Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19.08.2015 № 246-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 августа 2015 г. N 246-рп

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ

БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ

ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ, ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ,

ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР"

1. Одобрить проект закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур" и в соответствии со статьей 30 Устава (Основного Закона) Ставропольского края внести его в порядке законодательной инициативы в Думу Ставропольского края согласно приложению.

2. Назначить представителем Правительства Ставропольского края при рассмотрении настоящего законопроекта в Думе Ставропольского края министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края Ульянченко И.И.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

\

Губернатор

Ставропольского края                                              В.В.ВЛАДИМИРОВ

Приложение

к распоряжению

Правительства Ставропольского края

от 19 августа 2015 г. N 246-рп

Проект

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ

И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ,

ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ

ИНФРАСТРУКТУР"

Статья 1

Внести в Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур" следующие изменения:

1) в наименовании Закона слова "транспортной и инженерной" заменить словами "инженерной и транспортной";

2) в преамбуле слова "созданием" и "транспортной и инженерной" заменить соответственно словами "обеспечением" и "инженерной и транспортной";

3) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

Маломобильные группы населения - лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (временно нетрудоспособные лица с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения, беременные женщины, лица преклонного возраста, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, и т.п.).

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.";

4) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Правовые отношения, связанные с обеспечением условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.";

5) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения

К объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации, в том числе:

1) здания государственного, муниципального и частного жилищного фонда;

2) административные здания и сооружения;

3) объекты и учреждения культуры и искусства, культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);

4) организации, осуществляющие образовательную деятельность, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги;

5) объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения;

6) гостиницы, отели, иные места временного проживания;

7) физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;

8) производственные объекты, объекты малого бизнеса, объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов;

9) объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, другие объекты железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, обслуживающие население;

10) станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта;

11) тротуары, пешеходные переходы улиц, дорог и магистралей;

12) прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади

(далее - объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур).";

6) статью 4 признать утратившей силу;

7) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в пределах установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края полномочий, а также организации (независимо от их организационно-правовых форм) в соответствии с Федеральным законом и в порядке, им установленном, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения:

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника инвалида при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

9) предоставление инвалидам мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм;

10) выделение на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

2. Оборудование и оснащение объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Органы исполнительной власти Ставропольского края и организации, предоставляющие услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

4. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

5. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

6. Организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование транспортных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

7. Мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к средствам связи и информации, по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами для перевозки инвалидов включаются в государственные программы Ставропольского края и муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края.";

8) в статье 6:

а) в части 1 слова "муниципальных образований Ставропольского края" исключить, слова "и реабилитации" заменить словами ", реабилитации и абилитации";

б) в части 2 слова "муниципальных образований Ставропольского края" исключить, после слова "реабилитационных" дополнить словами "или абилитационных";

9) в статье 7:

а) в наименовании слова "муниципальных образований Ставропольского края" исключить;

б) в части 1 слова "муниципальных образований Ставропольского края" исключить, слова "созданием" и "транспортной и инженерной" заменить соответственно словами "обеспечением" и "инженерной и транспортной";

в) в части 2 слова "транспортной и инженерной" заменить словами "инженерной и транспортной";

10) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Контроль за обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Контроль за обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.";

11) статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

Уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования ими транспортом, средствами связи и информации влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пунктов 3, 10 и 11 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункты 3, 10 и 11 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Закона.

3. Положения абзацев третьего - тринадцатого пункта 7 статьи 1 настоящего Закона в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Губернатор

Ставропольского края

В.В.ВЛАДИМИРОВ