Распоряжение Правительства Ставропольского края от 18.02.2004 № 56-рп

                                                                                  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                      
                                                                             
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                                 
                        от 18 февраля 2004 г. N 56-рп                        
                                                                             
                О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ                 
                 ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ                 
               И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                
                                                                                 
1.  Принять  к  сведению  информацию  министерства  экономического развития и
торговли Ставропольского края  о состоянии и  мерах по улучшению  организации
питания  детей  в   образовательных  учреждениях  и  оздоровительных  лагерях
Ставропольского края (прилагается).                                          
2. Признать  недостаточной работу  территориальных, районных  государственных
администраций   Ставропольского   края   по   организации   питания  детей  в
образовательных учреждениях края.                                            
3.   Обратить   внимание   глав   территориальных,  районных  государственных
администраций   Ставропольского   края,   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Ставропольского  края на недостаточный  контроль за
организацией питания  детей в  образовательных учреждениях  и оздоровительных
лагерях на соответствующих территориях.                                      
4.  Направить  информацию  главам  территориальных,  районных государственных
администраций  Ставропольского   края  и   органам  местного   самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края  для использования в работе  и
принятия   соответствующих   мер,   направленных   на  устранение  отмеченных
недостатков.                                                                 
    5. Министерству образования Ставропольского края:                            
5.1. В  срок до  15 апреля  2004 года  принять меры,  направленные на решение
проблем кадрового  обеспечения специалистами  по организации  питания детей и
материально-технического оснащения пищеблоков в образовательных учреждениях и
оздоровительных лагерях Ставропольского края.                                
5.2.   Организовать   регулярное   проведение   семинаров   со  специалистами
образовательных  учреждений,  отвечающими  за  организацию  питания  детей, с
привлечением представителей контролирующих органов.                          
5.3.   Совместно   с   министерством   экономического   развития  и  торговли
Ставропольского края:                                                        
5.3.1. Систематически анализировать состояние питания детей в образовательных
учреждениях  и  оздоровительных  лагерях  края,  принимать  действенные меры,
направленные на улучшение организации  питания детей и недопущение  нарушений
законодательства, регулирующего правоотношения в сфере общественного питания.
5.3.2.   Обеспечить   контроль   за   организацией   диетического  питания  и
приготовлением щадящих блюд, блюд  и хлебобулочных изделий, обогащенных йодом
в образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях Ставропольского края.
6.  Министерству  экономического  развития  и  торговли  Ставропольского края
совместно  с  министерством  образования  Ставропольского  края,  Федеральным
государственным          учреждением          "Центр         государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора   в  Ставропольском  крае"  продолжить
изучение  проблем   организации  питания   в  школьных,   дошкольных  учебных
заведениях,  учреждениях   профессионально-технического  образования  края  и
оздоровительных лагерях Ставропольского  края, оказывать методическую  помощь
по организации питания детей.                                                
7.    Рекомендовать    Федеральному    государственному   учреждению   "Центр
государственного  санитарно-эпидемиологического   надзора  в   Ставропольском
крае", управлению государственной инспекции  по торговле, качеству товаров  и
защите  прав  потребителей  по   Ставропольскому  краю  усилить  контроль  за
соблюдением  требований,   предъявляемых  к   организации  питания   детей  в
образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях Ставропольского края.  
8. Поручить  главам территориальных,  районных государственных  администраций
Ставропольского   края,   рекомендовать   органам   местного   самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края:                              
8.1.  Изыскать  возможность  дополнительного  финансирования  питания детей в
образовательных учреждениях на соответствующих территориях.                  
8.2.  Разработать   и  осуществить   необходимые  мероприятия   по  улучшению
организации  питания  детей  и  постоянному  контролю  за  его  состоянием  в
образовательных учреждениях и оздоровительных лагерях Ставропольского края.  
8.3.  Активизировать  работу  по  организации  конкурсного отбора поставщиков
продукции   для   организации   питания   детей   в  учреждениях  образования
Ставропольского края.                                                        
9.  Контроль  за  выполнением  настоящего  распоряжения  возложить на первого
заместителя  председателя  Правительства   Ставропольского  края  -  министра
экономического  развития  и  торговли  Ставропольского  края Гаевского В.В. и
заместителя председателя Правительства Ставропольского края Золотухину А.Ф.  
    10. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.            
                                                                                 
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                 ИНФОРМАЦИЯ                                  
                О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ                 
                 ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ                 
               И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЛАГЕРЯХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                
                                                                                 
Министерством  экономического  развития   и  торговли  Ставропольского   края
совместно  с  министерством  образования  Ставропольского  края,  Федеральным
государственным          учреждением          "Центр         государственного
санитарно-эпидемиологического надзора  в Ставропольском  крае" и  управлением
государственной  инспекции  по  торговле,  качеству  товаров  и  защите  прав
потребителей по Ставропольскому краю проводится постоянная работа по контролю
за организацией  питания детей  в детских  дошкольных, школьных  учреждениях,
интернатах, учреждениях профтехобразования, а также в оздоровительных детских
лагерях края.                                                                
В течение 2002 - 2003 года  по данному вопросу изучена организация питания  в
275  образовательных  учреждениях  и  8  детских оздоровительных лагерях в 25
городах и районах края. В 264  из них выявлены различные нарушения. Вопросы о
состоянии питания в  учреждениях образования неоднократно  рассматривались на
заседаниях краевой комиссии по усилению контроля, предупреждению и пресечению
правонарушений на потребительском рынке Ставропольского края.                
Установлено,  что  средства  из  бюджета  Ставропольского  края на реализацию
Федерального закона  от 01.08.1996  N 107-ФЗ  "О компенсационных  выплатах на
питание   обучающихся   в   государственных   муниципальных   образовательных
учреждениях,    учреждениях    начального    профессионального   и   среднего
профессионального образования"  распределялись не  по всем  городам и районам
края  полностью.  В  связи  с  тем,  что  выделяемых  денег  для  организации
полноценного сбалансированного  питания детей  крайне недостаточно,  основные
средства на его организацию поступают от родителей.                          
Проведенные  проверки  показали,  что  определенные  положительные  сдвиги  в
организации  питания  школьников  имеются.  Особенно  они  заметны  в  школах
Левокумского,  Буденновского  районов"   городах  Пятигорске,  Ставрополе   и
Буденновске. Отмечается тесное  взаимодействие органов государственной власти
и  муниципальных  образований  в  части  выделения  средств на ремонт зданий,
приобретение   технологического   оборудования,   осуществления  контроля  за
организацией  питания  детей  и  подростков.  Принимаемые  меры  по улучшению
организации  питания  детей  дают  положительную  динамику.  Ежегодно  растет
процент  охвата  детей  и  подростков  организованным питанием. Вместе с тем,
наряду с положительными изменениями, выявлены и многочисленные нарушения.    
Сотрудники пищеблоков  имеют низкий  уровень профессиональной  подготовки, не
владеют в полном объеме  знаниями, необходимыми для организации рационального
питания   детей,   а   имеющаяся   нормативно-техническая  и  технологическая
документация  при  приготовлении  блюд  должным  образом  не  используется. В
отдельных случаях организацию питания  учащихся осуществляют лица, не имеющие
специальной подготовки в сфере общественного питания.                        
При  крайнем  дефиците  средств  для  питания  школьников  имеют место случаи
завышения  цен  и  наценок  на  продукцию.  Такие  факты установлены в школах
Александровского и Нефтекумского районов.                                    
При  проверке  пищеблоков  на  полноту  вложения  продуктов  в блюда выявлены
недовесы в школах  Александровского, Петровского, Нефтекумского, Труновского,
Кочубеевского и  Новоалександровского районов.  Во время  проверок выявлены и
такие факты  злоупотреблений, как  увеличение выхода  готового блюда  за счет
превышения закладки  наиболее дешевого  сырья и  уменьшения количества  более
дорогого. Данные нарушения характерны для учреждений образования Труновского,
Нефтекумского,    Кочубеевского,     Буденновского,    Александровского     и
Новоалександровского районов.                                                
Практически во всех учреждениях образования имеют место факты списания сырья,
не используемого при приготовлении блюд, или в количествах, превышающих норму
закладки. При приготовлении блюд в детских садах, школах-интернатах, школах и
профтехучилищах нормы  отходов продуктов  превышают нормативные.  Повсеместно
выявлены факты  использования сырья,  не имеющего  документов, подтверждающих
его   качество   и    безопасность,   маркировочных   ярлыков,   ветеринарных
свидетельств.                                                                
Установлены случаи использования  сырья, запрещенного в  организации детского
питания,  -  смалец,  уксус,  субпродукты  третьей  категории.  В учреждениях
образования Труновского и Новоалександровского районов при приготовлении блюд
используются консервы домашнего приготовления.                               
Особо  важное  значение  для  поддержания  здоровья и работоспособности детей
имеют  микронутриенты  -   витамины  и  минеральные  вещества.  Постановление
Правительства  Ставропольского  края   от  11.07.98  N   91-п  "О  мерах   по
профилактике йод-дефицитных состояний" в части обеспечения йодированной солью
детских,  подростковых  и   оздоровительных  учреждений  выполняется.  Однако
хлебобулочные   изделия   и   молочная   продукция,   обогащенные   йодом,  в
образовательных учреждениях практически отсутствуют.                         
Вызывает озабоченность и тот факт, что  в городах и районах края, имеющих  на
своей  территории  организации   молочной  промышленности,  в  питании  детей
используется сгущенное или сухое молоко, отсутствуют кисломолочные продукты и
творог.  Такая  ситуация   сложилась  в  Грачевском,   Новоалександровском  и
Ипатовском районах.                                                          
В  учреждениях  образования   и  оздоровительных  лагерях   Александровского,
Кочубеевского,  Нефтекумского,  Новоалександровского  и  Труновского  районов
выявлены многочисленные нарушения технологии приготовления блюд.             
Несмотря на  то, что  в последнее  время наметилась  тенденция на  обновление
технологического оборудования пищеблоков,  во многих столовых образовательных
учреждений  и  оздоровительных   лагерях  используется  морально   устаревшее
оборудование  и  весоизмерительные   приборы,  не  прошедшие  государственную
поверку.                                                                     
Указанные недостатки  не позволяют  правильно организовать  питание учащихся,
разнообразить меню с учетом  нормативных требований, производить расчет  блюд
по калорийности, принять меры по профилактике "йод-дефицитного состояния".   
Выявленные   многочисленные   нарушения   в   области   организации   питания
свидетельствуют об  ослабленном контроле  со стороны  контролирующих органов,
органов местного самоуправления  муниципальных образований, территориальных и
районных  государственных   администраций  и   администраций  образовательных
учреждений.                                                                  
Вопрос   наведения   порядка   в   области   организации   питания   детей  в
образовательных учреждениях  и оздоровительных  лагерях Ставропольского  края
требует  усиленного  внимания   и  персональной  ответственности   всех  лиц,
задействованных в данном процессе.                                           
                                                                                 
                                                         Заместитель министра
                                                      экономического развития
                                              и торговли Ставропольского края
                                                              Ю.В.БЕЛОЛАПЕНКО