Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 26.10.1995 № 300-23ГДСК

 
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 26 октября 1995 г. N 300-23ГДСК

                  О СОСТОЯНИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                         В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

       В Ставропольском  крае сложилась крайне напряженная обстановка
   с выплатами пенсий.  Установленные сроки постоянно нарушаются, что
   вызывает справедливое возмущение жителей края.  Важнейшей причиной
   является   кризисная  ситуация  в  экономике,  сложное  финансовое
   положение  многих  предприятий.  Однако этим нередко оправдываются
   издержки  в  работе  по  сбору  страховых  взносов,  нецелевое   и
   незаконное   использование   некоторой   их  части.  При  дефиците
   собственных пенсионных средств 12,3%  всех плательщиков  страховых
   взносов  не состоит на учете.  Недостаточно активно ведется работа
   по  взиманию  недоимок.  Просроченная  задолженность   только   за
   учтенными  плательщиками на 01.07.95 достигала 52,9 млрд.  рублей,
   что составляет  половину  месячной  потребности  края  на  выплату
   пенсий.  На  депозитных счетах под низкие проценты размещено 313,7
   млн. рублей. В уставные капиталы коммерческих банков внесено 112.9
   млн. рублей.
       На благотворительные цели из пенсионных средств  направлено  в
   1994 году 2,55 млрд.  рублей, такая же сумма - за 1 полугодие 1995
   года.  Указанная помощь производится без учета сумм, выделяемых на
   эти  цели  из  краевого  и  местных  бюджетов,  нередко  дублирует
   использование бюджетных  средств.  Особую  озабоченность  вызывает
   оказание благотворительной помощи через коммерческие структуры.  В
   1994 году им перечислено 740 млн.  руб., в 1 полугодии 1995 года -
   430  млн.  рублей.  Вскрыты  финансовые  нарушения,  их  проверкой
   занимаются правоохранительные органы. За счет пенсионных средств в
   ряде  случаев  выплачиваются  пособия  на  детей,  компенсации  на
   бензин, ритуальные пособия, осуществляются другие выплаты, которые
   должны производиться из местного бюджета.
       Негативного влияния   постановления    Государственной    Думы
   Ставропольского  края  от  26.06.95  N  258-18ГДСК  "О  платежах в
   государственные внебюджетные социальные фонды" на состояние дел  с
   выплатой пенсий не установлено.
       Система сбора,   назначения   и   выплаты   пенсий   чрезмерно
   раздроблена,  до  сих  пор  не  решен  вопрос  о  создании  единой
   пенсионной службы в  крае.  Крайне  усложнен  порядок  прохождения
   пенсионных средств, в результате чего с момента перечисления денег
   плательщиками  страховых  взносов  до  момента  получения   пенсий
   проходит  от  7  до  30  дней.  Отмечаются задержки в перечислении
   страховых взносов коммерческим банкам,  использование ими денежных
   средств для своих целей.
       Учитывая особую  социальную   остроту   проблемы   пенсионного
   обеспечения, Государственная     Дума     Ставропольского     края
   постановляет:

       1. Информацию    о   состоянии   пенсионного   обеспечения   в
   Ставропольском крае принять к сведению.
       2. Комитету  по  социальным  вопросам,  контрольно  -  счетной
   палате  Государственной  Думы  Ставропольского  края  совместно  с
   администрацией Ставропольского края и отделением Пенсионного фонда
   России по Ставропольскому краю проработать и внести в декабре 1995
   года  на  рассмотрение  Государственной  Думы Ставропольского края
   предложения о создании единой пенсионной службы, включающей в себя
   сбор, назначение, выплату и доставку пенсий.
       3. Предложить   отделению   Пенсионного   фонда   России    по
   Ставропольскому  краю  совместно  с администрацией Ставропольского
   края определить до 01.01.96 более рациональный порядок прохождения
   пенсионных средств, предусмотреть сокращение сроков их движения от
   плательщиков до пенсионеров.
       4. Материалы по  рассмотрению  данного  вопроса  на  заседании
   Государственной  Думы  Ставропольского края направить в Пенсионный
   Фонд России и  Счетную  Палату  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации.
       5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на комитет по социальным вопросам и контрольно  -  счетную  палату
   Государственной  Думы  Ставропольского  края.  Ход  его выполнения
   заслушать в декабре 1995 года.

                                         Председатель Государственной
                                            Думы Ставропольского края
                                                         В.Г.ЗЕРЕНКОВ