Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19.10.2009 № 375-рп

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                    от 19 октября 2009 г. N 375-рп                    

          О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО           
           КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО           
         ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОЙ         
                     ПОЛИТИКЕ В 2010 - 2012 ГОДАХ                     

     1.   Утвердить   прилагаемый   план   мероприятий   Правительства
Ставропольского  края  по  реализации  основных  положений  Бюджетного
послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2010 -
2012 годах (далее - план).
     2.   Органам   исполнительной   власти    Ставропольского    края
представлять   информацию  о  ходе  выполнения  плана  в  министерство
финансов Ставропольского края к 20 июля и 20 декабря ежегодно до  2012
года.
     3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
первого  заместителя председателя Правительства Ставропольского края -
министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
     4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                             Утвержден
                                                         распоряжением
                                    Правительства Ставропольского края
                                        от 19 октября 2009 г. N 375-рп

                                 ПЛАН                                 
            МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ            
         ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ         
             ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОЙ              
                     ПОЛИТИКЕ В 2010 - 2012 ГОДАХ                     

----T----------------------T---------------------------T--------------
-T-----------------¬
¦  N  ¦        Задачи,         ¦        Предложения   по         ¦Срок
исполнения¦  Ответственный  ¦
¦п/п¦        определенные        ¦            реализации             ¦
¦   исполнитель   ¦
¦     ¦    Бюджетным    посланием     ¦                              ¦
¦                 ¦
¦      ¦         Президента          ¦                               ¦
¦                 ¦
¦      ¦         Российской          ¦                               ¦
¦                 ¦
¦     ¦        Федерации    о         ¦                              ¦
¦                 ¦
¦     ¦     бюджетной    политике     ¦                              ¦
¦                 ¦
¦    ¦  в   2010   -   2012   годах    ¦                             ¦
¦                 ¦
+---+----------------------+---------------------------+--------------
-+-----------------+
¦ 1  ¦           2            ¦              3              ¦        4
¦        5        ¦
L---+----------------------+---------------------------+--------------
-+------------------
        I. Основные задачи бюджетной политики на 2010 год и дальнейшую
перспективу

 1.  "Обеспечить            продолжить в полном         2010 - 2012
Зайцев Г.С.,
     исполнение             объеме реализацию           годы
министерство
     социальных             социальных гарантий,
труда и
     обязательств.          установленных
социальной защиты
     При этом надо          законодательством
населения
     добиться большей       Российской Федерации, и
Ставропольского
     адресности             предоставление мер
края (далее -
     предоставления         социальной поддержки
минтруд края)
     социальной помощи,     отдельным категориям
     услуг и льгот.         граждан, установленных
     Деньги должны          нормативными правовыми
     получить те, кто не    актами Ставропольского
     имеет возможности      края
     заработать на
     достойную жизнь
     самостоятельно и
     нуждается в
     наибольшей
     степени."

 2.  "Ограничить размеры    ежегодно проводить          2010 - 2012
Белый Ю.В.,
     бюджетного дефицита    инвентаризацию бюджетных    годы
Шаповалов В.Г.,
     в целях сохранения     расходов в целях
Балдицын В.В.,
     макроэкономической     определения приоритетных
Ефремов Г.Г.,
     стабильности и         направлений расходов
Зайцев Г.С.,
     устойчивости           бюджета Ставропольского
Кобылкин С.Н.,
     выполнения             края (далее - краевой
органы
     социальных             бюджет) на очередной
исполнительной
     обязательств в         финансовый год и
власти
     последующие годы."     обеспечения их
Ставропольского
                            средствами в объеме
края
                            потребности

 3.  "Перейти к режиму      осуществлять мероприятия    2009 - 2012
Белый Ю.В.,
     жесткой экономии       по оптимизации текущих      годы
Шаповалов В.Г.,
     бюджетных средств,     расходов, качественному
Балдицын В.В.,
     предполагающему        подходу к
Ефремов Г.Г.,
     достижение             прогнозированию расходов
Зайцев Г.С.,
     максимально            краевого бюджета для
Кобылкин С.Н.,
     возможного             государственных нужд
главные
     мультипликативного
распорядители
     экономического и
средств краевого
     социального эффекта
бюджета,
     от каждого
бюджетные
     бюджетного рубля."
учреждения

Ставропольского

края (далее

соответственно -

главные

распорядители,

бюджетные

учреждения)

                            разработать и утвердить     I квартал 2010
Белый Ю.В.,
                            план мероприятий по         года
Шаповалов В.Г.,
                            экономии средств
Балдицын В.В.,
                            краевого бюджета и
Ефремов Г.Г.,
                            повышению эффективности
Зайцев Г.С.,
                            расходов краевого
                            бюджета в 2010 году

                            проводить ежеквартальный    2010 год
Кобылкин С.Н.,
                            мониторинг реализации
главные
                            мероприятий по экономии
распорядители,
                            средств краевого бюджета
бюджетные
                            и повышению
учреждения
                            эффективности расходов
                            краевого бюджета в 2010
                            году

                            обеспечить формирование     2009 - 2012
Белый Ю.В.,
                            государственных заданий     годы
Шаповалов В.Г.,
                            на оказание
Балдицын В.В.,
                            государственных услуг и
Ефремов Г.Г.,
                            их оплату по реальным
Зайцев Г.С.,
                            результатам
Кобылкин С.Н.,

главные

распорядители

                            осуществлять расчет         2010 - 2012
Ефремов Г.Г.,
                            бюджетной и социальной      годы
министерство
                            эффективности механизма
экономического
                            субсидирования части
развития
                            процентных ставок по
Ставропольского
                            кредитам банков,
края (далее -
                            привлекаемым
минэкономразвития
                            организациями и
края)
                            индивидуальными
                            предпринимателями для
                            реализации
                            инвестиционных проектов

                            провести анализ хода        август 2009
Ефремов Г.Г.,
                            реализации приоритетных     года <*>
минэкономразвития
                            национальных проектов на
края
                            территории
                            Ставропольского края и
                            эффективности
                            использования средств,
                            выделяемых из краевого и
                            федерального бюджета на
                            их реализацию

                            проводить оценку            в сроки,
Ефремов Г.Г.,
                            эффективности реализации    определенные
минэкономразвития
                            краевых целевых и           постановлением
края
                            ведомственных целевых       Правительства
                            программ в соответствии
Ставропольского
                            с Порядком разработки и     края от 01
июня
                            реализации краевых          2009 г. N
149-п
                            целевых и ведомственных
                            целевых программ и
                            Порядком проведения
                            оценки эффективности
                            реализации краевых
                            целевых и ведомственных
                            целевых программ,
                            утвержденными
                            постановлением
                            Правительства
                            Ставропольского края от
                            01 июня 2009 г. N 149-п
                            "О Порядке разработки и
                            реализации краевых
                            целевых и ведомственных
                            целевых программ и
                            Порядке проведения
                            оценки эффективности
                            реализации краевых
                            целевых и ведомственных
                            целевых программ", с
                            внесением
                            соответствующих
                            предложений в
                            Правительство
                            Ставропольского края

                            формировать перечень        декабрь 2009 -
Ефремов Г.Г.,
                            выставочно-ярмарочных       2012 годов
минэкономразвития
                            мероприятий, проводимых
края
                            на территории
                            Ставропольского края, в
                            Российской Федерации и
                            за рубежом с участием
                            хозяйствующих субъектов,
                            расположенных на
                            территории
                            Ставропольского края, с
                            учетом достижения
                            максимально возможного
                            мультипликативного
                            экономического эффекта

                            обеспечить разработку и     август 2009
Ефремов Г.Г.,
                            наполнение в сети           года <*>
минэкономразвития
                            Интернет информационного
края
                            портала "Туристическое
                            Ставрополье"

 4.  "Необходимо четко      разработать перечень        2009 год
Шаповалов В.Г.,
     определить             государственных услуг
министерство
     приоритеты и цели      (работ), предоставляемых
финансов
     использования          бюджетными учреждениями
Ставропольского
     бюджетных средств,     и иными некоммерческими
края (далее -
     проведя подробную и    организациями, не
минфин края)
     внимательную           являющимися автономными
     инвентаризацию         и бюджетными
     бюджетных расходов     учреждениями,
     в целях исключения     расположенными на
     необязательных в       территории
     текущей ситуации       Ставропольского края, за
     затрат. При            счет средств краевого
     принятии решений о     бюджета
     финансировании
     должен быть ясно
     определен ожидаемый
     эффект и
     установлены
     индикаторы,
     позволяющие
     отслеживать его
     достижение."

                            разработать критерии        2009 год
Белый Ю.В.,
                            оценки качества
Шаповалов В.Г.,
                            государственных услуг
Балдицын В.В.,
                            (работ), предоставляемых
Ефремов Г.Г.,
                            бюджетными учреждениями
Зайцев Г.С.,
                            и иными некоммерческими
Кобылкин С.Н.,
                            организациями, не
главные
                            являющимися автономными
распорядители
                            и бюджетными
                            учреждениями,
                            расположенными на
                            территории
                            Ставропольского края, за
                            счет средств краевого
                            бюджета

                            подготовить обоснования     2009 - 2011
Белый Ю.В.,
                            бюджетных ассигнований      годы
Шаповалов В.Г.,
                            на исполнение
Балдицын В.В.,
                            действующих и
Ефремов Г.Г.,
                            принимаемых бюджетных
Зайцев Г.С.,
                            обязательств на 2010 -
Кобылкин С.Н.,
                            2012 годы
главные

распорядители

                            обеспечить эффективное      2010 - 2012
Белый Ю.В.,
                            использование имущества,    годы
министерство
                            находящегося в
имущественных
                            государственной
отношений
                            собственности
Ставропольского
                            Ставропольского края, и
края (далее -
                            рост доходной части
минимущества
                            краевого бюджета от его
края), главные
                            использования
распорядители

                            обеспечить реализацию       2010 - 2012
Ефремов Г.Г.,
                            механизмов                  годы
минэкономразвития
                            государственной
края
                            поддержки хозяйствующих
                            субъектов в соответствии
                            с приоритетными
                            направлениями
                            инвестиционной
                            деятельности на
                            территории
                            Ставропольского края

                            подготовить на основании    2009 год
Ефремов Г.Г.,
                            проведенной оценки
минэкономразвития
                            эффективности реализации
края
                            краевых целевых и
                            ведомственных целевых
                            программ в 2008 году
                            предложения по
                            оптимизации их
                            количества и прекращении
                            реализации неэффективных
                            программ

                            при формировании перечня    2009 - 2011
Ефремов Г.Г.,
                            краевых целевых и           годы
минэкономразвития
                            ведомственных целевых
края
                            программ, предлагаемых
                            для реализации и
                            финансирования в
                            очередном финансовом
                            году, руководствоваться
                            результатами оценки
                            эффективности их
                            реализации

                            при формировании            сентябрь 2009
Ефремов Г.Г.,
                            долгосрочной краевой        года <*>
минэкономразвития
                            целевой адресной
края
                            инвестиционной программы
                            в приоритетном порядке
                            включать объекты
                            незавершенного
                            строительства с высокой
                            степенью строительной
                            готовности и подлежащие
                            софинансированию из
                            федерального бюджета

                            при принятии решения о      2010 - 2012
Ефремов Г.Г.,
                            предоставлении              годы
минэкономразвития
                            государственной
края
                            поддержки хозяйствующим
                            субъектам учитывать
                            показатели бизнес-планов
                            инвестиционных проектов
                            с расчетом бюджетной
                            эффективности

                            внести предложения в        второе
Ефремов Г.Г.,
                            Министерство                полугодие 2009
минэкономразвития
                            экономического развития     года
края
                            Российской Федерации по
                            утверждению долей
                            финансирования объектов
                            инженерной,
                            транспортной,
                            социальной,
                            инновационной и иной
                            инфраструктуры особой
                            экономической зоны
                            туристско-рекреационного
                            типа на территории
                            Ставропольского края в
                            следующем соотношении:
                            69,5 процента - за счет
                            средств федерального
                            бюджета;
                            30,5 процента - за счет
                            средств краевого бюджета

                            при разработке краевых      2010 - 2012
Ефремов Г.Г.,
                            целевых и ведомственных     годы
минэкономразвития
                            целевых программ
края
                            предусматривать целевые
                            показатели и индикаторы,
                            позволяющие оценить ход
                            реализации программы по
                            годам и этапам
                            исполнения

 5.  "Целесообразно в       при формировании краевых    2010 - 2012
Ефремов Г.Г.,
     максимальной           целевых и ведомственных     годы
минэкономразвития
     степени реализовать    целевых программ
края, главные
     программно-целевой     руководствоваться
распорядители
     принцип                принципом
     планирования и         результативности и
     исполнения бюджета.    эффективного
     Основную часть         использования средств,
     бюджета должны         выделяемых на реализацию
     составлять             программ
     долгосрочные
     государственные
     программы (прежде
     всего программы
     развития
     инфраструктуры),
     федеральные и
     ведомственные
     целевые программы,
     приоритетные
     национальные
     проекты."

 6.  "Контроль за           осуществлять подготовку     2010 - 2012
Шаповалов В.Г.,
     целевым                докладов о результатах и    годы
минфин края,
     расходованием          основных направлениях
главные
     бюджетных средств      деятельности (далее -
распорядители
     должен                 ДРОНД) субъектов
     сопровождаться         бюджетного планирования
     содержательным         Ставропольского края
     анализом               (далее - субъекты
     достигнутых            бюджетного планирования)
     результатов."
                            проводить мониторинг        2010 - 2012
Шаповалов В.Г.,
                            достижения результатов      годы
минфин края,
                            деятельности субъектов
главные
                            бюджетного планирования
распорядители
                            на основе ДРОНДов и
                            качества финансового
                            менеджмента,
                            осуществляемого
                            субъектами бюджетного
                            планирования

                            разработать и утвердить     до 01 января
Белый Ю.В.,
                            стандарты                   2010 года
Шаповалов В.Г.,
                            государственных услуг
Балдицын В.В.,
                            (работ), предоставляемых
Ефремов Г.Г.,
                            бюджетными учреждениями
Зайцев Г.С.,
                            и иными некоммерческими
Кобылкин С.Н.,
                            организациями, не
главные
                            являющимися автономными
распорядители
                            и бюджетными
                            учреждениями,
                            расположенными на
                            территории
                            Ставропольского края, за
                            счет средств краевого
                            бюджета

                            формировать                 2010 - 2012
Белый Ю.В.,
                            государственные задания     годы
Шаповалов В.Г.,
                            по оказанию
Балдицын В.В.,
                            государственных услуг
Ефремов Г.Г.,
                            (выполнению работ)
Зайцев Г.С.,
                            бюджетными учреждениями
Кобылкин С.Н.,
                            на очередной финансовый
главные
                            год
распорядители

                            осуществлять мониторинг     2010 - 2012
Ефремов Г.Г.,
                            реализации                  годы
минэкономразвития
                            инвестиционных проектов
края
                            в соответствии с
                            постановлением
                            Правительства
                            Ставропольского края от
                            28 мая 2001 г. N 99-п
                            "О субсидировании за
                            счет средств бюджета
                            Ставропольского края
                            организаций и
                            индивидуальных
                            предпринимателей,
                            реализующих
                            инвестиционные проекты,
                            с привлечением кредитов
                            в российских кредитных
                            организациях"

                            осуществлять проведение     2010 - 2012
главные
                            комплексных проверок по     годы
распорядители
                            целевому расходованию
                            средств краевого
                            бюджета, ревизий
                            финансово-хозяйственной
                            деятельности бюджетных
                            учреждений,
                            подведомственных
                            соответствующему
                            главному распорядителю

 7.  "Определить            обеспечить реализацию       2010 - 2012
Ефремов Г.Г.,
     оптимальные формы      новых механизмов            годы
минэкономразвития
     поддержки реального    государственной
края
     сектора экономики и    поддержки хозяйствующих
     финансовой системы,    субъектов:
     исключающие            предоставление
     иждивенчество и        государственных гарантий
     создающие стимулы      Ставропольского края
     для внедрения и        субъектам малого и
     развития               среднего
     современных            предпринимательства,
     технологий,            субсидирование части
     повышения              процентных ставок по
     энергоэффективности    кредитам, привлеченным в
     экономики и            российских кредитных
     производительности     организациях, и
     труда. Выполнение      лизинговым договорам,
     требований             предоставление в залог
     повышения              объектов залогового
     эффективности          фонда Ставропольского
     должно быть            края
     обязательным
     условием оказания      активизировать              III квартал
Ефремов Г.Г.,
     государственной        деятельность                2009 года
минэкономразвития
     поддержки."            координационного совета
края
                            по развитию
                            инвестиционной
                            деятельности на
                            территории
                            Ставропольского края,
                            созданного
                            постановлением
                            Правительства
                            Ставропольского края
                            от 20 апреля 2001 г.
                            N 68-п
                            "О координационном
                            совете по развитию
                            инвестиционной
                            деятельности на
                            территории
                            Ставропольского края",
                            и внести на рассмотрение
                            Правительства
                            Ставропольского края
                            проект перечня
                            приоритетных
                            инвестиционных проектов
                            Ставропольского края

                            осуществлять механизмы      2010 - 2012
Ефремов Г.Г.,
                            государственной             годы
минэкономразвития
                            поддержки хозяйствующих
края
                            субъектов на конкурсной
                            основе в соответствии с
                            критериями отбора,
                            предусматривающими
                            увеличение экономических
                            и финансовых показателей
                            деятельности организаций
                            и индивидуальных
                            предпринимателей
                            Ставропольского края

 8.  "Обеспечить            подготовить методические    2010 год
Балдицын В.В.,
     кардинальное           рекомендации по
министерство
     повышение качества     мониторингу достижения
образования
     предоставления         утвержденных стандартов
Ставропольского
     гражданам              качества образовательных
края (далее -
     государственных        услуг с учетом
минобразования
     услуг, модернизацию    материального
края)
     сети оказания услуг    стимулирования в
     гражданам за счет      условиях новой системы
     бюджетных средств."    оплаты труда работников
                            государственных
                            учреждений
                            Ставропольского края

                            разработать нормативные     2010 год
Балдицын В.В.,
                            правовые акты по
минобразования
                            вопросам развития
края
                            негосударственного
                            сектора образовательных
                            услуг на основе
                            государственных
                            (муниципальных) заданий

                            создать два автономных      2010 год
Балдицын В.В.,
                            образовательных
минобразования
                            учреждения
края
                            Ставропольского края
                            путем изменения типа
                            существующих
                            государственных
                            образовательных
                            учреждений
                            Ставропольского края

 9.  "Требуется             проводить мониторинг        2010 - 2012
Балдицын В.В.,
     развитие, в том        реализации новой системы    годы
Ефремов Г.Г.,
     числе в рамках         оплаты труда работников
Зайцев Г.С.,
     приоритетных           государственных
главные
     национальных           учреждений
распорядители
     проектов и             Ставропольского края в
     государственных        целях корректировки и
     программ,              совершенствования
     современных форм       отдельных ее условий
     организации
     предоставления
     образовательных,
     медицинских,
     социальных услуг в
     государственном
     секторе,
     обеспечение их
     оплаты за реальный
     результат,
     завершение
     внедрения новых
     систем оплаты труда
     работников
     соответствующих
     учреждений."

 10. "Усовершенствовать     в рамках реализации         2010 - 2012
Белый Ю.В.,
     механизмы              Федерального закона от      годы
Шаповалов В.Г.,
     государственных        21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
Балдицын В.В.,
     закупок за счет        "О размещении заказов на
Ефремов Г.Г.,
     применения             поставки товаров,
Зайцев Г.С.,
     современных            выполнение работ,
Кобылкин С.Н.,
     процедур размещения    оказание услуг для
комитет
     заказов,               государственных и
Ставропольского
     консолидации           муниципальных нужд":
края по
     заказчиков, а также    повысить уровень
государственному
     использования          подготовки документов
заказу (далее -
     комплексных методов    для проведения
комитет края по
     управления             государственных закупок;
госзаказу),
     инвестиционными        осуществлять размещение
главные
     проектами."            заказов для
распорядители
                            государственных нужд
                            Ставропольского края
                            способом открытого
                            аукциона в электронной
                            форме;
                            проводить совместные
                            торги при размещении
                            заказов на поставки
                            одноименных товаров,
                            выполнение одноименных
                            работ, оказание
                            одноименных услуг

                            продолжить работу по
Ефремов Г.Г.,
                            совершенствованию
министерство
                            системы государственных
дорожного
                            закупок в целях создания
хозяйства
                            возможностей лизинговых
Ставропольского
                            операций при
края, комитет
                            государственных закупках
края по госзаказу

 11. "Обеспечить            предусматривать в           август 2009 -
Шаповалов В.Г.,
     сбалансированность     расходах краевого           2011 годов
минфин края
     расходных              бюджета на очередной
     полномочий и           финансовый год дотации
     ресурсов для их        на обеспечение
     обеспечения на         сбалансированности
     каждом уровне          бюджетов муниципальных
     публичной власти,      образований
     установить             Ставропольского края
     ответственность за
     неэффективное          внести на рассмотрение в    2009 год
Шаповалов В.Г.,
     расходование           Государственную Думу
минфин края
     средств, создать       Ставропольского края
     стимулы для            проекты законов
     расширения             Ставропольского края о
     собственного           внесении изменений в
     доходного              законодательство
     потенциала."           Ставропольского края в
                            части установления
                            единых нормативов
                            отчислений в бюджеты
                            муниципальных
                            образований
                            Ставропольского края от
                            единого
                            сельскохозяйственного
                            налога и налога,
                            взимаемого в связи с
                            применением упрощенной
                            системы налогообложения

                            обеспечить недопущение      2009 - 2012
Шаповалов В.Г.,
                            наличия кредиторской        годы
минфин края,
                            задолженности по
главные
                            первоочередным
распорядители
                            социальным
                            обязательствам краевого
                            бюджета

                            проводить     мониторинг    апрель 2010 -
Ефремов Г.Г.,
                            эффективности  бюджетных    2012 годов
минэкономразвития
                            расходов за счет средств
края
                            краевого           Фонда
                            софинансирования
                            расходов, направленных
                            на поддержку
                            инвестиционных программ
                            (проектов) развития
                            общественной
                            инфраструктуры
                            муниципального значения,
                            основанных на местных
                            инициативах

 12. "Бюджетные субсидии    осуществлять                при
Шаповалов В.Г.
     должны                 формирование перечня        формировании
минфин края,
     ограничиваться         субсидий бюджетам           основных
главные
     целями исключения      муниципальных               направлений
распорядители
     значительных           образований                 бюджетной и
     дисбалансов в          Ставропольского края из     налоговой
     уровне                 краевого бюджета с          политики
     предоставления         учетом приоритетных
Ставропольского
     отдельных публичных    расходных обязательств      края на 2010
     услуг или              муниципальных               год
     стимулирования         образований
     внедрения наилучшей    Ставропольского края,
     практики оказания      софинансируемых из
     таких услуг, в том     краевого бюджета,
     числе в рамках         определенных органами
     реализации             исполнительной власти
     приоритетных           Ставропольского края
     национальных
     проектов."

 13. "Определить и          разработать и обеспечить    2009 - 2012
Зайцев Г.С.,
     реализовать            реализацию краевой          годы
минтруд края
     комплекс мер по        целевой программы
     созданию               "Реабилитация инвалидов
     "безбарьерной"         в Ставропольском крае на
     среды для              2010 - 2014 годы"
     инвалидов, а также
     иные мероприятия,      осуществлять мониторинг     2010 - 2012
Зайцев Г.С.,
     связанные с            реализации мер по           годы
Кобылкин С.Н.,
     ратификацией           созданию "безбарьерной"
минтруд края,
     Конвенции о правах     среды для инвалидов
министерство
     инвалидов."
строительства и

архитектуры

Ставропольского

края (далее -

минстрой края)

                            разработать систему мер,    2010 - 2012
Зайцев Г.С.,
                            направленных на развитие    годы
Ефремов Г.Г.,
                            общественного
минтруд края,
                            транспорта,
министерство
                            приспособленного для
промышленности,
                            перевозки инвалидов
энергетики,

транспорта и

связи

Ставропольского

края (далее -

минпром края)

                            внедрить инклюзивное        2010 - 2011
Балдицын В.В.,
                            образование лиц с           годы
Зайцев Г.С.,
                            ограниченными
минобразования
                            возможностями здоровья в
края, минтруд
                            учреждениях образования
края
                            Ставропольского края

                            развивать                   2010 - 2012
Зайцев Г.С.,
                            параолимпийские виды        годы
комитет
                            спорта
Ставропольского

края по

физической

культуре и

спорту, минтруд

края

                II. Основные направления налоговой политики и
формирование
                                доходов бюджетной системы

 14. "В целях               продолжить реализацию       2009 - 2012
Ефремов Г.Г.,
     поддержания            мероприятий краевой         годы
минпром края
     инвестиционной         целевой программы
     активности в           "Энергосбережение,
     экономике              развитие возобновляемых
     необходимо...          источников энергии в
     разработать меры       Ставропольском крае на
     налогового             2009 - 2013 годы"
     стимулирования
     повышения              инициировать внесение       2009 год
Ефремов Г.Г.,
     энергоэффективности    изменений в
минэкономразвития
     производства."         законодательство
края
                            Ставропольского края в
                            части предоставления
                            налоговых льгот
                            организациям,
                            реализующим приоритетные
                            инвестиционные проекты
                            Ставропольского края

 15. "Прибыль компаний      выдавать представителям     2009 - 2012
Белый Ю.В.,
     не должна              Ставропольского края в      годы
минимущества края
     рассматриваться как    органах управления и
     бесплатный ресурс      ревизионных комиссиях
     для инвестиций. При    акционерных обществ, в
     ее распределении       отношении которых
     приоритет должен       принято решение об
     быть отдан не          использовании
     поощрительным          специального права на
     выплатам               участие Ставропольского
     руководству            края в управлении
     компаний, а            акционерными обществами
     выплатам дивидендов    ("золотой акции"), а
     акционерам."           также избранным в органы
                            управления и ревизионные
                            комиссии акционерных
                            обществ, акции которых
                            находятся в
                            государственной
                            собственности
                            Ставропольского края, для
                            участия в годовых
                            собраниях акционерных
                            обществ директивы,
                            предусматривающие
                            рассмотрение вопроса о
                            выплате дивидендов
                            акционерам и
                            осуществление
                            постоянного контроля за
                            их своевременным
                            поступлением в краевой
                            бюджет

 16. "Необходимы также
     решения и активная
     работа по следующим
     направлениям:
     скорейшее создание     проводить работу по         2009 - 2012
Белый Ю.В.,
     условий для            формированию реестра        годы
минимущества края
     введения местного      государственного
     налога на              имущества
     недвижимость,          Ставропольского края с
     прежде всего,          учетом проведения
     завершение             разграничения имущества
     формирования           по уровням собственности
     кадастра объектов
     недвижимости;

     увеличение доходов     осуществлять проведение     2009 - 2012
Белый Ю.В.,
     от использования       регистрации права           годы
минимущества края
     недвижимости, в том    государственной
     числе на основе        собственности
     решения вопросов       Ставропольского края на:
     оформления             объекты недвижимого
     собственности на       имущества, включаемые в
     земельные участки и    казну Ставропольского
     недвижимое             края;
     имущество, их          объекты недвижимого
     объективной оценки,    имущества, находящегося
     а также                на балансах на праве
     взаимодействия         хозяйственного ведения у
     федеральных органов    государственных
     государственной        унитарных предприятий
     власти, органов        Ставропольского края и
     государственной        на праве оперативного
     власти субъектов       управления у бюджетных
     Российской             учреждений;
     Федерации и органов    земельные участки
     местного
     самоуправления при
     администрировании
     налогов;"

                       III. Основные приоритеты бюджетных расходов

 17. "Снижение под          в соответствии с законом    2010 год
Кобылкин С.Н.,
     воздействием           Ставропольского края о
минстрой края
     мирового               краевом бюджете на
     финансового кризиса    соответствующий
     доходов                финансовый год
     федерального           направлять в
     бюджета и              первоочередном порядке
     необходимость          субсидии бюджетам
     соблюдения             муниципальных
     объективно             образований
     обусловленных          Ставропольского края на
     ограничений размера    строительство и
     дефицита бюджета...    реконструкцию
     определяют             действующих объектов
     потребность            социальной
     пересмотра объемов     инфраструктуры местного
     и структуры            значения и на
     бюджетных              переходящие объекты и
     расходов..."           только после
                            удовлетворения их
                            потребности в средствах
                            предусматривать
                            финансирование новых
                            объектов

 18. "Средства,             усилить контроль за         2009 год
Зайцев Г.С.,
     направляемые на        достоверностью сведений
минтруд края
     социальную             о доходах граждан в
     поддержку, не          рамках полномочий,
     должны                 установленных
     необоснованно          законодательством
     распыляться среди      Российской Федерации и
     широкого круга         законодательством
     получателей.           Ставропольского края
     Несправедливо,
     когда
     государственная
     поддержка
     равномерно
     распространяется
     как на
     действительно
     нуждающихся в ней,
     так и на
     обеспеченных
     граждан."

 19. "Прежде всего          проработать в               в течение 2010
Зайцев Г.С.,
     требуется              Министерстве                года
министерство
     обеспечить             здравоохранения и
здравоохранения
     полноценную            социального развития
Ставропольского
     реализацию             Российской Федерации
края (далее
     приоритетных           вопрос о включении
- минздрав края)
     национальных           Ставропольского края в
     проектов...            перечень субъектов
     Целесообразно          Российской Федерации для
     продолжить             реализации в 2010 году
     последовательный       программы по развитию
     переход к              службы крови и ее
     реализации проектов    компонентов за счет
     в рамках               средств федерального
     долгосрочных           бюджета
     государственных
     программ."

 20. "При осуществлении     разработать и внедрить в    2010 - 2012
Зайцев Г.С.,
     расходов на            работу                      годы
минздрав края
     образование и          лечебно-профилактических
     здравоохранение...     учреждений
     необходимо             Ставропольского края
     применение             медико-экономические
     финансовых             стандарты лечения
     механизмов,
     обеспечивающих         осуществлять дальнейшее     2010 - 2012
Зайцев Г.С.,
     нацеленность на        совершенствование           годы
минздрав края
     максимальную отдачу    финансового обеспечения
     и эффективное          расходов отрасли
     использование          "Здравоохранение" по
     ресурсов, на доступ    принципу бюджетного
     к качественным         планирования,
     услугам для            ориентированного на
     возможно большего      достижение конечных
     числа граждан."        результатов, проведение
                            мониторинга и оценки
                            результатов деятельности
                            бюджетных учреждений
                            здравоохранения

                            осуществить внедрение       2010 год
Балдицын В.В.,
                            моделей дошкольного
минобразования
                            образования,
края
                            обеспечивающих
                            возможность каждому
                            ребенку освоить
                            образовательные
                            программы для детей
                            старшего дошкольного
                            возраста

 21. "Граждане, имеющие     для сохранения кадрового    2010 - 2012
Белый Ю.В.,
     возможности            потенциала организаций      годы
Шаповалов В.Г.,
     работать, должны       Ставропольского края
Балдицын В.В.,
     быть сориентированы    необходимо продолжить
Ефремов Г.Г.,
     на экономически        работу по содействию
Зайцев Г.С.,
     активную позицию, а    занятости населения
Кобылкин С.Н.,
     не только на           Ставропольского края,
главные
     гарантированное        сохранению и созданию
распорядители
     государством           рабочих мест путем
     получение пособия      организации общественных
     по безработице."       работ и временного
                            трудоустройства

                       IV. Политика в сфере межбюджетных отношений

 22. "В целях решения
     проблем в сфере
     межбюджетных
     отношений следует
     действовать в
     следующих
     направлениях:
     обеспечение            в рамках дальнейшего
главные
     реструктуризации       развития практики
распорядители
     бюджетной сети при     бюджетирования,
     сохранении качества    ориентированного на
     и объемов              результат, и повышения
     государственных и      эффективности
     муниципальных          использования бюджетных
     услуг, разработка      ассигнований обеспечить:
     критериев качества
     предоставления         включение показателей       2009 - 2012
     услуг, методик         непосредственных            годы
     расчета финансового    результатов и их
     обеспечения            значений в проект
     государственных и      обоснования бюджетных
     муниципальных          ассигнований на
     заданий, переход от    исполнение расходных
     финансирования         обязательств на
     бюджетных              очередной финансовый
     учреждений к           год;
     финансированию
     предоставления         провести                    2010 - 2012
Зайцев Г.С.,
     государственных и      реструктуризацию сети       годы
минздрав края
     муниципальных услуг;   специализированных
                            лечебно-профилактических
                            учреждений
                            здравоохранения
                            Ставропольского края
                            путем их реорганизации

                            продолжить работу по        2010 - 2012
Балдицын В.В.,
                            оптимизации и               годы
минобразования
                            реструктуризации сети
края
                            образовательных
                            учреждений
                            Ставропольского края с
                            учетом выполнения
                            показателей конечных
                            результатов деятельности
                            и качества
                            предоставляемых
                            образовательных услуг

     создание стимулов      продолжить проведение       2010 - 2012
Шаповалов В.Г.,
     для повышения          конкурсов по отбору         годы
минфин края
     качества управления    городских округов и
     бюджетным процессом    муниципальных районов
     на региональном и      Ставропольского края на
     местном уровнях...;    получение субсидий на
                            реформирование
                            муниципальных финансов

                            проведение оценки           2010 - 2012
Шаповалов В.Г.,
                            качества финансового        годы
минфин края
                            менеджмента

     дальнейшее усиление    продолжить практику         ежегодно при
Шаповалов В.Г.,
     стимулов для           замены дотации на           формировании
минфин края по
     увеличения             выравнивание бюджетной      проекта закона
согласованию с
     собственной            обеспеченности
Ставропольского представительными
     доходной базы...       муниципальных               края о краевом
органами местного
     местных                образований                 бюджете на
самоуправления
     бюджетов..."           Ставропольского края        очередной
муниципальных
                            дополнительными             финансовый год
образований
                            нормативами отчислений
Ставропольского
                            от налога на доходы
края
                            физических лиц

 23. "В период              осуществлять ежемесячный    2009 - 2012
главные
     экономического         мониторинг заработной       годы
распорядители
     кризиса особо          платы в условиях новой
     важное значение        системы оплаты труда
     приобретает            работников
     мониторинг             государственных
     финансового            учреждений
     состояния субъектов    Ставропольского края и
     Российской             социальных выплат
     Федерации,             отдельным категориям
     выполнения ими         граждан с целью
     расходных              недопущения образования
     обязательств, в        просроченной
     первую очередь         кредиторской
     мониторинг             задолженности
     своевременности и
     полноты выплат
     заработной платы
     работникам
     бюджетной сферы и
     социальных выплат
     гражданам,
     состояния
     кредиторской
     задолженности по
     этим
     обязательствам."

        V. Совершенствование технологий формирования и исполнения
краевого бюджета

 24. "Необходимо на         обеспечить формирование     до 01 июля
2010 Белый Ю.В.,
     практике               планового реестра           - 2012 годов
Шаповалов В.Г.,
     реализовать принцип    расходных обязательств
Балдицын В.В.,
     безусловного           Ставропольского края
Ефремов Г.Г.,
     исполнения
Зайцев Г.С.,
     действующих
Кобылкин С.Н.,
     расходных
главные
     обязательств, ряд
распорядители
     из которых остается
     недооцененным.
     Принятие новых
     расходных
     обязательств должно
     сопровождаться
     расчетами средств,
     необходимых для их
     исполнения не
     только в очередном
     году и плановом
     периоде, но и за
     его пределами."

 25. "Необходимо создать    осуществить внедрение и     2010 - 2012
Белый Ю.В.,
     стимулы для            применение                  годы
Шаповалов В.Г.,
     государственных        энергосберегающих и
Балдицын В.В.,
     учреждений к           ресурсосберегающих
Ефремов Г.Г.,
     обеспечению            технологий, разработать
Зайцев Г.С.,
     экономии               механизм стимулирования
Кобылкин С.Н.,
     материальных           государственных
главные
     ресурсов,              учреждений
распорядители
     используемых для       Ставропольского края,
     оказания               обеспечивающих экономию
     государственных        материальных ресурсов, в
     услуг. В частности,    том числе сохранения в
     следует продумать      их распоряжении
     вопрос о сохранении    сэкономленных средств на
     в их распоряжении,     оплату коммунальных
     в рамках бюджетных     услуг
     процедур,
     сэкономленных
     средств по оплате
     коммунальных
     услуг."

 26. "Целесообразно         принять меры по             2009 - 2012
Белый Ю.В.,
     рассмотреть            реализации постановления    годы
Шаповалов В.Г.,
     возможность            Правительства
Балдицын В.В.,
     перевода               Ставропольского края от
Ефремов Г.Г.,
     значительной части     22 апреля 2009 г.
Зайцев Г.С.,
     бюджетных              N 121-п "О мерах по
Кобылкин С.Н.,
     учреждений со          реализации Федерального
главные
     сметного принципа      закона "Об автономных
распорядители
     финансирования на      учреждениях"
     формирование
     государственных
     заданий с
     обеспечением
     финансирования за
     счет субсидий, в
     том числе на основе
     преобразования
     бюджетных
     учреждений в
     автономные
     учреждения."

     --------------------------------
     <*> Мероприятия выполнены.