Закон Ставропольского края от 06.05.2014 № 34-кз

Закон Ставропольского края от 6 мая 2014 г. N 34-кз
"О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края"

(В редакции Распоряжения Правительства Ставропольского края от 28.07.2016 № 227-рп);

от 02.11.2016 № 92-кз)

    от 17.04.2017 № 93-рп)        

    от 11.07.2017 № 70-кз)    

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии со статьей 26    Федерального закона от   6   октября   1999   года  N  184-ФЗ  "Об  общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной

власти  субъектов  Российской  Федерации"  и  статьями  7 и 46 Федерального закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного   самоуправления   в   Российской  Федерации"  определяет  порядок проведения  оценки  регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов  Ставропольского  края,  устанавливающих  новые  или изменяющих ранее предусмотренные   нормативными   правовыми   актами   Ставропольского  края обязанности    для    субъектов    предпринимательской   и   инвестиционной деятельности,  а  также  устанавливающих,  изменяющих  или отменяющих ранее установленную  ответственность  за  нарушение  нормативных  правовых  актов Ставропольского      края,      затрагивающих     вопросы     осуществления

предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,  проектов нормативных правовых  актов  органов  местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского   края,   устанавливающих   новые   или   изменяющих  ранее

предусмотренные    нормативными    правовыми    актами   органов   местного самоуправления  муниципальных  образований Ставропольского края обязанности для  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности (далее

соответственно  -  оценка  регулирующего  воздействия,  проекты правовых актов  Ставропольского  края,  проекты  муниципальных правовых актов), и порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края,   нормативных   правовых  актов  органов  местного  самоуправления муниципальных  образований  Ставропольского  края, затрагивающих вопросы осуществления  предпринимательской  и инвестиционной деятельности (далее соответственно   -   экспертиза,  правовые  акты  Ставропольского  края, муниципальные  правовые акты). (Статья в редакции Закона Ставропольского края от 02.11.2016 № 92-кз)

2. Оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов Ставропольского края, проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Ставропольского края и местных бюджетов.

3.   Экспертиза   правовых  актов  Ставропольского  края,  муниципальных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или   сведения   конфиденциального   характера,  не  проводится.  (Часть дополнена - Распоряжение  Правительства Ставропольского   края от 28.07.2016 № 227-рп)

4. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

1) проектов законов Ставропольского края, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

2) проектов законов Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований Ставропольского края, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

4) проектов муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований Ставропольского края, регулирующих бюджетные правоотношения;

5) проектов правовых актов Ставропольского края и проектов муниципальных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. (Пункт в редакции Распоряжения

Правительства Ставропольского края от 28.07.2016 № 227-рп).

Статья 2. Оценка регулирующего воздействия проектов законов Ставропольского края

1.  Оценка  регулирующего  воздействия  проектов законов Ставропольского края,  вносимых  в  Думу  Ставропольского края в порядке законодательной инициативы   депутатами  Думы  Ставропольского  края,  представительными органами  местного  самоуправления  в  Ставропольском  крае,  депутатами

Государственной   Думы   Федерального   Собрания  Российской  Федерации, избранными   от   Ставропольского   края,   членами   Совета   Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от  Ставропольского края, прокурором   Ставропольского   края,  Ассоциацией  "Совет  муниципальных образований     Ставропольского     края",    избирательной    комиссией Ставропольского  края  Молодежным  парламентом  при Думе Ставропольского края,    проводится   уполномоченным   органом   исполнительной   власти Ставропольского   края   в   порядке,   устанавливаемом   Правительством Ставропольского  края.  (Часть  в  редакции  Распоряжения  Правительства Ставропольского края от 28.07.2016 № 227-рп)

2. Оценка регулирующего воздействия проектов законов Ставропольского края, вносимых в Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы Губернатором Ставропольского края и (или) Правительством Ставропольского края, проводится органом исполнительной власти Ставропольского края, подготовившим проект закона Ставропольского края, и уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

3. По результатам оценки регулирующего воздействия проекта закона Ставропольского края уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края готовится заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Ставропольского края.

4.   Проект  закона  Ставропольского  края,  вносимый  субъектами  права законодательной  инициативы,  указанными  в  части  1  настоящей статьи,(Исключен    -    Распоряжение    Правительства   Ставропольского   края от   28.07.2016   №  227-рп),  с  приложением  пояснительной  записки  и финансово-экономического    обоснования   до   его   внесения   в   Думу Ставропольского   края   направляется  субъектом  права  законодательной инициативы  в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края  для  проведения  оценки  регулирующего  воздействия проекта закона Ставропольского края.

5. Уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в срок, не превышающий 45 календарных дней после дня получения им проекта закона Ставропольского края, указанного в части 4 настоящей статьи, проводит оценку регулирующего воздействия проекта закона Ставропольского края и готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Ставропольского края.

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Ставропольского края в срок, не превышающий пяти рабочих дней после дня его подписания должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края, направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона Ставропольского края.

6. Дума Ставропольского края рассматривает заключения об оценке регулирующего воздействия проектов законов Ставропольского края в порядке, установленном Законом Ставропольского края от 24 июня 2002 г. N 24-кз "О порядке принятия законов Ставропольского края".

Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иных органов исполнительной власти Ставропольского края

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и иных органов исполнительной власти Ставропольского края проводится в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

Статья 4. Экспертиза правовых актов Ставропольского края

Экспертиза правовых актов Ставропольского края проводится в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

Статья 5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертиза муниципальных правовых актов

    1.  Проведение  оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых   актов   и   экспертизы  муниципальных  правовых  актов  является обязательным  в муниципальном образовании города Ставрополя Ставропольского края,  а  также в муниципальных районах и городских округах Ставропольского края,  включенных  в  перечень  муниципальных  районов  и городских округов Ставропольского края, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов   нормативных   правовых  актов  органов  местного  самоуправления муниципальных  образований  Ставропольского края, устанавливающих новые или изменяющих  ранее  предусмотренные  нормативными  правовыми  актами органов

местного  самоуправления  муниципальных  образований  Ставропольского  края обязанности    для    субъектов    предпринимательской   и   инвестиционной деятельности,  и  экспертизы  нормативных  правовых  актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского    края, затрагивающих вопросы осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (далее - перечень), согласно приложению к  настоящему  Закону,  определенных  в соответствии с критериями включения муниципальных  районов и городских округов Ставропольского края в перечень, установленными статьей 5  настоящего Закона.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ставропольского края, не включенных в перечень, и иных муниципальных образований Ставропольского края вправе проводить оценку регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизу муниципальных правовых актов.

2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертиза муниципальных правовых актов проводятся в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

3. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности в Ставропольском крае при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов и экспертизы муниципальных правовых актов органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края размещают указанные проекты муниципальных правовых актов и муниципальные правовые акты, а также информацию о сроках и об адресе, по которому могут быть направлены замечания и предложения по ним, на официальном сайте соответствующего муниципального образования Ставропольского края и (или) соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.   Методическое   обеспечение   деятельности   по   проведению  оценки регулирующего   воздействия  проектов  муниципальных  правовых  актов  и экспертизы  муниципальных  правовых  актов осуществляется уполномоченным органом  исполнительной  власти Ставропольского края. (Статья в редакции Распоряжения Правительства Ставропольского края от 28.07.2016 № 227-рп)

      1

Статья  5 .  Критерии  включения  муниципальных  районов  и  городских округов Ставропольского края в перечень

1. Муниципальные районы и городские округа Ставропольского края подлежат включению в перечень исходя из значений следующих критериев включения муниципальных районов и городских округов Ставропольского края в перечень:

1) степень концентрации отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ставропольского края в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - государственные полномочия);

2) количество хозяйствующих субъектов на территории муниципального района (городского округа) Ставропольского края, учтенных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, по состоянию на 1 января 2016 года;

3) объем инвестиций в основной капитал на территории муниципального района (городского округа) Ставропольского края по состоянию на 1 января 2016 года

(далее - критерии).

2. Значения критериев определяются следующим образом:

1) в отношении критерия, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - как процентное соотношение количества государственных полномочий от общего количества государственных полномочий, переданных муниципальному району (городскому округу) Ставропольского края;

2) в отношении критерия, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, - как процентное соотношение количества хозяйствующих субъектов на территории муниципального района (городского округа) Ставропольского края, учтенных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, по состоянию на 1 января 2016 года от общего количества хозяйствующих субъектов, учтенных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, по состоянию на 1 января 2016 года;

3) в отношении критерия, указанного в пункте 3 части 1 настоящей статьи, - как процентное соотношение объема инвестиций в основной капитал на территории муниципального района (городского округа) Ставропольского края по состоянию на 1 января 2016 года от общего объема инвестиций в основной капитал в целом по Ставропольскому краю по состоянию на 1 января 2016 года.

3. Муниципальные районы и городские округа Ставропольского края подлежат включению в перечень при достижении по двум из трех критериев, указанных в части 1 настоящей статьи, следующих значений по:

критерию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - 50 процентов и более;

критерию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, - 2,21 процента и более;

критерию,  указанному  в  пункте  3  части  1  настоящей  статьи, - 2,07 процента   и  более.  (Статья  дополнена  -  Распоряжение  Правительства Ставропольского края от 28.07.2016 № 227-рп)

"Приложение

к Закону Ставропольского края

"О порядке проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов

Ставропольского края, проектов

нормативных правовых актов органов

местного самоуправления муниципальных

образований Ставропольского края

и порядке проведения экспертизы

нормативных правовых актов

Ставропольского края, нормативных

правовых актов органов местного

самоуправления муниципальных

образований Ставропольского края"

(Дополнен    -   Распоряжение   Правительства   Ставропольского   края

от 28.07.2016 № 227-рп)

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных районов и городских округов

Ставропольского края, в которых проведение оценки

регулирующего воздействия проектов нормативных правовых

актов органов местного самоуправления муниципальных

образований Ставропольского края, устанавливающих новые

или изменяющих ранее предусмотренные нормативными

правовыми актами органов местного самоуправления

муниципальных образований Ставропольского края

обязанности для субъектов предпринимательской

и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных

правовых актов органов местного самоуправления

муниципальных образований Ставропольского края,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности, является обязательным

N п/пНаименование муниципального района и городского округа Ставропольского края

1.Буденновский муниципальный район

2.Изобильненский муниципальный район

3.Кировский муниципальный район

4.Красногвардейский муниципальный район

5.Левокумский муниципальный район

6.Нефтекумский муниципальный район

7.Петровский муниципальный район

8.Предгорный муниципальный район

9.Шпаковский муниципальный район

10.Город Георгиевск

11.Город-курорт Кисловодск

12.Минераловодский городской округ

13.Город Невинномысск

14.Город-курорт Пятигорск".

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края

В.В. Владимиров

г. Ставрополь

6 мая 2014 г.

N 34-кз