Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 13.07.1998 № 99-II ГДСК

 
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 13 июля 1998 г. N 99-II ГДСК

         ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
           "К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВУ
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
            ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АПРЕЛЯ
           1998 ГОДА N 395 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В 1998 ГОДУ
             РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
                      ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ"

       Государственная Дума Ставропольского края постановляет:

       1. Принять обращение Государственной Думы Ставропольского края
   "К  Президенту  Российской  Федерации  и  Правительству Российской
   Федерации  в  связи  с  постановлением  Правительства   Российской
   Федерации  от  14  апреля  1998 года N 395 "О порядке проведения в
   1998 году реструктуризации  задолженности  юридических  лиц  перед
   федеральным бюджетом".
       2. Направить указанное  Обращение  и  настоящее  постановление
   Президенту  Российской  Федерации  и  в  Правительство  Российской
   Федерации.
       3. Обратиться  к  представительным  (законодательным)  органам
   субъектов Российской Федерации  с  просьбой  поддержать  указанное
   Обращение.

                                    Председатель Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                                           А.А.ШИЯНОВ
   
   
   


                               ОБРАЩЕНИЕ
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
           "К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВУ
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
            ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АПРЕЛЯ
           1998 ГОДА N 395 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В 1998 ГОДУ
             РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
                      ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ"

       В Ставропольском крае, как и в целом в Российской Федерации, в
   настоящее  время  складывается  сложная  обстановка   со   сборами
   налогов,  выплатой заработной платы,  детских пособий, реализацией
   других социальных выплат и предусмотренных законодательством льгот
   различным слоям населения.
       Все это   происходит   на   фоне   продолжающегося   спада   в
   промышленности,  сельском  хозяйстве,  строительстве  и  в  других
   отраслях материального производства.
       Большинство предприятий  являются  неплатежеспособными,  имеют
   значительные долги в бюджеты различных уровней, вследствие чего не
   могут пополнить свои оборотные средства и не в состоянии выпускать
   конкурентоспособную продукцию.
       В настоящее  время  в  Ставропольском  крае  каждое  четвертое
   предприятие имеет задолженность по налоговым платежам в  бюджетную
   систему  Российской  Федерации.  По налогам и сборам задолженность
   составляет 1,8 млрд.  рублей, а по пеням и штрафным санкциям - 3,4
   млрд. рублей.
       Общая задолженность по налоговым платежам сельскохозяйственных
   предприятий края превышает 270 млн. рублей.
       Все это является следствием несовершенной налоговой и кредитно
   -  денежной системы,  а также отсутствия специальных мер по защите
   отечественных товаропроизводителей во внешнеторговой и  внутренней
   экономической политике.
       Предусмотренные постановлением    Правительства     Российской
   Федерации  от  14  апреля  1998 года N 395 "О порядке проведения в
   1998 году реструктуризации  задолженности  юридических  лиц  перед
   федеральным    бюджетом"   меры   не   являются   совершенными   и
   эффективными.
       В соответствии  с  вышеназванным  постановлением Правительства
   Российской Федерации по  каждому  предприятию  должно  приниматься
   решение на реструктуризацию и должен составляться график погашения
   соответствующей части задолженности  и  одновременно  уплачиваться
   текущие   платежи  и  начисленные  проценты  с  рассроченных  сумм
   задолженности, что далеко не под силу каждому предприятию.
       К тому  же  ряд предприятий не может предоставить обеспечения,
   достаточного для покрытия задолженности по обязательным  платежам,
   а имущество унитарных предприятии не может передаваться в залог.
       Еще сложнее   осуществлять   реструктуризацию    задолженности
   сельскохозяйственных  предприятий  ввиду  сезонного  получения ими
   средств от реализации производимой продукции.
       Поэтому установленные       вышеназванным       постановлением
   Правительства Российской Федерации сроки  по  уплате  юридическими
   лицами  задолженности  по налогам и сборам до 4-х лет,  по пеням и
   штрафам - до 10 лет являются нереальными.
       Таким образом   предусмотренные  вышеназванным  постановлением
   Правительства   Российской   Федерации   меры    по    финансовому
   оздоровлению  предприятий  и  организаций  не  решают поставленных
   задач.
       В связи с изложенным Государственная Дума Ставропольского края
   считает   необходимым   внести   в   постановление   Правительства
   Российской  Федерации  от  14  апреля  1998  г.  N  395 "О порядке
   проведения в 1998 году реструктуризации задолженности  юридических
   лиц  перед  федеральным  бюджетом"  изменения,  приостанавливающие
   взыскание  задолженности   с   предприятий   сферы   материального
   производства  в  бюджеты  всех уровней по налогам и сборам на пять
   лет, а также провести полную налоговую амнистию по имеющимся пеням
   и штрафам.
       По истечении этого  срока  или  когда  предприятия  вступят  в
   нормальный  ритм  работы  и  наступит  их финансовое оздоровление,
   предоставить им беспроцентную рассрочку уплаты  задолженностей  по
   налогам и сборам на десять лет равными долями.
       Реализация указанных  предложений  позволит  в  короткий  срок
   увеличить  налоговые  поступления в бюджет,  ускорить стабилизацию
   финансового рынка и социально -  экономического  положения  как  в
   субъектах Российской Федерации, так и в целом в России.