Постановление Губернатора Ставропольского края от 27.11.1997 № 741

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 ноября 1997 г. N 741

         О МЕРАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАЕ,
             ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             С РАЙОННЫМИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
                  АДМИНИСТРАЦИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Анализ ситуации, сложившейся на территории края по становлению
   местного   самоуправления,   свидетельствует  о  том,  что  уставы
   некоторых  муниципальных  образований   не   опубликованы   и   не
   зарегистрированы в управлении юстиции Правительства края,  в связи
   с чем органы местного самоуправления  не  могут  в  полном  объеме
   осуществлять свои полномочия. Отсутствует необходимая финансовая и
   экономическая  база  местного  самоуправления.   Органы   местного
   самоуправления    недостаточно    обеспечены   кадрами,   имеющими
   соответствующее образование.  Имеют место  проблемы,  связанные  с
   проведением взаиморасчетов в бюджеты всех уровней.  Для реализации
   Федерального закона "О финансовых основах местного  самоуправления
   в  Российской Федерации" необходимо принять ряд нормативных актов.
   Учитывая вышеизложенное, постановляю:

       1. Довести  до   сведения,   что   районные,   территориальные
   государственные   администрации   края  являются  территориальными
   органами   Правительства   края,   входят   в   систему    органов
   исполнительной власти края и осуществляют функции государственного
   управления на соответствующих территориях.
       Взаимоотношения органов  местного самоуправления муниципальных
   образований,  расположенных в границах административных районов, с
   Правительством  Ставропольского края осуществляются через районные
   государственные   администрации   края,   а    органов    местного
   самоуправления   муниципальных  образований  в  г.  Буденновске  и
   Буденновском районе,  г.  Георгиевске и  Георгиевском  районе,  г.
   Минеральные  Воды  и  Минераловодском  районе осуществляются через
   соответствующие  территориальные   государственные   администрации
   края.
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
   образований Ставропольского края:
       2.1. Определить с районными, территориальными государственными
   администрациями края на основе договоров, соглашений, протоколов и
   иных правовых документов порядок решения следующих вопросов:
       содержание и использование нежилых помещений и жилого фонда;
       регулирование планировки и застройки территорий;
       организация, содержание  и развитие энерго,  -газо,  -тепло- и
   водоснабжения, канализации;
       дорожное строительство и содержание дорог;
       регулирование и контроль использования земель;
       благоустройство и озеленение территорий;
       организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       организация транспортного обслуживания населения,  обеспечение
   населения услугами связи;
       создание условий для обеспечения населения услугами  торговли,
   общественного питания и бытового обслуживания;
       организация, содержание и развитие учреждений здравоохранения,
   обеспечение санитарного благополучия населения;
       организация, содержание  и   развитие   учреждений   культуры,
   дошкольного, основного общего и профессионального образования;
       финансово - бюджетные взаимоотношения;
       целесообразность создания  в  органах  местного самоуправления
   отделов, управлений, комитетов при наличии соответствующих служб в
   районных, территориальных государственных администрациях.
       2.2. Подтвердить  в  пределах  своей  компетенции   полномочия
   районных,  территориальных  государственных  администраций края по
   вопросам,  рассмотренным  ими  до  вступления  в  силу  настоящего
   постановления.
       3. Главам    районных,     территориальных     государственных
   администраций    края    оказать   содействие   органам   местного
   самоуправления   соответствующих   муниципальных   образований   в
   определении   порядка   решения  вопросов,  указанных  в  п.  2.1.
   настоящего постановления.
       4. Министерствам   края,   отделам,   управлениям,   комитетам
   Правительства    края,    главам     районных,     территориальных
   государственных администраций края обеспечить управление объектами
   государственной (краевой)  собственности,  переданными  в  ведение
   районных,    территориальных   государственных   администраций   в
   соответствии с  Временным  порядком,  утвержденным  постановлением
   Губернатора края от 03.03.97 N 106.
       5. Считать  целесообразным  до  становления  органов  местного
   самоуправления не передавать в муниципальную собственность объекты
   краевой   собственности,   рассчитанные   на   обслуживание    или
   обслуживающие население нескольких муниципальных образований.
       6. Правительству края в срок до 15.12.97:
       6.1. Разработать  и  представить  на  утверждение  структуру и
   штатное  расписание  районных,   территориальных   государственных
   администраций  края  и  нормативы  предельной  штатной численности
   органов местного самоуправления муниципальных образований края.
       6.2. Подготовить  предложения о внесении изменений в Положение
   о территориальной (районной) государственной  администрации  края,
   утвержденное постановлением главы администрации края от 23.09.96 N
   615,  а также проект положения о  территориальной  государственной
   администрации Ставропольского края.
       6.3. Подготовить  для  внесения  в  установленном  порядке   в
   Государственную  Думу  Ставропольского  края  проекты  изменений и
   дополнений в законодательные акты Ставропольского  края,  принятые
   по вопросам    местного    самоуправления,    административно    -
   территориального устройства и бюджетного процесса.
       7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
   на председателя Правительства края С.В.Ильясова.
       8. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ