Постановление Губернатора Ставропольского края от 31.12.1997 № 840

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 31 декабря 1997 г. N 840

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии  с  постановлением  Губернатора Ставропольского
   края от 16.01.97 N  20  "О  реорганизации  исполнительных  органов
   государственной власти Ставропольского края" постановляю:

       1. Утвердить   Положение   об  архивном  отделе  Правительства
   Ставропольского края согласно приложению.
       2. Считать  утратившим  силу постановление главы администрации
   Ставропольского края от 12.07.95 N 370 "О  Положении  об  архивном
   отделе администрации края".
       3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 31.12.97 N 840

                               ПОЛОЖЕНИЕ
         ОБ АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1. Архивный отдел Правительства Ставропольского края  (далее
   -    архивный    отдел)    создан    постановлением    Губернатора
   Ставропольского края от 16.01.97 N 20 в результате  преобразования
   архивного  отдела  администрации  Ставропольского  края и является
   государственным органом управления архивным делом  Ставропольского
   края.
       Архивный отдел  является  правопреемником   архивного   отдела
   администрации Ставропольского края.
       1.2. Архивный  отдел  в  своей  деятельности   руководствуется
   законодательством  Российской  Федерации,  решениями  Федерального
   Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
   Российской    Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
   Правительства  Российской  Федерации,  законодательными  и   иными
   правовыми   актами   Государственной  Думы  Ставропольского  края,
   постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  и   Правительства
   Ставропольского края,  приказами,  указаниями Федеральной архивной
   службы России, а также настоящим Положением.
       1.3. Архивный отдел обеспечивает государственное регулирование
   развития архивного  дела  и  научно  - технический прогресс в этой
   области,  осуществляет координацию деятельности государственных  и
   ведомственных архивов, контролирует соблюдение законодательства по
   архивному делу в крае.
       1.4. Архивный отдел организует выполнение возложенных на  него
   задач непосредственно и через подведомственные ему государственный
   архив  Ставропольского  края   (далее   -   крайгосархив),   центр
   документации  новейшей истории Ставропольского края (далее - центр
   документации),  органы управления архивным делом городов и районов
   края.
       Архивный отдел    осуществляет    свою     деятельность     во
   взаимодействии  с органами государственной власти и управления,  с
   краевым  отделением  Российского  общества   историков-архивистов,
   профессиональными союзами и другими общественными объединениями.
       1.5. Местонахождение  архивного  отдела:  г.  Ставрополь,  ул.
   Ломоносова, 12.

                     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

       Основными задачами архивного отдела являются:
       2.1. Формирование,  организация  обеспечения   сохранности   и
   использования  документов  Архивного  фонда Российской Федерации и
   Ставропольского края.
       2.2. Анализ состояния и государственное регулирование развития
   архивного дела с учетом особенностей края.
       2.3. Координация  деятельности  краевых органов исполнительной
   власти,  объединений,  предприятий,  организаций   независимо   от
   ведомственной   принадлежности   и  форм  собственности  (далее  -
   учреждения) в области архивного дела и  организации  документов  в
   делопроизводстве, оказание  организационно  - методической помощи,
   взаимодействие по  этим  вопросам  с  территориальными,  районными
   государственными администрациями и администрациями городов края.
       2.4. Ведение    централизованного    государственного    учета
   документов  Архивного фонда Российской Федерации и Ставропольского
   края; осуществление контроля за их сохранностью и использованием.
       2.5. Контроль    за    соблюдением    учреждениями,    другими
   собственниками документов законодательства  Российской  Федерации,
   законодательных  и  иных  правовых  актов края об архивном фонде и
   архивах.
       Архивный отдел  в соответствии с возложенными на него задачами
   выполняет следующие функции:
       2.6. Обеспечивает   направленность   всех  видов  деятельности
   архивных учреждений на выполнение их функциональных  обязанностей,
   строгое  соблюдение  особого  режима этих учреждений,  исключающее
   возможность  возникновения  пожара,  затопления,  порчи,   хищения
   архивных и библиотечных фондов.
       2.7. Организует комплектование и определяет состав документов,
   подлежащих  приему  в  государственные  архивы края,  обеспечивает
   соблюдение   установленного   порядка   передачи   документов    в
   государственные архивы.
       2.8. Осуществляет межотраслевое организационно -  методическое
   руководство и контроль за работой ведомственных и межведомственных
   архивов, в том числе по личному составу, и организацией документов
   в    делопроизводстве    государственных   учреждений,   а   также
   негосударственных  организаций  на  основе  договорных  отношений;
   совместно с другими органами государственной власти и учреждениями
   участвует в мероприятиях  по  совершенствованию  и  развитию  сети
   ведомственных и межведомственных архивов и организации их работы.
       2.9. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ основных
   направлений,  перспективных  и  текущих  планов развития архивного
   дела  и  ведет  статистический  учет  состояния   и   деятельности
   подведомственных архивных учреждений.
       2.10. Обеспечивает подготовку и вносит в установленном порядке
   на   рассмотрение  Государственной  Думы  Ставропольского  края  и
   Правительства края проекты правовых  актов  по  архивному  делу  и
   организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию
   архивной службы.
       2.11. Организует  и проводит в установленном порядке работу по
   совершенствованию сети и  структуры  архивных  учреждений,  в  том
   числе специальных архивов по личному составу.
       2.12. В установленном порядке  решает  вопросы  о  передаче  в
   пределах  края  документов  из  одного  государственного  архива в
   другой;  вносит предложения о целесообразности передачи документов
   из  государственных  архивов  края в государственные архивы других
   субъектов Российской Федерации.
       2.13. Определяет  техническую  политику  в области разработки,
   внедрения  и  использования  в  архивном  деле  автоматизированных
   информационных  сетей;  организует  создание  баз данных,  а также
   традиционных видов архивных справочников  для  обеспечения  поиска
   информации о составе и содержании документов архивного фонда края.
       2.14. Координирует и направляет научно -  исследовательскую  и
   методическую  работу  государственных архивов,  участвует в работе
   зонального научно  -  методического  совета  архивных   учреждений
   Северного Кавказа.
       2.15. Разрабатывает и утверждает в пределах своей  компетенции
   обязательные  к  исполнению учреждениями инструкции и методические
   пособия по вопросам архивного  дела  и  организации  документов  в
   делопроизводстве.
       2.16. Организует экспертизу научной  и  практической  ценности
   документов  и  отбор их на постоянное хранение в государственных и
   ведомственных архивах.
       2.17. Проверяет   выполнение   государственными   учреждениями
   независимо   от   их   ведомственной   подчиненности,   а    также
   негосударственными   организациями   требований   законодательства
   Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов края в
   области  архивного  дела,  обеспечения сохранности и использования
   архивных фондов, организации документов в делопроизводстве.
       2.18. Содействует  совершенствованию  организации документов в
   делопроизводстве учреждений на  основе  внедрения  государственной
   системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
       2.19. Оказывает  содействие  собственникам   негосударственных
   архивов   в  их  сохранении,  комплектовании  и  использовании  их
   архивов.
       2.20. Организует  публикационную  и  научно  -  информационную
   деятельность государственных и других архивов; координирует работу
   по    изучению   общественных   потребностей   в   ретроспективной
   документной информации и эффективности использования документов.
       2.21. Контролирует  соблюдение  порядка  пользования архивными
   документами, в том числе порядка заключения лицензионных договоров
   на их коммерческое использование.
       2.22. Вносит предложения к проекту бюджета края о расходах  на
   содержание  архивного  отдела  и  непосредственно  подчиненных ему
   архивных учреждений,  обеспечивает их финансирование, контролирует
   их финансово   -   хозяйственную  деятельность,  в  том  числе  по
   привлечению  внебюджетных  средств,  реализации  платных  работ  и
   услуг.
       2.23. Оказывает помощь архивным учреждениям  в  обновлении  их
   материально    -    технической    базы,   оснащении   необходимым
   оборудованием, современными техническими средствами.
       2.24. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы
   государственных  и   ведомственных   архивов,   повышая   роль   и
   ответственность в этом направлении государственных и ведомственных
   архивов,  в первую очередь  крайгосархива  и  центра  документации
   новейшей истории   как   краевых  научно  -  технических  центров;
   созывает научно - практические конференции, совещания, семинары по
   архивному делу и организации документов в делопроизводстве.
       2.25. Организует     повышение     квалификации     работников
   подведомственных  архивных  учреждений,  работников  ведомственных
   архивов и делопроизводственных подразделений учреждений.
       2.26. Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий труда
   работников подведомственных  архивных  учреждений,  их  социальной
   защиты.
       2.27. Организует   своевременное   рассмотрение   предложений,
   заявлений  и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
   необходимые меры,  проводит прием граждан по вопросам, относящимся
   к   его   компетенции,   осуществляет  контроль  за  рассмотрением
   предложений,  заявлений,  жалоб и организацией  приема  граждан  в
   подведомственных архивных учреждениях.
       2.28. Выдает в установленном порядке юридическим и  физическим
   лицам  специальные  разрешения  по  сбору старинных документальных
   памятников на территории Ставропольского края.

                               III. ПРАВА

       Архивному отделу предоставляется право:
       3.1. Получать  от  государственных учреждений независимо от их
   ведомственной  подчиненности,   а   также   от   негосударственных
   учреждений    необходимые   материалы   о   работе   и   состоянии
   ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.
       3.2. Проверять   работу   ведомственных   и   межведомственных
   архивов,  в том числе по личному составу, и организацию документов
   в  делопроизводстве  государственных  учреждений  независимо от их
   ведомственной    подчиненности,    а    также    негосударственных
   организаций,   с   которыми   имеются  соответствующие  договорные
   отношения;  заслушивать  представителей  учреждений  по  указанным
   вопросам.
       3.3. Разрабатывать и утверждать  обязательные  для  исполнения
   учреждениями  указания,  методические документы по вопросам работы
   архивов и организации документов в делопроизводстве.
       Посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные
   подразделения учреждений для изучения положения на месте.
       3.4. Делегировать свои полномочия:
       3.4.1. В  части  осуществления  организационно - методического
   руководства деятельностью  ведомственных  архивов  и  организацией
   документов   в   делопроизводстве   учреждений  -  непосредственно
   подчиненным государственным архивам.
       3.4.2. В   части   осуществления   контроля   за   соблюдением
   законодательства  об  архивном фонде и архивах,  законодательных и
   иных правовых актов в области архивного дела  -  архивным  отделом
   территориальных,    районных   государственных   администраций   и
   администраций городов края.
       3.5. Ставить   вопрос   перед   правоохранительными  органами,
   территориальными,  районными  государственными  администрациями  и
   администрациями   городов   края   о   привлечении   руководителей
   учреждений  независимо  от  их   ведомственной   подчиненности   к
   уголовной,  административной и иной установленной законодательными
   и  другими  правовыми   актами   Российской   Федерации,   органов
   государственной   власти   края   ответственности   за   нарушение
   законодательства об архивном фонде и архивах.
       3.6. Создавать   межведомственные   комиссии   и   советы  для
   рассмотрения вопросов архивного дела и  организации  документов  в
   делопроизводстве,  в том числе для определения степени секретности
   и  рассекречивания  документов  в   соответствии   с   действующим
   законодательством.
       3.7. Согласовывать  инструкции,  учебные  программы  и  другие
   документы  по  вопросам  архивного дела и организации документов в
   делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
       3.8. В   установленном   порядке   владеть,   пользоваться   и
   распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

                         IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

       4.1. Архивный  отдел  осуществляет возложенные на него функции
   на основе сочетания единоначалия  и  коллегиальности,  в  условиях
   гласности,  в  контакте с общественностью,  трудовыми коллективами
   государственных архивов.
       4.2. Архивный отдел возглавляет заведующий, который, как и его
   заместитель, назначается и освобождается от должности Губернатором
   Ставропольского края.
       Заведующий несет персональную  ответственность  за  выполнение
   возложенных  на  архивный  отдел  задач,  распределяет обязанности
   между работниками отдела.
       4.3. Заведующий архивным отделом:
       4.3.1. Издает   в   пределах   своей   компетенции    приказы,
   инструкции,    дает    указания,   обязательные   для   исполнения
   подведомственными архивными учреждениями,  организует и  проверяет
   их исполнение.
       4.3.2. В необходимых случаях издает совместно с руководителями
   других органов государственной власти приказы и инструкции.
       4.3.3. Вносит предложения Губернатору Ставропольского  края  и
   Правительству  Ставропольского  края  о  развитии  архивного дела;
   совершенствовании управления архивным фондом Ставропольского края.
       4.3.4. Распоряжается   кредитами   и   средствами  в  пределах
   утвержденных смет и ассигнований.
       4.3.5. Вносит   предложения   Губернатору   края  по  штатному
   расписанию аппарата архивного отдела,  а также смете  расходов  на
   его содержание.  Утверждает штатное расписание и смету расходов на
   содержание непосредственно  подчиненных  государственных  архивных
   учреждений  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
   ассигнований.
       4.3.6. Назначает  и  освобождает   от   должности   работников
   аппарата архивного отдела и руководящих работников непосредственно
   подчиненных архивных учреждений: директоров крайгосархива и центра
   документации новейшей истории, их заместителей, главных хранителей
   фондов.  Заведующие отделами и старшие бухгалтеры этих  учреждений
   назначаются   и  освобождаются  от  должности  их  директорами  по
   согласованию  с   заведующим   архивным   отделом;   согласовывает
   назначение  и  освобождение  от  должностей  заведующих  архивными
   отделами территориальных, районных государственных администраций и
   администраций городов края.
       4.4. В архивном отделе Правительства края образуется коллегия;
   состав которой утверждается Губернатором края.
       Коллегия архивного отдела,  являющаяся совещательным  органом,
   рассматривает  важнейшие  вопросы  государственного  регулирования
   развития  архивного  дела  в  крае,  организации  и   деятельности
   архивных  учреждений,  состояния  ведомственных архивов,  проверки
   исполнения,  подбора  и  расстановки  кадров,  проекты   важнейших
   приказов    и   инструкций,   заслушивает   отчеты   руководителей
   подведомственных    государственных    архивов,     представителей
   учреждений.
       Решения коллегии оформляются  приказами  заведующего  архивным
   отделом Правительства края.
       4.5. При  архивном  отделе  действует  экспертно - проверочная
   комиссия  для  рассмотрения  вопросов,  связанных  с  определением
   состава   документов   архивного   фонда  Ставропольского  края  и
   экспертизой ценности документов.
       Положение об  указанной  комиссии  и  ее  состав  утверждаются
   заведующим архивным отделом Правительства Ставропольского края.
       4.6. Архивный   отдел   финансируется    за    счет    бюджета
   Ставропольского края.
       4.7. Архивный  отдел   является   юридическим   лицом,   имеет
   бюджетный  и  расчетный  счета  в  банке,  печать  с  изображением
   Государственного герба России и со своим наименованием.
       4.8. Реорганизация    архивного    отдела   осуществляется   в
   соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации,
   Ставропольского края.