Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.03.1997 № 196

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 24 марта 1997 г. N 196

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                        от 28.10.98 г. N 710

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
                    АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Постановляю:

       1. Утвердить    Положение    об   управлении   архитектуры   и
   градостроительства Правительства края согласно приложению.
       2. Положение    о    главном    управлении    архитектуры    и
   градостроительства администрации края, утвержденное постановлением
   главы администрации Ставропольского края от 30.01.95 N 29, считать
   утратившим силу.
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 24.03.97 N 196

                               ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Управление  архитектуры  и градостроительства Правительства
   края  (далее  -  управление)  является   территориальным   органом
   исполнительной власти,  осуществляющим межотраслевое регулирование
   в области архитектуры и градостроительства в крае.
       2. Управление     создается     постановлением     Губернатора
   Ставропольского края.
       3. Управление    в    своей    деятельности    руководствуется
   Конституцией Российской Федерации и  законодательством  Российской
   Федерации,    постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
   Российской    Федерации,    законами     Ставропольского     края,
   постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края,
   а также настоящим Положением.
       4. Управление осуществляет руководство развитием архитектуры и
   градостроительства  как  непосредственно,  так  и   через   органы
   архитектуры и градостроительства районов и городов края.
       5. Основными задачами управления являются:
       5.1. Проведение  на территории края государственной политики в
   области   архитектуры   и   градостроительства,    разработка    и
   осуществление   градостроительных   мероприятий,  направленных  на
   комплексное социально - экономическое развитие края.
       5.2. Организация   разработки  градостроительной  документации
   территорий,  городов, поселков, сельских поселений с учетом охраны
   природы, ресурсосбережения, экологической безопасности, инженерной
   подготовки  территорий  городов   и   других   поселений,   защиты
   территорий от опасных природных и техногенных процессов.
       5.3. Рациональное землепользование и  регулирование  земельных
   отношений  в  городах  и  поселениях совместно с заинтересованными
   органами управления края на основе утвержденной  градостроительной
   документации.
       5.4. Осуществление  практических  мер   по   совершенствованию
   градостроительства, сохранению, восстановлению и защите историко -
   культурного наследия,   повышению    качества    архитектурно    -
   планировочных  решений при застройке городов,  поселков и сельских
   поселений.
       5.5. Обеспечение эффективного функционирования рынка проектных
   работ,  развитие  системы  тендеров  (торгов)  и  конкурсности   в
   проектировании.
       5.6. Регулирование  деятельности,  координация  и  организация
   взаимодействия  органов  государственного  управления  и  надзора,
   проектных и изыскательских организаций, предприятий строительства,
   стройиндустрии  и  других  предприятий  и  организаций  в  области
   архитектуры  и  градостроительства  независимо  от   ведомственной
   принадлежности и форм собственности.
       6. Управление в соответствии с возложенными на  него  задачами
   осуществляет следующие функции:
       6.1. Участвует в разработке  государственных,  региональных  и
   территориальных инвестиционно - строительных программ, в том числе
   научно -   технических   программ   в   области   архитектуры    и
   градостроительства.
       6.2. Разрабатывает на основе планов социально - экономического
   развития  градостроительные  программы,  организует и контролирует
   разработку,  согласование и экспертизу градостроительной и  другой
   проектной документации.
       6.3. Вносит в установленном порядке  в  Правительство  края  и
   Минстрой России проекты законодательных,  нормативных и иных актов
   по вопросам архитектуры и градостроительства,  в том числе порядка
   осуществления градостроительной деятельности на территории края.
       6.4. Организует разработку территориальных  норм  и  правил  в
   области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за
   соблюдением градостроительного    законодательства    и     других
   нормативно - правовых актов на территории края.
       6.5. Согласовывает  Правила   застройки   городов   и   других
   поселений,    Положения    о   местных   органах   архитектуры   и
   градостроительства,  кандидатуры их руководителей при назначении и
   освобождении от должности.
       6.6. Устанавливает   порядок   разработки,   согласования    и
   утверждения градостроительной,  научно  -  технической,  проектной
   документации  для  строительства,  выполняемой  за  счет   средств
   краевого бюджета.
       6.7. Создает и руководит структурными подразделениями  краевой
   инспекции Госархстройнадзора,  центром лицензирования строительной
   деятельности,  краевым центром по ценообразованию в строительстве.
   Осуществляет руководство      нижестоящими      архитектурно     -
   градостроительными    органами,    территориальными     проектными
   организациями, координирует    деятельность    других   научно   -
   исследовательских  и  проектных  организаций  независимо  от  форм
   собственности   по   вопросам  архитектуры  и  градостроительства,
   выполняющих работы на территории края.
       6.8. Организует   работу   по   ведению  в  городах  и  других
   поселениях градостроительного кадастра, дежурных планов застройки,
   инженерных коммуникаций,  опорных  планов  историко  - культурного
   наследия.
       6.9. Выдает    в    установленном   порядке   заинтересованным
   предприятиям,  организациям  и  учреждениям   независимо   от   их
   ведомственной  принадлежности  и  форм собственности разрешения на
   производство инженерных   изысканий,   ведение    строительно    -
   монтажных, ремонтно   -   реставрационных   работ,   строительство
   инженерных коммуникаций и линейных сооружений.
       6.10. Учреждает  хозрасчетные проектно - производственные бюро
   и другие необходимые производственные предприятия,  утверждает  их
   устав по согласованию с органами архитектуры и градостроительства,
   при которых они созданы,  осуществляет руководство  их  творческой
   деятельностью.
       6.11. Осуществляет    на    территории     края     выполнение
   планировочных, научно   -  исследовательских  и  проектных  работ,
   финансируемых за счет  средств  краевого  бюджета  и  внебюджетных
   фондов,   организует   разработку   и  утверждает  территориальные
   экспериментальные  проекты  и  территориальные  проекты  массового
   применения,  осуществляет  функции  государственного  заказчика по
   разработке  градостроительной  документации,  проектов   жилых   и
   общественных   зданий,  финансируемых  за  счет  средств  краевого
   бюджета.
       6.12. Осуществляет   по   согласованию   с  органами  местного
   самоуправления   контроль    за    разработкой    и    реализацией
   градостроительной документации,     согласованием     и    выдачей
   архитектурно - планировочных заданий на проектирование.
       6.13. Обеспечивает   проведение   государственной  политики  в
   области строительного ценообразования и сметного дела в крае.
       6.14. Обеспечивает  проведение государственного лицензирования
   строительной деятельности.
       6.15. Организует и осуществляет государственный архитектурно -
   строительный  надзор  за  качеством   строительства,   выпускаемой
   строительной продукцией, материалов, конструкций, изделий.
       6.16. Образовывает   в  установленном  порядке  специальные  и
   целевые фонды и резервы для решения общих задач производственного,
   научно - технического и социального развития в области архитектуры
   и градостроительства.
       6.17. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок,
   аукционов,  семинаров,  конференций  по  архитектурной   тематике,
   проводит   работу  по  разъяснению  и  пропаганде  государственной
   политики в области архитектуры и градостроительства.
       6.18. Организует   своевременное   рассмотрение  и  разрешение
   предложений,  жалоб,  заявлений граждан по вопросам, относящимся к
   компетенции управления.
       6.19. Оказывает     помощь    нижестоящим    архитектурно    -
   градостроительным органам в вопросах материально  -  технического,
   информационно   -   методического   обеспечения,   укомплектования
   квалифицированными кадрами.
       6.20. Принимает участие в работе государственных  комиссий  по
   приемке объектов в эксплуатацию.
       6.21. Осуществляет контроль за обоснованностью сноса зданий  и
   сооружений,    пригодных    к    эксплуатации,    или   подлежащих
   восстановлению.
       7. Управление для выполнения возложенных на него функций имеет
   право:
       7.1. Подготавливать   проекты   постановлений  и  распоряжений
   Губернатора  Ставропольского  края,  принимать  в  пределах  своей
   компетенции  решения по вопросам архитектуры и градостроительства,
   являющиеся обязательными для исполнения государственными и другими
   предприятиями,  независимо  от форм собственности,  иностранными и
   совместными юридическими лицами,  а  также  гражданами  Российской
   Федерации и других государств.
       7.2. Давать разъяснения по вопросам применения территориальных
   норм  и правил,  в том числе сейсмического районирования,  а также
   заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими
   органами   государственной   власти  и  управления  края  в  части
   архитектуры  и  градостроительства,  при  необходимости   издавать
   совместные акты с другими органами государственного управления.
       7.3. Определять в каждом конкретном случае стадийность, состав
   и   объемы   проектирования,   необходимость  разработки  эскизных
   проектов, вариантного и конкурсного проектирования.
       7.4. Отклонять   от   согласования   проектную   документацию,
   выполненную с  нарушением  архитектурно  - планировочного задания,
   правил застройки городов (поселений), других нормативно - правовых
   актов в области архитектуры и градостроительства.
       7.5. Вносить    предложения   о   применении   дисциплинарной,
   административной,  уголовной ответственности к лицам,  виновным  в
   нарушении     Законов    Российской    Федерации    "Об    основах
   градостроительства  в  Российской  Федерации",  "Об  архитектурной
   деятельности     в     Российской     Федерации",     утвержденной
   градостроительной   документации   и    проектов    строительства,
   строительных норм и правил,  других нормативно - правовых актов  и
   правил   застройки   городов   (поселений),   направлять  в  центр
   лицензирования   архитектурной   или   строительной   строительной
   деятельности,  выдавший государственную лицензию,  представление о
   приостановке действия или аннулировании  лицензии  предприятия  за
   указанные нарушения.
       7.6. Беспрепятственно посещать и производить контроль за ходом
   работ на любых объектах строительства,  предприятиях,  выпускающих
   строительные   материалы,  изделия  и  конструкции  независимо  от
   ведомственной подчиненности и форм собственности.
       7.7. Приостанавливать    строительство,   запрещать   ввод   в
   эксплуатацию  законченных   строительством   объектов   и   выпуск
   строительных материалов,  конструкций,  изделий и другой продукции
   при  выявлении  нарушений  утвержденных   проектов,   обязательных
   нормативных  требований,  а  также применять установленные законом
   санкции.
       7.8. Получать  в  установленном  порядке информацию от органов
   исполнительной   власти   и   управления   края,   предприятий   и
   организаций, необходимую для осуществления своих задач и функций.
       7.9. Прекращать производство инженерных изысканий, разбивочных
   работ и раскопок,  выполняемых с нарушением действующих инструкций
   и норм, или без разрешения, выданного с установленном порядке.
       7.10. Привлекать на  договорной  основе  проектные,  научно  -
   исследовательские,     изыскательские    организации,    отдельных
   специалистов для разработки региональных,  территориальных целевых
   программ, методических   и   нормативно   -  правовых  документов,
   градостроительной и проектной  документации,  создавать  временные
   творческие коллективы.
       7.11. Создавать    в    установленном   порядке   хозрасчетные
   подразделения без права юридического лица,  а также  экспертные  и
   консультативные   и   другие  органы  по  вопросам  архитектуры  и
   градостроительства   с   привлечением   общественных   и    других
   организаций.
       7.12. Рассматривать  разногласия  по  вопросам,   входящим   в
   компетенцию   управления,   между   предприятиями,   учреждениями,
   организациями независимо от их подчиненности и форм собственности,
   гражданами и органами местного самоуправления.
       7.13. Вносить предложения в  Правительство  края  по  созданию
   целевых   фондов   из  средств  местного  бюджета  для  разработки
   градостроительных программ.
       7.14. Вносить  предложения  в Правительство края по заключению
   международных соглашений и договоров о  сотрудничестве  в  области
   архитектуры и градостроительства.
       8. Управление возглавляет начальник,  который  назначается  на
   должность    и    освобождается    от    должности    Губернатором
   Ставропольского  края  по  согласованию  с  Минстроем   Российской
   Федерации  и  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
   возложенных на управление задач.
       Начальник управления   имеет   заместителей,   назначаемых   и
   освобождаемых от должности Губернатором  Ставропольского  края  по
   его представлению.
       9. Начальник управления:
       9.1. Осуществляет  на  территории края управление и контроль в
   области архитектуры и выступает от имени государства  при  решении
   вопросов, входящих в его компетенцию.
       9.2. Руководит деятельностью управления.
       9.3. Распределяет     обязанности     между     заместителями,
   устанавливает степень ответственности заместителей и руководителей
   структурных подразделений.
       9.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и иные акты в
   области архитектуры и градостроительства.
       9.5. Обеспечивает    взаимодействие    с    федеральными     и
   территориальными  органами  государственной власти и управления по
   вопросам компетенции управления.
       9.6. Осуществляет  назначения  на  должности и освобождения от
   должностей   работников   аппарата   управления   и    структурных
   подразделений.
       10. Для  рассмотрения  предложений  по  основным  направлениям
   архитектуры  и  градостроительства  в крае,  проектов планировки и
   застройки  городов  и  других  поселений,   отдельных   зданий   и
   сооружений при  управлении  организуется  краевой  архитектурно  -
   градостроительный   совет,  состоящий  из  высококвалифицированных
   специалистов   в   области   архитектуры   и   градостроительства.
   Персональный     состав     совета    утверждается    Губернатором
   Ставропольского края.
       11. Финансирование управления осуществляется за  счет  средств
   краевого бюджета, а также спецсредств.
       12. Управление является юридическим  лицом,  имеет  печать  со
   своим   наименованием   и   изображением   Государственного  герба
   Российской Федерации, соответствующие штампы, бланки, специальные,
   текущие и другие счета в учреждениях банков.