Распоряжение Правительства Ставропольского края от 21.03.2012 № 117-рп

 21 марта 2012 г.                                           N 117-рп
-------------------------------------------------------------------

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   от 21 марта 2012 г. N 117-рп

      О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
             БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2012 ГОДУ

    1. В целях увеличения доходной части консолидированного бюджета
Ставропольского края в 2012 году:
    1.1.  Утвердить  прилагаемый  План мероприятий, направленных на
увеличение  наполняемости доходной части консолидированного бюджета
Ставропольского края в 2012 году (далее - План мероприятий).
    1.2.   Органам   исполнительной   власти  Ставропольского  края
представить  в  министерство  финансов  Ставропольского  края до 15
февраля  2013  года  отчет  о  ходе выполнения Плана мероприятий по
состоянию на 01 января 2013 года.
    1.3. Рекомендовать:
    1.3.1.  Главам  муниципальных  образований Ставропольского края
разработать планы мероприятий по увеличению доходной части бюджетов
муниципальных образований Ставропольского края в 2012 году.
    1.3.2.    Управлению    Федеральной    налоговой    службы   по
Ставропольскому    краю   принять   меры   по   недопущению   роста
задолженности  по  налоговым  платежам  в  консолидированный бюджет
Ставропольского края.
    2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края
Шаповалова В.Г.
    3.   Настоящее   распоряжение   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


Губернатор
Ставропольского края                                   В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                          Утвержден
                                                      распоряжением
                                 Правительства Ставропольского края
                                       от 21 марта 2012 г. N 117-рп

                               ПЛАН
       МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УВЕЛИЧЕНИЕ НАПОЛНЯЕМОСТИ
             ДОХОДНОЙ ЧАСТИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
                 СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2012 ГОДУ

Т--------T------------------------------T-----------T---------------------Т
¦  N  ¦   Наименование мероприятия   ¦   Срок    ¦    Ответственный за    ¦
¦ п/п ¦                              ¦выполнения ¦       выполнение       ¦
+-----+------------------------------+-----------+------------------------+
¦  1  ¦              2               ¦     3     ¦           4            ¦
Т-----+------------------------------+-----------+------------------------Т
  1.   Принять меры по увеличению к
       уровню 2011 года:

       объема валового регионального  в течение   министерство
       продукта не менее чем на 52,0  года        экономического развития
       млрд рублей                                Ставропольского края
                                                  (далее -
                                                  минэкономразвития края),
                                                  органы исполнительной
                                                  власти Ставропольского
                                                  края (далее - органы
                                                  исполнительной власти
                                                  края)

       оборота розничной торговли не  в течение   комитет Ставропольского
       менее чем на 42,6 млрд рублей  года        края по пищевой и
                                                  перерабатывающей
                                                  промышленности, торговле
                                                  и лицензированию (далее
                                                  - комитет края по
                                                  торговле)

       объема платных услуг           в течение   органы исполнительной
       населению не менее чем на 8,4  года        власти края
       млрд рублей

       объема выполненных работ по    в течение   министерство
       виду деятельности              года        строительства и
       "строительство" не менее чем               архитектуры
       на 0,3 млрд рублей                         Ставропольского края
                                                  (далее - минстрой края)

       производства продукции         в течение   министерство сельского
       сельского хозяйства в          года        хозяйства
       хозяйствах всех категорий не               Ставропольского края
       менее чем на 4,7 млрд рублей               (далее - минсельхоз
                                                  края), органы местного
                                                  самоуправления
                                                  муниципальных
                                                  образований
                                                  Ставропольского края
                                                  (далее - органы местного
                                                  самоуправления края) (по
                                                  согласованию)

       объемов отгруженных товаров    в течение   министерство
       собственного производства,     года        промышленности,
       выполненных работ и оказанных              энергетики и транспорта
       (предоставленных) услуг                    Ставропольского края
       собственными силами                        (далее - минпром края)
       обрабатывающих производств не
       менее чем на 10,2 млрд рублей

       объема предоставляемых услуг   в течение   комитет Ставропольского
       связи за год не менее чем на   года        края по информационным
       0,3 млрд рублей                            технологиям и связи,
                                                  органы исполнительной
                                                  власти края

  2.   Подготовить и представить на
       рассмотрение в Правительство
       Ставропольского края проекты
       правовых актов,
       предусматривающих:

 2.1.  Утверждение стоимости и        первое      министерство дорожного
       перечня услуг по               полугодие   хозяйства
       присоединению объектов         2012 года   Ставропольского края
       дорожного сервиса к                        (далее - миндор края)
       автомобильным дорогам общего
       пользования регионального или
       межмуниципального значения

 2.2.  Утверждение порядка оценки     первое      министерство финансов
       эффективности предоставленных  полугодие   Ставропольского края
       и планируемых к                2012 года   (далее - минфин края),
       предоставлению налоговых                   минэкономразвития края
       льгот

 2.3.  Внесение изменений в Методику  второе      минфин края
       расчета дотации из бюджета     полугодие
       Ставропольского края на        2012 года
       поощрение муниципальных
       районов и городских округов
       Ставропольского края,
       обеспечивших увеличение
       налогооблагаемой базы и
       выполнение утвержденного
       задания по мобилизации
       доходов в консолидированный
       бюджет Ставропольского края,
       и Порядок предоставления
       дотации из бюджета
       Ставропольского края на
       поощрение муниципальных
       районов и городских округов
       Ставропольского края,
       обеспечивших увеличение
       налогооблагаемой базы и
       выполнение утвержденного
       задания по мобилизации
       доходов в консолидированный
       бюджет Ставропольского края,
       утвержденных постановлением
       Правительства Ставропольского
       края от 20 июля 2011 г.
       N 277-п "Об утверждении
       Методики расчета и Порядка
       предоставления дотации из
       бюджета Ставропольского края
       на поощрение муниципальных
       районов и городских округов
       Ставропольского края,
       обеспечивших увеличение
       налогооблагаемой базы и
       выполнение утвержденного
       задания по мобилизации
       доходов в консолидированный
       бюджет Ставропольского края"

 2.4.  Утверждение правил проведения  второе      минэкономразвития края,
       проверки и методики оценки     полугодие   минфин края
       инвестиционных проектов,       2012 года
       финансирование которых
       планируется осуществлять
       полностью или частично за
       счет средств бюджета
       Ставропольского края, на
       предмет эффективности
       использования средств бюджета
       Ставропольского края,
       направляемых на капитальные
       вложения

  3.   Обеспечить:

 3.1.  Снижение задолженности по      в течение   Управление Федеральной
       налогам и сборам в бюджетную   года        налоговой службы по
       систему Российской Федерации               Ставропольскому краю
       на 10 процентов, недоимки -                (далее - УФНС России по
       на 10 процентов                            краю) (по согласованию),
                                                  органы исполнительной
                                                  власти края, органы
                                                  местного самоуправления
                                                  края (по согласованию)

 3.2.  Взыскание доначисленных сумм   в течение   УФНС России по краю
       налогов и других обязательных  года        (по согласованию)
       платежей по результатам
       проведенных налоговых
       проверок не ниже 50 процентов

 3.3.  Полное и своевременное         в течение
       поступление в                  года
       консолидированный бюджет
       Ставропольского края
       неналоговых платежей за счет:

       проведения анализа                         министерство
       поступления арендной платы с               имущественных отношений
       целью выявления договоров                  Ставропольского края
       аренды, по которым имеется                 (далее - минимущества
       задолженность                              края), органы местного
                                                  самоуправления края (по
                                                  согласованию)

       рассмотрения причин                        минимущества края,
       возникновения задолженности                органы местного
       по арендной плате и                        самоуправления края (по
       возможности в досудебном                   согласованию)
       порядке достичь
       договоренности с плательщиком
       о ее уплате

       оформления дополнительных                  минимущества края
       соглашений к заключенным
       договорам аренды
       государственного имущества,
       находящегося в собственности
       Ставропольского края, в части
       увеличения арендной платы с
       учетом уровня инфляции,
       предусмотренного Федеральным
       законом от 30 ноября 2011
       года N 371-ФЗ "О федеральном
       бюджете на 2012 год и на
       плановый период 2013 и 2014
       годов"

 3.4.  Выполнение условий соглашений  в течение   минфин края, органы
       на 2012 год между минфином     года        местного самоуправления
       края и администрациями                     края (по согласованию)
       муниципальных образований
       Ставропольского края о мерах
       по повышению эффективности
       использования бюджетных
       средств и увеличению
       поступлений налоговых и
       неналоговых доходов местных
       бюджетов и контроля за их
       исполнением, заключаемых в
       соответствии с Порядком
       заключения соглашений между
       министерством финансов
       Ставропольского края и
       администрациями муниципальных
       образований Ставропольского
       края о мерах по повышению
       эффективности использования
       бюджетных средств и
       увеличению поступлений
       налоговых и неналоговых
       доходов бюджетов и контроля
       за их исполнением,
       утвержденным приказом
       министерства финансов
       Ставропольского края от 16
       ноября 2010 г. N 123 "О мерах
       по реализации пункта 4 статьи
       136 Бюджетного кодекса
       Российской Федерации"

 3.5.  Проведение мониторинга         в течение   минфин края
       поступлений налогов от         года
       крупнейших
       налогоплательщиков, которые
       имеют значительный удельный
       вес в структуре доходов
       консолидированного бюджета
       Ставропольского края

 3.6.  Проведение анализа             в течение   минфин края
       нормативной правовой базы      года
       Ставропольского края и
       нормативной правовой базы
       субъектов Российской
       Федерации, регулирующих
       вопросы предоставления
       налоговых преференций и
       оказания государственной
       поддержки субъектам
       предпринимательства,
       реализующим высокоэффективные
       инвестиционные проекты на
       территории Ставропольского
       края, с учетом их
       экономической эффективности

  4.   Активизировать работу по:

 4.1.  Привлечению государственных    в течение   минэкономразвития края,
       гарантий Российской Федерации  года        минфин края
       для реализации инвестиционных
       проектов на территории
       Ставропольского края

 4.2.  Привлечению средств            в течение   минэкономразвития края
       федерального бюджета,          года
       направленных на
       государственную поддержку
       субъектов малого и среднего
       предпринимательства

 4.3.  Оказанию государственной       в течение   минэкономразвития края
       поддержки субъектам малого и   года
       среднего предпринимательства,
       реализующим инвестиционные
       проекты на территории
       Ставропольского края, с
       учетом их бюджетной
       эффективности

 4.4.  Проведению заседаний           в течение   органы местного
       межведомственных комиссий,     года        самоуправления края (по
       созданных в муниципальных                  согласованию)
       образованиях Ставропольского
       края в целях разработки и
       осуществления дополнительных
       мер по увеличению доходной
       части местных бюджетов и
       погашению задолженности по
       налогам в местные бюджеты

 4.5.  Повышению                      в течение   комитет края по торговле
       конкурентоспособности          года
       алкогольной продукции,
       производимой в Ставропольском
       крае, расширению рынка сбыта
       алкогольной продукции как в
       Ставропольском крае, так и за
       его пределами

 4.6.  Выявлению и пресечению схем    в течение   органы исполнительной
       минимизации налогов            года        власти края, УФНС России
                                                  по краю (по
                                                  согласованию), органы
                                                  местного самоуправления
                                                  края (по согласованию)

 4.7.  Выявлению                      в течение   органы местного
       незарегистрированных в         года        самоуправления края (по
       установленном порядке                      согласованию), УФНС
       объектов недвижимости, в том               России по краю (по
       числе земельных участков,                  согласованию)
       принадлежащих физическим и
       юридическим лицам, с целью
       постановки их на учет в
       органах, осуществляющих
       государственную регистрацию,
       и налоговых органах и
       повышению собираемости
       земельного налога, налога на
       имущество физических лиц и
       налога на имущество
       организаций

 4.8.  Повышению качества, полноты и  в течение   Управление
       достоверности сведений о базе  года        государственной
       объектов налогообложения,                  инспекции безопасности
       представляемых                             дорожного движения
       территориальными органами                  Главного управления
       федеральных органов                        Министерства внутренних
       исполнительной власти в                    дел Российской Федерации
       налоговые органы                           по Ставропольскому краю
                                                  (по согласованию),
                                                  минсельхоз края, органы
                                                  местного самоуправления
                                                  края (по согласованию)

 4.9.  Оформлению в долевую           в течение   органы местного
       собственность земельных        года        самоуправления края (по
       участков под многоквартирными              согласованию)
       домами, гаражными,
       гаражно-строительными
       кооперативами и привлечению
       владельцев (пользователей)
       этих земельных участков к
       уплате земельного налога

 4.10. Выявлению нарушений            в течение   Управление Федеральной
       земельного законодательства,   года        службы Государственной
       использования земельных                    регистрации, кадастра и
       участков не по целевому                    картографии по
       назначению, невыполнения                   Ставропольскому краю
       обязанностей по приведению                 (далее - Управление
       земель в состояние, пригодное              кадастра и картографии
       для использования по целевому              края) (по согласованию)
       назначению

 4.11. Контролю и надзору за          в течение   Управление кадастра и
       деятельностью                  года        картографии края (по
       саморегулируемых организаций               согласованию)
       оценщиков и саморегулируемых
       организаций арбитражных
       управляющих

 4.12. Проведению                     в течение   комитет Ставропольского
       производственно-экономической  года        края по
       оценки деятельности убыточных              жилищно-коммунальному
       хозяйствующих субъектов                    хозяйству (далее -
       жилищно-коммунального                      комитет края по ЖКХ)
       комплекса Ставропольского
       края с целью их
       реформирования и вывода на
       безубыточную работу

 4.13. Погашению задолженности        в течение   комитет края по ЖКХ
       потребителей Ставропольского   года
       края субъектам
       жилищно-коммунального
       комплекса Ставропольского
       края за оказанные ими
       коммунальные услуги

 4.14. Освещению в средствах          в течение   Правительство
       массовой информации            года        Ставропольского края в
       проводимых "круглых столов",               лице управления по
       брифингов, совещаний и других              государственной
       мероприятий по вопросам                    информационной политике
       изыскания дополнительных                   и массовым коммуникациям
       резервов для пополнения                    аппарата Правительства
       доходной части                             Ставропольского края,
       консолидированного бюджета                 органы исполнительной
       Ставропольского края                       власти края

  5.   Проводить:

 5.1.  Торги по продаже права на      в течение   минимущества края
       заключение договоров аренды    года
       земельных участков из земель
       сельскохозяйственного
       назначения, находящихся в
       государственной собственности
       Ставропольского края

 5.2.  Работу по взысканию в          в течение   минимущества края
       судебном порядке               года
       задолженности по арендной
       плате за использование
       имущества и земельных
       участков, находящихся в
       государственной собственности
       Ставропольского края

 5.3.  Оценку эффективности
       предоставленных (планируемых
       к предоставлению) налоговых
       льгот и оптимизацию
       фактически предоставленных
       налоговых льгот в разрезе
       бюджетов на основе оценки их
       эффективности:

       по региональным налогам,       в течение   органы исполнительной
       предоставленным                года        власти края
       законодательством
       Ставропольского края

       по местным налогам,            в течение   органы местного
       предоставленным нормативными   года        самоуправления края (по
       правовыми актами                           согласованию)
       представительных органов
       местного самоуправления края

  6.   Опубликовывать в средствах     в течение   минимущества края
       массовой информации            года
       Ставропольского края
       сообщения о наличии свободных
       земельных участков из земель
       сельскохозяйственного
       назначения, находящихся в
       государственной собственности
       Ставропольского края,
       предлагаемых для передачи в
       аренду