Распоряжение Правительства Ставропольского края от 09.10.2003 № 393-рп

                                                                                        
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                      
                                                                             
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                                 
                        от 9 октября 2003 г. N 393-рп                        
                                                                                       
1. Рассмотрев проект федерального закона  N 364858-3 "О внесении изменений  и
дополнений в  Налоговый кодекс  Российской Федерации  и признании  утратившим
силу Закона Российской Федерации  "Об основах налоговой системы  в Российской
Федерации":                                                                  
1.1. Дать  положительный отзыв  на проект  федерального закона  N 364858-3 "О
внесении изменений  и дополнений  в Налоговый  кодекс Российской  Федерации и
признании утратившим силу Закона  Российской Федерации "Об основах  налоговой
системы в Российской Федерации" согласно приложению.                         
1.2.  Направить   настоящее  распоряжение   и  указанный   отзыв  в   Комитет
Государственной Думы Федерального Собрания  Российской Федерации по бюджету и
налогам,  депутатам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации от Ставропольского края.                                           
2. Контроль за выполнением  настоящего распоряжения возложить на  заместителя
председателя   Правительства   Ставропольского   края   -  министра  финансов
Ставропольского края Погорелову Т.А.                                         
          3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.             
                                                                                       
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                   Приложение
                                                 к распоряжению Правительства
                                                         Ставропольского края
                                                от 9 октября 2003 г. N 393-рп
                                                                                       
                                    ОТЗЫВ                                    
                  НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 364858-3                   
               "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ                
             КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ              
                СИЛУ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ                 
                  НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"                  
                                                                                       
Проект федерального закона  N 364858-3 "О  внесении изменений и  дополнений в
Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  и  признании утратившим силу Закона
Российской Федерации  "Об основах  налоговой системы  в Российской Федерации"
Правительством Ставропольского края рассмотрен.                              
Данным    законопроектом    предлагается    уточнить   налоговые   полномочия
законодательных (представительных)  органов государственной  власти субъектов
Российской  Федерации  и  представительных  органов  местного самоуправления,
уточнить виды  налогов и  сборов, специальные  налоговые режимы,  формирующие
систему  налогов  и  сборов   в  Российской  Федерации,  а   также  некоторые
редакционные уточнения  в части  полномочий органов  государственной власти и
местного  самоуправления  по  изменению  сроков  уплаты  налогов  и сборов. В
законопроекте  содержатся  переходные  положения  в  части  местных  налогов,
направленные    на    обеспечение    системности    правового   регулирования
налогообложения.   Эти   нормы    необходимы   для   реализации   направлений
реформирования, системы налогов и сборов в Российской Федерации.             
В  связи  с  вышеизложенным  Правительство  Ставропольского края поддерживает
рассматриваемый законопроект  и считает,  что он  может быть  принят в первом
чтении при учете следующих предложений:                                      
1. Пункт 2 статьи  1 законопроекта (статья 12,  пункт 3, часть первая)  после
слов "порядок и сроки уплаты  налогов" необходимо дополнить словами "а  также
формы отчетности по  данным региональным налогам",  так как в  соответствии с
пунктом  3  статьи  80  части  первой Налогового кодекса Российской Федерации
формы  налоговых  деклараций  разрабатываются  и  утверждаются  Министерством
Российской Федерации по  налогам и сборам  только в том  случае, если они  не
утверждены законодательством о налогах и сборах.                             
2.  В  пункте  2  статьи  1  (статья  12,  пункт  4,  абзац  четвертый) слова
"транспортный  налог  и"  исключить,  так  как  в  соответствии с Федеральным
законом "О  дорожных фондах  в Российской  Федерации" средства  транспортного
налога имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на
нужды,  не  связанные  с  содержанием  и развитием автомобильных дорог общего
пользования.                                                                 
3. В пункте 2 статьи 1 (статья 12, пункт 4, абзац шестой) после слов "порядок
и сроки уплаты налогов" дополнить словами "а также формы отчетности по данным
местным налогам".                                                            
          4. В пункте 2 статьи 1 (статья 13):                                          
          подпункт "3" исключить;                                                      
подпункты  "4",  "5",  "6",   "7",  "8",  "9",  "10"  считать  соответственно
подпунктами "3", "4", "5", "6", "7", "8", "9";                               
          дополнить новым подпунктом "10" следующего содержания:                       
          "10) таможенная пошлина и таможенные сборы;",                                
так  как  не  выполняются  основные  положения бюджетного послания Президента
Российской Федерации Федеральному  Собранию Российской Федерации "О бюджетной
политике  в   2004  году"   в  части   уменьшения  объема  перераспределяемых
государством  финансовых  ресурсов  с   целью  принятия  мер  по  оптимизации
бюджетных расходов и расширению бюджетной самостоятельности регионов.        
5. В пункте 2 статьи 1 (статья 14) дополнить подпунктами "3" и "4" следующего
содержания:                                                                  
          "3) налог на доходы физических лиц;                                          
          4) транспортный налог.",                                                     
с целью перераспределения финансовых  средств между уровнями бюджетов в связи
с невыполнением нормы  статьи 48 Бюджетного  кодекса Российской Федерации,  а
также стимулирования субъектов  Российской Федерации в  наращивании налоговой
базы по  налогу на  доходы физических  лиц и  сохранения целевого  назначения
транспортного налога.                                                        
          6. В пункте 2 статьи 1 (статья 15):                                          
          подпункт "3" исключить;                                                      
          подпункт "4" считать соответственно подпунктом "3",                          
          с целью сохранения целевых территориальных бюджетных дорожных фондов.        
7.  В  пункте  5  статьи  1  (статья 56, пункт 3) необходимо конкретизировать
нормы:                                                                       
в  каком  случае  налоговые  льготы  устанавливаются  и  отменяются Налоговым
кодексом Российской Федерации, а  в каком случае законодательством  субъектов
Российской Федерации.                                                        
          8. Пункт 9 статьи 1 изложить в следующей редакции:                           
          "9. В пункте 1 статьи 66:                                                    
          абзац второй изложить в следующей редакции:                                  
"Инвестиционный  налоговый  кредит  может  быть  предоставлен по федеральным,
региональным и местным налогам.";                                            
          абзац третий исключить.",                                                    
с  целью  укрепления  налогового  потенциала  через  инвестиционные налоговые
кредиты за счет более широкого спектра налогов, зачисляемых в соответствующие
уровни бюджетов.                                                             
          9. Статью 1 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:                
"13. Дополнить абзац первый пункта  1 статьи 179.1 после слов "индивидуальных
предпринимателей" словами "в обязательном порядке";                          
14. Дополнить абзацы шестой и седьмой  пункта 2 статьи 179.1, подпункты "1" -
"4"  пункта  4  статьи  179.1  после  слов  "и (или) оперативного управления"
словами "и (или) на основе договоров аренды.",                               
так  как  региональные  бюджеты  недополучают  значительные  суммы акцизов от
нефтепродуктов   из-за   отсутствия   обязательной   нормы  регистрации  лиц,
совершающих операции с нефтепродуктами.