства (в
   сопоставимых ценах 1994 года) увеличилась по сравнению  с  уровнем
   2000 года на 22 процента и составила 30,6 млн рублей.
       В структуре доходов на отрасль растениеводства приходится 76 -
   77      процентов.      Основным     направлением     деятельности
   сельхозтоваропроизводителей района является производство  зерновых
   культур.  На  долю  производства  зерна приходится 59 процентов от
   общей выручки и 76 процентов от выручки  отрасли  растениеводства.
   Удорожание  материально  -  технических ресурсов повлекло за собой
   увеличение себестоимости зерна в 2001 году до 1139 рублей, то есть
   на  3,5  процента.  Цена  зерна  увеличилась  на  7,5  процента  и
   составила в среднем по району 2177 рублей за 1 тонну.
       От производства  зерна  в  2000 году получено 118,6 млн рублей
   прибыли,  в 2001 году - 122,1 млн рублей,  что на 3 процента  выше
   уровня предыдущего года.
       Второй по значимости культурой в районе является подсолнечник.
   Рентабельность  его  в 2001 году составила 96,2 процента.  Затраты
   окупаются выручкой от реализации на 125 процентов.  В 2001 году от
   реализации   маслосемян  подсолнечника  получено  6,8  млн  рублей
   прибыли.
       Стоимость валовой продукции на 1 га пашни в сопоставимых ценах
   увеличилась на 17 процентов от уровня предыдущего года. Выручка от
   реализации  сельскохозяйственной   продукции   на   1   га   пашни
   увеличилась на 6,8 процента и составила в 2001 году 3309 рублей.
       Увеличение оборотных   средств  у  сельхозтоваропроизводителей
   позволило качественно и в  оптимальные  сроки  проводить  основные
   агротехнические   приемы   в   процессе   производства   продукции
   растениеводства.
       Большое внимание   уделяется  агрохимическому  обеспечению.  В
   районе разработана и утверждена "Комплексная  программа  повышения
   плодородия почв в 2001 - 2005 годы", где обозначен комплекс мер по
   сохранению   и   повышению   плодородия   почвы.    Агрохимические
   обследования в сельскохозяйственных организациях района проводятся
   1 раз в 3 - 5 лет. Сельскохозяйственные организации района активно
   применяют  минеральные  удобрения.  В 2002 году внесено 3784 тонны
   действующего вещества против 2810 в предыдущем  году.  Минеральные
   удобрения   вносятся  под  основную  обработку  почвы,  проводится
   заправка паровых и полупаровых  предшественников  озимых  зерновых
   культур.   Осенний   сев   проводится  с  одновременным  внесением
   фосфорсодержащих удобрений в рядки от 78 до 92 процентов  от  всей
   посевной площади.
       Ежегодно увеличивается объем защитных мероприятий. Если в 2001
   году химпрополка была проведена на площади 597 тыс.  га, обработки
   против вредителей выполнены на 200,2 тыс.  га,  в том числе против
   клопа - вредной черепашки на 60,8 тыс. га, против болезней на 76,0
   тыс.  га,  то в 2002 году, соответственно 62,6 тыс. га, 203,3 тыс.
   га, 65,9 тыс. га и 80,4 тыс. га.
       Посев зерновых культур  осуществляется  только  протравленными
   семенами,  более 90 процентов площади озимого клина обрабатывается
   фунгицидами.  При необходимости на посевах озимых и яровых культур
   применяются гербициды.
       Ежегодно сев озимых и яровых культур проводится семенами 1 и 2
   класса. Большое внимание в районе уделяется процессам сортосмены и
   сортообновления.  Под урожай 2001 года  элитными  семенами  озимых
   зерновых  культур  засеяно  7,1  тыс.га  или  10 процентов от всей
   площади при нормативе 0,5 - 1 процент,  яровых - 1,6 тыс. га или 2
   процента.
       Под урожай 2002 года процент содержания элитных  семян  от  их
   общей потребности составил: озимых культур - 5, яровых - 2.
       Сельхозтоваропроизводители района ежегодно увеличивают  объемы
   заготовки  грубых  и  сочных  кормов.  Так,  если в 2001 году было
   заготовлено всего 17,8 тыс. тонн к. ед. или 20,7 ц. к. ед. на одну
   условную  голову,  то  на текущий момент 2002 года уже заготовлено
   21,6 тыс. тонн к. ед. или 22,8 ц. к. ед. на одну условную голову.
       Достижение вышеуказанных результатов стало возможным благодаря
   планомерной   и   последовательной   работе   Советской   районной
   государственной     администрации     Ставропольского    края    и
   сельскохозяйственных  товаропроизводителей   района,   позволившей
   получить валовый сбор зерна:
       172,3 тыс. тонн - в 2000 году,
       236,5 тыс. тонн - в 2001 году;
       326,7 тыс. тонн - в 2002 году,
       при урожайности, соответственно, 24,2, 29,5 и 38,8 ц/га.
       В текущем  году  производство  зерна   достигло   максимальных
   объемов за всю историю земледелия района.
       Объем продовольственной пшеницы  составил  90,2  процентов  от
   выращенного урожая (при средне - краевом - 81,8 процента).
       Вышеизложенное дает основание сделать вывод,  что в  целом  по
   Ипатовскому  и  Советскому  районам,  эффективность  использования
   сельхозземель увеличивается.
       Однако, несмотря  на  то,  что  в 2002 году производство зерна
   составило в Ипатовском районе - 401,7 тыс.  тонн,  а  в  Советском
   районе - 326,7 тыс. тонн, что является максимальным количеством за
   весь период  ведения  земледелия  в  этих  районах,  Ипатовской  и
   Советской  районным государственным администрациям Ставропольского
   края  совместно  с   сельскохозяйственными   товаропроизводителями
   районов   следует   продолжить   работу   по  более  рациональному
   использованию земель сельскохозяйственного назначения и  повышению
   плодородия почв.

   Заместитель министра сельского
   хозяйства Ставропольского края                          А.В.ЯЛОВОЙ