Распоряжение Правительства Ставропольского края от 30.09.2008 № 312-рп

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                   от 30 сентября 2008 г. N 312-рп                    

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ          
              КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ               
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

     1.  В  целях  реализации  Национального   плана   противодействия
коррупции,  утвержденного  Президентом Российской Федерации от 31 июля
2008 г. N Пр-1568:
     1.1. Утвердить прилагаемый План  мероприятий  по  противодействию
коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края.
     1.2. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований   Ставропольского   края   разработать   и  принять  планы
противодействия   коррупции   в   соответствующих   органах   местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
     2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского края Ушакова
С.Д.
     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                             Утвержден
                                                         распоряжением
                                    Правительства Ставропольского края
                                       от 30 сентября 2008 г. N 312-рп

                                 ПЛАН                                 
          МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ          
              ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ              

-----T-----------------------T-----------------T----------------------
-----¬
¦  N   ¦Содержание  мероприятия  ¦  Срок  исполнения  ¦  Ответственный
исполнитель ¦
¦п/п        ¦                              ¦                         ¦
¦
+----+-----------------------+-----------------+----------------------
-----+
¦  1   ¦            2            ¦         3         ¦               4
¦
L----+-----------------------+-----------------+----------------------
------
                       I. Организационные мероприятия

 1.1. Образование               до 15 декабря   управление по
обеспечению
      координационного совета     2008 года     деятельности совета по
      по противодействию                        экономической и
      коррупции в органах                       общественной
безопасности
      исполнительной власти                     Ставропольского края
      Ставропольского края                      аппарата Правительства
      при Губернаторе                           Ставропольского края
(далее
      Ставропольского края                      - управление по
                                                экономической и
                                                общественной
безопасности
                                                края)

 1.2. Разработка проекта        до 15 декабря   управление по
экономической
      положения о                  2008 года    и общественной
безопасности
      координационном совете                    края
      по противодействию
      коррупции в органах
      исполнительной власти
      Ставропольского края
      при Губернаторе
      Ставропольского края

 1.3. Изучение общепринятой       постоянно     органы исполнительной
      отечественной и                           власти Ставропольского
края
      зарубежной практики в
      сфере противодействия
      коррупции, в том числе
      методики измерения
      уровня коррупции,
      выявления механизмов
      коррупционных сделок,
      анализа факторов,
      способствующих
      коррупции

 1.4. Взаимодействие с            постоянно     органы исполнительной
      территориальными                          власти Ставропольского
края
      органами федеральных
      органов исполнительной
      власти и органами
      местного самоуправления
      муниципальных
      образований
      Ставропольского края в
      сфере противодействия
      коррупции

     II. Меры по законодательному обеспечению противодействия
коррупции

 2.1. Разработка проекта      после принятия    правовое управление
      закона Ставропольского  соответствующего  аппарата Правительства
      края "О противодействии федерального      Ставропольского края
(далее
      коррупции в             закона            - правовое управление)
      Ставропольском крае"

 2.2. Разработка проекта      после принятия    правовое управление
      правового акта          закона
      Губернатора             Ставропольского
      Ставропольского края    края "О
      о бутверждении          противодействии
      методики проведения     коррупции в
      антикоррупционной       Ставропольском
      экспертизы правовых     крае"
      актов Ставропольского
      края и (или) их
      проектов

      внедрение механизма     после утверждения правовое управление,
      антикоррупционной       методики          органы исполнительной
      экспертизы правовых     проведения        власти Ставропольского
      актов Ставропольского   антикоррупционной края
      края и (или) их         экспертизы
      проектов                правовых актов
                              Ставропольского
                              края и (или) их
                              проектов

 2.3. Подготовка проекта      октябрь 2008 года министерство
экономического
      правового акта                            развития
Ставропольского
      Правительства                             края
      Ставропольского края
      о продлении срока
      действия программы
      по проведению
      административной
      реформы в
      Ставропольском крае
      в 2006 - 2008 годах,
      утвержденной
      постановлением
      Губернатора
      Ставропольского края
      от 4 июля 2006 г. N 406
      "О программе по проведению
      административной
      реформы в
      Ставропольском крае
      в 2006 - 2008 годах",
      в том числе в части
      мероприятий по
      противодействию
      коррупции в
      Ставропольском крае

 2.4. Выработка предложений,  после принятия    органы исполнительной
      направленных на         соответствующих   власти Ставропольского
края
      устранение              правовых актов на
      коррупционных норм в    федеральном
      действующих правовых    уровне
      актах Ставропольского
      края и договорах
      (соглашениях),
      заключенных органами
      исполнительной власти
      Ставропольского края

 2.5. Разработка и внедрение  после принятия    органы исполнительной
      механизмов досудебного  соответствующих   власти Ставропольского
края
      и внесудебного          правовых актов на
      разрешения споров между федеральном
      гражданами и органами   уровне
      исполнительной власти
      Ставропольского края

 2.6. Подготовка предложений      постоянно     органы исполнительной
      для обращения в                           власти Ставропольского
края
      установленном порядке
      в Государственную Думу
      Федерального Собрания
      Российской Федерации по
      внесению изменений в
      федеральное
      законодательство с
      целью совершенствования
      правового регулирования
      в сфере противодействия
      коррупции

         III. Меры по совершенствованию государственного управления
           в Ставропольском крае в целях предупреждения коррупции

 3.1. Совершенствование           постоянно     органы исполнительной
      системы и структуры                       власти Ставропольского
края
      органов исполнительной
      власти Ставропольского
      края, оптимизация и
      конкретизация их
      полномочий

 3.2. Разработка и мониторинг после принятия    органы исполнительной
      критериев оценки        соответствующих   власти Ставропольского
края
      качества реализации     правовых актов на
      систем выявления и      федеральном
      профилактики            уровне
      коррупционных рисков в
      органах исполнительной
      власти Ставропольского
      края

 3.3. Осуществление комплекса
      мер, направленных на
      улучшение
      государственного
      управления в
      социально-экономической
      сфере Ставропольского
      края, включающих:

      1) совершенствование        постоянно     министерство
имущественных
      контроля за                               отношений
Ставропольского
      использованием                            края
      имущественных объектов
      государственной
      (краевой)
      собственности, в том
      числе переданных в
      аренду, хозяйственное
      ведение и оперативное
      управление

      2) мониторинг               постоянно     органы исполнительной
      размещения заказов на                     власти Ставропольского
края
      поставку товаров,
      выполнение работ,
      оказание услуг для
      государственных нужд
      Ставропольского края
      в соответствии с
      требованиями
      Федерального закона
      "О размещении заказов
      на поставки товаров,
      выполнение работ,
      оказание услуг для
      государственных и
      муниципальных нужд",
      цен закупаемой
      продукции,
      эффективности и
      целевого расходования
      средств бюджета
      Ставропольского края
      при проведении закупок
      для государственных
      нужд Ставропольского
      края

      3) обеспечение контроля     постоянно     органы исполнительной
      за выполнением принятых                   власти Ставропольского
края
      контрактных
      обязательств, а также
      прозрачности закупок
      для государственных
      нужд Ставропольского
      края, преимущественного
      использования механизма
      аукционных торгов и
      биржевой торговли при
      отчуждении имущества,
      находящегося в
      государственной
      (краевой) собственности

 3.4. Реализация системы мер
      по совершенствованию
      функционирования
      органов исполнительной
      власти Ставропольского
      края в направлениях:

      1) противодействия
      коррупции в рамках
      реализации
      законодательства о
      государственной
      гражданской службе
      Российской Федерации,
      в том числе:

      а) обеспечение              постоянно     управление кадров,
      эффективного                              государственной,
      использования кадрового                   муниципальной службы и
      резерва для замещения                     наград аппарата
      должностей                                Правительства
      государственной                           Ставропольского края
(далее
      гражданской службы                        - управление кадров),
      Ставропольского края                      органы исполнительной
                                                власти Ставропольского
края

      б) обеспечение              постоянно     управление кадров,
органы
      эффективного контроля                     исполнительной власти
      за соблюдением                            Ставропольского края
      государственными
      гражданскими служащими
      Ставропольского края
      ограничений,
      предусмотренных
      законодательством
      Российской Федерации
      о государственной
      гражданской службе,
      в том числе путем
      проведения
      соответствующих
      проверок

      в) обеспечение              постоянно     органы исполнительной
      эффективной                               власти Ставропольского
края
      деятельности комиссий
      по соблюдению
      требований к служебному
      поведению
      государственных
      гражданских служащих
      Ставропольского края,
      образованных в органах
      исполнительной власти
      Ставропольского края
      (далее - комиссии)

      г) осуществление            постоянно     управление кадров
      контроля за
      деятельностью комиссий

      д) проверка проектов        постоянно     кадровые и юридические
      должностных регламентов                   службы органов
      гражданских служащих                      исполнительной власти
      Ставропольского края на                   Ставропольского края
      предмет наличия в них
      положений,
      способствующих
      коррупционным
      проявлениям

      е) организация курсов   после утверждения управление кадров,
органы
      повышения квалификации  методики          исполнительной власти
      государственных         проведения        Ставропольского края,
      гражданских служащих    антикоррупционной организации,
привлекаемые
      Ставропольского края,   экспертизы        на конкурсной основе в
      осуществляющих          правовых актов    соответствии с
Федеральным
      проведение              Ставропольского   законом "О размещении
      антикоррупционной       края и (или) их   заказов на поставки
      экспертизы правовых     проектов          товаров, выполнение
работ,
      актов Ставропольского                     оказание услуг для
      края и (или) их                           государственных и
      проектов в целях                          муниципальных нужд"
      ознакомления с
      нормативно-правовой
      базой в сфере
      противодействия
      коррупции и получения
      практических навыков
      и знаний в указанной
      сфере

      2) укрепления
      взаимодействия с
      институтами
      гражданского общества:

      а) обеспечение приема       постоянно     отдел по работе с
      сообщений о                               обращениями граждан
      коррупционных                             аппарата Правительства
      проявлениях в                             Ставропольского края
      деятельности органов
      исполнительной власти
      Ставропольского края

      б) осуществление            постоянно     отдел по работе с
      анализа обращений                         обращениями граждан
      граждан и организаций                     аппарата Правительства
      на наличие в них                          Ставропольского края,
      сведений о фактах                         органы исполнительной
      коррупции со стороны                      власти Ставропольского
края
      государственных
      гражданских служащих
      Ставропольского края
      и лиц, замещающих
      государственные
      должности
      Ставропольского края,
      и проверки в
      установленном порядке
      действительности
      фактов, указанных
      в обращениях

      в) разработка и         до 1 января 2009  органы исполнительной
      внедрение в органах           года        власти Ставропольского
края
      исполнительной власти
      Ставропольского края и
      подведомственных им
      организациях
      мероприятий правового
      просвещения граждан,
      включая размещение
      информационных
      материалов, содержащих
      рекомендации для
      действий в случае
      нарушения их законных
      интересов со стороны
      должностных лиц, а
      также с использованием
      сети Интернет

      г) обеспечение граждан      постоянно     комитет
Ставропольского
      достоверной информацией                   края по информационной
      о деятельности органов                    политике и массовым
      исполнительной власти                     коммуникациям
      Ставропольского края по
      борьбе с коррупцией
      путем подготовки и
      размещения в
      периодических изданиях
      публикаций
      соответствующей
      направленности,
      создания цикла передач
      на радио, телевидении,
      размещения информации
      в сети Интернет

 3.5. Внедрение системы         в течение 2009  органы исполнительной
      межведомственного             года        власти Ставропольского
края
      электронного
      документооборота
      органов исполнительной
      власти Ставропольского
      края, обеспечивающей
      межведомственное
      взаимодействие органов
      исполнительной власти
      Ставропольского края
      с гражданами
      и организациями
      Ставропольского края в
      рамках оказания
      государственных услуг

   IV. Меры по повышению уровня подготовки юридических кадров и
правовому
                 просвещению населения Ставропольского края

 4.1. Активизация                 постоянно     комитет
Ставропольского
      деятельности,                             края по информационной
      направленной на                           политике и массовым
      формирование в обществе                   коммуникациям, комитет
      нетерпимого отношения                     Ставропольского края
по
      к коррупции при                           делам национальностей
и
      содействии средств                        казачества,
      массовой информации,
информационно-аналитическое
      общественных и                            управление аппарата
      религиозных                               Правительства
      объединений, на                           Ставропольского края
      территории
      Ставропольского края

 4.2. Взаимодействие со           постоянно     органы исполнительной
      Ставропольским                            власти Ставропольского
края
      региональным отделением
      Общероссийской
      общественной
      организации "Ассоциация
      юристов России" и иными
      общественными
      организациями в целях
      повышения правовой
      культуры населения
      Ставропольского края

 4.3. Организация                 постоянно     органы исполнительной
      взаимодействия в рамках                   власти Ставропольского
края
      работы по подготовке
      кадров для
      государственной
      гражданской службы
      Российской Федерации
      с государственными
      образовательными
      учреждениями
      профессионального
      образования,
      реализующими программы
      в области
      юриспруденции, по
      проведению для
      обучающихся практик и
      стажировок в органах
      исполнительной власти
      Ставропольского края

 4.4. Организация                 постоянно     комитет
Ставропольского
      информационной                            края по информационной
      поддержки правового                       политике и массовым
      воспитания населения                      коммуникациям
      Ставропольского края
      через каналы средств
      массовой информации
      и сеть Интернет

 V. Первоочередные меры по реализации Плана мероприятий по
противодействию
       коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края

 5.1. Образование               до 15 декабря   управление по
экономической
      координационного совета     2008 года     и общественной
безопасности
      по противодействию                        края
      коррупции в органах
      исполнительной власти
      Ставропольского края
      при Губернаторе
      Ставропольского края

 5.2. Разработка проекта        до 15 декабря   управление по
экономической
      положения о                 2008 года     и общественной
безопасности
      координационном совете                    края
      по противодействию
      коррупции в органах
      исполнительной власти
      Ставропольского края
      при Губернаторе
      Ставропольского края

 5.3. Разработка и            IV квартал 2008   комитет
Ставропольского
      финансирование               года         края по информационной
      мероприятий по                            политике и массовым
      расширению количества и                   коммуникациям
      повышению качества
      информационных
      материалов по правовому
      просвещению населения
      Ставропольского края

 5.4. Подготовка предложений      постоянно     органы исполнительной
      для обращения в                           власти Ставропольского
края
      установленном порядке в
      Государственную Думу
      Федерального Собрания
      Российской Федерации по
      внесению изменений в
      федеральное
      законодательство с
      целью совершенствования
      правового регулирования
      в сфере противодействия
      коррупции

 5.5. Регулярное освещение на     постоянно     управление
пресс-службы
      официальном сайте                         Губернатора
Ставропольского
      Губернатора                               края,
      Ставропольского края                      комитет
Ставропольского
      в сети Интернет                           края по информационной
      и официальном                             политике и массовым
      информационном                            коммуникациям,
      Интернет-портале                          органы исполнительной
      органов государственной                   власти Ставропольского
края
      власти Ставропольского
      края хода реализации на
      территории
      Ставропольского края
      государственной
      политики по
      противодействию
      коррупции

 5.6. Приведение в            после принятия    органы исполнительной
      соответствие            соответствующих   власти Ставропольского
края
      с федеральным           правовых актов на
      законодательством в     федеральном
      сфере противодействия   уровне
      коррупции правовых
      актов Ставропольского
      края