Распоряжение Правительства Ставропольского края от 26.07.2004 № 294-рп

                                                                                  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                      
                                                                             
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                                 
                         от 26 июля 2004 г. N 294-рп                         
                                                                             
               О РАБОТЕ АНДРОПОВСКОЙ РАЙОННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ                
              АДМИНИСТРАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ              
                     ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ С БРУЦЕЛЛЕЗОМ                     
                                                                                 
1.   Принять   к   сведению   информацию   министерства  сельского  хозяйства
Ставропольского   края   о   работе   Андроповской  районной  государственной
администрации Ставропольского  края по  организации профилактики  и борьбы  с
бруцеллезом (прилагается).                                                   
2.  Отметить  недостаточную   работу  Андроповской  районной  государственной
администрации Ставропольского  края по  организации профилактики  и борьбы  с
бруцеллезом на территории Андроповского района Ставропольского края.         
3. Главе Андроповской  районной государственной администрации Ставропольского
края Рогачеву В.Я. разработать  и утвердить комплексный план  организационных
мероприятий по профилактике и ликвидации бруцеллеза в районе.                
4. Рекомендовать  органам местного  самоуправления муниципальных  образований
Андроповского района Ставропольского края:                                   
4.1. Обеспечить надлежащий учет  и мечение скота, содержащегося  в хозяйствах
индивидуального сектора на подведомственных территориях.                     
4.2. Принять меры,  обеспечивающие убой скота  в соответствии с  требованиями
ветеринарного законодательства.                                              
5.    Поручить    Андроповской    районной    государственной   администрации
Ставропольского  края   и  рекомендовать   органам  местного   самоуправления
муниципальных образований Андроповского района Ставропольского края:         
5.1.  Решить  вопросы   утилизации  биологических  отходов,   биотермического
обеззараживания навоза, организации  пунктов искусственного осеменения и мест
для   массовых   обработок   сельскохозяйственных   животных,  а  также  убоя
положительно  реагирующего  на  бруцеллез  скота  в  организациях, отвечающих
требованиям санитарных и ветеринарных правил.                                
5.2.   Определить   места   для   временного   содержания  скота  и  хранения
животноводческой     продукции,     транспортируемых     без     ветеринарных
сопроводительных документов.                                                 
6. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций Андроповского
района  пересмотреть  условия  заключенных  договоров аренды животноводческих
объектов, предусмотрев в них обязательное обслуживание скота производственной
ветеринарной службой.                                                        
7.  Направить  информацию  главам  территориальных,  районных государственных
администраций  Ставропольского  края  для  принятия  соответствующих  мер  по
организации   профилактики   и   борьбы   с  бруцеллезом  на  соответствующих
территориях.                                                                 
8. Министерству сельского хозяйства  Ставропольского края усилить контроль за
эпизоотической   обстановкой   в   крае,   а   также  проведением,  комплекса
хозяйственных ветеринарных и  санитарных мероприятий, включающих  организацию
диагностических  исследований  и  обеспечивающих  профилактику  и  ликвидацию
бруцеллеза в Ставропольском крае.                                            
    9. Рекомендовать:                                                            
9.1.   Федеральному   государственному   учреждению  "Центр  государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Ставропольском крае" усилить контроль
за профилактикой  заражения бруцеллезом  населения края,  полнотой проведения
профилактических    медицинских    осмотров    и   обеспечить   своевременное
эпизоотолого-эпидемиологическое обследование очагов заболевания бруцеллезом в
Ставропольском крае.                                                         
9.2. Главному управлению внутренних дел Ставропольского края усилить контроль
за движением  транспорта, перевозящего  скот и  животноводческую продукцию на
территории  Ставропольского  края  и  наличием  необходимых  сопроводительных
документов.                                                                  
10.  Контроль  за  выполнением  настоящего  распоряжения возложить на первого
заместителя  председателя  Правительства   Ставропольского  края  -  министра
сельского хозяйства Ставропольского края Гаркушу В.Ф.                        
    11. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.            
                                                                                 
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                 ИНФОРМАЦИЯ                                  
               О РАБОТЕ АНДРОПОВСКОЙ РАЙОННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ                
              АДМИНИСТРАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ              
                     ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ С БРУЦЕЛЛЕЗОМ                     
                                                                                 
За   последнее   время   в   Андроповском   районе   сложилась   неординарная
эпизоотическая ситуация.  Идет постоянный  рост количества  заболеваний скота
бруцеллезом. Если за весь период с  1999 по 2002 год было выявлено 902 головы
больного скота, то только  за 2003 год и  5 месяцев 2004 года  уже 428 голов.
Значительно возросло количество неблагополучных по бруцеллезу пунктов. За ряд
упущений в работе  в начале 2003  года начальник государственного  учреждения
"Андроповская  станция  по  борьбе  с  болезнями  животных" был освобожден от
занимаемой должности.                                                        
Ухудшилась и эпидемиологическая ситуация. Растет количество заболевших людей,
причем 78  процентов от  числа заболевших  составляют ветеринарные работники.
Однако   специалистами   федерального   государственного   учреждения  "Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Андроповском районе"
обследовано  только   51  процент   людей  из   всего  количества  подлежащих
обследованию.                                                                
За  последние  полтора   года  за  нарушение  ветеринарного  законодательства
Российской Федерации органами  государственного ветеринарного надзора  выдано
49 предписаний, штрафным санкциям  подвергнуто 155 граждан и должностных лиц.
С  целью  принятия   мер  воздействия  к  нарушителям  ветеринарно-санитарных
требований дважды материалы  направлялись в прокуратуру Андроповского района,
по вопросам контроля за  миграцией скота отделу внутренних  дел Андроповского
района направлено шесть обращений.                                           
За  указанный  период   на  районных  совещаниях   органами  государственного
ветеринарного  надзора  17  раз  поднимался  вопрос перед главой Андроповской
районной  государственной  администрации  края  -  В.Я.Рогачевым  о  принятии
срочных  мер  по  данной  проблеме,  однако,  со  стороны райгосадминистрации
реальных мер по локализации и ликвидации бруцеллеза принято не было.         
Вопрос  о  профилактике  и  борьбе  с бруцеллезом рассматривался на заседании
Андроповской  районной  государственной  администрации  края  лишь один раз -
15.05.2004 г. Однако кроме обсуждения проекта плана мероприятий по ликвидации
бруцеллеза в неблагополучных пунктах района, который до настоящего времени не
утвержден, какого-либо решения и соответственно мер принято не было.         
В районе не  соблюдаются требования ветеринарного законодательства Российской
Федерации,  Федерального  закона  "О  личном  подсобном  хозяйстве"  в  части
формирования инфраструктуры  и обеспечения  деятельности подсобных  хозяйств,
Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации"
в части охраны окружающий среды, Закона Ставропольского края "Об упорядочении
выпаса  и  прогона  сельскохозяйственных   животных  и  птицы  на  территории
Ставропольского  края",  распоряжения  Правительства  Ставропольского края от
07.09.98 N 126-рп "О  мечении сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех
форм собственности".                                                         
Существующая  система  учета  скота,  проводимая  один  раз в год, и внесение
записи в  похозяйственную книгу  учета сельскохозяйственных  животных лишь со
слов владельцев  скота способствуют  сокрытию его  фактической численности. В
целом данные  учета скота  в муниципальных  образованиях Андроповского района
только по крупному рогатому скоту занижены более чем на 30 процентов.        
Миграция  скота,  как   основная  причина  возникновения   и  распространения
бруцеллеза,  остается  вне   контроля.  Ввоз  скота  из  Карачаево-Черкесской
Республики,  Республики  Дагестан,   Республики  Калмыкия,  других  субъектов
Российской Федерации без ветеринарно-сопроводительных документов усугубляет и
без  того  сложную  эпизоотическую  обстановку,  приводит  к  появлению новых
неблагополучных по бруцеллезу пунктов, число которых по району уже составляет
9.                                                                           
В   неблагополучных   по   бруцеллезу   пунктах  не  выполняются  карантинные
мероприятия по ввозу и  вывозу скота, изоляции больного  скота, использовании
продукции, полученной от больных  животных, не созданы условия для утилизации
биологических отходов,  не определены  места складирования  и биотермического
обеззараживания  навоза.  Не  функционируют  пункты искусственного осеменения
коров, так, из 5,8 тыс.  голов, содержащихся в индивидуальном секторе  в 2004
году, искусственно осеменено всего 48.                                       
Не решаются  вопросы убоя  больного скота  на Георгиевском  мясокомбинате. Из
всего количества  выявленных больных  животных в  районе только  30 процентов
сдано на убой  в указанную организацию.  Остальной больной скот  рассеялся по
территории  района  и  за  его  пределы,  что  также  привело  к  дальнейшему
распространению инфекции.                                                    
В   сельскохозяйственных   организациях    Андроповского   района   из    135
животноводческих объектов 95 передано в аренду.                              
Руководители сельхозорганизаций района  допускают размещение на  арендованных
животноводческих        объектах        животных,        прибывших        без
ветеринарно-сопроводительных документов, с неизвестным иммунным статусом, что
также способствует  возникновению новых  очагов бруцеллеза.  Из имеющихся  на
сегодня 9 очагов  неблагополучных по бруцеллезу  - 7 находятся  на арендуемых
объектах.                                                                    
Непринятие действенных  мер по  профилактике и  купированию очагов бруцеллеза
может  привести  к  полному  истреблению  крупного  рогатого  скота  и  росту
социальной напряженности. Негативным примером такого прогноза может послужить
вспышка бруцеллеза в  с. Воронежское Кочубеевского  района, где при  такой же
ситуации  в  настоящее  время   все  поголовье  крупного  рогатого   скота  в
индивидуальном секторе практически уничтожено.                               
                                                                                 
                                                  Первый заместитель министра
                                                          сельского хозяйства
                                                         Ставропольского края
                                                                    Ю.В.БЕЛЫЙ