Постановление Губернатора Ставропольского края от 03.04.1997 № 222

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 3 апреля 1997 г. N 222

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО
                 УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии  с  Гражданским  кодексом Российской Федерации,
   Законом Российской Федерации  "О  приватизации  государственных  и
   муниципальных   предприятий   в   Российской   Федерации",  Указом
   Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 года N 1231 "Об
   утверждении Типового положения о комитете по управлению имуществом
   края, области,  автономного  округа,  городов  Москвы  и  Санкт  -
   Петербурга,  обладающем правами  и  полномочиями  территориального
   агентства   Государственного   комитета  Российской  Федерации  по
   управлению   государственным    имуществом"    и    постановлением
   Губернатора Ставропольского края от 16.01.97 N 20 "О реорганизации
   исполнительных  органов  государственной  власти   Ставропольского
   края" постановляю:

       1. Утвердить    Положение    о    комитете    по    управлению
   государственным имуществом Правительства Ставропольского края.
       2. Постановление главы администрации Ставропольского  края  от
   28.05.96  N 330 "Об утверждении Положения о комитете по управлению
   государственным  имуществом  администрации  Ставропольского  края"
   считать утратившим силу.
       3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 03.04.97 N 222

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Настоящее Положение  определяет  основные  функции,  права   и
   обязанности  комитета  по  управлению  государственным  имуществом
   Правительства  Ставропольского   края,   обладающего   правами   и
   полномочиями  территориального  агентства Госкомимущества России и
   фонда имущества края.

                           1. Общие положения

       1.1. Комитет   по   управлению   государственным    имуществом
   Правительства  Ставропольского  края  (далее  -  комитет) создан в
   соответствии со ст.  5 Закона Российской Федерации "О приватизации
   государственных   и   муниципальных   предприятий   в   Российской
   Федерации",  решением  Ставропольского  краевого  Совета  народных
   депутатов  от  24.04.91  N  114  "О  создании краевого комитета по
   управлению   государственным   имуществом",    является    органом
   исполнительной  власти  Ставропольского  края и входит в структуру
   Правительства края.
       Комитет наделен   правами   и   полномочиями  территориального
   агентства  Государственного  комитета  Российской   Федерации   по
   управлению      государственным      имуществом      распоряжением
   Госкомимущества  России  от  05.02.92  N  45-р  и  правами   фонда
   имущества края постановлением главы администрации края от 01.04.96
   N  189  "О  совершенствовании  структуры  органов  по   управлению
   государственным имуществом Ставропольского края".
       1.2. Комитет действует в  пределах  полномочий,  установленных
   законодательством  Российской  Федерации  и  Ставропольского края,
   настоящим Положением,  а также в соответствии с  распоряжениями  и
   поручениями     Госкомимущества    России,    постановлениями    и
   распоряжениями Губернатора края.
       1.3. Комитет подотчетен:
       по вопросам  управления  и  распоряжения  имуществом  края   -
   Губернатору Ставропольского края;
       по вопросам  приватизации  и  объектов  собственности  края  -
   Госкомимуществу России, Губернатору Ставропольского края;
       по вопросам приватизации,  распоряжения и управления объектами
   федеральной  собственности  - Госкомимуществу России и Российскому
   фонду федерального имущества.
       1.4. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет необходимые
   штампы и круглую печать  со  своим  наименованием  и  изображением
   Государственного герба Российской Федерации.
       1.5. Распоряжения и приказы комитета,  принятые в пределах его
   компетенции,    являются    обязательными    для    всех   органов
   государственного    управления,     территориальных,     районных,
   государственных    администраций,   государственных   предприятий,
   учреждений и организаций.
       1.6. Полномочия  комитета  могут  быть переданы городскому или
   (и) районному комитету по управлению  имуществом  только  в  части
   управления,  распоряжения имуществом края.  При этом комитет своим
   распоряжением наделяет правами территориального агентства районный
   (городской)  комитет  по  управлению  имуществом.  Не  допускается
   передача  иных  полномочий   комитета   никаким   другим   органам
   государственного управления и юридическим лицам.

                          2. Функции комитета

       Комитет осуществляет следующие функции:
       обеспечивает защиту имущественных прав и интересов государства
   на территории края;
       разрабатывает с учетом  требования  Государственной  программы
   приватизации   государственных   и   муниципальных  предприятий  в
   Российской Федерации и  представляет  на  утверждение  Губернатору
   Ставропольского   края   проект  краевой  программы  приватизации,
   изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по
   вопросам приватизации, управления имуществом;
       организует и контролирует реализацию государственной,  краевой
   и  местных  программ  приватизации,  отчитывается об их выполнении
   перед Госкомимуществом России и Губернатором края;
       принимает и     регистрирует     заявки     на    приватизацию
   государственных предприятий федеральной и  краевой  собственности,
   цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий,
   выделяемых в самостоятельные  предприятия;  оборудования,  зданий,
   сооружений,   лицензий,   патентов   и   других   материальных   и
   нематериальных активов предприятий (действующих и  ликвидированных
   по  решению органов,  правомочных принимать такие решения от имени
   собственника);  объектов недвижимости (включая земельные  участки,
   на которых расположены приватизируемые предприятия);  долей (паев,
   акций)  государства  в  капитале   хозяйственных   товариществ   и
   акционерных  обществ;  принадлежащих  приватизируемым предприятиям
   долей (паев,  акций) в капитале иных хозяйственных  товариществ  и
   обществ,  а  также  совместных  предприятий,  коммерческих банков,
   ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий;
       создает комиссии по приватизации государственных предприятий;
       утверждает планы приватизации государственных предприятий;
       учреждает акционерные  общества  открытого типа в соответствии
   со  статьей  22  Закона  Российской  Федерации   "О   приватизации
   государственных   и   муниципальных   предприятий   в   Российской
   Федерации";
       разрабатывает и   осуществляет   мероприятия   по   управлению
   предприятиями и объектами  федеральной  и  краевой  собственности,
   находящимися на территории края;
       представляет интересы   государства   в   органах   управления
   хозяйственных   товариществ   и  акционерных  обществ,  имеющих  в
   уставном капитале долю государственной собственности,  через своих
   представителей;
       является держателем  контрольных  пакетов  акций  и   "Золотых
   акций" акционерных обществ, находящихся в крае, по которым приняты
   соответствующие решения;
       содействует созданию    инвестиционных   фондов,   холдинговых
   компаний, финансово - промышленных групп;
       принимает участие   в  разработке  и  выполнении  программ  по
   предотвращению   несостоятельности   (банкротства)    предприятий,
   находящихся в федеральной собственности и краевой собственности;
       анализирует ход и эффективность  мероприятий  по  приватизации
   государственных предприятий;
       разрабатывает и   вносит    в    установленном    порядке    в
   Госкомимущество   России   для   утверждения   перечни   объектов,
   передаваемых в собственность края;
       подготавливает и  представляет  совместно  с заинтересованными
   органами предложения о  создании,  реорганизации  и  ликвидации  в
   установленном   порядке   государственных  унитарных  предприятий,
   некоммерческих организаций;
       утверждает уставы    унитарных    предприятий,   назначает   и
   освобождает   руководителей    государственных    предприятий    и
   акционерных обществ,  в уставном капитале которых доля государства
   превышает 50%, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними;
       устанавливает порядок   и   сроки   отчетности   руководителей
   государственных унитарных предприятий  и  своих  представителей  в
   акционерных обществах;
       обеспечивает проведение  оценки  имущества   в   установленном
   порядке;
       ведет Реестр  государственной  собственности   Ставропольского
   края и Реестр федеральной собственности, находящейся на территории
   края;
       выступает арендодателем государственного имущества;
       оформляет закрепление     государственного     имущества     в
   хозяйственное  ведение и оперативное управление,  дает согласие на
   его отчуждение;
       оформляет документы  на  передачу с баланса на баланс объектов
   государственной  собственности  в   соответствии   с   действующим
   законодательством;
       дает разрешение  на  внесение  государственного  имущества   в
   залог;
       управляет денежными и  финансовыми  активами,  полученными  от
   невостребованных приватизационных чеков;
       оказывает содействие в организационно -  правовом  становлении
   акционерных    обществ,    созданных   в   процессе   приватизации
   предприятий, и их послеприватизационную поддержку;
       осуществляет лицензирование     специализированных     чековых
   инвестиционных фондов и контроль за их финансово  -  хозяйственной
   деятельностью;
       осуществляет лицензирование   риэлтерской    деятельности    и
   контроль за юридическими и физическими лицами, совершающими сделки
   с недвижимостью;
       выполняет функции  исполнительной дирекции краевой комиссии по
   ценным бумагам и фондовому рынку;
       осуществляет контроль  за  выполнением  условий заключенных им
   договоров купли - продажи;
       осуществляет, в   пределах   своей   компетенции,  необходимые
   действия  по  устранению  нарушений  законодательства   Российской
   Федерации   в  области  приватизации,  управления  и  распоряжения
   объектами федеральной и краевой собственности;
       выполняет функции  залогодателя  по  имуществу,  включенному в
   состав залогового фонда Ставропольского края;
       устанавливает систему    премирования    работников    органов
   государственного  управления  Правительства   края,   предприятий,
   учреждений,  физических  лиц,  участвующих  в выполнении программы
   приватизации;
       выступает учредителем  хозяйственных  товариществ  и  обществ,
   приобретает доли (акции,  паи) в капитале  акционерных  обществ  и
   товариществ, развитие которых определяется интересами края;
       осуществляет продажу   долей   (паев,   акций)   в    капитале
   хозяйственных  товариществ и обществ,  предприятий и иных объектов
   государственной собственности;
       осуществляет продажу движимого и недвижимого имущества,  в том
   числе  объектов  нежилого  фонда,  земельных  участков,   основных
   средств предприятий,    незавершенных   строительством   объектов,
   предприятий  -  должников,   а   также   подлежащих   приватизации
   памятников истории и культуры;
       получает и  перечисляет  дивиденды,  средства,  полученные  от
   приватизации,  в  бюджеты  и  другим  получателям в соответствии с
   нормативами,  установленными Государственной и краевой программами
   приватизации   государственных   и   муниципальных  предприятий  в
   Российской   Федерации,   указами   Президента,    постановлениями
   Правительства Российской Федерации;
       в случаях, предусмотренных утвержденными планами приватизации,
   обменивает  принадлежащие  государству  акции акционерных обществ,
   вносимые  в  порядке  оплаты   уставного   капитала,   создаваемых
   холдинговых компаний, на выпускаемые последними акции;
       при продаже объектов  приватизации  осуществляет  контроль  за
   предоставлением   работникам  приватизируемых  предприятий  льгот,
   предусмотренных утвержденными планами приватизации  и  действующим
   законодательством по приватизации;
       формирует комиссии   по   продаже   на    конкурсной    основе
   предприятий,  а также долей (паев,  акций), находящихся в краевой,
   федеральной собственности;
       осуществляет регистрацию  сделок приватизации объектов краевой
   и федеральной собственности (в том числе предприятий - должников),
   недвижимого   имущества,   земельных   участков,  государственного
   имущества,  акций  акционерных  обществ,  созданных   в   процессе
   приватизации;
       оказывает методическую  помощь  в  деятельности  комитетов  по
   управлению    имуществом    городов,   территориальных,   районных
   государственных администраций края;
       выполняет другие   функции   в   соответствии   с  действующим
   законодательством и решениями Губернатора Ставропольского края.

                    3. Права и обязанности комитета

       3.1. Комитет имеет исключительное право:
       проводить приватизацию       государственных      предприятий,
   находящихся  на  территории   края   (за   исключением   объектов,
   используемых   для   размещения  органов  государственной  власти,
   управления   и   правосудия   Российской   Федерации),    объектов
   недвижимого имущества,   незавершенных   строительством  объектов,
   предприятий -  должников,  активов  действующих,  ликвидируемых  и
   ликвидированных  предприятий,  подлежащих  приватизации памятников
   истории и культуры,  включая решение вопросов о способах, сроках и
   формах приватизации конкретных объектов в пределах,  установленных
   законодательством;
       совершать сделки  с  объектами  приватизации  в соответствии с
   планами  приватизации,  утвержденными  в  порядке,   установленном
   Законом  Российской  Федерации  "О  приватизации государственных и
   муниципальных    предприятий    в    Российской    Федерации"    и
   Государственной    программой   приватизации   государственных   и
   муниципальных предприятий в Российской Федерации;
       вступать для   реализации   функций   продавца,   определенных
   настоящим Положением и действующим законодательством, в договорные
   отношения с физическими и юридическими лицами;
       осуществлять полномочия Российской Федерации и Ставропольского
   края  как  собственника  на общих собраниях акционеров и в органах
   управления  хозяйственных  товариществ  и   акционерных   обществ,
   созданных  на  территории  края,  а  также  акционерных  обществ и
   товариществ,  созданных  за  пределами  Ставропольского   края   с
   участием Правительства Ставропольского края;
       выступать по   поручению   Правительства   края   в   качестве
   учредителя   (акционера)   хозяйственных  товариществ  и  обществ,
   совместных предприятий,  создаваемых при  участии  края,  внося  в
   порядке   оплаты   приобретаемых  акций  (паев,  долей)  средства,
   выделенные  целевым  назначением  из  краевого  бюджета,   краевых
   внебюджетных фондов, либо государственное имущество;
       учреждать хозяйственные  товарищества  и  общества   в   целях
   дальнейшего развития фондового рынка;
       по поручению  собственника  вносить  имущественные  вклады   в
   уставные капиталы  предприятий  любой  организационно  -  правовой
   формы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
       вносить изменения  в Реестр собственности Ставропольского края
   и Реестр федеральной собственности  по  объектам,  находящимся  на
   территории края;
       оформлять договоры аренды государственного имущества;
       распоряжаться государственным  имуществом и заключать договоры
   о закреплении за предприятием государственного имущества на  праве
   хозяйственного  ведения  с установлением пределов такого ведения и
   размеров платы за имущество, идущей на покрытие издержек комитета;
   заключать договоры на оперативное управление имуществом;
       принимать решения о сдаче в залог и передаче  в  безвозмездное
   пользование    государственного   имущества   в   пределах   совей
   компетенции;
       вносить предложения    о    реорганизации   и   ликвидации   в
   установленном  порядке  государственных  предприятий,   заключать,
   изменять и расторгать контракты с руководителями этих предприятий,
   требовать представления регулярной отчетности от  руководителей  о
   деятельности этих предприятий;
       принимать решения  по   использованию   активов   действующих,
   ликвидируемых и ликвидированных государственных предприятий;
       заключать договоры  с  гражданами  Российской   Федерации   на
   представление   интересов   государства   в   органах   управления
   хозяйственных товариществ и акционерных обществ, акции (доли, паи,
   в  том числе "Золотая акция") которых закреплены в государственной
   собственности,  требовать представления отчетов об их деятельности
   в  органах  управления акционерных обществ,  вносить предложения о
   дисциплинарной    ответственности    государственных     служащих,
   назначенных  представителями государства в органах управления этих
   обществ;
       осуществлять лицензирование   и   контроль   за  деятельностью
   инвестиционных фондов, их управляющих, регистрировать выпуск акций
   этих фондов.
       3.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
       запрашивать информацию   о   деятельности   всех  предприятий,
   учреждений,  организаций,  органов государственного  управления  и
   местных  администраций  на территории края в объемах,  необходимых
   для  ведения  Реестра  государственного  имущества,  проведения  и
   оценки  хода приватизации (предприятия,  учреждения,  организации,
   органы  государственного  управления,   комитеты   по   управлению
   имуществом   городов,  территориальных,  районных  государственных
   администраций края обязаны  представлять  указанную  информацию  в
   установленные комитетом сроки);
       являться правопреемником по договорам аренды  государственного
   имущества,  включая  договоры аренды с правом выкупа,  заключенные
   ранее   с   предприятиями,   организациями,   учреждениями,    как
   арендодателями;
       направлять администрации      приватизируемых      предприятий
   обязательные  для  исполнения  предписания  по вопросам проведения
   приватизации;
       разрабатывать и   утверждать   положение   об   инвестиционных
   конкурсах   (инвестиционных   торгах)    по    продаже    объектов
   приватизации, находящихся в государственной собственности;
       организовывать и проводить  публичные  торги  имуществом  всех
   форм собственности;
       привлекать для содействия и  выполнения  функций  комиссий  по
   приватизации юридических и физических лиц;
       обращаться в  органы  налоговой  инспекции  с  ходатайством  о
   проверке    правильности   заполнения   балансов   государственных
   предприятий и акционерных обществ в ходе их приватизации;
       быть акционером  инвестиционных  фондов  и  представлять в них
   интересы государства;
       выполнять функции  государственного  регулирования  оценочной,
   ипотечной, риэлтерской деятельности на территории края;
       выступать в  качестве  истца  и ответчика в суде и арбитражном
   суде;
       направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов
   о возбуждении уголовных дел;
       выполнять другие       функции      согласно      действующему
   законодательству;
       размещать свободные остатки собственных средств, полученных от
   приватизации,  на депозитные вклады в банковские  учреждения  и  в
   государственные ценные бумаги.
       3.3. Комитет обязан:
       осуществлять продажу объектов приватизации в сроки,  в порядке
   и на  условиях,  установленных  планами  приватизации,  планами  -
   графиками;
       обеспечить беспрепятственный доступ к участию  в  аукционах  и
   конкурсах всех потенциальных покупателей;
       осуществлять контроль  за  соблюдением  покупателями  объектов
   приватизации условий,   заключенных   с  ними  договоров  купли  -
   продажи, и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения
   в установленном порядке;
       обеспечивать перечисления в соответствующие бюджеты  и  другим
   получателям средств, поступающих от продажи объектов приватизации,
   а  также  дивидендов  по  долям  (паям,  акциям),  находящимся   в
   государственной   собственности  края,  в  сроки,  предусмотренные
   законодательством Российской Федерации;
       отчитываться о    результатах    своей    деятельности   перед
   Госкомимуществом России,  Российским фондом федерального имущества
   и Губернатором края;
       в случаях нарушения законодательства  Российской  Федерации  и
   Ставропольского  края,  а  также нанесения ущерба их экономическим
   интересам  при  заключении   имущественных   сделок   с   участием
   государственной собственности возбуждать в суде и арбитражном суде
   иски о пересмотре или расторжении сделок  и  привлечении  виновных
   лиц к ответственности;
       регулярно, в      установленные      сроки,      информировать
   Госкомимущество  России,  Российский  фонд федерального имущества,
   Губернатора края о ходе приватизации;
       регулярно, в   установленные  сроки,  представлять  в  краевой
   комитет  государственной  статистики  утвержденные  постановлением
   Госкомстата  России  по  согласованию  с Государственным комитетом
   Российской Федерации по управлению  государственным  имуществом  и
   Российским  фондом  федерального  имущества  отчеты  о результатах
   приватизации.

                        4. Руководство комитетом

       4.1. Комитет возглавляет председатель,  который  по  должности
   является  заместителем  председателя Правительства Ставропольского
   края.
       4.2. Председатель    комитета    назначается    на   должность
   председателем Госкомимущества России по представлению  Губернатора
   края.
       Освобождение председателя  комитета  от  занимаемой  должности
   осуществляется председателем Госкомимущества России в соответствии
   с действующим законодательством.
       Заместители председателя  комитета  назначаются на должность и
   освобождаются от должности председателем комитета по  согласованию
   с Губернатором Ставропольского края.
       4.3. Председатель  несет  всю   полноту   ответственности   за
   деятельность комитета.
       4.4. Председатель комитета осуществляет руководство  комитетом
   на основе единоначалия:
       действует без доверенности от имени комитета, представляет его
   во всех учреждениях и организациях;
       по представлению  глав  городов,   территориальных,   районных
   государственных администраций края;
       назначает и освобождает  руководителей  городских  и  районных
   комитетов   по   управлению   имуществом,   обладающим  правами  и
   полномочиями  территориального  агентства  комитета   в   порядке,
   установленном действующим законодательством;
       издает приказы,    обязательные    для    исполнения     всеми
   государственными   предприятиями   и   органами   государственного
   управления,  а также  распоряжения  по  имущественным  вопросам  в
   пределах компетенции комитета;
       издает приказы  и  распоряжения  во  исполнение   распоряжений
   Госкомимущества  России,  постановлений и распоряжений Губернатора
   Ставропольского края;
       определяет компетенцию своих заместителей;
       назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым
   законодательством  Российской  Федерации работников комитета и его
   подразделений;
       определяет структуру  и штатное расписание комитета в пределах
   утвержденной сметы и вносит  их  на  утверждение  в  Правительство
   Ставропольского края;
       распоряжается в соответствии с  действующим  законодательством
   имуществом и средствами, закрепленными за комитетом;
       осуществляет контроль за  действиями  подчиненных  ему  служб,
   утверждает    должностные   инструкции   руководителей   служб   и
   специалистов комитета;
       применяет к  работникам  комитета меры поощрения и налагает на
   них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
       открывает и   закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,
   совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
       обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
       4.5. При необходимости в  комитете  формируется  совещательный
   орган - коллегия. Состав коллегии утверждается Губернатором края.

                         5. Имущество комитета

       5.1. Имущество комитета  составляет  закрепленные  за  ним  на
   праве оперативного   управления  основные  и  оборотные  средства,
   финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
       Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся
   в федеральной  собственности  и  собственности  края,   если   эти
   помещения используются им для выполнения своих функций.
       5.2. Финансирование  деятельности  комитета  осуществляется  в
   порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации и
   Ставропольского края,  а  также  дополнительно  за  счет   средств
   краевого бюджета по решению Правительства Ставропольского края.

                         6. Ликвидация комитета

       6.1. Ликвидация    комитета    осуществляется    в    порядке,
   установленном действующим законодательством.
       6.2. Лишение    комитета   прав   территориального   агентства
   осуществляется распоряжением Госкомимущества России.